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LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (1)

JORF n°0051 du 28 février 2025 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

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  2. 21–50ajustement limité
  3. 51–79changement notable
  4. 80–100changement majeur

Article 1


Au titre de l'année 2024, sont rectifiés :
1° Les prévisions de recettes, les objectifs de dépenses et le tableau d'équilibre, par branche, de l'ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale ainsi qu'il suit :


(En milliards d'euros)


Recettes

Dépenses

Solde

Maladie

238,0

253,3

- 15,3

Accidents du travail et maladies professionnelles

16,7

16,1

0,6

Vieillesse

287,6

293,6

- 6,0

Famille

58,4

57,9

0,5

Autonomie

41,1

39,9

1,1

Toutes branches (hors transferts entre branches)

623,6

642,6

- 19,0

Toutes branches (hors transferts entre branches) y compris Fonds de solidarité vieillesse

624,7

642,9

- 18,2


;
2° Les prévisions de recettes, les prévisions de dépenses et le tableau d'équilibre des organismes concourant au financement des régimes obligatoires de base de sécurité sociale ainsi qu'il suit :


(En milliards d'euros)


Recettes

Dépenses

Solde

Fonds de solidarité vieillesse

21,4

20,6

0,8


;
3° Les prévisions des recettes affectées au Fonds de réserve pour les retraites, lesquelles demeurent nulles ;
4° L'objectif d'amortissement de la dette sociale par la Caisse d'amortissement de la dette sociale, qui est fixé à 15,99 milliards d'euros.

Article 2


Au titre de l'année 2024, l'objectif national de dépenses d'assurance maladie de l'ensemble des régimes obligatoires de base ainsi que ses sous-objectifs sont rectifiés ainsi qu'il suit :


(En milliards d'euros)


Sous-objectif

Objectif
de dépenses

Dépenses de soins de ville

110,1

Dépenses relatives aux établissements de santé

105,6

Dépenses relatives aux établissements et services pour personnes âgées

16,1

Dépenses relatives aux établissements et services pour personnes handicapées

15,2

Dépenses relatives au fonds d'intervention régional et au soutien national à l'investissement

6,7

Autres prises en charge

3,2

Total

256,9

Article 3


I.-Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Le 3° du I de l'article L. 722-5 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, les mots : « l'assiette forfaitaire, mentionnée à l'article L. 731-16, applicable à la cotisation d'assurance vieillesse prévue au 1° de l'article L. 731-42 » sont remplacés par les mots : « un montant minimal fixé par décret » ;
b) A la seconde phrase, les mots : « à l'assiette forfaitaire précitée minorée » sont remplacés par les mots : « au montant minimal précité minoré » ;
2° Au second alinéa de l'article L. 722-6, les mots : « l'assiette forfaitaire, mentionnée à l'article L. 731-16, applicable à la cotisation d'assurance vieillesse prévue au 1° de l'article L. 731-42 minorée de 20 % » sont remplacés par les mots : « un montant minimal fixé par décret » ;
3° Les deux dernières phrases de l'article L. 731-10 sont supprimées ;
4° L'article L. 731-11 est ainsi modifié :
a) Le signe : «, » est remplacé par le mot : « et » ;
b) Les mots : « et à l'assurance vieillesse » et les mots : « mentionnés au 1° de l'article L. 722-4 » sont supprimés ;
5° A la première phrase du deuxième alinéa de l'article L. 731-16, la référence : « 1° » est remplacée par la référence : « 2° » ;
6° La première phrase du second alinéa de l'article L. 731-25 est ainsi modifiée :
a) Les mots : « fixé par décret » sont remplacés par les mots : « identique à celui de la cotisation mentionnée au 2° de l'article L. 241-6 du code de la sécurité sociale » ;
b) Sont ajoutés les mots : « du présent code » ;
7° L'article L. 731-37 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Leur taux est fixé par décret. » ;
8° Les cinq derniers alinéas de l'article L. 731-42 sont remplacés par des 1° et 2° ainsi rédigés :
« 1° Pour chaque chef d'exploitation ou d'entreprise, une cotisation calculée pour partie sur l'assiette déterminée en application des articles L. 731-15, L. 731-16 et L. 731-22, retenue dans la limite du plafond mentionné au premier alinéa de l'article L. 241-3 du code de la sécurité sociale, et pour partie sur la totalité de cette assiette. Cette cotisation ne peut être inférieure à un montant fixé par décret.
« Les taux applicables à chacune de ces deux parties sont identiques à ceux déterminés en application de l'article L. 633-1 du même code ;
« 2° Pour chaque personne mentionnée au 2° de l'article L. 722-10 du présent code, à partir de l'âge de seize ans, et pour chaque collaborateur d'exploitation ou d'entreprise mentionné à l'article L. 321-5, une cotisation calculée sur une assiette forfaitaire fixée par décret.
« Le taux de cette cotisation est égal à la somme des taux de la cotisation mentionnée au 1° du présent article. » ;
9° Au premier alinéa de l'article L. 781-29, les mots : « des articles L. 722-16, L. 722-17, » sont remplacés par les mots : « de l'article », les mots : « relatives à l'assurance vieillesse » sont supprimés et, après le mot : « Saint-Martin », sont insérés les mots : « dans leur rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, » ;
10° A l'article L. 781-30, les mots : « ni l'article L. 731-42 en tant qu'il fixe les modalités de calcul des cotisations mentionnées audit article » sont supprimés ;
11° Au 2° de l'article L. 781-32, après la référence : « L. 731-42 », sont insérés les mots : «, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, » ;
12° A la première phrase des premier et second alinéas de l'article L. 781-36, après la référence : « L. 731-42 », sont insérés les mots : «, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, ».
II.-Au 1° du I de l'article 26 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, l'avant-dernière occurrence du mot : « et » est remplacée par le signe : «, », et sont ajoutés les mots : « et de l'article 3 de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 ».
III.-Les 4°, 5° et 8° à 12° du I s'appliquent aux cotisations dues au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026.
Les 1° et 2° du même I entrent en vigueur le 1er janvier 2026.
Par dérogation au second alinéa des 1° et 2° de l'article L. 731-42 du code rural et de la pêche maritime, pour les périodes courant du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2028, un décret fixe les taux des cotisations mentionnées au 1° du même article L. 731-42 dues par les chefs d'exploitation et d'entreprise agricole exerçant à titre secondaire et de celles mentionnées au 2° dudit article L. 731-42 de manière à résorber progressivement, chaque année, les écarts entre, d'une part, la somme des taux des cotisations d'assurance vieillesse de base applicables aux personnes concernées au 31 décembre 2025 et, d'autre part, les taux mentionnés au second alinéa des 1° et 2° du même article L. 731-42.

Article 4


I.-Après le 38° de l'article L. 311-3 du code de la sécurité sociale, il est inséré un 39° ainsi rédigé :
« 39° Les personnes employées par la collectivité des Terres australes et antarctiques françaises en mission dans les territoires qu'elle administre ou embarquées à bord de navires. »
II.-Le I du présent article est applicable aux contrats prenant effet à compter du 1er janvier 2025.

Article 5


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° La première phrase du premier alinéa du I de l'article L. 642-4-2 est ainsi modifiée :
a) Au début, sont ajoutés les mots : « Les médecins remplissant les conditions prévues aux troisième à avant-dernier alinéas de l'article L. 643-6, » ;
b) Après la deuxième occurrence du mot : « code », sont insérés les mots : «, les médecins participant à une campagne de vaccination » ;
2° L'article L. 642-4-2 est ainsi rédigé :


« Art. L. 642-4-2.-I.-Les médecins remplissant les conditions prévues aux troisième à avant-dernier alinéas de l'article L. 643-6, les médecins exerçant leur activité à titre de remplacement, les médecins exerçant une activité de régulation dans le cadre du service d'accès aux soins mentionné à l'article L. 6311-3 du code de la santé publique et de la permanence des soins mentionnée à l'article L. 6314-1 du même code, les médecins participant à une campagne de vaccination, lorsqu'ils n'exercent pas d'autre activité en médecine libérale, ainsi que les étudiants remplaçants en médecine remplissant les conditions prévues à l'article L. 4131-2 dudit code mentionnés à l'article L. 646-1 du présent code peuvent, lorsque leurs rémunérations sont inférieures à un seuil, opter pour le calcul mensuel ou trimestriel de l'ensemble des cotisations et contributions sociales dont ils sont redevables en appliquant un taux global calculé par référence aux taux des contributions et cotisations sociales applicables aux revenus des médecins mentionnés au 1° du même article L. 646-1 au montant de leur rémunération après application de l'abattement prévu à l'article 102 ter du code général des impôts.
« Ce taux global peut :
« 1° Etre minoré lorsque l'activité concernée fait l'objet d'une prise en charge par l'assurance maladie de tout ou partie des contributions et cotisations mentionnées au premier alinéa du présent I ;
« 2° Croître lorsque les rémunérations sont comprises entre un montant de rémunération et le seuil prévu au même premier alinéa.
« II.-L'option pour l'application du I est exercée auprès de la caisse mentionnée aux articles L. 211-1 et L. 752-4 dans la circonscription de laquelle sont exercées les activités. Cette caisse assure, en lien avec les médecins ou les étudiants concernés et les organismes mentionnés au III du présent article, la réalisation des déclarations nécessaires à ces activités.
« III.-La déclaration des rémunérations et le paiement des cotisations et des contributions sociales qui en découlent sont effectués par les médecins et les étudiants remplaçants mentionnés au I au moyen d'un téléservice mis en place par les organismes mentionnés aux articles L. 213-1 et L. 752-4.
« IV.-Les modalités d'application du présent article, notamment les seuils et les montants mentionnés au I, sont fixées par décret. »


II.-A.-Le 1° du I entre en vigueur le 1er juillet 2025.
B.-Le 2° du I entre en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 6


I. - Sous réserve que leur revenu professionnel non salarié annuel soit inférieur à un montant fixé par décret, les médecins exerçant leur activité dans une zone caractérisée par une offre de soins insuffisante ou des difficultés dans l'accès aux soins, au sens de l'article L. 1434-4 du code de la santé publique, classée par l'agence régionale de santé territorialement compétente comme une zone d'intervention prioritaire et remplissant les conditions prévues aux troisième à avant-dernier alinéas de l'article L. 643-6 du code de la sécurité sociale sont exonérés, au titre de leur activité professionnelle en qualité de médecin, des cotisations d'assurance vieillesse mentionnées aux articles L. 642-1, L. 644-1, L. 645-2 et L. 645-3 du même code dues sur les revenus perçus en 2025.
II. - Par dérogation au 2° de l'article L. 161-22-1 du code de la sécurité sociale et à l'article L. 161-22-1-1 du même code, les médecins bénéficiant de l'exonération de cotisations prévue au I du présent article ne se constituent, au titre des périodes concernées, aucun droit à la retraite de base en vue d'une seconde pension.
III. - Les I et II sont uniquement applicables aux médecins ayant liquidé leurs pensions de vieillesse personnelles avant le premier jour du mois suivant la promulgation de la présente loi.

Article 7


Jusqu'au 1er janvier 2026, le taux global applicable aux travailleurs indépendants des professions libérales relevant à la fois des articles L. 613-7 et L. 631-1 du code de la sécurité sociale peut être fixé par décret à un niveau inférieur à celui qui résulterait de l'application du premier alinéa du I de l'article L. 613-7 du même code, sans que l'écart à ce dernier excède :
1° 20 % en 2024 ;
2° 10 % en 2025.

Article 8


I.-Le I de l'article L. 741-16 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, après la seconde occurrence du mot : « sociale », sont insérés les mots : « dans sa rédaction en vigueur au 1er janvier 2024 » ;
2° A l'avant-dernier alinéa, la date : « 1er janvier 2019 » est remplacée par la date : « 1er mai 2024 » et le taux : « 20 % » est remplacé par le taux : « 25 % ».
II.-Le 4° du III de l'article 8 de la loi n° 2018-1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019 est abrogé.
III.-Avant le 1er octobre 2025, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l'exonération de cotisations sociales mentionnée à l'article L. 741-16 du code rural et de la pêche maritime. Ce rapport évalue précisément le coût pour les finances sociales, l'impact économique sur les exploitations agricoles ainsi que l'efficacité sur l'emploi des travailleurs agricoles de ladite exonération. Le cas échéant, il formule des propositions pour en resserrer le périmètre.

Article 9


Le V de l'article L. 741-16 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Après le mot : « agricole », sont insérés les mots : « mentionnées au 1° du I de l'article 1451 du code général des impôts » ;
2° Les mots : « ne bénéficient pas » sont remplacés par le mot : « bénéficient ».

Article 10


Après la seconde occurrence du mot : « code », la fin du troisième alinéa du I de l'article L. 741-16 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigée : «, aux activités mentionnées à l'avant-dernier alinéa du 1° du I de l'article 1451 du code général des impôts réalisées par les sociétés coopératives agricoles et par leurs unions et, lorsque ces tâches temporaires sont accomplies sous l'autorité d'un exploitant agricole et constituent le prolongement direct de l'acte de production, aux activités de transformation, de conditionnement et de commercialisation de produits agricoles. »

Article 11


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° La seconde phrase de l'article L. 613-1 est complétée par les mots : « du présent code et à l'article L. 731-13 du code rural et de la pêche maritime » ;
2° Le II de l'article L. 621-3 est complété par les mots : « du présent code et à l'article L. 731-13 du code rural et de la pêche maritime ».
II.-L'article L. 731-13 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Le deuxième alinéa est supprimé ;
2° Au dernier alinéa, la seconde occurrence du signe : «, » est remplacée par le mot : « et » et les mots : « et les modalités d'exercice de l'option prévue au troisième alinéa du présent article » sont supprimés.
III.-Les I et II sont applicables aux cotisations et aux contributions dues au titre des périodes d'activité courant à compter du 1er janvier 2025.

Article 12


I. - Après l'article L. 731-14 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 731-14-1 A ainsi rédigé :


« Art. L. 731-14-1 A. - Par dérogation à l'article L. 731-14, les cotisations et les contributions de sécurité sociale dues au titre des activités de location de meublés de tourisme relevant du 1° de l'article L. 722-1 sont assises sur les bénéfices déterminés en application de l'article 50-0 du code général des impôts, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2024-1039 du 19 novembre 2024 visant à renforcer les outils de régulation des meublés de tourisme à l'échelle locale. »


II. - Le présent article s'applique au calcul des cotisations et des contributions dues au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026.

Article 13


I.-Au deuxième alinéa de l'article L. 731-35 du code rural et de la pêche maritime, les mots : « exerçant son activité à titre exclusif ou principal » sont supprimés.
II.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au 1° du I de l'article L. 136-3, après la référence : « 40 », sont insérés les mots : « et 42 septies » ;
2° Le I de l'article L. 136-4 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa du A, les mots : « à l'article 63 » sont remplacés par les mots : « au premier alinéa de l'article 34, à l'article 63 et à l'article 92 » ;
b) Le même A est complété par un 3° ainsi rédigé :
« 3° Les plus-values à court terme exonérées d'impôt sur le revenu en application des articles 151 septies et 238 quindecies du code général des impôts. » ;
c) Le premier alinéa du C est complété par les mots : « et à hauteur des rémunérations et des avantages personnels non déductibles des résultats de la société ou de la coexploitation qu'ils ont perçus ».
III.-Le VII de l'article 18 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 est ainsi modifié :
1° A la première phrase, les mots : « au titre des périodes courant à compter du 1er janvier » sont remplacés par les mots : « à compter de la régularisation prévue au troisième alinéa de l'article L. 131-6-2 du même code appliquée aux cotisations dues au titre de l'exercice » ;
2° Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Il s'applique aux cotisations dues par les travailleurs indépendants mentionnés à l'article L. 613-7 dudit code au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026. » ;
3° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Pour le calcul des cotisations et des contributions dues au titre des années 2026 et 2027 par les travailleurs indépendants agricoles relevant du I de l'article L. 731-15 du code rural et de la pêche maritime, les caisses de mutualité sociale agricole mentionnées à l'article L. 723-1 du même code reconstituent les sommes mentionnées aux I et II des articles L. 136-3 et L. 136-4 du code de la sécurité sociale dans leur rédaction résultant de la présente loi, à partir des revenus professionnels, déterminés en application des articles L. 731-14 à L. 731-16 du code rural et de la pêche maritime et de l'article L. 136-4 du code de la sécurité sociale dans leur rédaction antérieure à la présente loi, perçus par ces travailleurs indépendants au titre des années 2023 et 2024 et déclarés dans les conditions prévues à l'article L. 731-13-2 du code rural et de la pêche maritime. Ces revenus sont majorés du montant des cotisations personnelles de sécurité sociale et du montant de la contribution prévue à l'article L. 136-1 du code de la sécurité sociale déductible de ces revenus, en application du I de l'article 154 quinquies du code général des impôts, dus par ces travailleurs indépendants agricoles au titre de chacune des années considérées. »
IV.-Le présent article s'applique au calcul des cotisations et des contributions dues par les travailleurs indépendants agricoles au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026.

Article 14


I.-Le II de l'article 28-1 de l'ordonnance n° 96-1122 du 20 décembre 1996 relative à l'amélioration de la santé publique, à l'assurance maladie, maternité, invalidité, décès et autonomie, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte est ainsi rédigé :
« II.-Pour l'application du présent titre, les revenus d'activité des travailleurs indépendants non agricoles sont ceux assujettis dans les conditions prévues à l'article L. 136-3 du code de la sécurité sociale. »
II.-Au premier alinéa du I de l'article 26 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, les mots : « dix-huit mois » sont remplacés par les mots : « trois ans ».

Article 15


Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant la mise en œuvre de l'article 18 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024.
Ce rapport étudie l'opportunité d'aligner l'assiette des cotisations sociales sur celle de la contribution sociale généralisée, en évaluant l'incidence budgétaire pour les organismes de sécurité sociale et par cas-type d'assuré.

Article 16


Le 2° du III de l'article L. 241-10 du code de la sécurité sociale est complété par les mots : « ainsi que, lorsqu'ils ont pour objet exclusif l'action sociale, les syndicats mixtes mentionnés au premier alinéa de l'article L. 5711-1 du code général des collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale ».

Article 17


Le deuxième alinéa de l'article L. 120-19 du code du service national est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ces prestations sont exonérées de cotisations sociales d'origine légale ou conventionnelle. »

Article 18


I.-L'article L. 241-13 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le I est ainsi rédigé :
« I.-Font l'objet d'une réduction dégressive les cotisations à la charge de l'employeur dues au titre des assurances sociales et des allocations familiales, les cotisations dues au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles, à hauteur du taux fixé par l'arrêté mentionné à la seconde phrase du deuxième alinéa de l'article L. 241-5, les contributions mentionnées à l'article L. 813-4 du code de la construction et de l'habitation, les cotisations à la charge de l'employeur dues au titre des régimes de retraite complémentaire légalement obligatoires mentionnés à l'article L. 921-4 du présent code ou créés par la loi, la contribution prévue à l'article L. 137-40 du présent code et les contributions à la charge de l'employeur dues au titre de l'assurance chômage prévues au 1° de l'article L. 5422-9 du code du travail, à hauteur d'un taux ne tenant pas compte de l'application des deuxième à dernier alinéas de l'article L. 5422-12 du même code.
« Cette réduction s'applique aux revenus d'activité pris en compte pour la détermination de l'assiette des cotisations définie à l'article L. 242-1 du présent code, majorés le cas échéant du montant de la prime de partage de la valeur prévue à l'article 1er de la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat, qui sont inférieurs à un montant fixé par décret. Ce montant est compris entre le salaire minimum de croissance applicable au 1er janvier 2024 majoré de 60 % et le salaire minimum de croissance en vigueur majoré de 60 %. » ;
2° A la première phrase du premier alinéa et au second alinéa du II, les mots : « tels qu'ils sont pris en compte pour la détermination de l'assiette des cotisations définie à l'article L. 242-1 » sont remplacés par les mots : « mentionnés au second alinéa du I du présent article » ;
3° Le III est ainsi modifié :
a) A la seconde phrase du premier alinéa, les mots : « tels qu'ils sont pris en compte pour la détermination de l'assiette des cotisations définie à l'article L. 242-1 » sont remplacés par les mots : « mentionnés au I » ;
b) A la deuxième phrase du deuxième alinéa, après la référence : « III », sont insérés les mots : «, majorés le cas échéant du montant de la prime de partage de la valeur mentionné au I, » ;
c) Après le mot : « lorsque », la fin de la seconde phrase du troisième alinéa est ainsi rédigée : « la rémunération mentionnée au quatrième alinéa du présent III atteint le montant fixé par décret prévu au I. » ;
d) La première phrase de l'avant-dernier alinéa est complétée par les mots : «, majorée le cas échéant du montant de la prime de partage de la valeur mentionnée au I du présent article » ;
4° A la fin du premier alinéa du VI, les mots : « à l'article L. 241-18 » sont remplacés par les mots : « aux articles L. 241-18 et L. 241-18-1 ».
II.-Le I est applicable aux cotisations et aux contributions dues au titre des périodes d'activité courant à compter du 1er janvier 2025.
III.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le 1er janvier 2025 :
a) Au premier alinéa de l'article L. 241-2-1, les deux occurrences du nombre : « 2,5 » sont remplacées par le nombre : « 2,25 » ;
b) Au premier alinéa de l'article L. 241-6-1, les deux occurrences du nombre : « 3,5 » sont remplacées par le nombre : « 3,3 » ;
2° Le 1er janvier 2026 :
a) Au 1° du II de l'article L. 131-7, les références : « L. 241-6-1, L. 241-13, » sont remplacées par les mots : « L. 241-13 et » ;
b) Les articles L. 241-2-1 et L. 241-6-1 sont abrogés ;
c) L'article L. 241-13 est ainsi modifié :


-à la seconde phrase du second alinéa du I, les deux occurrences du taux : « 60 % » sont remplacées par le taux : « 200 % » ;
-à la première phrase du troisième alinéa du III, les mots : « à hauteur » sont remplacés par les mots : « dans la limite de la somme ».


IV.-A.-Le 1° du III du présent article est applicable aux cotisations et aux contributions dues au titre des périodes d'emploi courant à compter du 1er janvier 2025.
B.-Le 2° du même III est applicable aux cotisations et aux contributions dues au titre des périodes d'emploi courant à compter du 1er janvier 2026.
V.-A compter de l'entrée en vigueur de la présente loi et jusqu'au 31 décembre 2029, un comité de suivi placé auprès du Premier ministre est chargé de l'évaluation des allégements généraux de cotisations sociales patronales et du suivi de la mise en œuvre de la réforme prévue au III du présent article. Présidé par une personnalité désignée par le Premier ministre, ce comité est composé de deux députés et de deux sénateurs et, à parts égales, de représentants des administrations compétentes et de représentants des organisations professionnelles d'employeurs et des organisations syndicales. Avant le dépôt des projets de loi de financement de la sécurité sociale pour les années 2026,2027,2028,2029 et 2030, il présente, dans un rapport qui est rendu public, l'état des évaluations réalisées. Sa composition, ses missions et ses modalités de fonctionnement sont précisées par décret.
Les membres du comité exercent leurs fonctions à titre gratuit.
VI.-L'article L. 243-6-2 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le I est ainsi modifié :
a) La première occurrence du mot : « sociales » est remplacée par les mots : « de sécurité sociale ou recouvrées dans les conditions prévues au présent titre » ;
b) Les mots : « du ministre chargé de la sécurité sociale » sont remplacés par le mot : « ministérielles » ;
c) Les mots : « mentionnés aux articles L. 213-1, L. 225-1 et L. 752-4 » sont remplacés par les mots : « chargés du recouvrement » ;
2° Au II, après la première occurrence du mot : « articles », est insérée la référence : « L. 921-2-1, » ;
3° Le III est ainsi rédigé :
« III.-L'ensemble des instructions et circulaires relatives à la législation applicable en matière de cotisations et de contributions de sécurité sociale et d'autres contributions recouvrées par les organismes mentionnés au I du présent article ou affectées à un organisme de sécurité sociale mentionné au II sont publiées au “ Bulletin officiel de la sécurité sociale ”, sur un site internet. »
VII.-L'article L. 752-3-2 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au I, après le mot : « exonérés », sont insérés les mots : «, dans les conditions définies au présent article, » et, à la fin, les mots : « les conditions définies au présent article » sont remplacés par les mots : « sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 » ;
2° La première phrase du A, du dernier alinéa du B et du C du III est complétée par les mots : « dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 ».
VIII.-A.-A la seconde phrase de l'article L. 741-1 du code rural et de la pêche maritime, les mots : « aux articles L. 241-6 et L. 241-6-1 » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 241-6 » et la référence : «, L. 241-2-1 » est supprimée.
B.-Le A du présent VIII entre en vigueur le 1er janvier 2026.
IX.-Les articles L. 241-2-1 et L. 241-6-1 du code de la sécurité sociale s'appliquent dans leur rédaction antérieure à la présente loi aux réductions dégressives de cotisations patronales spécifiques dont le bénéfice est cumulable avec les réductions prévues aux mêmes articles L. 241-2-1 et L. 241-6-1, dans leur rédaction antérieure à la présente loi, mais pas avec la réduction générale dégressive prévue à l'article L. 241-13 dudit code.
X.-Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d'ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi afin, dans le cas des réductions dégressives spécifiques mentionnées au IX du présent article :
1° De prévoir dans leur dispositif que, pour les salariés donnant droit à la réduction dégressive prévue à l'article L. 241-13 du code de la sécurité sociale, les articles L. 241-2-1 et L. 241-6-1 du même code s'appliquent dans leur rédaction antérieure à la présente loi ;
2° De modifier leurs règles de calcul, afin de corriger les cas où, à compter du 1er janvier 2026, la somme de la réduction dégressive spécifique et de celles prévues aux articles L. 241-2-1 et L. 241-6-1 du code de la sécurité sociale dans leur rédaction antérieure à la présente loi devient moins favorable que la réduction dégressive prévue à l'article L. 241-13 du code de la sécurité sociale pour certains niveaux de revenu d'activité. Ces corrections ne peuvent avoir pour effet de rendre la réduction moins favorable pour d'autres niveaux de revenu d'activité.
L'ordonnance est prise dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi. Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de cette ordonnance.

Article 19


I.-Au début de la première phrase du 2° du II de l'article L. 137-13 du code de la sécurité sociale, le taux : « 20 % » est remplacé par le taux : « 30 % ».
II.-Le présent article entre en vigueur le premier jour du mois suivant la publication de la présente loi.

Article 20


La seconde phrase du premier alinéa de l'article L. 242-5 du code de la sécurité sociale est complétée par les mots : « et des bénéficiaires de l'obligation d'emploi de travailleur handicapé en application de l'article L. 5212-13 du code du travail ».

Article 21


I. - L'Etat peut, à titre expérimental et pour une durée de trois ans, permettre aux chefs d'exploitation ou d'entreprise agricole d'opter pour que leurs cotisations soient calculées à titre provisionnel sur la base d'une assiette fixée forfaitairement, par dérogation à l'article L. 731-15 du code rural et de la pêche maritime.
II. - Les modalités de mise en œuvre de l'expérimentation prévue au I sont définies par décret, au plus tard le 1er octobre 2025. Les ministres chargés du travail et de l'agriculture arrêtent la liste des territoires participant à l'expérimentation, dans la limite de trois régions.
III. - Dans un délai de six mois avant le terme de l'expérimentation, le Gouvernement adresse au Parlement un rapport d'évaluation, portant notamment sur la pertinence de sa généralisation.

Article 22


I.-L'article L. 136-1-1 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le II est complété par un 7° ainsi rédigé :
« 7° La rémunération des apprentis mentionnée à l'article L. 6221-1 du code du travail pour la part excédant 50 % du salaire minimum de croissance. » ;
2° Le a du 1° du III est abrogé.
II.-L'article L. 5553-11 du code des transports est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, les mots : «, de la cotisation d'allocations familiales mentionnée à l'article L. 241-6 du code de la sécurité sociale et de la contribution à l'allocation d'assurance contre le risque de privation d'emploi mentionnée au 1° de l'article L. 5422-9 du code du travail dues par les employeurs, » sont supprimés ;
2° Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« En outre, les entreprises d'armement maritime mentionnées au premier alinéa peuvent être exonérées des cotisations d'allocations familiales prévues à l'article L. 241-6 du code de la sécurité sociale et des contributions à l'allocation d'assurance contre le risque de privation d'emploi dues par les employeurs prévues à l'article L. 5422-9 du code du travail pour les équipages qu'elles emploient à bord de navires câbliers ou de navires de service consacrés aux énergies marines renouvelables autres que de transport et à bord de navires de transport de passagers, au sens de la convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer, conclue à Londres le 1er novembre 1974. » ;
3° Au deuxième alinéa, le mot : « premier » est remplacé par le mot : « deuxième » ;
4° A la première phrase du troisième alinéa, les mots : « au premier alinéa » sont remplacés par les mots : « aux deux premiers alinéas du présent article » ;
5° L'avant-dernier alinéa est ainsi modifié :
a) A la première phrase, les mots : « au premier alinéa » sont remplacés par les mots : « aux deux premiers alinéas » ;
b) A la seconde phrase, le mot : « troisième » est remplacé par le mot : « quatrième ».
III.-La soixante-dix-septième ligne du tableau du second alinéa du I de l'article L. 5785-1 du code des transports est ainsi rédigée :
«


L. 5553-11

Résultant de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025


»
IV.-L'article L. 5785-5-2 du code des transports est ainsi rédigé :


« Art. L. 5785-5-2.-Le deuxième alinéa de l'article L. 5553-11 n'est pas applicable à Wallis-et-Futuna. »


V.-A la première phrase des a et c du 3° de l'article 44 sexies-0 A du code général des impôts, le taux : « 15 % » est remplacé par le taux : « 20 % ».
VI.-Le présent article entre en vigueur le premier jour du mois suivant la publication de la présente loi et est applicable aux cotisations et aux contributions dues au titre des périodes d'activité courant à compter de la même date, à l'exception du I, qui s'applique aux contrats d'apprentissage conclus à compter de la même date.

Article 23


I.-L'article L. 6243-2 du code du travail est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ce plafond ne peut excéder 50 % du salaire minimum de croissance. »
II.-Le présent article entre en vigueur le premier jour du mois suivant la publication de la présente loi et s'applique aux contrats d'apprentissage conclus à compter de la même date.

Article 24

I.-A la fin du 1° du II de l'article L. 131-7 du code de la sécurité sociale, la référence : « n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d'urgence en faveur du pouvoir d'achat » est remplacée par la référence : « n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 ».
II.-Le livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° La seconde phrase du deuxième alinéa de l'article L. 114-1 est complétée par les mots : « ainsi que de l'application de l'article L. 134-1 » ;
2° La section 5 du chapitre IV du titre Ier est abrogée ;
3° Après le mot : « interministériels », la fin du dernier alinéa de l'article L. 134-1 est supprimée.
III.-L'article L. 131-8 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° A la fin du deuxième alinéa du 1°, le taux : « 55,57 % » est remplacé par le taux : « 63,25 % » ;
2° A la fin du troisième alinéa du même 1°, le taux : « 15,80 % » est remplacé par le taux : « 10,74 % » ;
3° A la fin de l'avant-dernier alinéa dudit 1°, le taux : « 23,55 % » est remplacé par le taux : « 20,93 % » ;
4° Au début du e du 3° et du a du 3° bis, les mots : « Au fonds mentionné à l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « A la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » ;
5° Après le 4°, il est inséré un 4° bis ainsi rédigé :
« 4° bis Le prélèvement mentionné au b de l'article 1001 du code général des impôts est affecté à la branche mentionnée au 5° de l'article L. 200-2 du présent code ; ».
IV.-Le 3° de l'article L. 134-3 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le k est complété par les mots : «, au titre des allocations supplémentaires de retraite » ;
2° Après le même k, il est inséré un l ainsi rédigé :
« l) Du régime de la Caisse de retraite des chemins de fer franco-éthiopiens. »
V.-L'article L. 135-2 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le 7° est abrogé ;
2° Au 9°, la référence : «, 7° » est supprimée et la référence : « I » est remplacée par le mot : « article » ;
3° Au dernier alinéa, les mots : «, 5° et 7° » sont remplacés par les mots : « et 5° ».
VI.-L'article L. 135-4 du code de la sécurité sociale est ainsi rétabli :

« Art. L. 135-4.-Lorsque, à la clôture d'un exercice, le Fonds de solidarité vieillesse présente un résultat excédentaire, celui-ci est transféré, à hauteur d'un montant fixé par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et du budget, à la Caisse nationale d'assurance vieillesse, qui l'enregistre en fonds propres dans ses comptes. L'arrêté détermine également les modalités de versement des sommes correspondantes. »

VII.-Le titre III du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le chapitre V est abrogé ;
2° A la fin du deuxième alinéa du I de l'article L. 135-6, les mots : « ainsi que du fonds mentionné à l'article L. 135-1 » sont supprimés ;
3° Les 2° et 3° de l'article L. 135-7 sont abrogés.
VIII.-Après l'article L. 222-2 du code de la sécurité sociale, il est inséré un article L. 222-2-1 ainsi rédigé :

« Art. L. 222-2-1.-La branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 prend en charge :
« 1° Le financement des allocations mentionnées au dernier alinéa de l'article L. 643-1 et au chapitre V du titre Ier du livre VIII du présent code et à l'article 2 de l'ordonnance n° 2004-605 du 24 juin 2004 simplifiant le minimum vieillesse ;
« 2° Les sommes représentatives de la prise en compte par le régime général, le régime des salariés agricoles, le régime des non-salariés agricoles, le régime d'assurance vieillesse des professions libérales et la Caisse nationale des barreaux français, dans la durée d'assurance :
« a) Des périodes mentionnées aux 1°, 3° et 8° de l'article L. 351-3 du présent code ;
« b) Des périodes pendant lesquelles les assurés ont bénéficié des allocations mentionnées aux articles L. 1233-68, L. 5422-1, L. 5423-1 et L. 5424-25 du code du travail, de l'indemnité horaire mentionnée au II de l'article L. 5122-1 du même code et de la rémunération mentionnée au dernier alinéa de l'article L. 1233-72 dudit code ;
« c) Des périodes pendant lesquelles l'assuré a bénéficié, en cas d'absence complète d'activité, d'un revenu de remplacement de la part de son entreprise en application d'un accord professionnel national mentionné à l'article L. 5123-6 du code du travail ;
« 3° Les sommes correspondant à la prise en compte par le régime général et le régime des salariés agricoles des réductions de la durée d'assurance ou de périodes reconnues équivalentes, définies à l'article L. 351-7-1 du présent code ;
« 4° Les dépenses mentionnées au I de l'article 49 de la loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale ;
« 5° Les sommes représentatives de la prise en compte par les régimes d'assurance vieillesse de base des périodes de volontariat du service national de leurs assurés ;
« 6° Les dépenses attachées au service de l'allocation spéciale pour les personnes âgées prévue à l'article 28 de l'ordonnance n° 2002-411 du 27 mars 2002 relative à la protection sanitaire et sociale à Mayotte et, selon des modalités de calcul fixées par décret, les sommes représentatives de la prise en compte au titre de la durée d'assurance, par le régime de retraite de base obligatoire de sécurité sociale mentionné à l'article 5 de la même ordonnance, des périodes définies à l'article 8 de ladite ordonnance ;
« 7° Les sommes correspondant à la prise en charge mentionnée au second alinéa de l'article L. 6243-3 du code du travail ;
« 8° Le remboursement à la caisse de prévoyance sociale de Saint-Pierre-et-Miquelon des dépenses correspondant à l'application au régime d'assurance vieillesse de cette collectivité, dans les conditions prévues par la loi n° 87-563 du 17 juillet 1987 portant réforme du régime d'assurance vieillesse applicable à Saint-Pierre-et-Miquelon, des avantages non contributifs mentionnés aux 1° à 5° et 7° du présent article.
« Les sommes mentionnées aux 2° et 5° sont calculées sur une base forfaitaire dans des conditions déterminées par décret en Conseil d'Etat. »

IX.-A la première phrase du premier alinéa de l'article L. 241-3 du code de la sécurité sociale, les mots : « du fonds institué par l'article L. 131-1 » sont remplacés par les mots : « de la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » et la référence : « L. 135-2 » est remplacée par la référence : « L. 222-2-1 ».
X.-Au 4° du I de l'article L. 382-25, au quatrième alinéa de l'article L. 642-1 et au dernier alinéa de l'article L. 652-7 du code de la sécurité sociale, les mots : « du fonds institué par l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « de la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » et, à la fin, les mots : « par l'article L. 135-2 » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 222-2-1 ».
XI.-A la fin de l'article L. 815-2, à la fin du dernier alinéa de l'article L. 815-8 et à l'article L. 815-22 du code de la sécurité sociale, les mots : « le fonds institué par l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 ».
XII.-L'article L. 815-19 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au début du premier alinéa, les mots : « Le fonds institué par l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « La branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » ;
2° Le deuxième alinéa est supprimé.
XIII.-Au début de l'article L. 815-20 et du premier alinéa de l'article L. 815-21 du code de la sécurité sociale, les mots : « Le fonds institué par l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « La branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 ».
XIV.-Au début du premier alinéa du I de l'article 49 de la loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale, les mots : « Le fonds visé à l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « La branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 ».
XV.-Après le 7° de l'article L. 241-3 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, il est inséré un 8° ainsi rédigé :
« 8° Les sommes versées par l'Etat pour l'équilibre des régimes de retraite mentionnés au même 3°. »
XVI.-Le 7° bis de l'article L. 225-1-1 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « La différence entre le montant de la perte de cotisations mentionnée à la première phrase du présent 7° bis et le montant limite prévu à la même première phrase est déduite du montant des sommes auxquelles s'applique le taux forfaitaire prévu au troisième alinéa du 5° du présent article ; ».
XVII.-Au 6° de l'article L. 731-3 du code rural et de la pêche maritime, les mots : « du fonds mentionné à l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « de la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » et les mots : « par l'article L. 135-2 de ce » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 222-2-1 dudit ».
XVIII.-Le code du travail est ainsi modifié :
1° Au dernier alinéa des articles L. 1142-10 et L. 2242-8, les mots : « au fonds mentionné à l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « à la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 » ;
2° Au début du second alinéa de l'article L. 6243-3, les mots : « Le fonds mentionné à l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « La branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 ».
XIX.-A la fin du dernier alinéa de l'article L. 122-15 du code du service national, les mots : « le fonds de solidarité vieillesse mentionné à l'article L. 135-1 du code de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 du code de la sécurité sociale dans les conditions prévues à l'article L. 222-2-1 du même code ».
XX.-Au I de l'article 33 de l'ordonnance n° 2002-411 du 27 mars 2002 relative à la protection sanitaire et sociale à Mayotte, les mots : « le fonds institué par l'article L. 135-1 » sont remplacés par les mots : « la branche mentionnée au 3° de l'article L. 200-2 ».
XXI.-Les fonds propres, constatés à la clôture de l'exercice 2024, des régimes spéciaux de retraite mentionnés aux b et c du 3° de l'article L. 134-3 du code de la sécurité sociale font l'objet, au plus tard le 30 juin 2025, d'une reprise par la Caisse nationale d'assurance vieillesse, qui les enregistre en fonds propres dans ses comptes. Les modalités de cette reprise ainsi que de celle des actifs correspondants sont fixées par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et du budget.
XXII.-Les droits et obligations du Fonds de solidarité vieillesse sont dévolus à la Caisse nationale d'assurance vieillesse à compter du 1er janvier 2026.
Les comptes de l'exercice 2025 du Fonds de solidarité vieillesse sont approuvés par arrêté des ministres chargés du budget et de la sécurité sociale.
Au plus tard le 1er juin de chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport retraçant les efforts de la Nation en matière de solidarité vieillesse.
XXIII.-A.-Les I à V, XV et XVI s'appliquent à compter du 1er janvier 2025.
B.-Les VII à XIV, XVII à XX et XXII entrent en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 25


L'article 21 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 est ainsi modifié :
1° Le dernier alinéa du I est supprimé ;
2° A la fin du II, l'année : « 2026 » est remplacée par l'année : « 2025 ».

Article 26


I.-La sous-section 2 de la section 5 du chapitre III du titre II du livre Ier du code de commerce est ainsi modifiée :
1° Le paragraphe 4 est complété par un article L. 123-49-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 123-49-1.-Pour les entreprises mentionnées au 6° de l'article L. 123-36 exerçant des activités agricoles définies à l'article L. 722-1 du code rural et de la pêche maritime, les inscriptions d'informations et les dépôts de pièces au registre national des entreprises sollicités à l'occasion de demandes d'immatriculation, d'inscriptions modificatives et de radiations sont validés par la caisse de mutualité sociale agricole désignée selon les modalités prévues à l'article L. 741-1-1 du même code. » ;


2° Il est ajouté un paragraphe 5 ainsi rédigé :


« Paragraphe 5
« De la validation et des contrôles opérés par les unions de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales


« Art. L. 123-49-2.-Les inscriptions d'informations et les dépôts de pièces au registre national des entreprises sollicités à l'occasion de demandes d'immatriculation, d'inscriptions modificatives et de radiations sont validés, pour les entreprises non agricoles mentionnées au 6° de l'article L. 123-36, par une union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales désignée par le directeur de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. »


II.-Après l'article L. 725-7 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 725-7-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 725-7-1.-Le décompte des délais de prescription mentionnés au 1° du II de l'article L. 725-3 et au I de l'article L. 725-7 est suspendu pendant la procédure de dialogue et de conciliation prévue par les règlements européens de sécurité sociale. »


III.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Avant le dernier alinéa de l'article L. 114-9, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« En cas de fraude avérée d'un assuré en vue du versement d'indemnités journalières en application de l'article L. 321-1 ou du 2° de l'article L. 431-1, les organismes mentionnés au premier alinéa du présent article transmettent à l'employeur les renseignements et les documents strictement utiles et nécessaires à la seule fin de caractériser ladite fraude. Cette information est réalisée par tout moyen permettant de garantir sa bonne réception par l'employeur. » ;
2° L'article L. 114-10-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Un décret détermine les conditions dans lesquelles les constatations et les résultats des contrôles réalisés par les agents mentionnés au premier alinéa du présent article peuvent être rendus opposables à l'occasion des contrôles diligentés par un autre organisme ou des procédures qui sont applicables à celui-ci. » ;
3° L'article L. 114-19 est ainsi modifié :
a) Après le 4°, il est inséré un 5° ainsi rédigé :
« 5° Aux directeurs et aux directeurs comptables et financiers des organismes mentionnés aux articles L. 213-1 et L. 752-4 du présent code et aux agents placés sous leur autorité pour accomplir les actions de contrôle et de lutte contre la fraude mentionnées à l'article L. 114-9. » ;
b) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, le mot : « sixième » est remplacé par le mot : « septième » ;
4° Au premier alinéa de l'article L. 133-4-9, le mot : « prestations » est remplacé par le mot : « sommes » ;
5° L'article L. 244-12 est ainsi rétabli :


« Art. L. 244-12.-Le décompte des délais mentionnés aux articles L. 244-3, L. 244-8-1 et L. 244-9 est suspendu pendant la procédure de dialogue et de conciliation prévue par les règlements européens de sécurité sociale. »


IV.-Le 2° du III entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 31 décembre 2026.

Article 27


I.-Le dernier alinéa de l'article L. 761-5 du code rural et de la pêche maritime est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« Les cotisations prévues aux 1° et 3° sont recouvrées par les caisses de mutualité sociale agricole selon les règles et sous les garanties et les sanctions applicables au recouvrement des cotisations d'assurances sociales agricoles.
« Les cotisations prévues au 2° sont recouvrées par les unions pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales, selon les règles et sous les garanties et sanctions applicables au recouvrement des cotisations du régime général. »
II.-L'article L. 133-5-3 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le I est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Le présent I est également applicable aux employeurs qui versent des revenus de remplacement à leurs salariés ou à leurs anciens salariés. » ;
2° Le II bis est ainsi modifié :
a) A la première phrase du premier alinéa, les mots : « qu'employeur, des sommes » sont remplacés par les mots : « que celui d'employeur, des sommes dues à un attributaire en application d'une obligation légale ou conventionnelle, qu'elles soient ou non » ;
b) Les deux derniers alinéas sont supprimés ;
3° Après le II ter, il est inséré un II quater ainsi rédigé :
« II quater.-Les données issues des déclarations sociales nominatives et servant aux finalités prévues au deuxième alinéa des I et II bis du présent article peuvent être utilisées pour la conception, la conduite ou l'évaluation des politiques publiques. » ;
4° Le second alinéa du III est supprimé.
III.-Le I est applicable aux cotisations et contributions dues pour les périodes courant à compter du 1er janvier 2026.

Article 28


I.-Le I de l'article L. 613-6-1 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° A la fin du second alinéa, les mots : « et à l'article 1447 du même code » sont remplacés par les mots : «, aux articles 150 VI et 1447 du même code et au chapitre Ier du titre VII du livre IV du code des impositions sur les biens et services » ;
2° Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés :
« Le présent article n'est applicable aux vendeurs, aux prestataires et aux opérateurs de plateforme mentionnés au premier alinéa du présent I qu'à l'expiration d'un délai à compter du début ou de la reprise d'activité sur une plateforme qui est défini par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale.
« Lorsque le vendeur ou le prestataire est redevable des taxes mentionnées au chapitre Ier du titre II de la première partie du livre Ier du code général des impôts au titre du chiffre d'affaires ou des recettes réalisés par l'intermédiaire d'une plateforme mentionnée au premier alinéa du présent I, l'organisme mentionné à l'article L. 213-1 du présent code régularise auprès du vendeur ou du prestataire le montant prélevé en application du premier alinéa du présent I. Un décret prévoit les conditions et modalités de cette régularisation. »
II.-Le B du II de l'article 6 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 est ainsi modifié :
1° Après le mot : « plateforme », la fin de la deuxième phrase est ainsi rédigée : « volontaires, selon des modalités prévues par décret. » ;
2° La dernière phrase est ainsi rédigée : « Les conditions dans lesquelles les plateformes se portent volontaires et la liste des plateformes concernées sont fixées par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale. »

Article 29


I.-Le chapitre VIII du titre III du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° L'article L. 138-10 est ainsi modifié :
a) Au I, après la référence : « L. 162-16-1 », sont insérés les mots : «, de l'écart rétrocession indemnisable défini au III de l'article L. 162-16-5 et de l'écart médicament indemnisable défini au III de l'article L. 162-16-6, » ;
b) Le II est ainsi modifié :


-au 1°, le mot : « inscrits » est remplacé par les mots : « pris en charge ou remboursés au titre de leur inscription » ;
-le 2° est complété par les mots : «, ou certaines de leurs indications seulement » ;
-après le même 2°, sont insérés des 2° bis et 2° ter ainsi rédigés :


« 2° bis Ceux pris en charge par l'assurance maladie au titre de l'article L. 162-18-1, ou certaines de leurs indications seulement ;
« 2° ter Ceux prescrits en application de l'article L. 5121-12-1-2 du code de la santé publique et pris en charge par l'assurance maladie ; »
2° L'article L. 138-12 est ainsi modifié :
a) Le III est ainsi rédigé :
« III.-Par dérogation au II du présent article :
« 1° Le montant de la contribution due par l'entreprise redevable est nul lorsque le montant remboursé par l'assurance maladie aux assurés sociaux au titre d'un ou de plusieurs médicaments mentionnés au II de l'article L. 138-10 dont l'entreprise assure l'exploitation, l'importation ou la distribution parallèle, minoré des marges, des honoraires de dispensation et des taxes mentionnés au I du même article L. 138-10, est inférieur au montant des remises déductibles mentionnées au même I ;
« 2° Les entreprises créées depuis moins d'un an ne sont pas redevables de la part mentionnée au 2° du II du présent article, sauf si leur création résulte de la scission ou de la fusion d'une entreprise ou d'un groupe dans les conditions mentionnées à l'article L. 138-14. » ;
b) Sont ajoutés des IV et V ainsi rédigés :
« IV.-Lorsque l'entreprise exploitant une spécialité mentionnée au II de l'article L. 138-10 cesse l'exploitation de cette spécialité et la transfère à une autre entreprise, la date d'entrée en vigueur de l'arrêté déterminant le changement d'exploitant publié au Journal officiel est retenue comme la date de référence pour le calcul des montants remboursés par l'assurance maladie imputés à chaque entreprise au titre de la spécialité concernée.
« V.-Le montant de la contribution due par chaque entreprise redevable, déterminé en application des II à IV du présent article, ne peut excéder 12 % du montant total remboursé par l'assurance maladie au titre des médicaments que cette entreprise exploite, importe ou distribue, calculé selon les modalités définies à l'article L. 138-10. » ;
3° L'article L. 138-13 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Avant la date prévue au II de l'article L. 138-15, le Comité économique des produits de santé notifie à chaque entreprise le montant de la remise exonératoire dont elle est redevable. » ;
4° L'article L. 138-15 est ainsi modifié :
a) Le I est ainsi modifié :


-au premier alinéa, le mot : « juillet » est remplacé par le mot : « juin » et le mot : « redevable » est remplacé par le mot : « assujettie » ;
-les deuxième et dernier alinéas sont ainsi rédigés :


« L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale communique sans délai aux entreprises assujetties concernées la liste des médicaments pris en compte dans le calcul du montant total remboursé par l'assurance maladie au titre des médicaments qu'elles exploitent, importent ou distribuent. Les entreprises concernées sont réputées avoir accepté cette liste en l'absence de demande de rectification de leur part dans un délai de vingt jours à compter de la réception de cette communication.
« Avant le 31 juillet, le Comité économique des produits de santé communique à l'organisme mentionné au deuxième alinéa, pour chaque entreprise assujettie, le montant des remises mentionnées aux articles L. 162-16-5-1-1, L. 162-16-5-2, L. 162-17-5, L. 162-18, L. 162-18-1, L. 162-18-2 et L. 162-22-7-1. » ;
b) Le IV est ainsi rédigé :
« IV.-Lorsque la date du 15 juin mentionnée au I ne peut être respectée du fait d'un défaut ou d'une absence de transmission des données, la date de notification mentionnée au II est retardée à due concurrence et la date de versement de la contribution mentionnée au III est reportée à un mois après cette notification. » ;
5° La section 3 est abrogée ;
6° Au premier alinéa des articles L. 138-19-8 et L. 138-19-9, après le mot : « minoré », sont insérés les mots : « de la taxe sur la valeur ajoutée, » ;
7° Au premier alinéa de l'article L. 138-20, la référence : « L. 138-19-1, » est supprimée.
II.-Pour l'année 2025, le montant Z mentionné à l'article L. 138-19-8 du code de la sécurité sociale est fixé à 2,26 milliards d'euros.
III.-Pour l'année 2025, le montant M mentionné à l'article L. 138-10 du code de la sécurité sociale est fixé à 27,25 milliards d'euros.
IV.-Le montant de la contribution prévue à l'article L. 138-12 du code de la sécurité sociale due au titre de l'année 2025 par chaque entreprise redevable au titre des spécialités pharmaceutiques définies aux 1° à 3° du présent IV ne peut excéder 1,75 % du chiffre d'affaires réalisé par l'entreprise au titre de ces mêmes spécialités, calculé selon les modalités prévues à l'article L. 138-11 du même code. Ces spécialités sont :
1° Les spécialités génériques définies au 5° de l'article L. 5121-1 du code de la santé publique ;
2° Les spécialités de référence mentionnées au même article L. 5121-1 dont la base de remboursement des frais exposés par les assurés est limitée à un tarif forfaitaire de responsabilité défini au II de l'article L. 162-16 du code de la sécurité sociale ou dont le prix fixé en application de l'article L. 162-16-4 du même code est identique à celui des spécialités génériques figurant dans le même groupe générique en application du b du 5° de l'article L. 5121-1 du code de la santé publique ;
3° Les spécialités de référence appartenant à certaines classes thérapeutiques définies par décret, lorsque leur prix de vente au public est inférieur à un seuil fixé, pour chaque classe, par le même décret.
L'application du présent IV ne peut avoir pour effet de diminuer le montant total de la contribution calculé selon les modalités prévues à l'article L. 138-12 du code de la sécurité sociale. Le montant à redistribuer dû par chaque entreprise redevable est réparti au prorata de la contribution au titre des spécialités non citées aux 1° à 3° du présent IV. Le cas échéant, la contribution due par chaque entreprise en application de l'article L. 138-12 du code de la sécurité sociale peut être augmentée du montant issu de cette redistribution, sans excéder 10 % de son chiffre d'affaires calculé selon les modalités définies à l'article L. 138-10 du même code.
V.-Pour la contribution définie à l'article L. 138-10 du code de la sécurité sociale due au titre de l'année 2025 :
1° Le calcul de la part de la contribution au titre de la progression du chiffre d'affaires prévue au troisième alinéa de l'article L. 138-12 du même code, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, pour les entreprises exploitant ou assurant la distribution ou l'importation parallèle des spécialités mentionnées au 6° du II de l'article L. 138-10 du code de la sécurité sociale, est effectué en reconstituant le chiffre d'affaires réalisé en 2024 par ces entreprises au titre de ces spécialités ;
2° Par dérogation au dernier alinéa de l'article L. 138-12 du même code, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 précitée, le montant de la contribution prévue à l'article L. 138-12 du code de la sécurité sociale due au titre de l'année 2025 par chaque entreprise redevable ne peut excéder 10 % de son chiffre d'affaires calculé selon les modalités définies à l'article L. 138-10 du même code.
VI.-Les 1° à 4° du I du présent article entrent en vigueur à la date prévue au VII de l'article 28 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 précitée.
VII.-Pour l'année 2025, le montant M mentionné au III du présent article est fixé à un niveau conduisant à un rendement maximal de 1,6 milliard d'euros de la contribution mentionnée à l'article L. 138-10 du code de la sécurité sociale si l'évolution des dépenses de l'assurance maladie au titre des médicaments remboursés avant les mesures d'économies et les mesures d'économies portant sur ces dépenses sont conformes aux prévisions sous-jacentes à la présente loi. Ce montant M est révisé par la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, à la hausse ou à la baisse, afin de garantir le respect de l'équilibre économique conforme à ces prévisions.
VIII.-Au VII de l'article 28 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 précitée, l'année : « 2026 » est remplacée par l'année : « 2027 » pour la contribution définie à l'article L. 138-10 du code de la sécurité sociale due au titre de l'année 2026.

Article 30


I.-Le onzième alinéa de l'article L. 137-33 du code de la sécurité sociale est ainsi rédigé :
« Pour les entreprises mentionnées à l'article L. 138-1, il n'est tenu compte, dans le calcul du chiffre d'affaires retenu pour déterminer l'assiette de la contribution, que de la partie du prix de vente hors taxes de chaque unité vendue aux officines inférieure à un montant de 2 500 euros augmenté de la marge maximale que ces entreprises sont autorisées à percevoir sur cette somme en application de l'arrêté prévu à l'article L. 162-38. Le chiffre d'affaires retenu pour déterminer la contribution prévue à l'article L. 138-1 est exclu de l'assiette de la contribution sociale de solidarité. »
II.-Le I s'applique à la contribution prévue à l'article L. 137-33 du code de la sécurité sociale due à compter de l'exercice 2025.

Article 31


I.-Le code général des impôts est ainsi modifié :
1° Le II de l'article 1613 ter est ainsi modifié :
a) Le tableau du deuxième alinéa est ainsi rédigé :
«


Quantité de sucre
(en kilogrammes de sucre ajouté par hectolitre de boisson)

Tarif applicable
(en euros par hectolitre de boisson)

Inférieure à 5

4

Entre 5 et 8

21

Au-delà de 8

35


» ;
b) Les troisième et avant-dernier alinéas sont supprimés ;
c) A la première phrase du dernier alinéa, les mots : « et au troisième alinéa » sont supprimés ;
2° Le 2° du II de l'article 1613 quater est ainsi modifié :
a) La première phrase est ainsi modifiée :


-au début, le montant : « 3,34 € » est remplacé par le montant : « 4,5 € » ;
-après le mot : « contenant », sont insérés les mots : « une quantité d'édulcorants de synthèse inférieure ou égale à 120 milligrammes par litre et à 6 € par hectolitre pour les autres produits contenant » ;


b) Au début de la deuxième phrase, les mots : « Ce montant est relevé » sont remplacés par les mots : « Ces montants sont relevés » ;
c) Au début de la dernière phrase, les mots : « Il est exprimé » sont remplacés par les mots : « Ils sont exprimés ».
II.-Le 1° du I entre en vigueur le premier jour du mois suivant la publication de la présente loi.
Le 2° du même I entre en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 32


I.-Le titre III du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au deuxième alinéa du III de l'article L. 136-7-1, le taux : « 11,2 % » est remplacé par le taux : « 11,9 % » ;
2° Au 3° du I de l'article L. 136-8, le taux : « 6,2 % » est remplacé par le taux : « 7,2 % » ;
3° L'article L. 137-21 est ainsi modifié :
a) A la première phrase du premier alinéa, le mot : « misées » est remplacé par le mot : « engagées » ;
b) Au dernier alinéa, le taux : « 6,6 % » est remplacé par le taux : « 7,6 % » et le taux : « 10,6 % » est remplacé par le taux : « 15 % » ;
4° Le premier alinéa de l'article L. 137-22 est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« Il est institué, pour les jeux de cercle en ligne organisés et exploités dans les conditions fixées à l'article 14 de la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010 précitée, un prélèvement de 10 % sur le produit brut des jeux, constitué par la différence entre les sommes engagées par les joueurs et les sommes versées ou à reverser aux gagnants. Les sommes engagées par les joueurs à compter du 1er juillet 2025 sont définies comme des sommes misées, y compris celles apportées par l'opérateur à titre gracieux, à compter de la date de réalisation du ou des événements sur lesquels repose le jeu.
« Les sommes versées ou à reverser aux gagnants sont constituées de l'ensemble des gains en numéraire ou en nature versés ou à reverser aux joueurs à compter de la date de réalisation du ou des événements sur lesquels repose le jeu, à l'exclusion des sommes en numéraire ou en nature attribuées à titre gracieux à certains joueurs dans le cadre d'actions commerciales. » ;
5° L'article L. 137-23 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est supprimé ;
b) Le deuxième alinéa est ainsi rédigé :
« Le prélèvement mentionné à l'article L. 137-22 s'applique aux jeux de cercle en ligne organisés sous forme de tournoi. Le prélèvement s'effectue sur la part retenue par l'opérateur sur les droits d'entrée et sur les gains. » ;
c) Le dernier alinéa est supprimé ;
6° La section 11 du chapitre VII est complétée par un article L. 137-27 ainsi rétabli :


« Art. L. 137-27.-Il est institué, au profit de la Caisse nationale de l'assurance maladie, une contribution à la charge des opérateurs se livrant à l'exploitation des activités mentionnées à l'article L. 320-6 du code de la sécurité intérieure, à l'exception des activités mentionnées aux 5° et 7° du même article L. 320-6 ainsi que des activités d'exploitation des paris hippiques en ligne mentionnées au 6° dudit article L. 320-6.
« La contribution est assise sur les charges comptabilisées au cours du ou des exercices clos depuis la dernière échéance au titre :
« 1° Des frais de publication et des achats d'espaces publicitaires, quelle que soit la nature du support retenu, ainsi que des frais engagés auprès de personnes morales ou physiques assurant la promotion de l'opérateur, à l'exception des personnes morales mentionnées aux articles L. 122-1, L. 122-2, L. 131-1 et L. 132-1 du code du sport ;
« 2° Des prestations externalisées de même nature que celles mentionnées au 1° du présent article, à hauteur du montant hors taxes facturé.
« Son taux est fixé à 15 %.
« Cette contribution est recouvrée et contrôlée selon les mêmes procédures et sous les mêmes sanctions, garanties, sûretés et privilèges que les taxes sur le chiffre d'affaires. Les réclamations sont présentées, instruites et jugées selon les règles applicables à ces mêmes taxes.
« La contribution est due annuellement. Son produit est déclaré et liquidé par les opérateurs mentionnés au premier alinéa :
« a) Sur l'annexe à la déclaration mentionnée au 1 de l'article 287 du code général des impôts, déposée au titre du mois ou du trimestre de l'année qui suit celle au titre de laquelle la taxe est due, pour les redevables de la taxe sur la valeur ajoutée soumis au régime réel normal d'imposition prévu au 2 du même article 287 ;
« b) Sur la déclaration mentionnée au 3 dudit article 287 déposée au titre de l'année qui suit celle au titre de laquelle la taxe est due, pour les redevables de la taxe sur la valeur ajoutée soumis au régime simplifié d'imposition prévu à l'article 302 septies A du même code. »


II.-L'article L. 2333-57 du code général des collectivités territoriales est abrogé.
III.-Le second alinéa de l'article L. 321-6 du code de la sécurité intérieure est supprimé.
IV.-Le présent article entre en vigueur le 1er juillet 2025 et s'applique aux contributions et aux prélèvements dus à compter de la même date.
V.-Le 6° du I s'applique à la perception de la contribution mentionnée à l'article L. 137-27 du code de la sécurité sociale due au titre des exercices clos à compter du 1er juillet 2025.

Article 33


Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° La deuxième phrase du premier alinéa de l'article L. 138-9 est ainsi modifiée :
a) La première occurrence du mot : « et » est remplacée par le signe : «, » ;
b) Après le mot : « appartiennent, », sont insérés les mots : « pour les spécialités hybrides substituables figurant au registre mentionné au dernier alinéa de l'article L. 5121-10 du même code, pour les médicaments biologiques similaires substituables dans les conditions prévues à l'article L. 5125-23-2 dudit code, pour les spécialités de référence substituables figurant au registre mentionné au dernier alinéa de l'article L. 5121-10 du même code dont le prix de vente est identique à celui des autres spécialités du registre des groupes hybrides auquel elles appartiennent ainsi que pour les spécialités de référence dont le prix de vente est identique à celui des médicaments biologiques similaires substituables dans les conditions prévues à l'article L. 5125-23-2 du même code, » ;
2° A la dernière phrase du même premier alinéa, les mots : « non génériques » sont remplacés par les mots : « de référence » ;
3° Au premier alinéa de l'article L. 138-9-1, après le mot : « publique », sont insérés les mots : «, de spécialités hybrides substituables figurant au registre mentionné au dernier alinéa de l'article L. 5121-10 du même code ainsi que de médicaments biologiques similaires substituables dans les conditions prévues à l'article L. 5125-23-2 dudit code, ».

Article 34


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 35


Est approuvé le montant de 6,37 milliards d'euros correspondant à la compensation des exonérations, réductions ou abattements d'assiette de cotisations ou contributions de sécurité sociale, mentionné à l'annexe 4 jointe au projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2025.

Article 36


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 37


I. - Pour l'année 2025, est approuvé le tableau d'équilibre, par branche, de l'ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale :


(En milliards d'euros)


Recettes

Dépenses

Solde

Maladie

246,4

261,8

- 15,4

Accidents du travail et maladies professionnelles

17,1

17,0

0,2

Vieillesse

296,6

304,1

- 7,5

Famille

59,9

59,5

0,4

Autonomie

41,9

42,6

- 0,7

Toutes branches (hors transferts entre branches)

643,0

666,1

- 23,0

Toutes branches (hors transferts entre branches) y compris Fonds de solidarité vieillesse

644,3

666,4

- 22,1


II. - Pour l'année 2025, est approuvé le tableau d'équilibre du Fonds de solidarité vieillesse :


(En milliards d'euros)


Recettes

Dépenses

Solde

Fonds de solidarité vieillesse

22,1

21,1

0,9

Article 38


I. - Pour l'année 2025, l'objectif d'amortissement de la dette sociale par la Caisse d'amortissement de la dette sociale est fixé à 16,28 milliards d'euros.
II. - Pour l'année 2025, les prévisions de recettes par catégorie affectées au Fonds de réserve pour les retraites sont fixées à :


(En milliards d'euros)


Prévisions de recettes

Recettes affectées

0

Article 39


I.-Sont habilités en 2025 à recourir à des ressources non permanentes afin de couvrir leurs besoins de trésorerie les organismes mentionnés dans le tableau ci-dessous, dans les limites indiquées :


(En millions d'euros)


Encours limites

Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS)

65 000

Caisse de prévoyance et de retraite du personnel ferroviaire (CPRPF)

300

Caisse autonome nationale de la sécurité sociale dans les mines (CANSSM)

450

Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL)

13 200


II.-Au premier alinéa de l'article L. 139-3 du code de la sécurité sociale, les mots : « douze mois » sont remplacés par les mots : « deux ans et dont la durée moyenne annuelle pondérée est inférieure ou égale à un an ».

Article 40


Est approuvé le rapport figurant en annexe à la présente loi décrivant, pour les quatre années à venir (2025 à 2028), les prévisions de recettes et les objectifs de dépenses par branche des régimes obligatoires de base de sécurité sociale, les prévisions de recettes et de dépenses des organismes concourant au financement de ces régimes ainsi que l'objectif national de dépenses d'assurance maladie.

Article 41


I.-La section 2.2 du chapitre II du titre VI du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifiée :
1° Au début de l'intitulé, sont ajoutés les mots : « Accords de maîtrise des dépenses, » ;
2° Les articles L. 162-12-18 et L. 162-12-19 sont ainsi rétablis :


« Art. L. 162-12-18.-Des accords de maîtrise des dépenses peuvent être conclus, à l'échelon national, dans le champ de l'imagerie médicale, des transports sanitaires et de la biologie, par les parties aux conventions mentionnées aux articles L. 162-5, L. 322-5-2 et L. 162-14 et, dans le champ des transports effectués par une entreprise de taxi, par les organisations mentionnées au dernier alinéa de l'article L. 322-5. Ces accords définissent, pour une durée pluriannuelle :
« 1° Des objectifs quantitatifs ou une trajectoire de maîtrise des dépenses ;
« 2° Des objectifs quantitatifs ou qualitatifs en matière de répartition territoriale de l'offre de soins et de protection de l'indépendance des professionnels de santé ;
« 3° Les engagements des partenaires conventionnels mis en œuvre pour respecter ces objectifs ;
« 4° Les modalités de suivi, par les partenaires conventionnels, du respect de ces objectifs et de ces engagements ;
« 5° Les mesures correctrices à adopter en cas de non-respect de ces objectifs, constaté annuellement ou en cours d'année.
« L'Union nationale des caisses d'assurance maladie informe les organisations syndicales représentatives, l'Union nationale des organismes complémentaires d'assurance maladie, les fédérations représentatives d'établissements de santé concernées et les conseils nationaux des ordres concernés de son intention d'ouvrir une négociation en vue de la conclusion d'un accord de maîtrise des dépenses. La validité de cet accord est subordonnée au respect des conditions prévues aux articles L. 162-14-1-2 et L. 322-5. Le directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie transmet l'accord signé aux ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale, qui l'approuvent dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article L. 162-15.


« Art. L. 162-12-19.-Afin de concourir au respect de l'objectif national de dépenses d'assurance maladie, les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent demander aux parties mentionnées au premier alinéa de l'article L. 162-12-18 de conclure un accord de maîtrise des dépenses dans un délai de quatre mois à compter de la saisine. »


II.-En l'absence de conclusion, au 30 septembre 2025, d'un accord mentionné à l'article L. 162-12-18 sur les dépenses d'imagerie médicale permettant de réaliser un montant d'au moins 300 millions d'euros d'économies au cours des années 2025 à 2027, le directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie peut procéder jusqu'au 31 octobre 2025 à des baisses de tarifs des actes d'imagerie permettant d'atteindre ce montant d'économies.
III.-En l'absence de conclusion, au 30 septembre 2025, d'accords mentionnés à l'article L. 162-12-18 dans le champ des transports sanitaires et des transports effectués par une entreprise de taxi permettant de réaliser un montant d'au moins 300 millions d'euros d'économies au cours des années 2025 à 2027, le directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie peut procéder jusqu'au 31 octobre 2025 à des baisses de tarifs permettant d'atteindre ce montant.

Article 42


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 43


I. - Après l'article L. 165-6 du code de la sécurité sociale, il est inséré un article L. 165-6-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 165-6-1. - Le remboursement des produits et des prestations d'appareillage des déficients de l'ouïe figurant sur la liste mentionnée à l'article L. 165-1 et l'adhésion aux accords mentionnés au I de l'article L. 165-6 du distributeur au détail qui délivre ces produits et ces prestations sont subordonnés au respect par ce dernier des conditions d'exercice et d'installation prévues aux articles L. 4361-1 à L. 4361-11 du code de la santé publique ainsi que des conditions de distribution de ces produits et de ces prestations.
« Ces conditions sont vérifiées lors de la première demande d'adhésion et au moins une fois tous les cinq ans par l'organisme local d'assurance maladie. Lorsque ces conditions ne sont plus remplies, l'adhésion est suspendue ou résiliée par le directeur de l'organisme local d'assurance maladie.
« Les modalités de suspension ou de retrait de l'adhésion sont déterminées par décret en Conseil d'Etat. »


II. - Le I entre en vigueur à une date déterminée par décret, et au plus tard le 1er septembre 2025.
III. - Un décret en Conseil d'Etat établit le délai dans lequel les organismes locaux d'assurance maladie vérifient le respect des conditions prévues à l'article L. 165-6-1 du code de la sécurité sociale par les professionnels de santé délivrant des produits et des prestations d'appareillage des déficients de l'ouïe adhérant aux accords mentionnés au I de l'article L. 165-6 du même code à la date de publication du décret en Conseil d'Etat mentionné au dernier alinéa de l'article L. 165-6-1 dudit code.

Article 44


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 45


A la fin du E du VII de l'article 49 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, la date : « 1er janvier 2026 » est remplacée par la date : « 1er octobre 2025 ».

Article 46


Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l'application du 2° du I de l'article 51 de la loi n° 2022-1616 du 23 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2023. Ce rapport évalue en particulier le niveau de financement des actes innovants de biologie et d'anatomopathologie hors nomenclature susceptibles de présenter un bénéfice clinique ou médico-économique, quelle que soit la date à compter de laquelle ils ont bénéficié d'une prise en charge sans être inscrits sur la liste mentionnée au I de l'article L. 162-1-7 du code de la sécurité sociale, en le rapportant aux besoins de diagnostic des patients. Il formule des propositions pour améliorer la prise en charge de ces actes innovants.

Article 47


Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport présentant le bilan de la mise en œuvre de l'article 33 de la loi n° 2022-1616 du 23 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2023. Ce rapport étudie aussi l'amélioration de l'attractivité du métier d'infirmier et de la reconnaissance de leurs compétences, notamment au regard des conditions de leur formation initiale et continue, ainsi que les modalités de revalorisation des actes infirmiers et leurs impacts pour la sécurité sociale.

Article 48


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° L'article L. 162-1-7-1 est ainsi rétabli :


« Art. L. 162-1-7-1.-La prise en charge par l'assurance maladie d'un produit de santé et de ses prestations associées, d'un acte inscrit sur la liste prévue à l'article L. 162-1-7 ou d'un transport de patient peut être subordonnée, lorsqu'elle est particulièrement coûteuse pour l'assurance maladie ou en cas de risque de mésusage, à la présentation par le patient d'un document, établi par le prescripteur, indiquant, à l'exclusion de toute autre donnée médicale, que celui-ci a préalablement consulté le dossier médical partagé du patient ou que sa prescription respecte les indications ouvrant droit au remboursement.
« Aux fins d'établir le document mentionné au premier alinéa du présent article, le prescripteur communique, dans des conditions précisées par voie réglementaire et permettant le recours à un téléservice spécifique, des éléments permettant de vérifier s'il a préalablement consulté le dossier médical partagé du patient ou si sa prescription respecte le cadre des indications ouvrant droit au remboursement. Ces renseignements sont transmis au service du contrôle médical.
« En l'absence du document mentionné au même premier alinéa ou lorsque ce document indique que le prescripteur n'a pas consulté préalablement le dossier médical partagé du patient ou qu'une prescription ne respecte pas les indications ouvrant droit au remboursement, le professionnel appelé à exécuter la prescription recueille l'accord du patient pour délivrer le produit ou pour réaliser les actes et les prestations ne faisant pas l'objet d'une prise en charge par l'assurance maladie.
« Les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale fixent par arrêté, après consultation des parties prenantes, dont les professionnels de santé et les associations de représentants d'usagers agréées mentionnées à l'article L. 1114-1 du code de la santé publique, les produits, les actes et les prestations soumis au présent article. Ces arrêtés précisent la nature des informations à renseigner par le prescripteur en application du deuxième alinéa. » ;


2° L'article L. 162-19-1 est abrogé ;
3° Au 1° de l'article L. 314-1, après le mot : « articles », est insérée la référence : « L. 162-1-7-1, ».
II.-Au premier alinéa de l'article 20-5-6 de l'ordonnance n° 96-1122 du 20 décembre 1996 relative à l'amélioration de la santé publique, à l'assurance maladie, maternité, invalidité, décès et autonomie, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte, après la référence : « L. 162-1-7, », est insérée la référence : « L. 162-1-7-1, ».
III.-Le présent article entre en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 49


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 50


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 51


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 52


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 53


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 54


Avant le dernier alinéa de l'article L. 6316-1 du code de la santé publique, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« Aucun fournisseur de services en ligne ne peut mettre en place une plateforme visant à fournir à titre principal, explicitement ou implicitement, des actes de télémédecine prescrivant ou renouvelant un arrêt de travail.
« Un acte de télémédecine effectué par un professionnel de santé exerçant son activité à titre principal à l'étranger ne peut donner lieu à la prescription ou au renouvellement d'un arrêt de travail, quelle qu'en soit la durée. »

Article 55


Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur l'application de l'article 49 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024.
Plus particulièrement, il détaille la méthode de fixation par l'Etat du coefficient géographique s'appliquant aux tarifs nationaux et formule des recommandations pour améliorer la formule de calcul.
Il étudie l'opportunité de procéder à une révision annuelle des coefficients géographiques et à une revalorisation de ces derniers dans les territoires concernés.

Article 56


I.-Le premier alinéa de l'article L. 2223-42 du code général des collectivités territoriales est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le certificat attestant le décès peut également être établi par un infirmier diplômé d'Etat volontaire, dans des conditions fixées par un décret pris après avis du Conseil national de l'ordre des infirmiers. »
II.-La sous-section 5 de la section 2 du chapitre II du titre VI du livre Ier du code de la sécurité sociale est complétée par un article L. 162-12-5 ainsi rédigé :


« Art. L. 162-12-5.-Par dérogation aux articles L. 162-12-2 et L. 162-14-1, les frais relatifs à l'examen nécessaire à l'établissement du certificat de décès mentionné au premier alinéa de l'article L. 2223-42 du code général des collectivités territoriales sont pris en charge par l'assurance maladie ou la branche mentionnée au 5° de l'article L. 200-2 du présent code, dans des conditions fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. »

Article 57


Après l'article L. 162-1-7-4 du code de la sécurité sociale, il est inséré un article L. 162-1-7-5 ainsi rédigé :


« Art. L. 162-1-7-5. - Le ministre chargé de la santé établit chaque année une liste de mesures prioritaires destinées à améliorer la pertinence des soins dispensés aux assurés. Ce document est transmis aux commissions compétentes de l'Assemblée nationale et du Sénat au plus tard le 15 septembre. Il comporte des objectifs chiffrés, assortis d'indicateurs, pour améliorer la pertinence des soins et pour mettre fin au remboursement d'actes et de prestations réalisés en dehors des indications scientifiques ou des recommandations de bonne pratique de la Haute Autorité de santé. Il inclut également un bilan des mesures destinées à améliorer la pertinence des soins prises ou poursuivies l'année précédente. »

Article 58


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 59


I.-Les deux derniers alinéas de l'article L. 322-5 du code de la sécurité sociale sont remplacés par treize alinéas ainsi rédigés :
« Les frais d'un transport effectué par une entreprise de taxi ne peuvent donner lieu à remboursement que si cette entreprise a préalablement conclu une convention avec un organisme local d'assurance maladie. Cette convention, conclue pour une durée au plus égale à cinq ans, est conforme à une convention-cadre nationale, à laquelle est annexée une convention type. La convention-cadre nationale détermine, pour les prestations relatives au transport de patients en taxi conventionné :
« 1° Les conditions de réalisation des transports ;
« 2° Les conditions dans lesquelles l'assuré peut être dispensé de l'avance de frais ;
« 3° Les conditions relatives aux besoins territoriaux de transport des patients auxquelles sont subordonnés l'accès au conventionnement et le maintien du conventionnement des entreprises de taxi, qui peuvent être adaptées au niveau local ;
« 4° Les montants forfaitaires facturables par trajet, qui peuvent être différents selon les départements ;
« 5° Les tarifs kilométriques facturables, qui peuvent être différents selon les départements ;
« 6° Les suppléments facturables, notamment pour le transport de personnes à mobilité réduite, et, le cas échéant, les conditions de facturation de suppléments locaux ;
« 7° Les règles de facturation et de tarification des transports partagés ;
« 8° Les dispositifs d'aide à l'équipement des taxis conventionnés, notamment pour l'acquisition d'outils permettant la géolocalisation des véhicules ;
« 9° Les conditions de rémunération et de modulation de la rémunération des entreprises de taxi afin de contribuer à la maîtrise des dépenses, au développement des transports partagés et à la lutte contre la fraude ;
« 10° Les conditions d'évolution des tarifs mentionnés aux 4° à 7° du présent article au cours de la période de validité de la convention.
« Selon les modalités prévues par la convention-cadre nationale, la convention conclue entre les entreprises de taxi et l'organisme local d'assurance maladie précise, le cas échéant, les éléments mentionnés aux 3° à 7° applicables sur le territoire concerné. L'entreprise de taxi conventionnée ne peut facturer, pour un transport de patient, que les frais définis dans la convention conclue entre les entreprises de taxi et l'organisme local d'assurance maladie. A défaut, les sanctions prévues à l'article L. 1111-3-5 du code de la santé publique lui sont applicables, dans les conditions prévues au même article L. 1111-3-5.
« La convention-cadre nationale est établie par le directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie, après avis des organisations professionnelles nationales les plus représentatives du secteur, et approuvée par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. Elle est réputée approuvée si les ministres n'ont pas fait connaître au directeur général de l'Union nationale des caisses d'assurance maladie leur opposition dans un délai de vingt et un jours à compter de la réception de la convention. »
II.-Les conventions conclues par un organisme local d'assurance maladie avec les entreprises de taxi avant l'entrée en vigueur de la présente loi demeurent applicables pendant un délai de deux mois à compter de la publication de la convention-cadre nationale prévue à l'article L. 322-5 du code de la sécurité sociale.

Article 60


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 61


L'article L. 6312-5 du code de la santé publique est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Les conditions mentionnées au présent article peuvent être distinctes pour les entreprises de transport sanitaire exerçant exclusivement une activité de transport sanitaire de personnes à mobilité réduite, le cas échéant selon des modalités adaptées dans les collectivités régies par l'article 73 de la Constitution. »

Article 62


I.-Lecode de la santé publique est ainsi modifié :
1° Après l'article L. 1411-6-3, il est inséré un article L. 1411-6-4 ainsi rédigé :


« Art. L. 1411-6-4.-Les femmes en situation de handicap résidant dans un établissement mentionné aux 2°, 7° et 12° du I de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles bénéficient de consultations longues de suivi gynécologique et en santé sexuelle.
« Les personnes handicapées résidant dans des établissements médico-sociaux mentionnés au premier alinéa du présent article bénéficient de séances d'éducation à la vie sexuelle et affective et de sensibilisation aux violences sexuelles et sexistes. » ;


2° L'article L. 1411-7 est ainsi modifié :
a) A la fin du 1°, les mots : « et L. 1411-6-2 » sont remplacés par les mots : «, L. 1411-6-2 et L. 1411-6-4 » ;
b) A la fin du 6°, les mots : « à l'article L. 1411-6-2 » sont remplacés par les mots : « aux articles L. 1411-6-2 et L. 1411-6-4 ».
II.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Après le 5° de l'article L. 160-8, il est inséré un 5° bis ainsi rédigé :
« 5° bis La couverture des frais relatifs aux actes et aux traitements mentionnés à l'article L. 1411-6-4 du même code ; »
2° A la première phrase du premier alinéa du I de l'article L. 160-13, après la première occurrence de la référence : « 2° », est insérée la référence : «, 5° bis » ;
3° La section 8 du chapitre II du titre VI du livre Ier est complétée par un article L. 162-38-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 162-38-3.-Par dérogation aux articles L. 162-1-7, L. 162-5, L. 162-9 et L. 162-14-1, un arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et de la santé définit le tarif des consultations prévues à l'article L. 1411-6-4 du code de la santé publique. »

Article 63


I.-L'article L. 2132-2-1 du code de la santé publiqueest ainsi modifié :
1° A la première phrase du premier alinéa, au début, les mots : « Dans l'année qui suit leur troisième, leur sixième, leur neuvième, leur douzième et leur quinzième » sont remplacés par les mots : « A partir de l'année qui suit leur troisième » et, après le mot : « prévention », il est inséré le mot : « annuel » ;
2° Au deuxième alinéa, les mots : «, leur vingt et unième et » sont remplacés par les mots : « anniversaire et jusqu'à l'année qui suit » et, après le mot : « prévention », il est inséré le mot : « annuel » ;
3° Le troisième alinéa est supprimé.
II.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° A la première phrase du premier alinéa du I de l'article L. 160-13, après la première occurrence de la référence : « 2° », est insérée la référence : «, 6° » ;
2° Au 17° de l'article L. 160-14, les mots : « relatifs à l'examen de prévention bucco-dentaire mentionné au 6° de l'article L. 160-8 ou » sont supprimés ;
3° L'article L. 162-1-12 est ainsi rédigé :


« Art. L. 162-1-12.-Les bénéficiaires de l'examen bucco-dentaire de prévention mentionné à l'article L. 2132-2-1 du code de la santé publique ainsi que des soins dentaires réalisés dans les six mois suivant cet examen sont intégralement dispensés de l'avance de frais pour ces actes, à l'exception des inlay-onlay ainsi que des soins prothétiques et d'orthopédie dento-faciale, sur la part des dépenses prise en charge par l'assurance maladie et sur la part des dépenses prise en charge, le cas échéant, par l'organisme d'assurance maladie complémentaire. » ;


4° Le troisième alinéa de l'article L. 871-1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Pour les prestations prévues au 6° de l'article L. 160-8, ces règles prévoient la prise en charge totale de la participation de l'assuré aux tarifs servant de base au calcul des prestations de l'assurance maladie prévue au I de l'article L. 160-13. »
III.-Le présent article et l'ensemble des mesures afférentes prévues aux articles 24.1 à 24.2.1.4 du sous-titre I du titre III et à l'article 28 du sous-titre II du titre III de la convention nationale organisant les rapports entre les chirurgiens-dentistes libéraux et l'assurance maladie publiée au Journal officiel du 25 août 2023 sont applicables à compter du 1er avril 2025.

Article 64


I.-Après l'article L. 6323-1-14 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 6323-1-14-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 6323-1-14-1.-I.-Les centres de santé et de médiation en santé sexuelle, en sus des missions prévues au I de l'article L. 3121-2, organisent des parcours de santé sexuelle, notamment par la prise en charge infectiologique, gynécologique, endocrinologique, addictologique et psychologique des patients. Ces centres assurent un accompagnement communautaire, en particulier par la médiation sanitaire prévue à l'article L. 1110-13.
« II.-Par dérogation au I de l'article L. 6323-1-11, l'ouverture des centres de santé et de médiation en santé sexuelle est autorisée par le directeur général de l'agence régionale de santé, après sélection dans le cadre d'un appel à manifestations d'intérêts et vérification du respect d'un cahier des charges défini par arrêté du ministre chargé de la santé. Ce cahier des charges définit les critères épidémiologiques et démographiques d'implantation des centres de santé et de médiation en santé sexuelle. La liste des régions d'implantation et le nombre de centres de santé et de médiation en santé sexuelle par région sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé.
« III.-Le dernier alinéa de l'article L. 6323-1 et le II bis de l'article L. 6323-1-12 ne s'appliquent pas aux centres de santé et de médiation en santé sexuelle.
« IV.-Pour l'application des articles L. 6323-1-10 et L. 6323-1-13, un arrêté du ministre chargé de la santé précise le contenu du projet de santé et les conditions dans lesquelles les professionnels de santé du centre sont associés à son élaboration, le contenu du règlement de fonctionnement et les informations qu'un centre de santé et de médiation en santé sexuelle transmet au directeur général de l'agence régionale de santé.
« V.-Par dérogation aux articles L. 162-1-7 et L. 162-32 à L. 162-32-4 du code de la sécurité sociale, les modalités de financement des centres de santé et de médiation en santé sexuelle sont définies par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. »


II.-Après le 31° de l'article L. 160-14 du code de la sécurité sociale, il est inséré un 32° ainsi rédigé :
« 32° Pour les frais occasionnés par une prise en charge dans les centres de santé et de médiation en santé sexuelle mentionnés à l'article L. 6323-1-14-1 du code de la santé publique. »

Article 65


Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au 29° de l'article L. 160-14, après le mot : « humains », sont insérés les mots : « et du vaccin contre les infections invasives à méningocoques » ;
2° Au premier alinéa du I de l'article L. 162-38-1, après le mot : « humains », sont insérés les mots : « et les infections invasives à méningocoques ».

Article 66


I.-L'article L. 162-58 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le I est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est ainsi modifié :


-le mot : « font » est remplacé par les mots : « peuvent faire » ;
-après le mot : « lors », la fin est ainsi rédigée : « que le psychologue réalisant la séance a fait l'objet d'une sélection par l'autorité compétente désignée par décret, permettant d'attester de sa qualification pour la réalisation de cette prestation, et qu'il est signataire d'une convention avec l'organisme local d'assurance maladie de son lieu d'exercice. » ;


b) Les quatre derniers alinéas sont remplacés par deux alinéas ainsi rédigés :
« Les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent, par arrêté, fixer le nombre maximal de psychologues pouvant être conventionnés ainsi que leur répartition au regard des besoins de chaque territoire.
« Les psychologues choisis par le patient pour réaliser ces séances appartiennent à son équipe de soins dans les conditions fixées à l'article L. 1110-12 du code de la santé publique. » ;
2° A la fin du 1° du II, les mots : «, notamment les modalités d'adressage » sont supprimés.
II.-L'article L. 162-58 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction résultant du I du présent article, est également applicable aux séances d'accompagnement psychologique réalisées par les psychologues ayant signé une convention avec leur organisme local d'assurance maladie avant l'entrée en vigueur de la présente loi.
III.-Le I de l'article 20-1 de l'ordonnance n° 96-1122 du 20 décembre 1996 relative à l'amélioration de la santé publique, à l'assurance maladie, maternité, invalidité, décès et autonomie, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte est complété par un 19° ainsi rédigé :
« 19° La couverture des frais relatifs aux séances d'accompagnement psychologique mentionnées à l'article L. 162-58 du code de la sécurité sociale. »

Article 67


Le IV de l'article 3 de la loi n° 2023-379 du 19 mai 2023 portant amélioration de l'accès aux soins par la confiance aux professionnels de santé est ainsi modifié :
1° A la fin de la première phrase du premier alinéa, les mots : « six départements dont deux départements d'outre-mer » sont remplacés par les mots : « au plus vingt départements, dont la liste est déterminée par arrêté du Premier ministre et du ministre chargé de la santé » ;
2° A la première phrase du deuxième alinéa, les mots : «, les départements concernés par cette expérimentation » sont supprimés.

Article 68


I. - L'Etat peut autoriser, à titre expérimental et pour une durée de trois ans, le remboursement par l'assurance maladie des recherches, incluant les tests et analyses, permettant de détecter un état de soumission chimique résultant des faits mentionnés à l'article 222-30-1 du code pénal, même en l'absence de plainte préalable, pour améliorer la prise en charge, y compris psychologique, des victimes potentielles.
II. - Les modalités de mise en œuvre de l'expérimentation prévue au I sont définies par décret, au plus tard le 1er juillet 2025. Les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale arrêtent la liste des territoires participant à l'expérimentation mentionnée au même I, dans la limite de trois régions.
III. - Dans un délai de six mois avant le terme de l'expérimentation, le Gouvernement adresse au Parlement un rapport d'évaluation, qui se prononce notamment sur la pertinence d'une généralisation.

Article 69


Dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant l'évaluation des articles 37 à 39, 44 et 46 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024.
Ce rapport examine plus largement la distinction des dépenses associées à des mesures de prévention inscrites dans la loi de financement de la sécurité sociale et évalue l'opportunité de distinguer l'investissement en santé par la prévention, en permettant d'identifier les économies réalisées à terme. Ce rapport est rendu public.

Article 70


I.-Le code de la santé publique est ainsi modifié :
1° L'article L. 6146-3 est ainsi modifié :
a) La première phrase du premier alinéa est ainsi rédigée : « Les établissements publics de santé peuvent avoir recours à des médecins, des odontologistes, des pharmaciens, des sages-femmes et des professionnels relevant du titre IV du livre II et du livre III de la quatrième partie du présent code dans les conditions prévues à l'article L. 334-3 du code général de la fonction publique. » ;
b) Le second alinéa est ainsi rédigé :
« Lorsqu'il existe, pour l'une des catégories de professionnels mentionnée au premier alinéa du présent article, un écart significatif entre le coût d'une mise à disposition d'un personnel par une entreprise de travail temporaire et le coût de l'emploi d'un professionnel permanent, le montant des dépenses susceptibles d'être engagées par les établissements publics de santé au titre de ces prestations est plafonné, en tenant compte s'il y a lieu des spécificités territoriales. Les conditions d'application du présent alinéa sont fixées par voie réglementaire. » ;
2° L'article L. 6146-4 est ainsi modifié :
a) A la première phrase du premier alinéa, les mots : « praticien pour la réalisation de vacations, en application du 2° de l'article L. 6152-1 » sont remplacés par les mots : « professionnel de santé pour la réalisation de vacations » ;
b) A la première phrase du deuxième alinéa, le mot : « praticien » est remplacé par le mot : « professionnel ».
II.-L'article L. 313-23-3 du code de l'action sociale et des familles est ainsi rétabli :


« Art. L. 313-23-3.-Lorsqu'il existe, pour l'une des catégories de professionnels mentionnés à l'article L. 313-23-4, un écart significatif entre le coût d'une mise à disposition d'un personnel par une société de travail temporaire et le coût de l'emploi d'un professionnel permanent, le montant des dépenses susceptibles d'être engagées par les établissements et les services mentionnés à l'article L. 315-1 et relevant du I de l'article L. 312-1 au titre de ces prestations est plafonné, en tenant compte s'il y a lieu des spécificités territoriales. Les conditions d'application du présent article sont fixées par voie réglementaire. »


III.-Le présent article s'applique aux contrats conclus à compter du 1er juillet 2025.

Article 71


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° A l'article L. 162-22-16, les mots : « aux articles L. 162-22-19 et » sont remplacés par les mots : « à l'article » ;
2° Les deux derniers alinéas du I de l'article L. 162-23-4 sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé :
« Les éléments mentionnés aux 1° à 6° s'appliquent le 1er janvier de l'année en cours. »
II.-Jusqu'au 31 décembre 2025, par dérogation à l'article L. 162-23-4 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction résultant du 2° du I du présent article, les tarifs et les coefficients mentionnés au même article L. 162-23-4 prennent effet le 1er mars de l'année en cours.

Article 72


Au premier alinéa de l'article L. 162-22-3-3 du code de la sécurité sociale, après le mot : « spécifiques », sont insérés les mots : «, et notamment de la concurrence frontalière, ».

Article 73


Le deuxième alinéa du III de l'article L. 162-23-15 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « La lutte contre les erreurs médicamenteuses évitables figure également parmi ces indicateurs, en se fondant sur le suivi des interventions pharmaceutiques. »

Article 74


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 75


I.-La cinquième partie du code de la santé publique est ainsi modifiée :
1° Après le deuxième alinéa du I de l'article L. 5121-29, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le décret en Conseil d'Etat mentionné au deuxième alinéa du présent I fixe également les conditions dans lesquelles le directeur général de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé peut, afin de favoriser un approvisionnement approprié et continu du marché national, autoriser le titulaire d'autorisation de mise sur le marché ou l'entreprise pharmaceutique exploitant un médicament mentionné sur la liste prévue à l'article L. 5121-30 à constituer temporairement un stock de sécurité d'un niveau inférieur. » ;
2° Après le premier alinéa de l'article L. 5121-31, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat définit le contenu ainsi que les conditions d'élaboration et d'actualisation des plans de gestion des pénuries. Il fixe également les conditions dans lesquelles le directeur général de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé peut soumettre à des exigences renforcées les médicaments qui font régulièrement l'objet de risques de rupture ou de ruptures de stock. » ;
3° Au premier alinéa du I de l'article L. 5121-33, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ;
4° Le début de la première phrase du premier alinéa de l'article L. 5121-33-1 est ainsi rédigé : « Un arrêté du ministre chargé de la santé peut rendre obligatoire, en cas de rupture ou de risque de rupture d'approvisionnement ou afin de préserver la disponibilité des médicaments dont la demande fait l'objet de variations saisonnières, le recours à l'ordonnance de dispensation conditionnelle, dans les conditions prévues aux articles L. 5121-12-1-1 et L. 5121-20, ou, en cas de rupture d'approvisionnement, la délivrance … (le reste sans changement). » ;
5° A la première phrase du V de l'article L. 5125-23, les mots : « en cas de rupture de stock d'un médicament d'intérêt thérapeutique majeur mentionné sur la liste prévue à l'article L. 5121-30, remplacer le médicament prescrit » sont remplacés par les mots : « lorsque le médicament prescrit figure sur la liste mentionnée à l'article L. 5121-30, le remplacer » ;
6° Le titre Ier du livre II est complété par un chapitre V ainsi rédigé :


« Chapitre V
« Lutte contre les ruptures d'approvisionnement de dispositifs médicaux


« Art. L. 5215-1.-Lorsque l'interruption ou la cessation attendue de la fourniture d'un dispositif médical inscrit sur la liste mentionnée à l'article L. 165-1 du code de la sécurité sociale est susceptible d'entraîner un préjudice grave ou un risque de préjudice grave pour les patients ou la santé publique au sens de l'article L. 5211-5-1 du présent code, les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent déterminer, par un arrêté pris sur proposition de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé, les dispositifs médicaux alternatifs et les indications correspondantes ainsi que les conditions dérogatoires de leur prise en charge par l'assurance maladie.
« Lorsqu'un dispositif médical à usage individuel identifié comme alternatif en application du premier alinéa du présent article n'est pas inscrit sur la liste mentionnée à l'article L. 165-1 du code de la sécurité sociale et qu'il n'existe aucune autre alternative thérapeutique disponible prise en charge par l'assurance maladie, son exploitant peut bénéficier d'une prise en charge dérogatoire temporaire, dans la limite du tarif de prise en charge du dispositif indisponible. Cette prise en charge est accordée pour une durée maximale d'un an à l'exploitant qui respecte les I ou II de l'article L. 5211-3 du présent code.
« Dans le cadre de cette prise en charge dérogatoire temporaire, les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent modifier les conditions de délivrance, de distribution et de facturation des produits concernés, selon les modalités prévues par le code de la sécurité sociale.
« Les modalités de cette prise en charge dérogatoire temporaire sont définies par un décret en Conseil d'Etat. » ;


7° Le 1° de l'article L. 5423-9 est complété par les mots : «, sauf lorsqu'il y est autorisé dans les conditions prévues au même article L. 5121-29 » ;
8° L'article L. 5471-1 est ainsi modifié :
a) Le second alinéa du II est ainsi modifié :


-les mots : « aux 1° à 7° de » sont remplacés par le mot : « à » ;
-le taux : « 30 % » est remplacé par le taux : « 50 % » ;


b) Le III est ainsi modifié :


-au deuxième alinéa, le taux : « 30 % » est remplacé par le taux : « 50 % » et les mots : « d'un million » sont remplacés par les mots : « de cinq millions » ;
-au dernier alinéa, les mots : « aux 1° à 3° de » sont remplacés par le mot : « à » ;


c) Le IV est ainsi rédigé :
« IV.-L'agence publie sur son site internet les décisions de sanction financière prononcées au titre du I du présent article. Ces décisions demeurent disponibles pendant une durée d'un an à compter de leur publication.
« La durée mentionnée au premier alinéa du présent IV peut être réduite par l'agence dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat. »
II.-La section 4 du chapitre II du titre VI du livre Ier du code de la sécurité sociale est ainsi modifiée :
1° Le premier alinéa du I de l'article L. 162-16-4 est ainsi modifié :
a) A la deuxième phrase, après le mot : « thérapeutique, », sont insérés les mots : « du prix ou du tarif du médicament, déduction faite des différentes remises ou taxes, fixé dans le cadre d'un achat national effectué dans les conditions prévues à l'article L. 1413-4 du code de la santé publique ou d'un achat conjoint effectué dans les conditions prévues par le règlement (UE) 2022/2371 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2022 concernant les menaces transfrontalières graves pour la santé et abrogeant la décision n° 1082/2013/ UE, » ;
b) A la dernière phrase, les mots : « peut également tenir » sont remplacés par les mots : « tient également » ;
2° Sont ajoutés des articles L. 162-19-2 et L. 162-19-3 ainsi rédigés :


« Art. L. 162-19-2.-Lorsqu'une spécialité pharmaceutique est acquise dans les conditions prévues à l'article L. 1413-4 du code de la santé publique ou par le règlement (UE) 2022/2371 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2022 concernant les menaces transfrontalières graves pour la santé et abrogeant la décision n° 1082/2013/ UE pour répondre à un besoin de santé publique et être mise à la disposition des patients, les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent suspendre les procédures d'inscription ou de tarification prévues aux articles L. 162-16-4, L. 162-16-5, L. 162-16-6, L. 162-17, L. 162-22-7 et L. 162-23-6 du présent code pour la spécialité concernée et pour l'ensemble des spécialités comparables ou à même visée thérapeutique, pour une durée qu'ils déterminent et qui ne peut excéder celle de l'épuisement du stock de cette spécialité, dans la limite de deux ans.


« Art. L. 162-19-3.-Lorsqu'une spécialité pharmaceutique est acquise dans les conditions prévues à l'article L. 1413-4 du code de la santé publique ou par le règlement (UE) 2022/2371 du Parlement européen et du Conseil du 23 novembre 2022 concernant les menaces transfrontalières graves pour la santé et abrogeant la décision n° 1082/2013/ UE pour répondre à un besoin de santé publique et être mise à la disposition des patients, les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale peuvent fixer, par arrêté, l'indemnité versée par la Caisse nationale d'assurance maladie au titre de la distribution de cette spécialité par l'établissement pharmaceutique de distribution en gros et, le cas échéant, de sa dispensation par les pharmacies d'officine ou les pharmacies à usage intérieur ou de sa délivrance aux professionnels de santé par ces mêmes pharmacies.
« En tant que de besoin, l'arrêté mentionné au premier alinéa du présent article peut déroger aux dispositions relatives aux marges de distribution prévues à l'article L. 162-38 du présent code et au premier alinéa du I de l'article L. 162-16-5.
« La fixation de l'indemnité mentionnée au premier alinéa du présent article tient compte des coûts et des charges liés aux opérations de distribution ou de dispensation de la spécialité, notamment en termes de stockage, de transport, de traçabilité, de suivi et de reconditionnement, ainsi que des volumes d'activité des professionnels ou entreprises concernés. L'arrêté précise les modalités de versement de cette indemnité, notamment la durée pendant laquelle elle est versée. »

Article 76


Le code de la santé publique est ainsi modifié :
1° Avant le dernier alinéa de l'article L. 1435-7-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Par dérogation au cinquième alinéa du présent article, la sanction financière mentionnée au 14° de l'article L. 5424-3 est versée à la Caisse nationale de l'assurance maladie. » ;
2° L'article L. 4231-2 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Il organise la mise en œuvre d'un système d'information destiné à partager entre les acteurs pharmaceutiques et les autorités sanitaires des informations sur les ruptures d'approvisionnement de médicaments. » ;
3° Après l'article L. 5121-29, il est inséré un article L. 5121-29-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 5121-29-1.-I.-Afin d'anticiper les ruptures ou les risques de rupture d'approvisionnement de médicaments, de traiter ces situations et de favoriser les échanges entre les acteurs de la chaîne d'approvisionnement, les pharmacies d'officine et les établissements pharmaceutiques renseignent un système d'information sur la disponibilité des médicaments d'intérêt thérapeutique majeur mentionnés à l'article L. 5111-4.
« II.-La mise en œuvre du système d'information mentionné au I du présent article peut être assurée par le Conseil national de l'ordre des pharmaciens, mentionné à l'article L. 4231-2, en application d'une convention signée avec l'Etat, la Caisse nationale de l'assurance maladie et l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé.
« A défaut de conclusion de la convention, le ministre chargé de la santé définit par arrêté les modalités de la mise en œuvre du système d'information par un autre responsable.
« Un décret en Conseil d'Etat, pris après avis du Conseil national de l'ordre des pharmaciens, précise notamment les modalités de financement du système d'information, les catégories de données à renseigner, les conditions d'accès aux données, leur durée de conservation, les destinataires ainsi que les exigences de sécurité et de traçabilité du système.
« III.-Un arrêté du ministre chargé de la santé, pris après avis de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé, définit les conditions dans lesquelles les pharmacies à usage intérieur renseignent un système d'information poursuivant la même finalité que celle énoncée au I du présent article. » ;


4° A l'avant-dernier alinéa de l'article L. 5312-4-1, les mots : « au 8° » sont remplacés par les mots : « aux 8° et 10° » ;
5° L'article L. 5423-9 est complété par un 10° ainsi rédigé :
« 10° Le fait, pour tout établissement pharmaceutique, de ne pas renseigner le système d'information mentionné à l'article L. 5121-29-1. » ;
6° L'article L. 5424-3 est complété par un 14° ainsi rédigé :
« 14° De ne pas renseigner le système d'information mentionné à l'article L. 5121-29-1. »

Article 77


Le second alinéa du 2° de l'article L. 5125-23-2 du code de la santé publique est ainsi modifié :
1° La première phrase est ainsi modifiée :
a) Les mots : « deux ans » sont remplacés par les mots : « un an » ;
b) Après la seconde occurrence du mot : « similaire », sont insérés les mots : « dont le prix est inférieur » ;
2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « La délivrance par substitution au médicament biologique de référence d'un médicament biologique similaire appartenant au même groupe biologique similaire, dans les conditions prévues au présent alinéa, ne doit pas entraîner une dépense supplémentaire pour l'assurance maladie ; ».

Article 78


Le III de l'article L. 162-17-3 du code de la sécurité sociale est ainsi rédigé :
« III.-Le rapport annuel d'activité établi par le Comité économique des produits de santé est remis au Parlement avant le 30 septembre de l'année suivant celle à laquelle il se rapporte. Lorsque ce rapport ne peut être établi avant cette date, le Comité économique des produits de santé remet au Parlement, avant la même date, un rapport d'activité provisoire. »

Article 79


L'article L. 165-1-3 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° La première phrase du premier alinéa est ainsi modifiée :
a) Les mots : « d'affections chroniques, » sont supprimés ;
b) Les mots : « prestataires mentionnés à l'article L. 5232-3 du code de la santé publique » sont remplacés par les mots : « distributeurs au détail » ;
c) Sont ajoutés les mots : « et à l'évaluation de la pertinence de celui-ci » ;
2° Le deuxième alinéa est remplacé par trois alinéas ainsi rédigés :
« Ces données peuvent, avec l'accord du patient, être télétransmises au médecin prescripteur, au distributeur au détail et au service du contrôle médical mentionné à l'article L. 315-1. Au regard de ces données, le prescripteur réévalue de façon régulière la pertinence et l'efficacité de sa prescription et le distributeur, en lien avec le prescripteur, engage des actions ayant pour objet de favoriser une bonne utilisation du dispositif médical.
« La prise en charge ou la modulation de la prise en charge peut être subordonnée au respect des conditions d'utilisation prévues par l'arrêté d'inscription à la liste mentionnée à l'article L. 165-1. Dans ce cas, la commission de la Haute Autorité de santé mentionnée au même article L. 165-1 se prononce dans son avis sur les modalités selon lesquelles les données collectées sont prises en compte.
« Pour l'application du troisième alinéa du présent article, le distributeur au détail transmet à l'assurance maladie, avec l'accord du patient, les données permettant d'attester du respect des conditions d'utilisation, dans des conditions fixées par un décret en Conseil d'Etat pris après avis de la Commission nationale de l'informatique et des libertés. Le non-respect des conditions d'utilisation ne peut entraîner la suspension de la prise en charge que s'il se prolonge au-delà d'une durée déterminée par décret. Le distributeur au détail et le prescripteur sont informés sans délai de la suspension de la prise en charge. En cas de refus opposé par le patient à la transmission de ces données, le dispositif médical ne peut faire l'objet d'une prise en charge ou d'un remboursement. Le défaut de transmission des données du fait du distributeur au détail est inopposable au patient. » ;
3° A la fin de la troisième phrase de l'avant-dernier alinéa, le mot : « prestataires » est remplacé par les mots : « distributeurs au détail » ;
4° Avant le dernier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque le distributeur au détail recueille l'accord du patient pour la transmission de ses données d'utilisation, il l'informe que les données transmises au prescripteur peuvent conduire ce dernier, si la prescription n'est pas pertinente au regard notamment de la faible utilisation du dispositif, à ne pas renouveler sa prescription. »

Article 80


I.-L'article L. 5212-1-1 du code de la santé publique est ainsi modifié :
1° A la fin du premier alinéa, les mots : « différents de ceux les ayant initialement utilisés » sont remplacés par les mots : « en faisant l'acquisition différents de ceux qui en étaient précédemment propriétaires » ;
2° Au 2° et au dernier alinéa, les mots : « d'homologation » sont remplacés par les mots : « de certification ».
II.-Au II de l'article L. 165-1-8 du code de la sécurité sociale, le mot : « homologué » est remplacé par le mot : « certifié ».

Article 81


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le 3° de l'article L. 223-8 est ainsi modifié :
a) Les a et b sont ainsi rédigés :
« a) Du coût de l'allocation personnalisée d'autonomie mentionnée à l'article L. 232-1 du code de l'action sociale et des familles et le coût des mesures contribuant à l'attractivité, à la dignité et à l'amélioration des salaires des métiers des professionnels des services d'accompagnement et d'aide à domicile relevant du 6° du I de l'article L. 312-1 du même code ;
« b) Du coût de la prestation de compensation mentionnée à l'article L. 245-1 dudit code, dont le coût des mesures contribuant à l'attractivité, à la dignité et à l'amélioration des salaires des métiers des professionnels des services d'accompagnement et d'aide à domicile relevant du 7° du I de l'article L. 312-1 du même code ; »
b) Le e est abrogé ;
c) Le f devient le e ;
2° L'article L. 223-9 est abrogé ;
3° L'article L. 223-11 est ainsi rédigé :


« Art. L. 223-11.-Le concours destiné à couvrir une partie des dépenses mentionnées au a du 3° de l'article L. 223-8 est fixé pour chaque département en prenant en compte :
« 1° Les dépenses réalisées par chaque département mentionnées au même a en 2025, constatées par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie.
« Par dérogation, à partir de 2026, pour les départements participant à l'expérimentation prévue à l'article 79 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, les dépenses prises en compte correspondent aux dépenses mentionnées au a du 3° de l'article L. 223-8 du présent code réalisées en 2025, à l'exception de celles relatives à la prise en charge dans les établissements mentionnés aux I, II et IV bis de l'article L. 313-12 du code de l'action sociale et des familles ;
« 2° Le taux de couverture pour l'année 2024, qui correspond au rapport entre :
« a) La somme des montants des concours suivants perçus au titre de l'année 2024 :


«-le concours relatif aux dépenses mentionnées au a du 3° de l'article L. 223-8 du présent code dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2021-1554 du 1er décembre 2021 relative à la mise en œuvre de la création de la cinquième branche du régime général de la sécurité sociale relative à l'autonomie ;
«-le concours versé en application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées ;
«-le concours relatif aux dépenses mentionnées au e du 3° de l'article L. 223-8 du présent code dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2021-1554 du 1er décembre 2021 précitée, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées ;
«-le complément de financement versé au département en application de l'article 86 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 précitée ;


« b) Le montant des dépenses réalisées par les départements en 2024, constaté par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, au titre de l'allocation personnalisée d'autonomie, comprenant l'application du tarif minimal horaire prévu au I de l'article L. 314-2-1 du code de l'action sociale et des familles, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées, ainsi qu'au titre de l'application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 précitée, pour la part afférente à la prise en charge des personnes âgées.
« Par dérogation, pour les départements participant à l'expérimentation prévue à l'article 79 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 précitée, les modalités de calcul du taux de couverture sont fixées par voie réglementaire, en tenant compte des effets de la réforme du régime adapté de financement des établissements mentionnés aux I, II et IV bis de l'article L. 313-12 du code de l'action sociale et des familles. Le taux de couverture est calculé en 2025 en simulant les effets qu'aurait eus cette réforme si elle avait été appliquée au 1er juillet 2024. Pour les années suivantes, le taux de couverture est calculé en simulant les effets qu'aurait eus cette réforme si elle avait été appliquée au 1er janvier 2024 ;
« 3° Le cas échéant, un coefficient géographique s'appliquant au taux mentionné au 2° du présent article afin de tenir compte d'éventuels facteurs spécifiques, en particulier ceux se rapportant aux caractéristiques économiques, sociales et démographiques des collectivités régies par l'article 73 de la Constitution. Les modalités de calcul et d'application de ce coefficient sont précisées par voie réglementaire.
« Les modalités d'application du présent article, notamment les modalités de versement du concours, sont définies par voie réglementaire. » ;


4° L'article L. 223-12 est ainsi rédigé :


« Art. L. 223-12.-Le concours mentionné au b du 3° de l'article L. 223-8 est fixé pour chaque département en prenant en compte :
« 1° Les dépenses réalisées par le département au titre des dépenses mentionnées au même b pour l'année 2025, constatées par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie ;
« 2° Le taux de couverture pour l'année 2024. Ce taux de couverture correspond au rapport entre :
« a) La somme des montants des concours suivants perçus au titre de l'année 2024 :


«-le concours relatif aux dépenses mentionnées au b du 3° de l'article L. 223-8 dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2021-1554 du 1er décembre 2021 relative à la mise en œuvre de la création de la cinquième branche du régime général de la sécurité sociale relative à l'autonomie ;
«-le concours versé en application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, pour la part afférente à la prise en charge des personnes handicapées ;
«-le concours relatif aux dépenses mentionnées au e du 3° de l'article L. 223-8 du présent code dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2021-1554 du 1er décembre 2021 précitée, pour la part afférente à la prise en charge des personnes handicapées ;


« b) Le montant des dépenses réalisées par les départements en 2024, constaté par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie, au titre de la prestation de compensation mentionnée à l'article L. 245-1 du code de l'action sociale et des familles, au titre de l'application du tarif minimal horaire prévu au I de l'article L. 314-2-1 du même code, pour la part afférente à la prise en charge des personnes en situation de handicap, ainsi qu'au titre de l'application de l'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 précitée, pour la part afférente à la prise en charge des personnes handicapées.
« Les modalités d'application du présent article, notamment les modalités de versement du concours, sont fixées par voie réglementaire. » ;


5° Le I de l'article L. 223-13 est ainsi modifié :
a) A la fin, les mots : « des critères mentionnés aux a à f du III de l'article L. 223-12 et, d'autre part, d'un critère représentatif de l'activité de la maison départementale des personnes handicapées. » sont remplacés par les mots : « d'un critère représentatif de l'activité de la maison départementale des personnes handicapées et, d'autre part, des critères suivants : » ;
b) Sont ajoutés des 1° à 6° ainsi rédigés :
« 1° Le nombre de bénéficiaires dans le département, au titre de l'année écoulée, de la prestation de compensation mentionnée à l'article L. 245-1 du code de l'action sociale et des familles, corrigé, en cas de variation importante, par la valeur de ce nombre au cours des années antérieures. Pour les années au cours desquelles cette prestation n'était pas ou pas exclusivement en vigueur, ce nombre est augmenté du nombre de bénéficiaires de l'allocation compensatrice mentionnée au même article L. 245-1 dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ;
« 2° Les caractéristiques des bénéficiaires et des montants individuels de prestation de compensation versés au titre de l'année écoulée, notamment le nombre de bénéficiaires d'allocations d'un montant élevé ;
« 3° Le nombre de bénéficiaires des prestations prévues aux articles L. 341-1, L. 821-1 et L. 821-2 du présent code ;
« 4° Le nombre de bénéficiaires de l'allocation prévue à l'article L. 541-1 ;
« 5° La population adulte du département dont l'âge est inférieur à la limite fixée en application du I de l'article L. 245-1 du code de l'action sociale et des familles ;
« 6° Le potentiel fiscal, déterminé selon les modalités définies à l'article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales. » ;
6° A l'article L. 223-14, les mots : « des articles L. 223-11, L. 223-12 et » sont remplacés par les mots : « de l'article » ;
7° Au 4° de l'article L. 223-15, les mots : « de l'allocation personnalisée d'autonomie et de la prestation de compensation du handicap mentionnés à l'article L. 223-8 » sont remplacés par les mots : « des concours mentionnés aux a et b du 3° de l'article L. 223-8 du présent code ».
II.-L'article 47 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 précitée est abrogé.
III.-L'article 20-13 de l'ordonnance n° 96-1122 du 20 décembre 1996 relative à l'amélioration de la santé publique, à l'assurance maladie, maternité, invalidité, décès et autonomie, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa est ainsi modifié :
a) La référence : « L. 223-9 » est remplacée par la référence : « L. 223-8 » ;
b) A la fin, les mots : « sous réserve des adaptations suivantes : » sont supprimés ;
2° Les 1° et 2° sont abrogés.

Article 82


L'article 79 de la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 est ainsi modifié :
1° Le A du I est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « pour une durée de quatre ans à compter du 1er janvier 2025 » sont remplacés par les mots : « du 1er juillet 2025 au 31 décembre 2026 » et le mot : « vingt » est remplacé par le mot : « vingt-trois » ;
b) Le deuxième alinéa est supprimé ;
c) Le dernier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ce rapport est réalisé avec l'appui de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie. » ;
2° Au B du même I, après la seconde occurrence du mot : « code », sont insérés les mots : «, à l'exception des articles L. 232-9 et L. 232-10, » ;
3° Le 2 du C dudit I est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Au titre de l'année 2025, les établissements mentionnés au A du présent I perçoivent le montant pour la période comprise entre le 1er juillet 2025 et le 31 décembre 2025. » ;
4° Le E du même I est ainsi modifié :
a) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « au 31 décembre 2024 ou au 31 décembre 2025 » sont remplacés par les mots : « à la date du début de l'expérimentation mentionnée au A du présent I » ;
-après le mot : « acquittaient », sont insérés les mots : « le mois précédant », et la seconde occurrence du mot : « à » est supprimée ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Si cette dernière était prise en charge le mois précédant cette date en tout ou partie par l'aide sociale prévue à l'article L. 121-1 du même code, la nouvelle participation est couverte dans les mêmes conditions, sans qu'il soit nécessaire de déposer une nouvelle demande d'admission au bénéfice de l'aide sociale. » ;


b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Pour l'année 2025, la nouvelle participation prévue au premier alinéa du présent E ne peut être facturée aux résidents qu'à compter du 1er juillet 2025. » ;
5° Le III est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « la somme » sont remplacés par les mots : « un montant » ;
-après le mot : « est », la fin est ainsi rédigée : « égal à la moyenne des dépenses relatives à l'allocation personnalisée d'autonomie pour les personnes accueillies dans un établissement, mentionnée au I de l'article L. 232-8 du code de l'action sociale et des familles, exposées par le département concerné au cours des années 2022,2023 et 2024 et transmises à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie dans les conditions prévues au présent III, après application, le cas échéant, d'une valeur individuelle maximale fixée par décret. » ;


b) Le 1° est abrogé ;
c) Le 2° est abrogé ;
d) L'avant-dernier alinéa est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« En 2025, le reversement correspond à la moitié du montant calculé en application du premier alinéa du présent III.
« Le reversement calculé en application des deux premiers alinéas du présent III est imputé en tout ou partie sur le concours versé au département en application de l'article L. 223-11 du code de la sécurité sociale. Il correspond à l'effet sur ce dernier des dispositions prévues au dernier alinéa du 2° du même article L. 223-11. Au titre de l'année 2025, cet effet est comptabilisé pour la période comprise entre le 1er juillet 2025 et le 31 décembre 2025. » ;
e) Au dernier alinéa, les mots : « mentionnées aux 1° et 2° du » sont remplacés par les mots : « permettant le calcul de la moyenne mentionnée au » ;
6° La seconde phrase du premier alinéa du IV est ainsi modifiée :
a) La date : « 30 avril 2024 » est remplacée par la date : « 15 novembre 2024 » ;
b) Après la première occurrence du mot : « pour », la fin est ainsi rédigée : « un début de l'expérimentation à compter du 1er juillet 2025. » ;
7° Le second alinéa du même IV est ainsi rédigé :
« Les départements suivants sont désignés pour participer à la présente expérimentation : Aude, Cantal, Charente-Maritime, Corrèze, Côtes-d'Armor, Creuse, Finistère, Haute-Garonne, Landes, Lot, Lot-et-Garonne, Maine-et-Loire, Haute-Marne, Mayenne, Morbihan, Nièvre, Pas-de-Calais, Pyrénées-Orientales, Métropole de Lyon, Savoie, Seine-Saint-Denis, Guyane, La Réunion. »

Article 83


A la première phrase du premier alinéa de l'article L. 2134-1 du code de la santé publique, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2024-1028 du 15 novembre 2024 visant à améliorer le repérage et l'accompagnement des personnes présentant des troubles du neuro-développement et à favoriser le répit des proches aidants, les mots : « de moins de six ans » sont remplacés par les mots : « jusqu'à six ans révolus ».

Article 84


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 85


Pour l'année 2025, une aide exceptionnelle de 300 millions d'euros, financée par le sous-objectif « Dépenses relatives aux établissements et services pour personnes âgées » prévu à l'article 97, est déployée en soutien aux établissements sociaux et médico-sociaux en difficulté financière.

Article 86


La première phrase du premier alinéa de l'article L. 133-4-4 du code de la sécurité sociale est ainsi modifiée :
1° Les mots : « une personne résidant dans un établissement mentionné aux I, II et IV bis de l'article L. 313-12 du code de l'action sociale et des familles » sont remplacés par les mots : « des personnes accueillies dans les établissements mentionnés aux 2°, 3° et 5° à 7° du I de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles ou pour des personnes prises en charge au sein des services mentionnés à l'article L. 313-1-3 du même code » ;
2° Les mots : « de l'article L. 314-2 du même » sont remplacés par les mots : « des articles L. 314-1, L. 314-2 et L. 314-2-1 dudit ».

Article 87


I.-Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
A.-L'article L. 321-5 est ainsi modifié :
1° Le cinquième alinéa est supprimé ;
2° Le onzième alinéa est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« Le statut de collaborateur du chef d'exploitation ou d'entreprise agricole ne peut être occupé, y compris de façon interrompue, que pendant une durée qui ne peut excéder cinq ans.
« Pour les personnes exerçant au 1er janvier 2022 une activité professionnelle sous le statut de collaborateur, la durée de cinq ans mentionnée au dixième alinéa du présent article s'apprécie au regard des seules périodes postérieures à cette date. Toutefois, si ces personnes atteignent l'âge prévu au 1° de l'article L. 351-8 du code de la sécurité sociale avant le 1er janvier 2032, cette durée peut être prolongée jusqu'à la liquidation de leurs droits à pension. » ;
B.-A la première phrase du deuxième alinéa de l'article L. 718-2-1, les mots : « L. 732-18, pour les conjoints et les membres de la famille des chefs d'exploitation ou d'entreprise agricoles mentionnés à l'article L. 732-34 du présent code, ainsi que pour les conjoints ayant opté pour la qualité de conjoint collaborateur d'exploitation ou d'entreprise agricoles mentionnés à l'article L. 321-5 du même » sont remplacés par les mots : « L. 161-17-2 du code de la sécurité sociale et pour les collaborateurs d'exploitation et d'entreprise agricole, les aides familiaux et les associés d'exploitation mentionnés à l'article L. 722-15 du présent » ;
C.-La sous-section 1 de la section 1 du chapitre II du titre II du livre VII est complétée par des articles L. 722-7-1 et L. 722-7-2 ainsi rédigés :


« Art. L. 722-7-1.-Le preneur et le bailleur de biens ruraux faisant l'objet de baux à métayage sont considérés comme des chefs d'exploitation, le premier sous réserve qu'il ne soit pas assujetti au régime des assurances sociales des salariés agricoles, le second sous réserve de l'application de l'article L. 171-6-1 du code de la sécurité sociale.


« Art. L. 722-7-2.-Le régime de protection sociale des personnes non salariées des professions agricoles est également applicable, dans les cas mentionnés à la sous-section 2 de la présente section, aux aides familiaux, entendus comme les ascendants, les descendants, les frères, les sœurs et les alliés au même degré du chef d'exploitation ou d'entreprise ou de son conjoint, âgés de plus de seize ans, vivant sur l'exploitation ou sur l'entreprise et participant à sa mise en valeur comme non-salariés.
« Cette qualité ne peut être conservée, y compris de façon interrompue, que pendant une durée maximale de cinq ans. Au terme de cette durée, les personnes mentionnées au premier alinéa sont tenues d'opter pour le statut de salarié ou de chef d'exploitation ou d'entreprise agricole. A défaut d'option pour l'un de ces statuts, l'aide familial ayant poursuivi la mise en valeur de l'exploitation ou de l'entreprise agricole est réputé l'avoir fait sous le statut de salarié.
« Lorsqu'ils ne justifient pas de leur affiliation à un régime légal ou réglementaire de retraite en raison de l'exercice d'une activité professionnelle personnelle, qu'ils ne sont pas atteints d'une incapacité absolue de travail et qu'ils ne sont pas bénéficiaires des dispositions des titres III et IV du livre II ou du titre IV du livre III du code de l'action sociale et des familles, les membres de la famille du chef d'exploitation ou d'entreprise agricole ou de son conjoint, mentionnés au premier alinéa du présent article, qui vivent sur l'exploitation sont, sauf preuve contraire, présumés remplir la condition de mise en valeur mentionnée au même premier alinéa. » ;


D.-L'article L. 722-10 est ainsi modifié :
1° A la fin de la seconde phrase du second alinéa du 1° et au 3°, les mots : « prévue à l'article L. 732-18 » sont remplacés par les mots : « de base du régime institué au présent chapitre » ;
2° Au premier alinéa du 2°, le mot : « et » est remplacé par les mots : «, définis à l'article L. 722-7-2, et aux » ;
3° Les deux derniers alinéas du même 2° sont supprimés ;
4° Le 3° est complété par les mots : «, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 » ;
E.-L'article L. 722-15 est complété par les mots : «, aux collaborateurs d'exploitation ou d'entreprise agricole mentionnés à l'article L. 321-5 ainsi qu'aux aides familiaux et aux associés d'exploitation mentionnés au 2° de l'article L. 722-10 » ;
F.-L'article L. 722-16 est abrogé ;
G.-L'article L. 722-17 est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, les mots : « à l'article L. 732-25 » sont remplacés par les mots : « au deuxième alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale » ;
2° Au deuxième alinéa, après la référence : « L. 321-5 », sont insérés les mots : « du présent code » ;
H.-Au premier alinéa de l'article L. 722-18, les mots : « L. 732-52 à » sont remplacés par les mots : « L. 732-52 et » ;
İ.-L'article L. 727-1 est abrogé ;
J.-A la fin du 7° bis de l'article L. 731-3, la référence : « L. 732-18-3 » est remplacée par les mots : « L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale » ;
K.-Au 1° de l'article L. 731-39, les mots : « de la pension de retraite mentionnée à l'article L. 732-18 et les titulaires de la retraite forfaitaire accordée en vertu de l'article L. 732-34 » sont remplacés par les mots : « d'une pension de retraite de base du régime institué par le chapitre II du présent titre » ;
L.-La section 3 du chapitre II du titre III du livre VII est ainsi modifiée :
1° Les articles L. 732-17-1 et L. 732-18 sont abrogés ;
2° Au début, il est ajouté un article L. 732-18 ainsi rétabli :


« Art. L. 732-18.-Sous réserve de la présente section et des adaptations nécessaires prises par voie réglementaire, les prestations d'assurance vieillesse de base et de veuvage dont bénéficient les personnes non salariées des professions agricoles mentionnées à l'article L. 722-15 sont calculées, liquidées et servies dans les conditions définies aux chapitres Ier à IV, VI et VIII du titre V du livre III du code de la sécurité sociale, exception faite des articles L. 351-10 et L. 351-10-1 et du 3° du I de l'article L. 351-14-1 du même code.
« Pour l'application du premier alinéa du présent article, les mots : “ salaire annuel de base ” sont remplacés par les mots : “ revenu annuel moyen ” et, sauf en ce qui concerne les articles L. 351-6-1, L. 351-14 et L. 351-17 du code de la sécurité sociale, les mots : “ régime général ” et “ régime général de sécurité sociale ” sont remplacés par les mots : “ régime des non-salariés des professions agricoles ”.
« Pour l'application du I de l'article L. 351-1-4 du même code, les références aux articles L. 411-1 et L. 461-1 dudit code sont remplacées par les références, respectivement, au premier alinéa et au second alinéa de l'article L. 752-2 du présent code. » ;


3° L'intitulé de la sous-section 1 est ainsi rédigé : « Ouverture du droit, liquidation et calcul des pensions de retraite » ;
4° L'intitulé du paragraphe 1 de la même sous-section 1 est ainsi rédigé : « Conditions d'âge » ;
5° Les articles L. 732-18-1 à L. 732-18-4 et L. 732-20 à L. 732-22 sont abrogés ;
6° L'article L. 732-19 devient l'article L. 732-36 et est ainsi modifié :
a) A la fin du premier alinéa, les mots : « la pension de retraite mentionnée à l'article L. 732-18 dans les conditions prévues à la présente sous-section » sont remplacés par les mots : « les avantages vieillesse du régime institué par le présent chapitre » ;
b) A la fin du dernier alinéa, les mots : « au paragraphe 4 de la présente sous-section » sont remplacés par les mots : « à la sous-section 5 de la présente section » ;
7° La division « Paragraphe 2 : Pension de retraite » de la sous-section 1 est supprimée ;
8° Le paragraphe 2 de la même sous-section 1 est ainsi rétabli :


« Paragraphe 2
« Périodes d'assurance, périodes équivalentes et périodes assimilées


« Art. L. 732-20.-Les conditions dans lesquelles les cotisations versées avant le 1er janvier 2016 peuvent être retenues pour la détermination de la durée d'assurance sont déterminées par décret en Conseil d'Etat.
« Un décret détermine les conditions dans lesquelles sont validées les périodes comprises entre le 1er janvier 2016 et le 31 décembre 2025 au cours desquelles les personnes mentionnées au b du 2° de l'article L. 731-42, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, ont acquitté les cotisations mentionnées au même b.


« Art. L. 732-21.-Sont prises en considération en vue de l'ouverture du droit à pension, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat :
« 1° Les périodes d'interruption d'activité résultant de maladie ou d'infirmité graves ou de maternité empêchant toute activité professionnelle ;
« 2° Les périodes pendant lesquelles l'assuré a bénéficié de l'allocation mentionnée à l'article L. 5424-25 du code du travail.


« Art. L. 732-23.-Les 2°, 3° et 7° à 9° de l'article L. 351-3 et l'article L. 351-5 du code de la sécurité sociale ne sont pas applicables à la détermination de la durée d'assurance, ni le 4° de l'article L. 351-8 du même code pour le bénéfice du taux plein dans le régime des non-salariés des professions agricoles. » ;


9° Les articles L. 732-24 à L. 732-34 sont abrogés ;
10° Les divisions « Paragraphe 3 : Pension de réversion », « Paragraphe 4 : Assurance volontaire vieillesse » et « Paragraphe 5 : Majoration des retraites » de la sous-section 1 sont supprimées ;
11° Après le paragraphe 2 de la même sous-section 1, tel qu'il résulte du 8° du présent L, sont rétablis un paragraphe 3 intitulé : « Pension pour inaptitude » et un paragraphe 4 intitulé : « Dispositions propres à certaines catégories d'assurés » ;
12° Le paragraphe 5 de ladite sous-section 1 est ainsi rétabli :


« Paragraphe 5
« Taux et montant de la pension


« Art. L. 732-24.-I.-Pour les personnes ayant été affiliées au régime institué par le présent chapitre avant le 1er janvier 2016, le montant de la pension mentionné au deuxième alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale cumule :
« 1° Un montant calculé dans les conditions prévues à l'article L. 732-18 du présent code sur les bases des seuls revenus des années à compter du 1er janvier 2016.
« Pour les assurés dont les cotisations mentionnées au 1° de l'article L. 731-42, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, dont ils ont été redevables au titre des années comprises entre 2016 et 2025 ont été portées à leur valeur minimale, les revenus pris en compte pour l'application du premier alinéa du présent 1° sont égaux au rapport entre les montants totaux des cotisations qu'ils ont acquittées au titre de l'assurance vieillesse de base et les taux des cotisations en vigueur pour l'année considérée ;
« 2° La somme :
« a) D'une part dont le montant maximal attribué pour une durée minimale d'assurance est prévu par décret. Le montant maximal est attribué lorsque l'assuré justifie, au titre des périodes d'assurance antérieures au 1er janvier 2016, d'une durée d'assurance accomplie à titre exclusif ou principal dans le régime d'assurance vieillesse des non-salariés agricoles au moins égale à la limite mentionnée au troisième alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale.
« Lorsque la durée d'assurance est inférieure à la limite prévue au premier alinéa du présent a, le montant de la part est calculé proportionnellement à cette durée d'assurance ;
« b) D'une part calculée en fonction des montants, majorés au titre des périodes mentionnées au 1° de l'article L. 732-21 du présent code, des cotisations acquittées, en application du 2° de l'article L. 731-42 dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 précitée, au titre des périodes d'assurance antérieures au 1er janvier 2016, en retenant un nombre d'années sélectionnées dans des conditions fixées par voie réglementaire.
« II.-Pour les assurés qui ne justifient, ni dans le régime institué par le présent chapitre ni dans un ou plusieurs autres régimes obligatoires, d'une durée d'assurance et de périodes reconnues équivalentes au moins égales à la durée mentionnée au deuxième alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale, un coefficient de minoration est appliqué aux montants prévus au 2° du I du présent article. Ce coefficient n'est applicable ni aux assurés mentionnés à l'article L. 351-8 du code de la sécurité sociale, sous réserve de l'exclusion prévue à l'article L. 732-23 du présent code, ni aux assurés qui ont liquidé leur pension en application de l'article L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale.
« III.-Le montant prévu au premier alinéa du I du présent article ne peut excéder la moitié du plafond prévu à l'article L. 241-3 du code de la sécurité sociale.
« IV.-Les modalités d'application du présent article sont définies par décret en Conseil d'Etat. » ;


13° Après le paragraphe 5 de la même sous-section 1, tel qu'il résulte du 12° du présent L, sont insérés un paragraphe 6 intitulé : « Majorations pour enfants-Majorations pour conjoint à charge-Autres majorations », un paragraphe 7 intitulé : « Liquidation et entrée en jouissance » et un paragraphe 8 intitulé : « Rachat » et comprenant les articles L. 732-35 et L. 732-35-1 ;
14° L'article L. 732-35 est ainsi modifié :
a) Les trois premiers alinéas du I sont supprimés ;
b) A la première phrase du dernier alinéa du même I, les mots : « mentionnées au premier alinéa du présent I » sont remplacés par les mots : « ayant opté pour le statut de collaborateur d'exploitation ou d'entreprise mentionné à l'article L. 321-5 », après la référence : « L. 731-42 », sont insérés les mots : «, dans leur rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 » et le mot : « proportionnelle » est remplacé par les mots : « mentionnée au b du 2° du I de l'article L. 732-24 » ;
c) Le II est ainsi modifié :


-au début, la mention : « II.-» est supprimée ;
-les mots : « en qualité de conjoint » sont remplacés par les mots : « en ayant opté pour le statut de collaborateur d'exploitation ou d'entreprise mentionné à l'article L. 321-5 » ;
-à la fin, les mots : « conditions prévues au dernier alinéa du I du présent article » sont remplacés par les mots : « mêmes conditions » ;


15° Au premier alinéa de l'article L. 732-35-1, les mots : « personnes dont la pension de retraite de base prend effet postérieurement au 31 décembre 2003 » sont remplacés par le mot : « assurés » ;
16° Après le paragraphe 8 de la sous-section 1, tel qu'il résulte du 13° du présent L, il est inséré un paragraphe 9 intitulé : « Dispositions diverses » ;
17° Les articles L. 732-37, L. 732-38, L. 732-41-1 à L. 732-51-1 et L. 732-53 ainsi que les sous-sections 1 bis, 1 ter et 2 sont abrogés ;
18° Est rétablie une sous-section 2 intitulée : « Service des pensions de retraite » et comprenant l'article L. 732-36, tel qu'il résulte du 6° du présent L, et les articles L. 732-39 et L. 732-40 ;
19° L'article L. 732-39 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa du I, les mots : « d'un âge fixé par voie réglementaire » sont remplacés par les mots : « de l'âge prévu au premier alinéa de l'article L. 351-1 du code de la sécurité sociale » ;
b) Le III est ainsi modifié :


-aux premier et avant-dernier alinéas, les mots : « ait liquidé ses pensions de vieillesse personnelles auprès de la totalité des régimes légaux ou rendus légalement obligatoires, de base et complémentaires, français et étrangers, ainsi que des régimes des organisations internationales dont il a relevé » sont remplacés par les mots : « justifie des conditions prévues aux quatrième à septième alinéas de l'article L. 161-22 du code de la sécurité sociale » ;
-au premier alinéa, après la référence : « L. 722-5 », sont insérés les mots : « du présent code » et, après la référence : « 1° », la fin est ainsi rédigée : « du même I. » ;
-les a et b sont abrogés ;
-le dernier alinéa est supprimé ;


c) Au IV, les mots : «, 2°, 3°, 4°, 5°, 7° et » sont remplacés par le mot : « à » ;
d) Au second alinéa du V, les mots : « de l'article L. 732-29 du présent code, » sont supprimés ;
e) Au VI, les mots : « aux deux derniers alinéas du » sont remplacés par le mot : « au » ;
20° L'article L. 732-40 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « dans les conditions prévues à l'article L. 161-22-1-1 du code de la sécurité sociale » sont supprimés ;
b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« La poursuite de la mise en valeur de l'exploitation dans les conditions prévues au même premier alinéa ne fait pas obstacle à la constitution de nouveaux droits à pension dans le régime institué par le présent chapitre en application de l'article L. 161-22-1-1 du code de la sécurité sociale, sous réserve que l'assuré justifie des conditions mentionnées aux quatrième à septième alinéas de l'article L. 161-22 du même code. » ;
21° La division « Sous-section 3 : Assurance vieillesse complémentaire obligatoire » est supprimée ;
22° Est rétablie une sous-section 3 intitulée : « Ouverture du droit, liquidation et calcul des pensions de réversion » et comprenant l'article L. 732-41 ;
23° L'article L. 732-41 est ainsi modifié :
a) Les trois premiers alinéas sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « continuant l'exploitation » sont remplacés par les mots : « qui continue l'exploitation sans avoir demandé la liquidation de sa pension de réversion » ;
-les mots : « annuités propres celles qui ont été acquises » sont remplacés par les mots : « droits propres ceux qui ont été acquis » ;


24° Après la sous-section 3, telle qu'elle résulte du 22° du présent L, sont insérées une sous-section 4 intitulée : « Modalités de la demande de la pension de réversion », une sous-section 5 intitulée : « Assurance volontaire » et comprenant les articles L. 732-52 et L. 732-54, une sous-section 6 intitulée : « Assurance veuvage », une sous-section 7 intitulée : « Majoration de pension » et comprenant les articles L. 732-54-1 à L. 732-54-4 et une sous-section 8 intitulée : « Pension d'orphelin » ;
25° A la fin du premier alinéa de l'article L. 732-52, les mots : « de l'article L. 732-27-1 » sont remplacés par les mots : « du premier alinéa du I de l'article L. 351-14-1 du code de la sécurité sociale pour les périodes d'études prévues au 1° du même I » ;
26° Le second alinéa de l'article L. 732-54-2 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, après le mot : « principal », sont insérés les mots : « et, à compter du 1er janvier 2026, des périodes d'assurance accomplies à titre secondaire » ;
b) A la fin de la deuxième phrase, les mots : «, au 1er janvier de chaque année, d'un taux au moins égal à l'évolution, depuis le 1er janvier précédent, du salaire minimum de croissance mentionné à l'article L. 3231-2 du code du travail » sont remplacés par les mots : « dans les conditions prévues au dernier alinéa de l'article L. 351-10 du code de la sécurité sociale » ;
27° L'article L. 732-54-3 est ainsi modifié :
a) Après le premier alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés :
« Le plafond prévu au premier alinéa du présent article est :
« 1° Pour les pensions prenant effet avant le 1er janvier 2026, fixé et revalorisé dans des conditions prévues par décret ;
« 2° Pour les pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2026, égal au montant fixé en application du premier alinéa de l'article L. 173-2 du code de la sécurité sociale. » ;
b) Le troisième alinéa est supprimé ;
28° A l'article L. 732-54-4, les mots : « du présent paragraphe » sont remplacés par les mots : « de la présente sous-section » ;
29° Est insérée une sous-section 9 intitulée : « Assurance vieillesse complémentaire » et comprenant les articles L. 732-56 à L. 732-63 ;
30° Le premier alinéa du V de l'article L. 732-56 est ainsi modifié :
a) La première occurrence de la référence : « L. 732-34 » est remplacée par la référence : « L. 722-7-2 » ;
b) Les mots : « au même article L. 732-34 » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 732-34, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, » ;
31° Le premier alinéa de l'article L. 732-60 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, les mots : « retraite mentionnée à l'article L. 732-24 » sont remplacés par les mots : « pension de retraite de base du régime institué par le présent chapitre, » ;
b) A la deuxième phrase, les mots : « retraite mentionnée aux articles L. 732-34 et L. 732-35 » sont remplacés par les mots : « pension de retraite de base du régime institué par le présent chapitre » ;
32° L'article L. 732-63 est ainsi modifié :
a) Le 2° du I est ainsi modifié :


-à la fin, les mots : « accomplies en qualité de chef d'exploitation ou d'entreprise agricole, à titre exclusif ou principal » sont supprimés ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Sont prises en compte au titre de ces périodes : » ;
-sont ajoutés des a et b ainsi rédigés :


« a) Les périodes accomplies en qualité de chef d'exploitation ou d'entreprise agricole à titre exclusif ou principal ;
« b) Les périodes accomplies en qualité de chef d'exploitation ou d'entreprise agricole à titre secondaire, à compter du 1er janvier 2026. » ;
b) Au III, le mot : « et » est remplacé par le signe : «, » et, après le mot : « principal », sont insérés les mots : « et, à compter du 1er janvier 2026, des périodes d'assurance accomplies à titre secondaire » ;
M.-L'article L. 761-22 est ainsi modifié :
1° Au début du premier alinéa, les mots : « Les articles L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale et L. 732-18-3 du présent code sont applicables » sont remplacés par les mots : « L'article L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale est applicable » ;
2° Le deuxième alinéa est complété par les mots : « du présent code » ;
N.-A l'article L. 761-23, les mots : « aux articles L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale et L. 732-18-3 du présent code » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale ».
II.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° A la fin du 8° du II de l'article L. 136-1-2, les mots : « et à l'article L. 722-16 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
2° A la première phrase de l'article L. 161-17-1-1, les mots : « et L. 732-51-1 » sont supprimés ;
3° Au premier alinéa de l'article L. 161-17-2, les mots : « à l'article L. 732-18 du code rural et de la pêche maritime, » sont supprimés ;
4° L'article L. 161-18 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, après le mot : « général », sont insérés les mots : «, le régime des non-salariés des professions agricoles » ;
b) Le second alinéa est supprimé ;
5° A l'article L. 161-19-1, les mots : « à l'article L. 732-25 » sont remplacés par les mots : « au II de l'article L. 732-24 » ;
6° A la fin de la première phrase de l'article L. 161-20, les mots : « les articles L. 351-3 du présent code et L. 732-21 du code rural et de la pêche maritime ne sont pas applicables » sont remplacés par les mots : « l'article L. 351-3 n'est pas applicable » ;
7° Au premier alinéa de l'article L. 161-21-1, les mots : « et au premier alinéa de l'article L. 732-18-2 du code rural et de la pêche maritime, » sont supprimés ;
8° A la fin de l'avant-dernier alinéa de l'article L. 161-22, les mots : « les articles L. 161-22-1-5 du présent code et L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime » sont remplacés par les mots : « l'article L. 161-22-1-5 » ;
9° L'article L. 161-22-1-1 est ainsi modifié :
a) La seconde phrase du premier alinéa est ainsi rédigée : « Ces nouveaux droits propres et dérivés sont sans incidence sur le montant de la pension de vieillesse résultant de la première liquidation, sur le montant de la majoration de pension prévue à l'article L. 732-54-1 du code rural et de la pêche maritime et sur le montant du complément différentiel prévu à l'article L. 732-63 du même code. » ;
b) Le deuxième alinéa est complété par les mots : « du présent code » ;
10° A la première phrase du huitième alinéa du I de l'article L. 161-22-1-5, la référence : « L. 732-54-2 » est remplacée par la référence : « L. 732-54-1 » ;
11° A l'article L. 161-23-1, les mots : « et les régimes alignés sur lui » sont remplacés par les mots : «, par le régime des salariés agricoles et par le régime des non-salariés des professions agricoles » ;
12° A l'article L. 173-1-1, les mots : « aux articles L. 353-6 du présent code et L. 732-51-1 du code rural » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 353-6 » et les mots : « du même code, la majoration mentionnée aux articles L. 353-6 du présent code et L. 732-51-1 du code rural et de la pêche maritime » sont remplacés par les mots : « du code rural et de la pêche maritime, la première » ;
13° Au III ter de l'article L. 173-1-2, après le mot : « réversion », sont insérés les mots : « et aux pensions d'orphelin », les mots : « du conjoint » sont remplacés par les mots : « de l'assuré » et, après le mot : « décédé », il est inséré le mot : «, absent » ;
14° A l'article L. 173-7, les mots : «, à l'article L. 732-27-1 du code rural et de la pêche maritime » et les mots : « des articles L. 732-18-1 et L. 732-18-2 du code rural et de la pêche maritime, » sont supprimés ;
15° A la fin du second alinéa de l'article L. 323-2, les mots : « du présent code et à l'article L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
16° Le premier alinéa de l'article L. 341-14-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, les mots : « ou des articles L. 732-18-1, L. 732-18-2, L. 732-18-3, L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
b) A la seconde phrase, les mots : « ou à l'article L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime » et les mots : « du présent code et de l'article L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
17° Après la référence : « L. 351-5, », la fin du premier alinéa de l'article L. 351-1-2-1 est ainsi rédigée : « l'âge mentionné au premier alinéa de l'article L. 351-1-2, sous réserve qu'il soit égal ou supérieur à soixante-trois ans, est abaissé d'un an. » ;
18° A la première phrase du IX de l'article L. 351-4 et au second alinéa du II de l'article L. 351-6-1, les mots : «, de l'article L. 732-18-1 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
19° L'article L. 351-8 est complété par un 6° ainsi rédigé :
« 6° Les assurés atteignant l'âge de soixante-cinq ans qui bénéficient d'un nombre minimal de trimestres fixé par décret au titre de la majoration de durée d'assurance prévue à l'article L. 351-4-1 ou qui, pendant une durée et dans des conditions fixées par décret, ont apporté une aide effective à leur enfant bénéficiaire de l'élément de la prestation relevant du 1° de l'article L. 245-3 du code de l'action sociale et des familles. » ;
20° Le début de la première phrase du troisième alinéa de l'article L. 381-2 est ainsi rédigé : « Les travailleurs non salariés et les conjoints collaborateurs mentionnés aux articles L. 611-1 et L. 661-1 du présent code ainsi que les personnes mentionnées à l'article L. 722-15 du code rural et de la pêche maritime qui interrompent leur activité professionnelle pour s'occuper d'une personne mentionnée à l'article L. 3142-16 du code du travail présentant un handicap ou une perte d'autonomie, définis en application de l'article L. 3142-24 du même code, sont affiliés obligatoirement … (le reste sans changement). » ;
21° Au b du 2° de l'article L. 491-1, après le mot : « maritime », sont insérés les mots : «, dans leur rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, » ;
22° Au premier alinéa de l'article L. 544-8, les mots : «, aux articles L. 321-5, L. 722-9 et L. 732-34 » sont remplacés par les mots : « et aux articles L. 321-5 et L. 722-9 » ;
23° Au dernier alinéa du II de l'article L. 634-2-1, les mots : «, des articles L. 732-18-1 et L. 732-18-2 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés ;
24° Au dernier alinéa de l'article L. 634-6, les mots : «, de l'article L. 732-29 du code rural et de la pêche maritime et » sont remplacés par le mot : « ou » ;
25° A la première phrase de l'avant-dernier alinéa de l'article L. 821-1, les mots : « du présent code ou de l'article L. 732-30 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés.
III.-Au 3° de l'article L. 5421-4 du code du travail, les mots : «, des articles L. 732-18-1 à L. 732-18-4 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés.
IV.-Les III et IV de l'article 20 et les III à VI de l'article 21 de la loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites sont abrogés.
V.-L'article 5 de la loi n° 87-563 du 17 juillet 1987 portant réforme du régime d'assurance vieillesse applicable à Saint-Pierre-et-Miquelon est ainsi modifié :
1° Le 1° est ainsi modifié :
a) Au d, après les mots : « à Saint-Pierre-et-Miquelon », il est inséré le signe : «, » et les mots : « un régime d'assurance vieillesse de salariés » sont remplacés par les mots : « le régime général » ;
b) Au dernier alinéa du e ter, la référence : « L. 732-54-2 » est remplacée par la référence : « L. 732-54-1 » ;
2° Le 3° est ainsi modifié :
a) Le h est abrogé ;
b) Le m est ainsi rédigé :
« m) A l'article L. 351-8 :


«-au premier alinéa, après les mots : “ le régime général ”, sont insérés les mots : “, le régime de sécurité sociale applicable à Saint-Pierre-et-Miquelon ” ;
«-au 4°, les mots : “ dans le régime général, ou dans ce régime et celui des salariés agricoles ” sont remplacés par les mots : “ dans le régime général, le régime des salariés agricoles et le régime de sécurité sociale applicable à Saint-Pierre-et-Miquelon ” ; ».


VI.-Au III de l'article 36 de la loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant l'avenir et la justice du système de retraites, les mots : «, au 5° » sont remplacés par les mots : « et au 5° » et, à la fin, les mots : « ainsi qu'à l'article L. 732-18-2 du code rural et de la pêche maritime » sont supprimés.
VII.-Au II de l'article 11 de la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat, les mots : « du second alinéa de l'article L. 732-51-1 du code rural et de la pêche maritime, » sont supprimés et la seconde occurrence des mots : « même code » est remplacée par les mots : « code rural et de la pêche maritime ».
VIII.-A.-Le A du I et les 9°, 13° et 17° du II s'appliquent à compter du 1er janvier 2025.
Les B à E, G, H, J et K et les 3°, 4°, 6° et 7°, les trois premiers alinéas du 8° et les 10°, 11°, 13° à 16° et 18° à 32° du L du I, les 2°, 7°, 8°, 11°, 15°, 16°, 20° à 22°, 24° et 25° du II et le III entrent en vigueur le 1er janvier 2026.
Les F et İ, les 1°, 2°, 5°, 8°, 9°, 12° et 17° du L et les M et N du I, les 3° à 6°, 10°, 12°, 14°, 18°, 19° et 23° du II et les IV à VII s'appliquent aux pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2026.
B.-Par dérogation au A du présent VIII, les dispositions, autres que celles de l'article L. 732-54-3, de la section 3 du chapitre II du titre III du livre VII du code rural et de la pêche maritime, dans leur rédaction antérieure à la présente loi, continuent de s'appliquer aux pensions dues au titre du régime des non-salariés des professions agricoles prenant effet entre le 1er janvier 2026 et le 31 décembre 2027. Toutefois, pour les pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2026, les pensions de retraite proportionnelle prévues au 2° de l'article L. 732-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction antérieure à la présente loi, dues au titre des périodes d'assurance antérieures à 2016 sont liquidées dans les conditions prévues au b du 2° du I du même article L. 732-24, dans sa rédaction résultant de la présente loi.
Pour l'application du premier alinéa du présent B, les droits à pension au titre de la retraite proportionnelle prévue à l'article L. 732-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction antérieure à la présente loi, pour les périodes d'assurance de 2026 et 2027 sont acquis, dans des conditions fixées par décret, en tenant compte des cotisations prévues à l'article L. 731-42 du même code, dans sa rédaction résultant de la présente loi, et de la durée d'assurance dans le régime.
A une date fixée par décret, et au plus tard le 31 mars 2028, les pensions mentionnées au premier alinéa du présent B font l'objet d'un nouveau calcul en tenant compte des modifications résultant du présent article. Si le montant issu de ce nouveau calcul est supérieur à celui attribué dans les conditions prévues au même premier alinéa, le niveau de la pension est révisé et les sommes versées antérieurement font l'objet d'une régularisation.
IX.-Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre, par voie d'ordonnance, dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi visant à modifier, afin de les rapprocher de celles applicables sur le reste du territoire, les modalités d'ouverture des droits, de calcul et de service des pensions de vieillesse et de veuvage des non-salariés des professions agricoles en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Mayotte, à Saint-Barthélemy et à Saint-Martin.
Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l'ordonnance.

Article 88


I.-L'article L. 161-24-1 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au début, est ajoutée la mention : « I.-» ;
2° A la première phrase, les mots : « peut être » sont remplacés par le mot : « est » ;
3° A la deuxième phrase, les mots : « pouvant être » sont supprimés ;
4° Il est ajouté un II ainsi rédigé :
« II.-Par dérogation au I, la preuve d'existence peut être apportée :
« 1° Par un échange automatique de données entre l'organisme ou le service mentionnés à l'article L. 161-24 et un organisme ou un service chargé de l'état civil du pays de résidence du bénéficiaire ;
« 2° Par un contrôle sur place par un organisme tiers de confiance conventionné ;
« 3° En fournissant un certificat d'existence visé par le service consulaire du pays de résidence du bénéficiaire. »
II.-Le I entre en vigueur le 1er janvier 2028.

Article 89


L'article 6 de l'ordonnance n° 98-731 du 20 août 1998 portant adaptation aux départements d'outre-mer, à la Nouvelle-Calédonie et à la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon de diverses dispositions relatives aux affaires sanitaires et sociales est ainsi modifié :
1° Au I, les mots : « relevant des organisations autonomes mentionnées aux 1°, 2° et 4° de l'article L. 621-3 du code de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « mentionnée à l'article L. 611-1 du code de la sécurité sociale et ne relevant pas des régimes mentionnés aux articles L. 640-1 et L. 651-1 du même code » ;
2° Le même I est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Ils sont éligibles à l'action sanitaire et sociale prévue au 2° de l'article L. 612-1 du même code. Les demandes sont déposées auprès de l'organisme chargé du recouvrement des cotisations du régime de retraite complémentaire mentionné à l'article L. 635-1 du même code. Les décisions d'attribution sont prises par l'instance régionale de la protection sociale des travailleurs indépendants rattachée à cet organisme. Les aides sont mises en paiement par cet organisme. » ;
3° Le II est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « de l'organisation autonome mentionnée au 3° de l'article L. 621-3 » sont remplacés par les mots : « des régimes mentionnés à l'article L. 640-1 » ;
b) Au second alinéa, la référence : « L. 723-14 » est remplacée par la référence : « L. 654-2 » ;
4° Au I et au premier alinéa des III et V, la référence : « L. 635-5 » est remplacée par la référence : « L. 635-1 ».

Article 90


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au 5° de l'article L. 142-1, les mots : « de travail » sont supprimés et le mot : « au » est remplacé par le mot : « aux » ;
2° Au 1° de l'article L. 351-3, après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
3° Au 4° de l'article L. 431-1, les mots : « de travail » sont supprimés et, après la seconde occurrence du mot : « incapacité », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
4° Au début de la section 1 du chapitre IV du titre III du livre IV, il est ajouté un article L. 434-1 A ainsi rédigé :


« Art. L. 434-1 A.-L'indemnisation de l'incapacité permanente dont est atteinte la victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle comprend celle due au titre de son incapacité permanente professionnelle ainsi que celle due au titre de son incapacité permanente fonctionnelle.
« Le taux de l'incapacité permanente professionnelle est déterminé d'après la nature de l'infirmité, l'état général, l'âge et les facultés physiques et mentales de la victime ainsi que d'après ses aptitudes et sa qualification professionnelle, à partir d'un barème indicatif d'incapacité professionnelle des accidents du travail et des maladies professionnelles déterminé par arrêté des ministres chargés du travail et de la santé.
« Le taux de l'incapacité permanente fonctionnelle est déterminé en fonction des atteintes persistant après la consolidation qui relèvent du déficit fonctionnel permanent, à partir d'un barème indicatif déterminé par arrêté des ministres chargés du travail et de la santé. » ;


5° L'article L. 434-1 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Elle est constituée : » ;


b) Le deuxième alinéa est remplacé par des 1° et 2° ainsi rédigés :
« 1° D'une part professionnelle correspondant à la perte de gains professionnels et à l'incidence professionnelle de l'incapacité. Son montant est déterminé, en fonction du taux d'incapacité permanente professionnelle de la victime, par un barème forfaitaire fixé par décret et revalorisé au 1er avril de chaque année par application du coefficient mentionné à l'article L. 161-25. Elle est révisée lorsque le taux d'incapacité permanente professionnelle de la victime augmente tout en restant inférieur à un pourcentage déterminé. Cette part est due même si la consolidation intervient alors que la victime est bénéficiaire d'une pension de retraite ;
« 2° D'une part fonctionnelle correspondant au déficit fonctionnel permanent de la victime. Son montant est égal au nombre de points d'incapacité permanente fonctionnelle multiplié par un pourcentage d'une valeur de point fixée par un référentiel prenant en compte l'âge de la victime. Ce pourcentage et ce référentiel sont définis par arrêté des ministres chargés du travail et de la santé. Cet arrêté définit également les conditions dans lesquelles ce référentiel est actualisé. Le montant de cette part est révisé lorsque le taux d'incapacité permanente fonctionnelle de la victime augmente. » ;
6° L'article L. 434-2 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est supprimé ;
b) Le deuxième alinéa est ainsi modifié :


-au début, est ajoutée la mention : « I.-» ;
-après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
-après le mot : « rente », la fin est ainsi rédigée : « composée : » ;


c) Après le même deuxième alinéa, sont insérés des 1° et 2° ainsi rédigés :
« 1° D'une part professionnelle correspondant à la perte de gains professionnels et à l'incidence professionnelle de l'incapacité. Elle est égale au taux d'incapacité permanente professionnelle multiplié par le salaire annuel issu de l'application de la formule dégressive mentionnée au dernier alinéa de l'article L. 434-16 ou, si ce salaire annuel est inférieur au minimum mentionné au premier alinéa du même article L. 434-16, par ce minimum. Le taux d'incapacité permanente professionnelle peut être réduit ou augmenté en fonction de la gravité de cette incapacité. Cette part est due même si la consolidation intervient alors que la victime est bénéficiaire d'une pension de retraite ;
« 2° D'une part fonctionnelle correspondant au déficit fonctionnel permanent de la victime. Elle est égale au nombre de points d'incapacité permanente fonctionnelle multiplié par un pourcentage d'une valeur de point fixée par un référentiel prenant en compte l'âge de la victime. Ce pourcentage et ce référentiel sont définis par arrêté des ministres chargés du travail et de la santé. Cet arrêté définit également les conditions dans lesquelles ce référentiel est actualisé. Lorsque l'incapacité permanente fonctionnelle est supérieure ou égale à un taux minimal, cette part peut être partiellement versée en capital, dans des conditions définies par arrêté. » ;
d) Le troisième alinéa est ainsi modifié :


-au début, est ajoutée la mention : « II.-» ;
-à la première phrase, après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;


e) Le quatrième alinéa est ainsi modifié :


-au début, est ajoutée la mention : « III.-» ;
-à la première phrase, la première occurrence du mot : « le » est remplacée par le mot : « les », le mot : « constitue » est remplacé par le mot : « constituent » et les mots : « deuxième alinéa » sont remplacés par les mots : « 1° du I du présent article » ;
-à la deuxième phrase, après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
-à la dernière phrase, après le mot : « montant », sont insérés les mots : « de la part professionnelle » ;


f) L'avant-dernier alinéa est ainsi modifié :


-au début, est ajoutée la mention : « IV.-» ;
-à la première phrase, la première occurrence du mot : « invalidité » est remplacée par le mot : « incapacité » ;


7° Au premier alinéa de l'article L. 434-15, après le mot : « permanente », il est inséré le mot : « professionnelle » ;
8° Au premier alinéa de l'article L. 434-16, les mots : « des dispositions du quatrième alinéa » sont remplacés par les mots : « du III » ;
9° L'article L. 434-17 est complété par une phrase ainsi rédigée : « La part versée en capital mentionnée au 2° du I de l'article L. 434-2 est exclue de la revalorisation. » ;
10° A la première phrase de l'avant-dernier alinéa de l'article L. 443-1, les mots : « troisième alinéa » sont remplacés par la référence : « II » ;
11° Le troisième alinéa de l'article L. 452-2 est ainsi modifié :
a) Au début, est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Lorsqu'une rente a été attribuée à la victime, la majoration porte sur la part professionnelle et la part fonctionnelle mentionnées respectivement au 1° et au 2° du I de l'article L. 434-2. » ;
b) Au début, les mots : « Lorsqu'une rente a été attribuée à la victime, » sont supprimés ;
c) Après le mot : « majoration », sont insérés les mots : « de la part professionnelle » ;
d) La seconde occurrence du mot : « rente » est remplacée par les mots : « part professionnelle » ;
e) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Le montant de la majoration de la part fonctionnelle est fixé de sorte que la part fonctionnelle majorée allouée à la victime ne puisse excéder le montant total correspondant au nombre de points d'incapacité fonctionnelle multiplié par la valeur du point fixée par le référentiel mentionné au 2° du I de l'article L. 434-2. A la demande de la victime, le montant de la majoration de la part fonctionnelle peut être versé en capital, dans des conditions définies par arrêté. » ;
12° L'avant-dernier alinéa du même article L. 452-2 est complété par les mots : «, à l'exception de la majoration de la part fonctionnelle lorsqu'elle est versée en capital » ;
13° La première phrase du premier alinéa de l'article L. 452-3 est ainsi modifiée :
a) Après le mot : « réparation », sont insérés les mots : « de l'ensemble des préjudices ne faisant pas l'objet d'une réparation forfaitaire au titre du présent livre, notamment » ;
b) Après le mot : « endurées », sont insérés les mots : « avant la date de consolidation ».
II.-A l'article 12-1 de l'ordonnance n° 77-1102 du 26 septembre 1977 portant extension et adaptation au département de Saint-Pierre-et-Miquelon de diverses dispositions relatives aux affaires sociales, après le mot : « applicables », sont insérés les mots : «, dans leur rédaction antérieure à la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, » et le mot : « précitée » est remplacé par les mots : « n° 88-1264 du 30 décembre 1988 ».
III.-Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° L'article L. 752-6 est ainsi modifié :
a) Au deuxième alinéa, le mot : « invalidité » est remplacé par les mots : « incapacité professionnelle des accidents du travail et des maladies professionnelles » et la référence : « L. 434-2 » est remplacée par la référence : « L. 434-1 A » ;
b) Au septième alinéa, les mots : « troisième alinéa » sont remplacés par la référence : « II » et, à la fin, la seconde occurrence du mot : « alinéa » est remplacée par la référence : « II » ;
2° Au deuxième alinéa de l'article L. 752-9, les mots : « troisième alinéa » sont remplacés par la référence : « II » et le mot : « sixième » est remplacé par le mot : « septième » ;
3° A la seconde phrase du 3° de l'article L. 753-8, les mots : « troisième alinéa » sont remplacés par la référence : « II ».
IV.-Une commission des garanties, composée au sein de la commission des accidents du travail et des maladies professionnelles mentionnée à l'article L. 221-5 du code de la sécurité sociale, est consultée sur les projets de textes pris pour l'application des dispositions mentionnées au I du présent article et est chargée d'en suivre la mise en œuvre. Les représentants des organisations nationales d'aide aux victimes d'accidents du travail et de maladies professionnelles sont informés de tout projet de texte pris en application du présent article et sont entendus, au moins une fois par an, par la commission des garanties.
V.-Le I entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 1er juin 2026. Il s'applique aux victimes dont l'état est consolidé à compter de cette date.

Article 91


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le dernier alinéa de l'article L. 531-6 est supprimé ;
2° L'article L. 553-2-1 est complété par une phrase et quatre alinéas ainsi rédigés : « La somme indue ne peut être facturée aux parents par l'établissement ou le service à l'issue de la procédure de recouvrement.
« L'action en recouvrement s'ouvre par l'envoi à l'établissement ou au service d'une notification de payer le montant réclamé ou de produire, le cas échéant, leurs observations.
« En cas de rejet total ou partiel des observations de l'intéressé, le directeur de l'organisme débiteur des prestations familiales adresse, par lettre recommandée, une mise en demeure à l'établissement ou au service de payer dans le délai d'un mois. La mise en demeure ne peut concerner que des sommes mentionnées sur la notification.
« Lorsque la mise en demeure reste sans effet, le directeur de l'organisme peut délivrer une contrainte qui, à défaut d'opposition du débiteur devant le tribunal judiciaire spécialement désigné en application de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire, comporte tous les effets d'un jugement et confère notamment le bénéfice de l'hypothèque judiciaire. Une majoration de 10 % est applicable aux sommes réclamées qui n'ont pas été réglées aux dates d'exigibilité mentionnées dans la mise en demeure. Cette majoration peut faire l'objet d'une remise.
« En contrepartie des frais de gestion qu'il engage lorsque le versement indu est le résultat d'une fraude de l'établissement ou du service, l'organisme débiteur des prestations familiales recouvre auprès de ce dernier une indemnité équivalente à 10 % des sommes réclamées au titre des prestations versées à tort. Cette indemnité est recouvrée dans les mêmes conditions que les indus recouvrés au titre du présent article. »
II.-Au début du 2° du III de l'article 18 de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, les mots : « A l'avant-dernier » sont remplacés par les mots : « Au dernier ».

Article 92


I.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa du I de l'article L. 133-5-12 est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Sans préjudice des exclusions mentionnées au IV du présent article, il est mis fin à l'utilisation du dispositif prévu au présent alinéa après accord écrit de l'employeur et du salarié. A défaut d'accord, il peut être mis fin à l'utilisation de ce même dispositif par l'employeur, après information du salarié selon des modalités et dans un délai définis par décret. » ;
2° L'article L. 531-5 est complété par un V bis ainsi rédigé :
« V bis.-Selon des modalités fixées par décret, le versement de la part mentionnée au b du I du présent article est suspendu lorsque la personne ou le ménage mentionné au premier alinéa du même I cesse de rémunérer l'assistant maternel agréé ou la personne mentionnée à l'article L. 7221-1 du code du travail qu'elle ou il emploie.
« Le décret mentionné au premier alinéa du présent V bis prévoit notamment les modalités selon lesquelles l'assistant maternel agréé ou la personne mentionnée à l'article L. 7221-1 du code du travail peut signaler le défaut de paiement à l'organisme débiteur des prestations familiales ou à l'organisme mentionné à l'article L. 133-5-10 du présent code.
« Par dérogation au premier alinéa du I de l'article L. 133-5-12, l'adhésion à l'intermédiation prévue au même article L. 133-5-12 de la personne ou du ménage mentionné au premier alinéa du présent V bis qui a régularisé sa situation d'impayé est obligatoire pour bénéficier à nouveau du complément de libre choix du mode de garde. En cas de nouveau défaut de paiement, les conditions prévues au 1° du IV de l'article L. 133-5-12 demeurent applicables. »
II.-Le présent article entre en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 93


I.-L'ordonnance n° 2002-149 du 7 février 2002 relative à l'extension et la généralisation des prestations familiales et à la protection sociale dans le Département de Mayotte est ainsi modifiée :
1° L'article 3 est ainsi modifié :
a) Après le mot : « résidant », sont insérés les mots : « de manière stable » ;
b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat précise les conditions d'appréciation de la stabilité de la résidence. » ;
2° Après le troisième alinéa de l'article 6, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'allocataire réside dans un autre département ou dans une collectivité mentionnée à l'article L. 751-1 du code de la sécurité sociale, le droit aux prestations familiales est ouvert en fonction du lieu de résidence des enfants. »
II.-L'ordonnance n° 2002-411 du 27 mars 2002 relative à la protection sanitaire et sociale à Mayotte est ainsi modifiée :
1° Après le chapitre IV du titre II, il est inséré un chapitre IV bis ainsi rédigé :


« Chapitre IV bis
« Dispositions relatives à diverses catégories de personnes rattachées au régime de retraite de sécurité sociale applicable à Mayotte


« Art. 23-6-1.-L'article L. 381-2 du code de la sécurité sociale est applicable à Mayotte, sous réserve des adaptations suivantes :
« 1° Les mots : “ à l'assurance vieillesse du régime général de sécurité sociale ” sont remplacés par les mots : “ au régime d'assurance vieillesse applicable à Mayotte ” ;
« 2° Au premier alinéa, les mots : “ mentionnée à l'article L. 544-1 ” sont remplacés par les mots : “ en application de l'article 9 de l'ordonnance n° 2002-149 du 7 février 2002 relative à l'extension et la généralisation des prestations familiales et à la protection sociale dans le Département de Mayotte ” ;
« 3° A la fin de la deuxième phrase du deuxième alinéa, les mots : “ mentionnée à l'article L. 168-8 du présent code ” sont remplacés par les mots : “ en application de l'article 21-12 de l'ordonnance n° 96-1122 du 20 décembre 1996 relative à l'amélioration de la santé publique, à l'assurance maladie, maternité, invalidité, décès et autonomie, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte ” ;
« 4° Le troisième alinéa est ainsi modifié :
« a) A la première phrase, les mots : “ et les conjoints collaborateurs mentionnés aux articles L. 611-1 et L. 661-1 du présent code ainsi que ” sont remplacés par les mots : “ affiliés à la caisse de sécurité sociale de Mayotte ainsi que le conjoint collaborateur mentionné au 1° du I de l'article L. 121-4 du code de commerce et ” ;
« b) A la fin de la deuxième phrase, les mots : “ ou à la radiation prévue à l'article L. 613-4 du présent code ” sont supprimés ;
« 5° A la fin du 1°, les mots : “ mentionnée à l'article L. 541-1 ” sont remplacés par les mots : “ en application de l'article 10-1 de l'ordonnance n° 2002-149 du 7 février 2002 précitée ” ;
« 6° A la fin du 2°, les mots : “ prévu au deuxième alinéa du même article L. 541-1 ” sont remplacés par les mots : “ en application de l'article 10-1 de l'ordonnance n° 2002-149 du 7 février 2002 précitée ” ;
« 7° Le dernier alinéa est ainsi modifié :
« a) A la première phrase, les mots : “ des organismes débiteurs des prestations familiales ” sont remplacés par les mots : “ de l'organisme mentionné à l'article 19 de l'ordonnance n° 2002-149 du 7 février 2002 précitée ” ;
« b) A la seconde phrase, les mots : “ les organismes débiteurs des prestations familiales ” sont remplacés par les mots : “ l'organisme mentionné au même article 19 ”. » ;


2° A la première phrase du premier alinéa de l'article 28, après le mot : « minimale, », sont insérés les mots : « justifiant d'une résidence stable et régulière à Mayotte dans les conditions prévues à l'article L. 815-1 du code de la sécurité sociale, ».
III.-Le présent article entre en vigueur le 1er janvier 2026.

Article 94


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-875 DC du 28 février 2025.]

Article 95


I.-Les montants des participations au financement du fonds pour la modernisation et l'investissement en santé mentionnées au V de l'article 40 de la loi n° 2000-1257 du 23 décembre 2000 de financement de la sécurité sociale pour 2001 sont fixés pour l'année 2025 à :
1° 523 millions d'euros pour les régimes obligatoires d'assurance maladie ;
2° 86 millions d'euros pour la branche Autonomie du régime général.
II.-Le montant de la contribution de la branche Autonomie du régime général au financement des actions des agences régionales de santé concernant les établissements et les services médico-sociaux ou les prises en charge et les accompagnements en direction des personnes âgées ou handicapées, mentionnée au 3° de l'article L. 1432-6 du code de la santé publique, est fixé à 190 millions d'euros pour l'année 2025.
III.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales, mentionnée à l'article L. 1142-23 du code de la santé publique, est fixé à 181,2 millions d'euros pour l'année 2025.
IV.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence nationale de santé publique mentionnée à l'article L. 1413-1 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 357,61 millions d'euros pour l'année 2025, dépenses pour la gestion des crises comprises.
V.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence de biomédecine mentionnée à l'article L. 1418-1 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 57,42 millions d'euros pour l'année 2025.
VI.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé mentionnée à l'article L. 5311-1 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 149,04 millions d'euros pour l'année 2025.
VII.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de la Haute Autorité de santé mentionnée à l'article L. 161-37 du code de la sécurité sociale est fixé à un maximum de 75,68 millions d'euros pour l'année 2025.
VIII.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement du groupement d'intérêt public Agence du numérique en santé prévue à l'article L. 1111-24 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 121,67 millions d'euros pour l'année 2025.
IX.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Etablissement français du sang prévue à l'article L. 1222-8 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 114,95 millions d'euros pour l'année 2025.
X.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Ecole des hautes études en santé publique prévue à l'article L. 756-2-1 du code de l'éducation est fixé à un maximum de 47,23 millions d'euros pour l'année 2025.
XI.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence nationale d'appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux prévue à l'article L. 6113-10-2 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 20,69 millions d'euros pour l'année 2025.
XII.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence technique de l'information sur l'hospitalisation prévue au 2° du I de l'article 4 de la loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale est fixé à un maximum de 12 millions d'euros pour l'année 2025.
XIII.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement du Centre national de gestion prévue à l'article L. 453-5 du code général de la fonction publique est fixé à un maximum de 86,43 millions d'euros pour l'année 2025.
XIV.-Le montant de la dotation des régimes obligatoires d'assurance maladie pour le financement de l'Agence nationale du développement professionnel continu prévue à l'article L. 4021-6 du code de la santé publique est fixé à un maximum de 215,87 millions d'euros pour l'année 2025.
XV.-Une mise en réserve prudentielle d'au minimum 0,3 % est appliquée aux plafonds fixés aux IV à XIII du présent article. Ce niveau de mise en réserve prudentielle est fixé chaque année pour chaque entité mentionnée aux mêmes IV à XIII par arrêté du ministre chargé de la santé et de la sécurité sociale, en tenant compte de la soutenabilité budgétaire, des besoins de gestion de crise et, le cas échéant, de la part et de la nature des dépenses d'intervention. Le montant de la dotation versée par le régime obligatoire d'assurance maladie aux entités mentionnées auxdits IV à XIII tient compte chaque année de cette mise en réserve.
XVI.-Le code de la santé publique est ainsi modifié :
1° A la fin de la seconde phrase du premier alinéa de l'article L. 1111-24, les mots : « arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la loi » ;
2° A la fin de la deuxième phrase du 3° de l'article L. 1222-8, les mots : « arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la loi » ;
3° Le 2° des articles L. 1413-12 et L. 1418-7 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le montant de cette dotation est fixé chaque année par la loi ; »
4° Après le premier alinéa de l'article L. 4021-6, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les ressources de l'Agence nationale du développement professionnel continu sont constituées notamment d'une contribution des régimes obligatoires d'assurance maladie dont le montant est fixé chaque année par la loi. » ;
5° Le 5° de l'article L. 5321-2 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le montant de cette dotation est fixé chaque année par la loi. » ;
6° L'article L. 6113-10-2 est ainsi modifié :
a) A la fin de la première phrase du 1°, les mots : « arrêté des ministres chargés du budget, de la santé et de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la loi » ;
b) Le 2° est complété par les mots : « dont le montant est fixé chaque année par la loi ».
XVII.-A la première phrase du 2° de l'article L. 161-45 du code de la sécurité sociale, les mots : « arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la loi ».
XVIII.-A la fin de la deuxième phrase de l'article L. 453-5 du code général de la fonction publique, les mots : « arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale » sont remplacés par les mots : « la loi ».
XIX.-L'article L. 756-2-1 du code de l'éducation est ainsi modifié :
1° A la fin de la deuxième phrase, les mots : «, dont le montant est fixé chaque année par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale » sont supprimés ;
2° Après la même deuxième phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le montant maximal de cette dotation est fixé chaque année par la loi. »
XX.-Le 2° du I de l'article 4 de la loi n° 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le montant de cette dotation est fixé chaque année par la loi ; ».
XXI.-Le montant de la contribution de la branche Accidents du travail et maladies professionnelles du régime général au financement du Fonds d'indemnisation des victimes de l'amiante est fixé à 465 millions d'euros au titre de l'année 2025.
XXII.-Le montant de la contribution de la branche Accidents du travail et maladies professionnelles du régime général au financement du Fonds de cessation anticipée d'activité des travailleurs de l'amiante est fixé à 453 millions d'euros au titre de l'année 2025.
XXIII.-Le montant du versement mentionné à l'article L. 176-1 du code de la sécurité sociale est fixé à 1,6 milliard d'euros au titre de l'année 2025.
XXIV.-Les montants mentionnés à l'article L. 242-5 du code de la sécurité sociale et à l'article L. 751-13-1 du code rural et de la pêche maritime couvrant les dépenses supplémentaires engendrées par les départs en retraite à l'âge fixé en application de l'article L. 351-1-4 du code de la sécurité sociale et les dépenses supplémentaires engendrées par le dispositif mentionné à l'article L. 4163-1 du code du travail sont respectivement fixés à 220,7 millions d'euros et à 9,7 millions d'euros pour l'année 2025.

Article 96


Pour l'année 2025, l'objectif de dépenses de la branche Maladie, maternité, invalidité et décès est fixé à 261,8 milliards d'euros pour l'ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale.

Article 97


Pour l'année 2025, l'objectif national de dépenses d'assurance maladie de l'ensemble des régimes obligatoires de base et ses sous-objectifs sont fixés comme suit :


(En milliards d'euros)


Sous-objectifs

Objectifs
de dépenses

Dépenses de soins de ville

113,2

Dépenses relatives aux établissements de santé

109,6

Dépenses relatives aux établissements et services pour personnes âgées

17,6

Dépenses relatives aux établissements et services pour personnes handicapées

15,7

Dépenses relatives au fonds d'intervention régional et au soutien national à l'investissement

6,3

Autres prises en charge

3,4

Total

265,9

Article 98


Pour l'année 2025, l'objectif de dépenses de la branche Accidents du travail et maladies professionnelles est fixé à 17,0 milliards d'euros pour l'ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale.

Article 99


Pour l'année 2025, l'objectif de dépenses de la branche Vieillesse est fixé à 304,1 milliards d'euros pour l'ensemble des régimes obligatoires de base de sécurité sociale.

Article 100


Pour l'année 2025, l'objectif de dépenses de la branche Famille de la sécurité sociale est fixé à 59,5 milliards d'euros.

Article 101


Pour l'année 2025, l'objectif de dépenses de la branche Autonomie de la sécurité sociale est fixé à 42,6 milliards d'euros.

Article 102

Pour l'année 2025, les prévisions des charges des organismes concourant au financement des régimes obligatoires de sécurité sociale sont fixées ainsi qu'il suit :


(En milliards d'euros)



Prévision

de charges

Fonds de solidarité vieillesse

21,1



Article liminaire


Les prévisions de dépenses, de recettes et de solde des administrations de sécurité sociale pour les années 2024 et 2025 s'établissent comme suit, au sens de la comptabilité nationale :


(En points de produit intérieur brut)


2024

2025

Recettes

26,6

26,7

Dépenses

26,6

26,8

Solde

0,0

- 0,1

Article


ANNEXE
RAPPORT DÉCRIVANT LES PRÉVISIONS DE RECETTES ET LES OBJECTIFS DE DÉPENSES PAR BRANCHE DES RÉGIMES OBLIGATOIRES DE BASE ET DU RÉGIME GÉNÉRAL, LES PRÉVISIONS DE RECETTES ET DE DÉPENSES DES ORGANISMES CONCOURANT AU FINANCEMENT DE CES RÉGIMES AINSI QUE L'OBJECTIF NATIONAL DE DÉPENSES D'ASSURANCE MALADIE POUR LES ANNÉES 2025 À 2028


Le solde des régimes obligatoires de base a connu une dégradation sans précédent en 2020, sous l'effet des dépenses occasionnées par la crise sanitaire et de la récession qui l'a suivie, et a atteint le niveau de - 39,7 milliards d'euros. Il s'est redressé en 2021 à 24,3 milliards d'euros, sous l'effet de la reprise progressive de l'activité. L'amélioration s'est poursuivie en 2022, à la faveur d'un recul important des coûts liés à la covid-19 mais dans un contexte marqué par le début d'une forte reprise de l'inflation, le solde atteignant - 19,7 milliards d'euros en 2022, puis de nouveau en 2023, année au cours de laquelle le déficit s'est réduit à 10,8 milliards d'euros, sous l'effet notamment de l'extinction des dépenses liées à la crise sanitaire.
Le déficit repartirait à la hausse en 2024 (18,2 milliards d'euros), du fait de la croissance des prestations induite par l'inflation enregistrée en 2023, avec notamment une revalorisation de 5,3 % des pensions de retraite au 1er janvier, alors que la masse salariale croîtrait de 3,3 % seulement (après 5,7 % en 2023) (I). Le solde bénéficie néanmoins de l'affectation à la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) de 0,15 point de contribution sociale généralisée (CSG) en provenance de la Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES), prévue par la loi n° 2020-992 du 7 août 2020 relative à la dette sociale et à l'autonomie, ainsi que des effets graduels de la réforme des retraites liés au relèvement progressif de l'âge d'ouverture des droits et à l'accélération du rythme de montée en charge de la durée d'assurance. La trajectoire présentée dans cette annexe traduit enfin la mise en œuvre des mesures proposées dans la présente loi (II). D'ici 2028, le déficit atteindrait 24,1 milliards d'euros : alors que les dépenses ralentiraient du fait de la normalisation de l'inflation, les perspectives d'évolution spontanée des recettes ne permettraient pas de résorber le déficit né initialement de la crise. Malgré les mesures nouvelles en recettes, avec notamment, dès 2025, une réforme des allègements généraux représentant un surplus de recettes de 1,6 milliard d'euros pour la sécurité sociale et une nouvelle hausse de 3 points du taux des cotisations dues par les employeurs à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités territoriales (CNRACL), l'accroissement du déficit se poursuivrait en 2025 pour s'établir à 22,1 milliards d'euros. Deux branches concentreraient l'essentiel du déficit à moyen terme : la branche Maladie, du fait notamment des dépenses pérennes nées à l'occasion de la crise sanitaire, et la branche Vieillesse, malgré une montée en charge graduelle des mesures paramétriques de la réforme des retraites (III).


I. - La loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 s'inscrit dans un contexte macro-économique de reflux de l'inflation


L'hypothèse de croissance du produit intérieur brut (PIB) qui a été retenue est de 0,9 % en 2025, après une évolution de 1,1 % en 2024. Le rythme de l'inflation repasserait durablement sous 2 %, qui est la cible poursuivie par les autorités monétaires, et, après les niveaux très élevés observés en 2022 et 2023 (respectivement 5,3 % et 4,8 % d'évolution de l'indice des prix à la consommation hors tabac en moyenne annuelle), atteindrait 1,4 % en 2025 (après 1,9 % en 2024), contre 1,8 % dans le projet de loi initial. A moyen terme, la croissance effective du PIB serait supérieure à son rythme potentiel de 1,2 % par an et atteindrait 1,5 % par an en 2027 et 2028. La masse salariale du secteur privé, principal déterminant de l'évolution des recettes de la sécurité sociale, progresserait de 3,3 % en 2024 et de 2,5 % en 2025, avant de revenir progressivement à son rythme tendanciel proche de 3,4 % par an.
Le tableau ci-dessous détaille les principaux éléments retenus pour l'élaboration des prévisions de recettes et des objectifs de dépenses décrits dans la présente annexe :


2023

2024 (p)

2025 (p)

2026 (p)

2027 (p)

2028 (p)

PIB en volume

0,9 %

1,1 %

0,9 %

1,4 %

1,5 %

1,5 %

Masse salariale du secteur privé *

5,7 %

3,3 %

2,5 %

3,1 %

3,4 %

3,4 %

Inflation hors tabac

4,8 %

1,9 %

1,4 %

1,75 %

1,75 %

1,75 %

Revalorisations au 1er janvier en moyenne annuelle **

2,8 %

5,3 %

2,2 %

1,3 %

1,7 %

1,8 %

Revalorisations au 1er avril en moyenne annuelle **

3,6 %

3,9 %

2,5 %

1,5 %

1,7 %

1,8 %

ONDAM ***

0,3 %

3,6 %

3,4 %

2,9 %

2,9 %

2,9 %


* Masse salariale du secteur privé hors prime exceptionnelle de pouvoir d'achat et prime de partage de la valeur ajoutée. En incluant ces éléments de rémunération, la progression de la masse salariale attendue est de 3,0 % en 2024.
** Evolutions incluant, pour l'année 2023, les effets en moyenne annuelle de la revalorisation anticipée au 1er juillet 2022 de 4,0 %.
*** Evolution de l'ONDAM, y compris dépenses de crise sanitaire. Sans prise en compte de ces dépenses, l'évolution de l'ONDAM est de 4,8 % en 2023 et de 3,9 % en 2024.

Article


La trajectoire présentée dans la présente annexe repose sur les mesures adoptées dans la présente loi de financement de la sécurité sociale, avec un solde qui atteindrait - 22,1 milliards d'euros en 2025.
La trajectoire de l'objectif national de dépenses d'assurance maladie pour 2024 (ONDAM) intègre une rectification de 2,0 milliards d'euros (soit l'équivalent de 0,8 point) de l'objectif fixé pour 2024 par la loi n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024, du fait notamment d'une progression plus dynamique que prévue des dépenses de soins de ville, en particulier au titre des indemnités journalières, des actes des médecins spécialistes et des médicaments nets des remises, et d'un coût prévisionnel plus élevé que prévu de 0,3 milliard des dépenses demeurant identifiées au titre de la gestion de la covid-19. L'ONDAM fixé dans la présente loi évolue de 4,1 % en 2025 à périmètre constant par rapport à l'ONDAM voté dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2024. Il s'établit à 3,4 % par rapport à l'ONDAM rectifié, en incluant les dépenses liées à la covid-19, lesquelles seraient stables d'une année sur l'autre. Mesuré en tenant compte des mesures nouvelles mais avant mesures d'économies, le taux de progression de l'ONDAM en 2025 atteindrait 5,0 %, dont 2,8 points au titre de l'évolution spontanée des dépenses (soit environ 6,7 milliards d'euros) et 2,2 points au titre des mesures nouvelles (soit près de 5 milliards d'euros).
Cette évolution intègre notamment l'effet sur les dépenses de soins de ville de la nouvelle convention médicale signée en juin 2024, les conséquences pour l'hôpital et les établissements médico-sociaux d'une nouvelle hausse des taux des cotisations dues par les employeurs à la CNRACL, l'accélération des dépenses de produits de santé liée à la hausse des prix nets ainsi que l'effort complémentaire total à hauteur d'un milliard d'euros en faveur des établissements hospitaliers par rapport au projet de loi initialement déposé. Ce taux de progression de 3,4 % prend en compte les mesures d'économies portant sur les dépenses au titre des soins de ville, des produits de santé et des établissements sanitaires et médico-sociaux, pour 4,3 milliards d'euros. Il intègre un effort supplémentaire de 600 millions d'euros sur le médicament, qui sera contractualisé avec les industries de santé, ainsi que des actions de maîtrise médicalisée et de lutte contre la fraude. L'ONDAM pour 2025 inclut par ailleurs une provision de 0,5 milliard d'euros au titre de la gestion de la covid-19, équivalente aux dépenses engagées à ce titre en 2024. Enfin, certaines économies transversales, qui seront réalisées dans le cadre des textes financiers, permettront aux établissements de santé et médico-sociaux de mieux maîtriser leurs charges, cette baisse n'ayant pas été répercutée par une révision à la baisse de l'ONDAM. Dans la mesure où les organismes complémentaires ont procédé, pour 2025, à des hausses de cotisation en anticipation des hausses de ticket modérateur et que ces hausses n'ont pas été réalisées, le Gouvernement a annoncé son intention d'augmenter la contribution de ces organismes en vue de conserver le principe d'une contribution de ces acteurs. Cette mesure viendra abonder les recettes de la branche Maladie mais n'est toutefois pas intégrée à la présente trajectoire car elle devra être portée dans un autre vecteur législatif.
La trajectoire financière des régimes de retraite de base intègre les effets des mesures de la loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 portant un relèvement progressif de l'âge d'ouverture des droits de 62 ans à 64 ans, au rythme d'un trimestre par génération à compter du 1er septembre 2023, et une accélération du rythme de montée en charge de la durée d'assurance requise pour le bénéfice d'une pension à taux plein, au rythme d'un trimestre par génération, contre un trimestre toutes les trois générations antérieurement. Cette trajectoire intègre également les effets des mesures d'accompagnement de la réforme en matière de départs anticipés (notamment pour carrières longues, invalidité, inaptitude, handicap ou usure professionnelle), des revalorisations des petites pensions, actuelles et futures, via le minimum contributif ainsi que du renforcement de certains droits familiaux (meilleure prise en compte des indemnités journalières de maladie dans le salaire de référence, surcote d'un an avant l'âge légal à compter de 63 ans pour les mères et les pères de famille ayant atteint les conditions fixées pour le bénéfice d'une pension à taux plein). Elle intègre aussi les effets des hausses des taux des cotisations vieillesse dues par les employeurs privés, cette hausse étant compensée pour ces derniers par une baisse à due concurrence des cotisations au titre des accidents du travail et maladies professionnelles (AT-MP) et de celles, déjà évoquées, dues par les employeurs territoriaux et hospitaliers, à hauteur de 3 points par an en 2025, 2026, 2027 et 2028. Le Gouvernement a confié aux partenaires sociaux l'organisation d'une conférence ayant pour objectif de proposer des améliorations du système de retraite, sur l'ensemble des sujets qu'ils souhaiteront aborder, et de rétablir son équilibre financier à un horizon raisonnable, sans dégrader la trajectoire des finances publiques. Cette conférence doit se tenir à partir de mi-février et durer trois mois. Le Gouvernement soumettra ensuite au Parlement les éléments qui auront fait l'objet d'un accord entre les partenaires sociaux.
La trajectoire financière de la branche Famille intègre, sur un horizon pluriannuel, les effets de la réforme du service public de la petite enfance et de celle du complément de mode de garde, votée dans la loi n° 2022-1616 du 23 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2023, ainsi que ceux de l'augmentation de l'allocation de soutien familial intervenue en novembre 2022.
La trajectoire financière de la branche Autonomie, dont les dépenses progresseront en 2025 de 6,7 % à champ courant et de 6,1 % à champ constant, intègre une progression de 5,2 % à champ constant de l'objectif global des dépenses (OGD) en 2025 (dont 7,4 % dans le champ des personnes âgées et 3,2 % dans le champ du handicap), permettant de financer, d'une part, des mesures salariales et, d'autre part, l'accroissement de l'offre médico-sociale face aux besoins démographiques. Elle tient compte également de l'entrée en application à la mi-2025 de l'expérimentation de la réforme du financement des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) et des unités de soins de longue durée. S'agissant des dépenses hors du champ de l'OGD, la trajectoire intègre la montée en charge des mesures des lois de financement de la sécurité sociale pour 2022 et 2023, portant notamment sur la création et l'indexation d'un tarif plancher pour l'aide à domicile, la mise en place d'une dotation qualité ainsi que de temps consacrés au lien social auprès des aînés bénéficiant d'un plan d'aide à domicile. Elle intègre également le déploiement du soutien financier à la mobilité des aides à domicile prévu par la loi n° 2024-317 du 8 avril 2024 portant mesures pour bâtir la société du bien-vieillir et de l'autonomie. La trajectoire tient compte également, depuis 2024, de l'affectation à la branche Autonomie de 0,15 point de CSG en provenance de la CADES. Elle tire enfin les conséquences financières de la réforme des concours de la branche aux départements (pour 0,2 milliard d'euros) et de l'aide exceptionnelle en faveur des EHPAD (pour 0,3 milliard d'euros, au sein de l'OGD), ces dispositions, votées au Sénat, n'étant pas remises en cause par le décalage du calendrier d'examen du texte, et même renforcées s'agissant de cette aide exceptionnelle (0,1 milliard d'euros au Sénat, portés à 0,3 milliard d'euros).
Le Haut Conseil des finances publiques (HCFP), dans son avis n° HCFP-2025-1 du 29 janvier 2025 relatif aux projets de loi de finances et de financement de la sécurité sociale pour 2025, indique que la prévision de croissance pour 2025 est « atteignable mais un peu optimiste », la prévision d'inflation « un peu élevée » et celle de la masse salariale « un peu optimiste […] compte tenu du ralentissement de l'activité et de la baisse de l'inflation anticipés en 2025 ». Le Haut Conseil estime par ailleurs que la prévision de cotisations spontanées est « prudente », ce qui « pourrait compenser en partie une prévision de masse salariale un peu élevée », et la prévision de taxe sur la valeur ajoutée (TVA), recette fiscale importante pour la branche Maladie, « plausible ».


II. - Une trajectoire financière dont les efforts devront être poursuivis et renforcés pour assurer la soutenabilité des comptes sociaux


En 2024, la situation financière de l'ensemble des régimes de base et du Fonds de solidarité vieillesse (FSV) se dégraderait, le solde atteignant - 18,2 milliards d'euros, après - 10,8 milliards d'euros en 2023. Cette dégradation intervient alors que le solde s'était nettement redressé depuis le point bas atteint en 2020 au plus fort de la crise sanitaire (- 39,4 milliards d'euros). Dans le sillage des évolutions de la masse salariale, les recettes progresseraient en 2024 à un rythme de 4,1 %, progression en ralentissement après + 4,8 % en 2023, malgré le renfort de 2,6 milliards d'euros de CSG au titre du transfert de 0,15 point de CSG en provenance de la CADES, alors que les dépenses accéléreraient (+ 5,3 % en 2024 après + 3,1 % en 2023) en raison notamment de l'indexation des prestations. La progression des recettes serait ainsi en phase avec la modération de l'inflation à l'œuvre à compter de 2024, tandis que les dépenses continueraient de subir avec un an de décalage le contexte de l'inflation observée pour 2023, toujours élevée.
Le solde atteindrait - 22,1 milliards d'euros en 2025, en dégradation de 3,9 milliards d'euros par rapport à 2024. Dans le sillage de l'évolution de l'inflation en 2024 et d'une revalorisation des pensions de retraite au 1er janvier de 2,2 % et des prestations au 1er avril à hauteur de 1,8 %, les dépenses globales ralentiraient (avec une évolution de + 3,7 % pour cette année 2025). Les dépenses relevant de l'ONDAM progresseraient par ailleurs de 3,4 %, après 3,6 % en 2024. Les recettes croîtraient de 3,1 %, soutenues par une hausse de 2,5 % de la masse salariale du secteur privé et par les mesures de la loi de financement de la sécurité sociale : à titre principal, la réduction des allègements généraux de cotisations patronales via l'abaissement des points de sortie des réductions des cotisations d'assurance maladie et d'allocations familiales respectivement à 2,25 et 3,3 fois la valeur du SMIC et la hausse de 3 points du taux des cotisations dues par les employeurs à la CNRACL.
A partir de 2026 et jusqu'à l'horizon 2028, le solde se dégraderait, malgré une progression de l'ONDAM inférieure à 3 %, la montée en charge progressive des effets de la réforme des retraites, trois nouvelles hausses de trois points du taux de cotisation à la CNRACL en 2026, 2027 et 2028, et l'impact favorable de l'extinction progressive de la déduction forfaitaire spécifique de l'assiette des cotisations dues au titre de l'emploi des salariés dans certains secteurs et de la réforme de l'assiette des prélèvements des travailleurs indépendants. Le déficit serait ainsi de l'ordre de 24 milliards d'euros à l'horizon 2028.


III. - D'ici 2028, les branches des régimes obligatoires de base de sécurité sociale connaîtraient des évolutions différenciées


La branche Maladie verrait son déficit se creuser en 2024, avec un solde atteignant - 15,3 milliards d'euros après - 11,1 milliards d'euros en 2023, sous les effets d'une progression de l'ONDAM de 3,6 % alors que les recettes de la branche seraient particulièrement pénalisées par la modération de la progression de la TVA (+ 4,3 % en 2023 et + 2,8 % en 2024). En 2025, le déficit de l'assurance maladie se maintiendrait pour s'établir à 15,4 milliards d'euros. A l'horizon 2028, son déficit atteindrait 16,8 milliards d'euros.
La branche Autonomie verrait son solde repasser en excédent en 2024, pour atteindre 1,1 milliard d'euros, sous l'effet de l'apport d'une fraction de CSG de 0,15 point supplémentaire de la part de la CADES, en application de la loi n° 2020-992 du 7 août 2020 relative à la dette sociale et à l'autonomie. Le solde de la branche se dégraderait pour atteindre - 0,7 milliard d'euros en 2025 et se dégraderait à nouveau par la suite, atteignant - 2,8 milliards d'euros en 2028. Cette trajectoire tient compte de la création de 50 000 postes en EHPAD à l'horizon 2030, de la mise en place, à ce même horizon, de 50 000 solutions nouvelles pour les personnes en situation de handicap et leurs proches et du financement de temps consacrés au développement du lien social auprès des personnes âgées qui bénéficient d'un plan d'aide à domicile. La branche assurera par ailleurs le financement de la mesure adoptée dans le cadre de la réforme des retraites visant à une meilleure prise en compte, dans la durée cotisée, des périodes de congés de proche aidant.
L'excédent de la branche Accidents du travail et maladies professionnelles (AT-MP) serait divisé de moitié en 2024, pour s'établir à 0,6 milliard d'euros, après 1,4 milliard d'euros en 2023, du fait de la baisse du taux de cotisation prévu par la réforme des retraites en contrepartie de celles de la branche Vieillesse, avec un pas supplémentaire en 2026. Par ailleurs, la branche devra financer la réévaluation à la hausse du coût de la sous-déclaration en application du rapport remis au Parlement à l'été 2024, portant le transfert de 1,2 milliard d'euros en 2024 à 2,0 milliards d'euros d'ici 2027. Le solde de la branche deviendrait ainsi négatif à compter de 2026. De plus, la branche prendrait en charge de nouvelles dépenses liées à la meilleure prise en compte, à l'issue de la réforme des retraites, de la pénibilité et de l'usure professionnelle ainsi que le coût lié à l'amélioration de l'indemnisation de l'incapacité permanente en cas de faute inexcusable de l'employeur et la hausse des dépenses consacrées à la prévention dans le cadre de la nouvelle convention d'objectifs et de gestion de la branche.
A partir de 2024, le solde de la branche Vieillesse serait directement affecté par une augmentation de la taille des générations qui partent à la retraite mais bénéficierait de la hausse progressive de l'âge effectif de départ du fait des dispositions votées dans le cadre de la loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023. Le solde de la branche Vieillesse et du Fonds de solidarité vieillesse (FSV) serait également particulièrement sensible au contexte d'inflation et se dégraderait en 2024 (en atteignant - 5,2 milliards d'euros, après - 1,4 milliard d'euros en 2023), en dépit de recettes dynamiques (+ 5,4 %), ses dépenses étant attendues en hausse de 6,7 %. La situation cumulée de la branche et du FSV se dégraderait en 2025 malgré l'apport de recettes lié à la hausse du taux de cotisations dues par les employeurs à la CNRACL et à la refonte des allègements généraux. A l'horizon 2028, le déficit de la branche Vieillesse (régimes obligatoires de base et FSV) atteindrait 5,6 milliards d'euros. Ce solde bénéficierait des dispositions de la réforme des retraites de 2023 à hauteur d'un montant global de 8,0 milliards d'euros sur ce champ en 2028. Il est à noter l'impact favorable des excédents des régimes complémentaires de retraite sur le solde de l'ensemble des régimes ainsi que les effets de la réforme votée au printemps 2023, qui continuera de monter en charge jusqu'en 2032.
La branche Famille verrait son excédent se réduire en 2024 de moitié, à 0,5 milliard d'euros, en lien avec la montée en charge des objectifs poursuivis en matière de petite enfance et de nouveau, en 2025, avec la réforme du complément de mode de garde introduite par la loi n° 2022-1616 du 23 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2023. Le solde de la branche serait en excédent de 0,4 milliard d'euros en 2025 et serait à l'équilibre en 2026. A l'horizon 2028, la branche renouerait avec les excédents, qui s'élèveraient à 1,6 milliard d'euros.


Prévisions des recettes, dépenses et soldes des régimes de base et du FSV
Recettes, dépenses et soldes de l'ensemble des régimes obligatoires de base


(En milliards d'euros)


2023

2024 (p)

2025 (p)

2026 (p)

2027 (p)

2028 (p)

Maladie

Recettes

232,8

238,0

246,4

253,5

261,4

268,9

Dépenses

243,9

253,3

261,8

269,5

277,5

285,7

Solde

- 11,1

- 15,3

- 15,4

- 16,0

- 16,1

- 16,8

Accidents du travail et maladies professionnelles

Recettes

16,8

16,7

17,1

17,0

17,6

18,1

Dépenses

15,4

16,1

17,0

17,3

18,2

18,6

Solde

1,4

0,6

0,2

- 0,4

- 0,6

- 0,5

Famille

Recettes

56,8

58,4

59,9

61,2

63,4

65,3

Dépenses

55,7

57,9

59,5

61,2

62,5

63,7

Solde

1,0

0,5

0,4

0,0

0,8

1,6

Vieillesse

Recettes

272,5

287,6

296,6

306,3

314,0

321,9

Dépenses

275,1

293,6

304,1

312,0

321,1

330,8

Solde

- 2,6

- 6,0

- 7,5

- 5,7

- 7,1

- 8,9

Autonomie

Recettes

37,0

41,1

41,9

42,1

43,9

45,2

Dépenses

37,6

39,9

42,6

44,3

46,0

47,9

Solde

- 0,6

1,1

- 0,7

- 2,2

- 2,1

- 2,8

Régimes obligatoires de base de sécurité sociale consolidés

Recettes

598,5

623,6

643,0

660,8

680,2

698,9

Dépenses

610,4

642,6

666,1

685,1

705,2

726,3

Solde

- 11,9

- 19,0

- 23,0

- 24,3

- 25,0

- 27,4


Note. - Les soldes par branche sont présentés au périmètre de 2025, hors intégration du FSV à la CNAV à compter de 2026.

Article


Recettes, dépenses et soldes du Fonds de solidarité vieillesse


(En milliards d'euros)


2023

2024 (p)

2025 (p)

2026 (p)

2027 (p)

2028 (p)

Recettes

20,4

21,4

22,1

22,8

23,6

24,2

Dépenses

19,3

20,6

21,1

21,8

21,5

20,9

Solde

1,1

0,8

0,9

1,1

2,1

3,3


Note. - Le solde du FSV est présenté au périmètre de 2025, hors intégration du FSV à la CNAV à compter de 2026.

Article


Recettes, dépenses et soldes des régimes obligatoires de base et du Fonds de solidarité vieillesse


(En milliards d'euros)


2023

2024 (p)

2025 (p)

2026 (p)

2027 (p)

2028 (p)

Recettes

600,0

624,7

644,3

662,2

682,6

702,5

Dépenses

610,7

642,9

666,4

685,4

705,6

726,6

Solde

- 10,8

- 18,2

- 22,1

- 23,2

- 23,0

- 24,1


IV. - Ecarts à la loi n° 2023-1195 du 18 décembre 2023 de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027


Les écarts entre les prévisions de dépenses des régimes obligatoires de base de sécurité sociale (ROBSS) et des organismes concourant à leur financement pour les années 2023 à 2027 figurant dans la loi n° 2023-1195 du 18 décembre 2023 de programmation des finances publiques (LPFP) pour les années 2023 à 2027 et celles décrites dans la présente annexe sont retracés dans le tableau suivant :


Révisions des dépenses, champ ROBSS+FSV


(En milliards d'euros)


2023

2024

2025

2026

2027

Dépenses prévues dans la LPFP 2023-2027 (1)

610,9

641,8

665,2

685,8

705,4

Dépenses prévues dans le présent rapport (2)

610,7

642,9

666,4

685,4

705,6

Ecarts (2 - 1)

- 0,2

1,1

1,2

- 0,3

0,1


En 2024, l'essentiel de l'écart reflète le relèvement projeté des dépenses relevant de l'ONDAM (pour 1,2 milliard d'euros comptabilisés en dépense sur 2,0 milliards d'euros de révision de l'ONDAM, une partie étant le fait des recettes atténuatives de l'ONDAM). Pour 2025, l'effet base de cette hausse serait accentué par un taux d'évolution de l'ONDAM pour 2025 fixé à + 3,4 % (contre + 3,0 % dans la LPFP), auquel s'ajouterait un effet de périmètre de 0,3 milliard d'euros (au titre principalement de l'expérimentation de la réforme du financement des EHPAD qui entrerait en vigueur courant 2025). Au total, les dépenses sous ONDAM seraient supérieures de plus de 2 milliards d'euros à celles sous-jacentes à la LPFP. En revanche, la révision à la baisse des prévisions d'inflation (+ 1,9 % et + 1,4 % en 2024 et 2025, contre + 2,5 % et + 2,0 % respectivement dans la LPFP) viendrait réduire le niveau des dépenses via une revalorisation moindre des prestations, réduisant les dépenses de près de 2 milliards d'euros par rapport à la LPFP. Les révisions des volumes de prestations expliquent le reste des écarts.
En cumulé, les écarts entre les prévisions de dépenses des régimes obligatoires de base de sécurité sociale de la LPFP et celles décrites dans la présente annexe s'élèvent à 1,0 milliard d'euros de dépenses supplémentaires en 2024. En 2025, l'écart cumulé s'élèverait à 2,2 milliards ; il se réduirait ensuite légèrement pour atteindre 2,0 milliards d'euros en 2027. Cet écart ne tient pas compte des économies transverses prévues au IV de l'article 18 de la LPFP.

La présente loi entrera en vigueur immédiatement et sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Paris, le 28 février 2025.

Emmanuel Macron
Par le Président de la République :

Le Premier ministre,
François Bayrou

La ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles,
Catherine Vautrin

Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique,
Éric Lombard

La ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des comptes publics,
Amélie de Montchalin

Nota. – Ce texte a fait l’objet d’un rectificatif publié au Journal officiel n° 58 du 8 mars 2025 (NOR : ECOX2421198Z).

Amendements hors du texte promulgué 386

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 2 bis 1

Adopté n° AS587

M. Thibault Bazin (DR) · Article 2 bis

Suppression d'une correction rétroactive du montant Z pour 2024, afin d'éviter une instabilité juridique pour les entreprises.

Intention : Protéger la sécurité juridique et la prévisibilité fiscale des entreprises en empêchant une modification rétroactive de leurs obligations financières.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 3 bis A 1

Rejeté n° AS582

M. Thibault Bazin (DR) · Article 3 bis A

Suppression de l'obligation pour le comité de suivi des retraites d'analyser les inégalités entre métropole et outre-mer.

Intention : L'auteur cherche à neutraliser une mesure de surveillance des inégalités territoriales en revenant à un texte initialement plus neutre.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 3 bis 1

Adopté Sénat n° 1204

Le Gouvernement · Article 3 bis

Accélère la couverture sociale des agents des TAAF en mission, en supprimant une mention jugée redondante.

Intention : Sécuriser sans délai la protection sociale des agents des TAAF en mission pour éviter les ruptures de couverture, tout en épurant le texte de mentions juridiques superflues.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 3 ter 4

Rejeté n° AS341

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 3 ter

Soumet le régime simplifié des médecins à une compensation financière par la suppression des exonérations sur les heures supplémentaires, opposant équilibre budgétaire et pouvoir d'achat.

Intention : Imposer une règle de compensation systématique pour toute nouvelle exonération afin de protéger les recettes de la Sécurité sociale contre l'érosion des cotisations, au risque de pénaliser le pouvoir d'achat des salariés.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS119

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 3 ter

Suppression de l'accès au régime simplifié pour les médecins retraités, entre volonté de recettes sociales et incitation au retour à l'activité.

Intention : Verrouiller les avantages de gestion des médecins retraités pour préserver les ressources de la Sécurité sociale et favoriser le recrutement de nouveaux praticiens plutôt que le maintien des anciens.

Fond Impact 60/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS259

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 3 ter

Suppression de l'allègement administratif pour les médecins retraités, opposant l'équité fiscale à l'urgence de l'offre de soins.

Intention : L'auteur cherche à protéger les recettes de la Sécurité sociale et le droit au repos des soignants en refusant de créer des privilèges pour une catégorie aisée, tandis que le législateur cherche à maintenir l'offre de soins dans les déserts médicaux par une levée des barrières administratives.

Fond Impact 60/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS342

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 3 ter

Conditionne le régime simplifié des médecins à une compensation par la baisse des exonérations patronales, opposant équilibre budgétaire et coût du travail.

Intention : Imposer un principe de compensation systématique de toute nouvelle dépense de Sécurité sociale par la suppression d'exonérations existantes, afin de protéger les recettes de l'assurance sociale contre l'érosion des cotisations.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 3 quater A 3

Adopté n° AS76

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 3 quater A

Suppression de l'exonération des cotisations d'assurance vieillesse pour les médecins en cumul emploi-retraite, opposant l'urgence budgétaire à l'incitation au maintien de l'activité.

Intention : Verrouiller les recettes de la Sécurité sociale en supprimant un avantage fiscal jugé inefficace et injuste pour le financement des retraites.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS295

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 3 quater A

Suppression de l'exonération de cotisations pour les médecins retraités actifs, jugée inefficace contre la désertification.

Intention : Dénoncer l'inefficacité des incitations financières pour les professions libérales et verrouiller le système de retraite contre des dérives de type 'effet d'aubaine' qui ne servent pas l'intérêt général de la santé publique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS3

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 3 quater A

Suppression de l'exonération de cotisations pour les médecins retraités en désert médical, afin de protéger les recettes de la Sécurité sociale.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller les recettes de la branche Maladie et à rejeter une politique d'incitation financière jugée inefficace pour lutter contre les déserts médicaux, privilégiant une approche de régulation de l'installation.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 3 quater 1

Rejeté n° AS297

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 3 quater

Suppression du calendrier de hausse progressive des cotisations retraite des indépendants pour imposer une hausse immédiate.

Intention : L'auteur cherche à supprimer le délai de grâce accordé aux indépendants pour imposer une contribution sociale immédiate et complète, afin de lutter contre la précarisation du statut d'auto-entrepreneur. La tension réside dans le choix entre la justice sociale immédiate (cotisation pleine pour garantir les droits) et la sécurité financière des travailleurs (étalement de la charge pour éviter une hausse brutale de 5 points).

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 3 ter 4

Rejeté Sénat n° 284 rect.

M. Joshua Hochart · Article 3 ter

Propose une baisse expérimentale des cotisations sociales pour attirer les médecins en zones sous-denses, opposant l'incitation financière à la contrainte.

Intention : Utiliser l'avantage financier comme levier de répartition territoriale des médecins pour éviter les mesures coercitives qui braquent la profession.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1119

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 3 ter

Suppression d'un régime de cotisations simplifié pour les médecins retraités, opposant soutien aux soignants et protection des recettes de la Sécurité sociale.

Intention : Empêcher la création d'un avantage fiscal/social pour les médecins retraités afin de préserver l'équilibre financier de la Sécurité sociale et de refuser une politique de gestion de la pénurie par l'incitation financière.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1341

Le Gouvernement · Article 3 ter

Exonération des cotisations vieillesse pour les médecins retraités en zones sous-denses, contre l'idée d'une aide à l'installation pour les nouveaux médecins.

Intention : Inciter les médecins retraités à prolonger leur activité dans les zones de tension en leur offrant un gain net sur leurs revenus d'activité, tout en verrouillant la création de nouveaux droits à la retraite pour éviter un coût supplémentaire au système.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 474 rect.

Mme Salama Ramia · Article 3 ter

Exonération partielle de cotisations pour les médecins retraités s'installant en zones sous-dotées d'Outre-mer, face au risque de nomadisme médical.

Intention : Inciter les médecins en fin de carrière à pallier la pénurie de soins en Outre-mer par un levier fiscal, malgré les critiques sur l'inefficacité des aides à l'installation et le risque de dérives comportementales.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 3 quater 25

Rejeté Sénat n° 900 rect.

M. Jean-Marie Mizzon · Article 3 quater

Remplace les cotisations sociales par une taxe de 1,8 % sur les transactions bancaires pour alléger le coût du travail.

Intention : Détacher le financement de la protection sociale de la masse salariale pour réduire le coût du travail et favoriser la compétitivité des entreprises, quitte à basculer vers une fiscalité de flux.

Fond Impact 95/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 901 rect.

M. Jean-Marie Mizzon · Article 3 quater

Remplacer les cotisations sociales maladie par une taxe de 0,25 % sur les paiements bancaires pour alléger le coût du travail.

Intention : Déplacer la charge du financement de la santé du coût du travail vers la consommation financière pour favoriser la compétitivité économique.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 842

Mme Anne Souyris · Article 3 quater

Création d'une taxe sur les superprofits de la grande distribution pour financer la Sécurité sociale, face à l'enjeu de la justice sociale.

Intention : Sanctionner fiscalement les marges jugées excessives du secteur agroalimentaire pour redistribuer la richesse vers la protection sociale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 963

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 3 quater

Exonère les hôpitaux et Ehpad de la taxe sur les salaires pour financer les soins, face à une contrainte budgétaire jugée insurmontable.

Intention : Dégager des marges de manœuvre financières pour l'hôpital public en transformant une taxe sur la masse salariale en une taxe sur la consommation (tabac).

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 866 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 3 quater

Demande d'un rapport sur l'instauration d'une part de capitalisation obligatoire, opposant pérennité financière et modèle de solidarité par répartition.

Intention : Engager une transition vers un modèle de retraite par capitalisation pour alléger le coût du travail et augmenter le rendement des cotisations, au risque de démanteler le système de solidarité par répartition.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 646

M. Patrick Kanner · Article 3 quater

Instauration d'un malus sur les cotisations des entreprises à forte sinistralité pour financer la prévention.

Intention : Responsabiliser financièrement les entreprises les plus accidentogènes pour transformer le coût de la sinistralité en ressources dédiées à la prévention et à la réparation.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 648

M. Patrick Kanner · Article 3 quater

Instauration d'une CSG progressive pour taxer davantage les hauts revenus et alléger celle des plus modestes.

Intention : Transformer la CSG, contribution sociale par nature, en un véritable impôt progressif sur la capacité contributive pour accroître les recettes de la Sécurité sociale via la taxation des plus aisés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 747

Mme Annie Le Houerou · Article 3 quater

Suppression des taux majorés de la taxe sur les salaires pour le secteur sanitaire et médico-social non lucratif afin de favoriser l'attractivité des métiers.

Intention : Alléger la charge fiscale des acteurs du soin non lucratifs pour financer la revalorisation salariale, face à une volonté étatique de maintenir les recettes de la taxe sur les salaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 819

Mme Anne Souyris · Article 3 quater

Impose des cotisations supplémentaires aux donneurs d'ordre si leurs sous-traitants ont une sinistralité élevée.

Intention : Responsabiliser financièrement les donneurs d'ordre pour les contraindre à auditer et exiger des standards de sécurité plus élevés de la part de leurs sous-traitants. Les partisans y voyaient un levier de prévention pour les travailleurs précaires, tandis que le rejet suggère une volonté de ne pas complexifier le système de cotisations ou de ne pas étendre la responsabilité au-delà du cadre déjà défini pour l'intérim.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 845

Mme Anne Souyris · Article 3 quater

Demande d'étude sur une taxe sur les salaires des contractuels pour financer la CNRACL, face à l'inefficacité de la hausse des cotisations.

Intention : L'auteur cherche à déplacer la charge du financement des retraites des employeurs publics (collectivités/hôpitaux) vers une taxe sur le coût de l'emploi contractuel, afin de ne pas décourager l'embauche de fonctionnaires tout en compensant le déficit de la caisse. La tension réside dans le choix du levier de redressement : augmenter les cotisations existantes (solution gouvernementale) ou créer une nouvelle taxe sur les salaires des contractuels (solution proposée) pour traiter la cause structurelle du déficit.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1101

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 3 quater

Instauration d'une taxe sur les superprofits pétroliers pour financer la Sécurité sociale, face au risque d'évasion fiscale.

Intention : Imposer une responsabilité financière directe aux industries pétrolières pour compenser les externalités négatives (santé/climat) qu'elles génèrent, tout en tentant de capter une manne fiscale pour résorber le déficit de la Sécurité sociale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 906 rect.

Michel Canévet · Article 3 quater

Suppression des taux majorés de la taxe sur les salaires pour le secteur médico-social afin de favoriser l'attractivité des métiers.

Intention : Alléger la charge fiscale des acteurs du médico-social pour transformer une taxe sur la masse salariale en un levier de revalorisation des salaires et de recrutement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 798 rect.

Mme Anne Souyris · Article 3 quater

Suppression des taux majorés de la taxe sur les salaires pour le secteur sanitaire et médico-social afin de favoriser l'attractivité des métiers.

Intention : Alléger la charge fiscale des structures médico-sociales pour lever les freins structurels à la revalorisation des salaires et à la croissance de la taille des services.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 739 rect.

Mme Hélène Conway-Mouret · Article 3 quater

Supprime la CSG-CRDS sur les revenus du capital pour les non-résidents hors EEE, afin de supprimer une inégalité de traitement.

Intention : L'auteur cherche à universaliser l'exonération de la CSG-CRDS pour les non-résidents afin de protéger les intérêts fiscaux des expatriés hors Europe et de faire converger le droit français avec le principe constitutionnel d'égalité devant l'impôt. La tension réside dans l'opposition entre l'exigence d'équité pour les citoyens français de l'étranger (arguments favorables) et la volonté de limiter les pertes de recettes et de se conformer strictement au périmètre de la jurisprudence de la CJUE (arguments contre/rejet).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 955 rect.

Mme Silvana Silvani · Article 3 quater

Instaure un malus sur les cotisations AT-MP pour les entreprises négligeant la prévention, opposant impératif de santé au travail et coût pour les employeurs.

Intention : Sanctionner financièrement les entreprises dont la passivité face aux risques professionnels aggrave la sinistralité, afin de financer la prévention par le coût de la négligence.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 686 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 3 quater

Taxer les donneurs d'ordre si leurs sous-traitants sont trop accidentés pour stopper l'externalisation des risques.

Intention : Responsabiliser financièrement les donneurs d'ordre pour les contraindre à superviser la sécurité de leurs sous-traitants et éviter qu'ils n'externalisent le risque humain pour réduire leurs propres coûts.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 358 rect.

Mme Olivia Richard · Article 3 quater

Suppression de l'avantage fiscal des retraités aisés pour aligner leur CSG sur celle des actifs. Justice fiscale vs protection du pouvoir d'achat des retraités.

Intention : L'auteur cherche à briser le privilège fiscal des retraités les plus riches pour rétablir l'égalité de contribution entre actifs et inactifs et renflouer les caisses de la Sécurité sociale. La tension réside dans l'arbitrage entre l'équité horizontale (traiter de la même manière des revenus de même montant) et la préservation du pouvoir d'achat des retraités, perçus par l'exécutif comme une catégorie déjà trop sollicitée.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 359 rect.

Mme Olivia Richard · Article 3 quater

Augmente la CSG des retraités aisés (déciles 5 à 7) pour réduire l'iniquité avec les actifs, au risque de peser sur leur pouvoir d'achat.

Intention : L'auteur cherche à rééquilibrer la charge de la protection sociale en faisant contribuer davantage les retraités disposant de revenus confortables, afin de ne pas faire reposer l'effort de financement uniquement sur les actifs.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1174 rect.

M. Jean-Luc Ruelle · Article 3 quater

Exonère de CSG/CRDS les non-résidents ayant cotisé 10 ans à la sécurité sociale française, pour corriger une inégalité entre expatriés européens et hors-UE.

Intention : Rééquilibrer le traitement fiscal des expatriés français en créant un critère de 'citoyenneté sociale' (l'affiliation passée) pour justifier une exonération sans favoriser les investisseurs étrangers.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 608 rect.

M. Christian Bilhac · Article 3 quater

Suppression des taux majorés de la taxe sur les salaires pour les structures médico-sociales afin de favoriser l'attractivité des métiers.

Intention : Alléger la pression fiscale sur les structures sociales et de santé pour leur permettre de revaloriser les salaires et de lutter contre la pénurie de personnel.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 232 rect.

M. Michaël Weber · Article 3 quater

Instauration d'une surcotisation retraite pour les hauts revenus afin de financer le système, face au refus de l'État de taxer davantage les actifs.

Intention : L'auteur cherche à assurer la pérennité du système de retraite par une redistribution verticale, en faisant porter l'effort financier sur les hauts revenus plutôt que sur les retraités ou les travailleurs précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1320 rect.

M. Guy Benarroche · Article 3 quater

Imposer un mécanisme de compensation des cotisations pour les auteurs lésés par la gestion de l'Agessa, face à l'insuffisance des aides actuelles.

Intention : Sanctionner la responsabilité de l'État en imposant un droit de compensation automatique et accessible pour les auteurs victimes des erreurs administratives de l'Agessa, plutôt que de les laisser dépendre de dispositifs de rachat de trimestres onéreux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 872 rect.

Mme Laurence Harribey · Article 3 quater

Exonération de la taxe sur les salaires pour les ESSMS privés non lucratifs, entre soutien au secteur et refus de nouvelles niches.

Intention : L'auteur cherche à alléger la structure de coûts des ESSMS pour préserver leur viabilité économique, face à une commission qui privilégie la réduction des niches fiscales et la préservation des recettes de la Sécurité sociale.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1319 rect.

M. Guy Benarroche · Article 3 quater

Assujettir les diffuseurs (musées, galeries) aux cotisations sociales sur le droit de représentation, pour pallier la précarité des artistes.

Intention : Sécuriser et augmenter les revenus des artistes visuels en transformant une part de leur droit de représentation en base de cotisation sociale, tout en luttant contre l'évasion de ces contributions par les diffuseurs.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1165 rect.

M. Hervé Gillé · Article 3 quater

Exonération de la taxe sur les salaires pour les EHPAD publics autonomes afin de supprimer une inégalité de traitement avec les EHPAD territoriaux.

Intention : Rétablir une égalité de traitement fiscale entre les EHPAD publics en neutralisant l'impact de leur statut juridique sur leur charge fiscale. La tension repose sur l'opposition entre l'exigence de justice fiscale (supprimer une iniquité de statut pour des structures non concurrentielles) et l'impératif de rigueur budgétaire (refus de créer une nouvelle dépense publique dans un contexte de crise).

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 4 bis 1

Adopté Sénat n° 299 rect.

M. Pierre Cuypers · Article 4 bis

Extension de l'exonération des cotisations sociales (TO-DE) aux coopératives de fruits et légumes pour soutenir l'emploi saisonnier face à la concurrence.

Intention : Renforcer la compétitivité de la filière fruits et légumes en réduisant le coût de la main-d'œuvre saisonnière au sein des coopératives, tout en compensant le manque à gagner pour la Sécurité sociale par une taxe sur le tabac.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 4 ter 2

Rejeté n° AS371

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 4 ter

Conditionne l'exonération de cotisations des coopératives de légumes à une compensation par la suppression d'autres niches, opposant équilibre budgétaire et incitations à l'emploi.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le financement de la Sécurité sociale en interdisant la création de nouvelles niches fiscales sans suppression équivalente, afin de protéger les recettes de la protection sociale contre l'érosion des cotisations patronales.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° AS565

M. Thibault Bazin (DR) · Article 4 ter

Réorganise la mention des coopératives de conditionnement de fruits et légumes pour une meilleure cohérence juridique.

Intention : L'auteur cherche à stabiliser la structure juridique du texte en intégrant les coopératives directement dans le corps principal de l'article (le I) plutôt que de les isoler dans un paragraphe spécifique (le VIII), évitant ainsi une fragmentation inutile de la norme.

Cohérence Impact 10/100
Détail et débat →

Article 5 bis 2

Rejeté n° AS304

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · Article 5 bis

Suppression de l'exonération de cotisations sur les plus-values de cession agricole, opposant justice sociale et soutien au renouvellement des générations.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller les recettes de la Sécurité sociale en refusant de créer de nouvelles niches de défiscalisation, au nom de l'équité entre les travailleurs et les détenteurs de capital.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS494

M. Fabrice Brun (DR) · Article 5 bis

Restaure l'exonération de CSG sur les plus-values de cession à court terme pour les entreprises de travaux agricoles.

Intention : Réintégrer les entreprises de travaux agricoles dans le régime d'exonération sociale des plus-values pour éviter une hausse de leur charge fiscale non voulue par la réforme.

Correction Impact 35/100
Détail et débat →

Article 5 ter 1

Adopté n° AS568

M. Thibault Bazin (DR) · Article 5 ter

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Assurer la cohérence textuelle en alignant le projet de loi sur les arbitrages déjà actés lors de la Commission Mixte Paritaire.

Coordination Impact 0/100
Détail et débat →

Article 5 ter 2

Rejeté Sénat n° 672

Mme Catherine Conconne · Article 5 ter

Suppression de l'article visant à prolonger de trois ans le pouvoir du Gouvernement de légiférer par ordonnance sur l'assiette sociale des indépendants.

Intention : Verrouiller le pouvoir de l'exécutif en exigeant un contrôle parlementaire et une étude d'impact pour éviter une réforme de l'assiette sociale opérée sans débat législatif réel.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1187

M. Saïd Omar Oili · Article 5 ter

Exige un rapport sur la convergence des droits sociaux à Mayotte pour fixer un calendrier d'harmonisation d'ici 2027.

Intention : Forcer l'État à planifier et à rendre publique la trajectoire d'égalité des droits sociaux pour Mayotte, afin de transformer la départementalisation administrative en une réalité sociale effective.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 5 quater 5

Rejeté Sénat n° 933 rect.

Mme Céline Brulin · Article 5 quater

Suppression des exonérations de cotisations patronales (ex-CICE) pour financer la Sécurité sociale, face au maintien de la compétitivité par la baisse du coût du travail.

Intention : Récupérer les recettes fiscales détournées par les aides aux entreprises pour restaurer les moyens de l'État dans le domaine de la santé et de la protection sociale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 937 rect.

Mme Céline Brulin · Article 5 quater

Soumettre les rachats d'actions aux cotisations sociales pour financer la santé, face au modèle de financement basé sur le travail.

Intention : L'auteur cherche à diversifier les sources de financement de la protection sociale en captant la rente financière pour la transformer en ressource de santé publique, tandis que l'opposition (Gouvernement/Rapporteur) privilégie la préservation du modèle de financement par le travail et la compétitivité des entreprises.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 120

Commission des affaires sociales · Article 5 quater

Supprime l'obligation de produire un rapport sur l'impact des réformes de l'assiette des cotisations des indépendants.

Intention : Réduire le contrôle parlementaire sur l'évolution des recettes de la Sécurité sociale en supprimant l'obligation de transparence sur les exemptions d'assiette.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 577 rect.

M. Christian Bilhac · Article 5 quater

Égalise le traitement fiscal des EPCI et des CIAS pour l'aide à domicile, face à l'inégalité des exonérations.

Intention : Réduire la fracture de financement entre les structures sociales spécialisées et les intercommunalités qui assument pourtant les mêmes missions de soin à domicile, afin de ne pas pénaliser les territoires qui choisissent l'EPCI pour sa souplesse.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1089 rect.

Frédérique Espagnac · Article 5 quater

Exonère de cotisations sociales les prestations versées aux volontaires, pour sécuriser les organismes et permettre d'augmenter l'indemnité.

Intention : Sanctuariser l'exonération de cotisations pour encourager une revalorisation volontaire des indemnités des volontaires sans risque financier pour les structures d'accueil.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 5 quinquies 1

Adopté n° AS605

M. Thibault Bazin (DR) · Article 5 quinquies

Limite l'exonération de cotisations aux seuls EPCI spécialisés en action sociale pour éviter une rupture d'égalité.

Intention : Sécuriser juridiquement le texte en verrouillant l'avantage fiscal aux structures spécialisées, protégeant ainsi la loi d'une censure constitutionnelle.

Précision Impact 50/100
Détail et débat →

Article 6 bis 2

Rejeté n° AS253

Mme Sylvie Bonnet (DR) · Article 6 bis

Maintient l'exonération partielle des actions gratuites face à une volonté de taxation pour financer la Sécurité sociale.

Intention : Protéger un avantage fiscal au profit des cadres et des salariés pour encourager l'investissement, contre une volonté de l'opposition de réintégrer ces gains dans l'assiette des cotisations sociales pour assurer l'équité entre salaire et capital.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS594

M. Thibault Bazin (DR) · Article 6 bis

Reporte l'application de la hausse des cotisations patronales sur les actions gratuites au mois suivant la LFSS 2025.

Intention : Accorder un délai de mise en conformité supplémentaire aux entreprises pour absorber le coût de la nouvelle taxe.

Coordination Impact 10/100
Détail et débat →

Article 6 quater 1

Rejeté n° AS228

M. Yannick Monnet (GDR) · Article 6 quater

Suppression de l'article 6 quater pour éviter que le coût des maladies professionnelles ne freine l'embauche de travailleurs handicapés.

Intention : L'auteur cherche à restaurer le lien de responsabilité entre le risque professionnel constaté dans l'entreprise et sa cotisation, afin d'empêcher que la mutualisation des coûts ne serve de prétexte à une discrimination à l'embauche des personnes handicapées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 6 quater 1

Rejeté Sénat n° 14

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 6 quater

Suppression de la mutualisation des cotisations AT-MP pour maintenir le lien entre risque réel et coût pour l'entreprise.

Intention : Protéger le principe de responsabilité individuelle de l'employeur en matière de prévention des risques, au risque de pénaliser financièrement l'embauche de travailleurs handicapés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 6 quinquies 1

Adopté n° AS570

M. Thibault Bazin (DR) · Article 6 quinquies

Maintient le classement des entreprises selon la nature de leurs emplois pour préserver des cotisations réduites.

Intention : Préserver les avantages fiscaux et sociaux des entreprises en évitant qu'une classification purement comptable ou de taille ne les prive d'allégements de cotisations adaptés à leur réalité métier.

Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →

Article 7 bis A 1

Adopté n° AS600

M. Thibault Bazin (DR) · Article 7 bis A

Limite l'abaissement du seuil de CSG/CRDS aux nouveaux contrats pour protéger le pouvoir d'achat des apprentis actuels.

Intention : Protéger le revenu net des apprentis déjà engagés en évitant que la réforme ne devienne une charge fiscale directe pour eux, tout en permettant une transition vers un nouveau régime pour les futurs contrats.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 7 bis B 10

Adopté n° AS176

M. Thibault Bazin (DR) · Article 7 bis B

Suppression d'une nouvelle journée de solidarité pour l'autonomie, opposant le besoin de financement au refus de travail gratuit.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en bloquant tout prélèvement de temps de travail non rémunéré, au risque de laisser le financement de l'autonomie sans solution immédiate.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS89

M. Fabien Di Filippo (DR) · Article 7 bis B

Suppression de la création d'une nouvelle journée de solidarité pour l'autonomie, rejetant l'effort sur les actifs.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la dépendance repose sur une augmentation du temps de travail gratuit des salariés.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS103

Mme Stella Dupont (NI) · Article 7 bis B

Suppression de la création d'une nouvelle journée de solidarité (7h de travail non rémunérées) pour financer l'autonomie.

Intention : Empêcher que l'effort de financement de la dépendance ne repose sur une dévalorisation du travail par l'imposition de temps de travail gratuit.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS231

M. Yannick Monnet (GDR) · Article 7 bis B

Suppression d'une nouvelle journée de solidarité imposant 7h de travail non rémunéré pour financer l'autonomie.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la dépendance repose sur une augmentation de la durée du travail non rémunérée.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS246

M. Christophe Bentz (RN) · Article 7 bis B

Suppression d'une nouvelle journée de travail non rémunéré pour financer l'autonomie, opposant financement par le travail vs financement par l'impôt ou le capital.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la dépendance soit extrait de la force de travail des actifs, préférant déplacer la charge vers le capital ou les revenus du patrimoine.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS254

Mme Sylvie Bonnet (DR) · Article 7 bis B

Suppression d'une nouvelle journée de solidarité (7h non rémunérées) pour financer l'autonomie, face au refus de faire porter le coût du vieillissement sur le travail.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la branche autonomie repose sur une augmentation du temps de travail non rémunéré, tout en déplaçant le débat vers une taxation des revenus du capital ou des prestations sociales.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS310

Mme Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) · Article 7 bis B

Suppression d'une journée de travail non rémunérée pour financer l'autonomie, opposant solidarité par le travail et taxation du capital.

Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la protection sociale repose sur une augmentation de la charge de travail non rémunérée, tout en déplaçant le débat vers une taxation des dividendes et du capital.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS462

M. Mathieu Lefèvre (EPR) · Article 7 bis B

Supprime l'instauration d'une nouvelle journée de solidarité (14h de travail non rémunéré) pour financer l'autonomie.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et la valeur du travail en refusant que le financement de la dépendance repose sur une augmentation du temps de travail gratuit.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS553

Mme Hanane Mansouri (UDR) · Article 7 bis B

Suppression d'une nouvelle journée de travail non rémunéré pour financer l'autonomie, opposant financement du grand âge et protection du pouvoir d'achat des actifs.

Intention : Empêcher que le financement de la dépendance ne repose sur une augmentation du temps de travail non payé, protégeant ainsi la valeur du travail face à une pression fiscale jugée excessive.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS8

M. Arnaud Simion (SOC) · Article 7 bis B

Supprime la création d'une seconde journée de solidarité non rémunérée, opposant financement par le travail vs financement par l'impôt.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat et le temps de travail des salariés en verrouillant le financement de l'autonomie sur les mécanismes fiscaux plutôt que sur le sacrifice de journées de travail non payées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 7 bis 1

Rejeté n° AS311

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 7 bis

Suppression de l'obligation de prouver sa vie pour les retraités à l'étranger, entre lutte contre la fraude et accessibilité des droits.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser l'accès automatique aux pensions de retraite pour les expatriés en dénonçant une mesure de contrôle disproportionnée par rapport au faible taux de fraude constaté. La tension oppose la protection des droits sociaux et de la dignité des aînés (argument de l'opposition) à l'exigence de maîtrise des dépenses publiques et de lutte contre l'indue perception de prestations (argument de la majorité).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 7 bis 4

Rejeté Sénat n° 10

M. Olivier Cadic · Article 7 bis

Suppression d'une taxe sur les pensions versées à l'étranger et d'une obligation de certificat de vie consulaire, entre lutte contre la fraude et respect du droit européen.

Intention : Protéger les retraités expatriés contre une taxation jugée illégale et une lourdeur administrative disproportionnée face à un risque de fraude jugé marginal.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 126

Commission des affaires sociales · Article 7 bis

Restaure l'exemption de CSG/CRDS pour les retraités de l'UE et offre le choix entre biométrie ou certificat consulaire.

Intention : Assouplir les modalités de contrôle de l'existence des retraités à l'étranger pour éviter une rupture d'égalité et une surcharge consulaire, tout en garantissant la conformité de la fiscalité sociale avec le droit européen.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 843

Mme Anne Souyris · Article 7 bis

Suppression de l'obligation de présence physique au consulat pour prouver sa vie, entre lutte contre la fraude et surcharge consulaire.

Intention : L'auteur cherche à protéger les retraités de l'étranger contre une stigmatisation et une charge administrative absurde, tout en préservant les moyens des consulats pour d'autres services.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 716 rect.

M. Yan Chantrel · Article 7 bis

Supprime l'obligation de présence physique au consulat pour le certificat de vie, opposant lutte contre la fraude et qualité du service public.

Intention : L'auteur cherche à protéger les usagers de l'étranger contre une charge administrative lourde et une rupture d'égalité, en s'opposant à une méthode de contrôle jugée archaïque et dégradante face aux outils numériques modernes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 7 bis A 1

Rejeté Sénat n° 42

M. Patrick Kanner · Article 7 bis A

Suppression de la réduction de l'exonération de cotisations pour les apprentis, entre impératif budgétaire et protection du pouvoir d'achat des jeunes.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat des apprentis en s'opposant à la transformation d'une niche fiscale en recette budgétaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 quater 1

Rejeté n° AS314

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 8 quater

Suppression de l'élargissement du droit de communication aux URSSAF, opposant lutte contre la fraude et suspicion des assurés.

Intention : L'auteur cherche à protéger les assurés sociaux d'une surveillance accrue en déplaçant le curseur de la lutte contre la fraude vers les entreprises et les professionnels de santé. La tension réside entre une vision de la fraude comme un enjeu de contrôle social des plus précaires (argument de l'auteur) et une vision de la fraude comme un enjeu d'efficacité du recouvrement des cotisations (argument du rapporteur).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 terdecies 1

Adopté n° AS592

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 terdecies

Suppression de l'article pour éviter un doublon législatif sur le contrôle d'existence déjà assuré par les régimes.

Intention : Éviter une inflation législative inutile en refusant de codifier une pratique de gestion déjà établie et fonctionnelle.

Cohérence Impact 10/100
Détail et débat →

Article 8 quaterdecies 1

Adopté n° AS593

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 quaterdecies

Suppression de l'article pour éviter qu'une mesure de lutte contre la fraude ne prive tous les cotisants de garanties.

Intention : Protéger l'ensemble des cotisants contre une dégradation de leurs droits procéduraux en refusant une mesure de sanction jugée inefficace et trop large.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 quinquies 4

Adopté n° AS583

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 quinquies

Restaure le champ d'application initial des plateformes soumises au précompte des cotisations, rejetant une restriction sénatoriale.

Intention : Verrouiller le champ d'application du précompte pour maximiser la collecte des cotisations sociales et contrer l'évasion fiscale des plateformes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS241

M. Yannick Monnet (GDR) · Article 8 quinquies

Élargit le précompte des cotisations aux plateformes non volontaires et aux sites de vente de biens, pour éviter les failles de recouvrement.

Intention : Maximiser l'assiette de recouvrement des cotisations sociales en neutralisant les stratégies d'évitement des plateformes qui ne s'engageraient pas volontairement dans le dispositif.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS243

M. Yannick Monnet (GDR) · Article 8 quinquies

Élargit le dispositif de lutte contre la fraude aux cotisations à toutes les plateformes, pas seulement aux volontaires.

Intention : Lutter contre l'évasion massive des cotisations sociales en supprimant le caractère facultatif du dispositif, afin de ne pas laisser les plateformes récalcitrantes échapper au contrôle.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS422

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 8 quinquies

Suppression de la restriction aux plateformes volontaires pour élargir le dispositif de lutte contre la fraude sociale.

Intention : Élargir le périmètre de contrôle pour maximiser le recouvrement des cotisations et protéger les droits sociaux des travailleurs de plateformes, en s'opposant à une approche par étapes jugée trop permissive pour les plateformes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 quinquies 22

Adopté Sénat n° 832

Mme Anne Souyris · Article 8 quinquies

Rend l'annulation des cotisations sociales par l'Assurance maladie obligatoire et totale pour les fraudeurs, contre une application laissée à l'appréciation de l'administration.

Intention : Imposer une sanction automatique et sans concession aux professionnels de santé fraudeurs pour mettre fin à une supposée inégalité de traitement par rapport aux bénéficiaires de prestations sociales.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 844

Mme Anne Souyris · Article 8 quinquies

Suppression du caractère volontaire de la collecte des cotisations pour viser toutes les plateformes, et non plus seulement celles qui acceptent le dispositif.

Intention : Élargir le champ d'application de la lutte contre la fraude sociale pour protéger les droits des travailleurs et les recettes de la Sécurité sociale, en s'opposant à une approche par expérimentation sélective qui privilégierait la souplesse des plateformes sur l'efficacité du recouvrement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 941

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 8 quinquies

Durcit les sanctions financières en cas de récidive de travail dissimulé pour renforcer la dissuasion face à la fraude patronale.

Intention : Renforcer la puissance de coercition de l'État contre les entreprises fraudeuses en transformant la récidive en un coût économique prohibitif.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 821 rect.

Mme Anne Souyris · Article 8 quinquies

Durcit les sanctions financières en cas de récidive de travail dissimulé, opposant répression accrue et principe de proportionnalité.

Intention : L'auteur cherche à déplacer le curseur de la lutte contre la fraude sociale de l'individu (allocataire) vers l'entreprise (employeur) en imposant une sanction financière massivement dissuasive pour les récidivistes. La tension réside dans l'arbitrage entre l'exigence de justice fiscale (récupérer les fonds perdus par les entreprises) et la préservation de la viabilité économique des acteurs (éviter une 'mort sociale' par des sanctions jugées disproportionnées).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 909 rect.

Mme Nathalie Goulet · Article 8 quinquies

Supprime l'exception qui permettait de délivrer des attestations malgré un recours, sauf pour le travail dissimulé. Le débat oppose l'efficacité du recouvrement à la présomption d'innocence.

Intention : Verrouiller l'accès aux attestations de vigilance pour contraindre les fraudeurs présumés à garantir le paiement de leurs dettes, afin d'empêcher qu'ils n'utilisent la lenteur judiciaire pour organiser leur insolvabilité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1236 rect.

M. Dominique Théophile · Article 8 quinquies

Autorise l'Assurance Maladie à signaler la fraude d'un salarié à son employeur, créant un pont entre fraude sociale et sanction disciplinaire.

Intention : Renforcer la répression de la fraude aux arrêts de travail en instrumentalisant le pouvoir disciplinaire de l'employeur comme outil de dissuasion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 23 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Subordonner l'attribution du numéro de sécurité sociale à la vérification préalable du titre de séjour. Tension entre la volonté de contrôle migratoire et la fluidité de l'accès aux droits sociaux.

Intention : Verrouiller l'accès aux prestations sociales en faisant de l'attribution du numéro de sécurité sociale un mécanisme de contrôle de la régularité du séjour. Les partisans de l'amendement y voient une mesure de cohérence et de lutte contre l'indue attribution de droits, tandis que les opposants considèrent que les contrôles de pièces justificatives existants sont suffisants et que l'amendement créerait une barrière administrative inutile.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 28 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Autorise les départements à échanger des données de fraude, face au refus de l'État de leur donner des pouvoirs de contrôle.

Intention : Renforcer l'autonomie de contrôle des départements pour lutter contre la fraude transfrontalière, tandis que l'opposition (Gouvernement et Commission) cherche à verrouiller l'accès aux données sensibles pour éviter une extension des pouvoirs de police administrative des collectivités locales.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 29 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Élargit la flagrance sociale à toute fraude pour permettre des saisies immédiates, face au risque d'insolvabilité.

Intention : Renforcer l'arsenal coercitif des organismes de recouvrement en leur donnant un pouvoir de saisie immédiat pour contrer l'évasion des actifs, au risque de créer une procédure disproportionnée face à des fraudeurs insolvables.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 204 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Autorise la consultation du fichier des données de voyage (PNR) pour contrôler la résidence des allocataires, entre efficacité de la lutte contre la fraude et protection de la vie privée.

Intention : Permettre aux organismes de sécurité sociale de croiser les données de transport aérien pour détecter les fraudes à la résidence, en transformant un outil de sécurité nationale en outil de contrôle administratif social.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 325 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Oblige les employeurs à déclarer sans délai en cas de soupçons de fraude, via une liste de critères de suspicion.

Intention : Renforcer les pouvoirs de contrôle des organismes sociaux en imposant une obligation de diligence accrue aux employeurs dès l'apparition de signaux de fraude potentielle.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 449 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Oblige les organismes de sécurité sociale à transmettre les preuves de fraude aux employeurs pour permettre des sanctions disciplinaires, créant un nouveau levier de contrôle via le droit du travail.

Intention : Renforcer la lutte contre la fraude aux indemnités journalières en instrumentalisant le pouvoir disciplinaire de l'employeur comme moyen de pression et de sanction indirecte.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 772 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Remplace « prestations » par « sommes » pour permettre le recouvrement de toute créance de la Sécurité sociale, au-delà des seules prestations sociales.

Intention : Élargir le champ de coercition des organismes de sécurité sociale en leur permettant de saisir toute somme due, quelle que soit sa nature juridique, afin de sécuriser leurs recettes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 361 rect.

Mme Florence Lassarade · Article 8 quinquies

Exclut les plateformes de vente de biens du précompte des cotisations pour éviter une complexité administrative inutile.

Intention : Cibler la lutte contre la fraude sociale sur les plateformes de services (VTC, livraison) tout en protégeant les micro-commerçants de la vente de biens d'une gestion comptable et de trésorerie alourdissante.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 374 rect.

M. Jean-Marie Vanlerenberghe · Article 8 quinquies

Oblige les organismes de sécurité sociale à transmettre les preuves de fraude aux employeurs pour permettre des sanctions disciplinaires.

Intention : Renforcer la lutte contre la fraude aux indemnités journalières en armant les employeurs de preuves pour qu'ils puissent sanctionner disciplinairement les salariés fraudeurs.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 105 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Permet l'opposabilité des contrôles et de leurs résultats entre différentes caisses de sécurité sociale pour lutter contre la fraude.

Intention : L'auteur cherche à instaurer une solidarité de contrôle entre les organismes de protection sociale pour éviter que la fraude sur un risque ne soit masquée par l'absence de communication entre les caisses.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 326 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Interdit de signer des conventions avec des gestionnaires (ex: Ehpad) sans vérifier leur régularité fiscale et sociale.

Intention : Imposer un contrôle de conformité fiscal et social systématique avant tout engagement contractuel pour assainir la gestion des établissements publics.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 11 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Autorise l'échange de données entre organismes de sécurité sociale européens pour lutter contre la fraude transfrontalière, face à l'inefficacité perçue des outils actuels.

Intention : Renforcer juridiquement l'obligation de coopération administrative européenne pour combler les failles de la fraude aux prestations sociales, là où les outils techniques actuels sont jugés insuffisants par les sénateurs.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 12 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Exige un rapport gouvernemental sur la lutte contre la fraude sociale transfrontalière, entre besoin de transparence et refus de multiplier les obligations de contrôle.

Intention : Renforcer le contrôle parlementaire sur l'efficacité de la coopération européenne pour lutter contre le dumping social, en s'appuyant sur une obligation de rendre des comptes sur les outils de coopération (conventions, données) que l'exécutif semble négliger.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 18 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Autorise la consultation du fichier des personnes recherchées par la Sécurité sociale pour détecter les indus, face au risque de fraude.

Intention : Renforcer les pouvoirs de détection de la fraude en permettant un croisement de fichiers de police/justice avec les fichiers sociaux, au risque de fragiliser le secret des données sensibles.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 103 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Autorise l'échange de données avec les consulats pour lutter contre la fraude aux prestations, face au risque de saturation de leurs services.

Intention : Renforcer le contrôle de l'éligibilité aux aides sociales en utilisant les informations détenues par les services de l'État à l'étranger, afin de verrouiller l'accès aux prestations pour les profils présentant un risque de fraude.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 21 rect.

M. Michel Canévet · Article 8 quinquies

Oblige la communication de la suspension des droits à tous les organismes de sécurité sociale et à l'état civil.

Intention : Renforcer le contrôle de l'existence des bénéficiaires en verrouillant les circuits d'information entre les différents organismes de protection sociale et l'état civil.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →

Article 8 septies 5

Rejeté n° AS26

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 8 septies

Suppression de l'obligation pour la Sécurité sociale d'informer l'employeur d'une fraude à l'arrêt de travail. Tension entre lutte contre la fraude et protection de la vie privée/secret médical.

Intention : Empêcher l'extension du pouvoir de contrôle de l'employeur via l'administration de la Sécurité sociale pour préserver l'étanchéité entre vie professionnelle et données de santé. Les partisans de l'amendement dénonçaient une intrusion injustifiée et un risque pour le secret médical, tandis que les opposants y voyaient un outil de responsabilisation nécessaire face au coût de la fraude.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS244

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 8 septies

Interdit à la CPAM de signaler une fraude à l'arrêt de travail à l'employeur, pour éviter de faciliter les sanctions disciplinaires.

Intention : Protéger le lien contractuel salarié-employeur en empêchant l'administration de devenir un auxiliaire de l'employeur dans la sanction disciplinaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS245

Mme Sandrine Rousseau (ECOS) · Article 8 septies

Suppression de l'obligation pour la Sécurité sociale d'informer l'employeur en cas de fraude, pour éviter la stigmatisation du salarié.

Intention : Empêcher que la Sécurité sociale ne devienne un agent de délation auprès des employeurs, afin de protéger le salarié de sanctions disciplinaires et de garantir la confidentialité de sa situation de santé.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS315

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · Article 8 septies

Suppression de l'article permettant à la CPAM de signaler une fraude à l'employeur, entre lutte contre la fraude et protection de la vie privée.

Intention : Empêcher la transformation de la Sécurité sociale en outil de surveillance disciplinaire au service des employeurs.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS571

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 septies

Autorise la CPAM à informer l'employeur d'une fraude de l'assuré, entre lutte contre la fraude et protection de la vie privée.

Intention : Permettre une sanction disciplinaire de l'employeur tout en verrouillant le dispositif pour éviter que la Sécurité sociale ne devienne un agent de surveillance médicale ou de délation prématurée.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 octies 3

Adopté n° AS316

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 8 octies

Suppression de l'accès des organismes de sécurité sociale aux données de voyage des passagers aériens, pour protéger la vie privée face aux risques de surveillance ciblée.

Intention : Verrouiller l'accès aux données de mobilité des assurés pour empêcher que la lutte contre la fraude ne se transforme en un outil de surveillance de masse ou de profilage discriminatoire.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS572

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 octies

Suppression de l'autorisation pour la Sécurité sociale de consulter les données de réservation des passagers aériens.

Intention : Verrouiller l'accès de l'administration aux données de transport aérien pour protéger la vie privée et éviter une surveillance généralisée des déplacements.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS344

Mme Sandrine Rousseau (ECOS) · Article 8 octies

Supprime l'accès des agents de la Sécurité sociale aux données de réservation aérienne pour protéger la vie privée.

Intention : Limiter le périmètre de contrôle de l'administration en sanctuarisant la sphère privée des citoyens face aux outils de surveillance numérique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 nonies 1

Adopté n° AS585

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 nonies

Supprime une disposition jugée inconstitutionnelle pour restaurer le texte issu de la Commission Mixte Paritaire.

Intention : Sécuriser juridiquement la loi en neutralisant une disposition jugée fragile, privilégiant la stabilité du texte de la CMP sur l'innovation législative du Sénat.

Cohérence Impact 40/100
Détail et débat →

Article 8 decies 1

Rejeté n° AS586

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 decies

Suppression de la majoration des sanctions pour récidive de travail dissimulé, opposant fermeté pénale et efficacité des redressements.

Intention : L'auteur cherche à limiter l'alourdissement des sanctions financières pour les entreprises, tandis que le maintien de l'article (via le rejet de l'amendement) vise à verrouiller les avantages fiscaux et sociaux des fraudeurs pour garantir l'efficacité du recouvrement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 duodecies 1

Adopté n° AS591

M. Thibault Bazin (DR) · Article 8 duodecies

Suppression d'un article visant à lutter contre les sociétés éphémères, jugé inutile car redondant avec l'existant.

Intention : Éviter l'inflation législative et le « bruit » normatif en supprimant une mesure de pure forme qui n'ajoute aucun levier de contrôle réel.

Cohérence Impact 10/100
Détail et débat →

Article 9 bis A 2

Rejeté n° AS318

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · Article 9 bis A

Suppression de la réduction fiscale des grossistes-répartiteurs, entre lutte contre les profits pharmaceutiques et soutien à la logistique de santé.

Intention : L'auteur cherche à protéger les recettes de la Sécurité sociale en empêchant toute détaxation dans le secteur pharmaceutique, tandis que le législateur cherche à sécuriser la chaîne de distribution des médicaments en soutenant les acteurs logistiques.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS394

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 9 bis A

Conditionne la baisse de la contribution des grossistes de médicaments à une compensation par la réduction des exonérations patronales.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le financement de la Sécurité sociale en refusant que toute nouvelle dérogation aux cotisations ne soit accordée sans une contrepartie immédiate sur les autres exonérations patronales, protégeant ainsi l'équilibre des comptes face aux privilèges fiscaux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 bis C 1

Adopté n° AS573

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 bis C

Supprime une mesure de fin de franchise de TVA pour éviter un renchérissement des prix et des restes à charge.

Intention : Protéger le pouvoir d'achat des assurés et la stabilité des prix en empêchant une hausse indirecte des coûts de santé via la TVA.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 bis 5

Rejeté n° AS417

M. Eddy Casterman (RN) · Article 9 bis

Suppression de la hausse de la taxe sur les boissons sucrées, opposant santé publique et survie de la filière betteravière.

Intention : Protéger la souveraineté alimentaire et le revenu des agriculteurs en dénonçant une taxe dont l'effet réel serait de pénaliser la production de betteraves plutôt que de modifier les comportements de consommation.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS536

M. Thomas Ménagé (RN) · Article 9 bis

Suppression de la taxe sur les boissons sucrées, opposant l'urgence de santé publique à la protection du pouvoir d'achat et de l'agriculture.

Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat des classes populaires et la souveraineté agricole française en dénonçant l'inefficacité sanitaire de la taxe. Les partisans de l'amendement y voient un impôt injuste et déconnecté de la réalité, tandis que les opposants soutiennent que la taxe est un levier indispensable pour forcer les industriels à modifier leurs recettes et prévenir une crise de santé publique.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS554

M. Olivier Fayssat (UDR) · Article 9 bis

Suppression de la hausse de la taxe sur le sucre pour protéger le pouvoir d'achat et la filière betteravière face à l'impôt.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'assiette fiscale en empêchant l'utilisation de la taxe comme outil de régulation sanitaire, privilégiant la défense de la souveraineté alimentaire et du pouvoir d'achat face à une politique de santé publique jugée punitive et inefficace.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS492

M. Eddy Casterman (RN) · Article 9 bis

Rétablissement de la taxe soda initiale pour protéger les agriculteurs face à une hausse jugée excessive par le secteur.

Intention : Protéger la filière sucrière et la rentabilité des industriels agroalimentaires en limitant la progression de la fiscalité comportementale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS10

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 9 bis

Suppression de la taxe sur les boissons édulcorées pour ne taxer que le sucre et favoriser l'alternative moins nocive.

Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat des consommateurs et l'industrie des boissons sans sucre en évitant que la fiscalité ne punisse les alternatives jugées moins nocives, créant ainsi une tension entre l'efficacité de la lutte contre le sucre et la volonté de guider les comportements vers des substituts.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 9 bis 68

Rejeté Sénat n° 454 rect.

Mme Anne Souyris · Article 9 bis

Instauration d'une taxe sur le cannabis pour financer la prévention, entre volonté de légalisation et blocage juridique.

Intention : L'auteur cherche à substituer la logique de répression par une logique de régulation sanitaire et fiscale, visant à assécher les réseaux de trafic tout en générant des ressources pour la Sécurité sociale.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 313

M. Daniel Chasseing · Article 9 bis

Élargir la taxe aux produits alimentaires transformés pour lutter contre l'obésité, face au risque de complexité technique.

Intention : L'auteur cherche à transformer une taxe sectorielle en un impôt général sur le sucre pour contraindre l'ensemble de l'industrie agroalimentaire à reformuler ses produits et pour financer la prévention.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 774

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Fiscalisation et restriction des points de vente du vapotage pour protéger les jeunes et financer la santé.

Intention : L'auteur cherche à transformer le vapotage en un produit de santé publique strictement encadré et fiscalisé, en verrouillant les circuits de distribution pour éviter la banalisation auprès des jeunes et en créant une nouvelle source de revenus pour la Sécurité sociale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 775

M. Dominique Théophile · Article 9 bis

Crée une taxe et un monopole de vente pour les sachets de nicotine afin d'éviter l'interdiction et le marché noir.

Intention : Légitimer et encadrer la consommation de sachets de nicotine pour en faire un outil de sevrage tout en sécurisant des recettes fiscales et en évitant l'émergence d'un marché illicite.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1100

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Instauration d'un prix minimum par unité d'alcool pour limiter la consommation nocive, face au risque de pénaliser les petits producteurs et de favoriser les marges des distributeurs.

Intention : Utiliser le levier du prix pour décourager la consommation d'alcool à bas coût et générer des recettes de TVA supplémentaires pour la Sécurité sociale, tout en protégeant les populations vulnérables à l'alcoolisme.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 725 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 9 bis

Impose le Nutri-Score en publicité et taxe les annonceurs non conformes pour financer l'Assurance Maladie.

Intention : Utiliser la contrainte fiscale et l'obligation d'information pour forcer l'industrie agroalimentaire à la transparence nutritionnelle et compenser les coûts de santé publique.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 547 rect.

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Suppression du seuil de 18 % d'alcool pour étendre la cotisation sécurité sociale à tous les alcools, visant à réduire la consommation par le prix.

Intention : L'auteur cherche à instaurer une fiscalité comportementale universelle sur l'alcool pour réduire les coûts de santé et briser le privilège fiscal du vin, tandis que l'opposition s'est mobilisée pour protéger l'économie viticole et le patrimoine culturel.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 469 rect.

M. Georges Patient · Article 9 bis

Instauration d'une taxe sur les produits alimentaires trop sucrés, salés ou gras, entre urgence sanitaire et complexité technique.

Intention : L'auteur cherche à transformer la fiscalité en levier de santé publique pour contraindre les industriels à reformuler leurs produits et protéger les consommateurs contre les produits ultra-transformés.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 353 rect.

M. Yves Bleunven · Article 9 bis

Fiscalise le vapotage et restreint sa vente aux buralistes et vape-shops pour limiter l'accès des jeunes.

Intention : L'auteur cherche à transformer le vapotage en un produit de niche encadré et taxé, agissant à la fois comme un outil de santé publique (dissuasion par le prix et le lieu) et comme une nouvelle source de recettes budgétaires.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 291 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Instaure une taxe de 10 % sur les budgets publicitaires des produits trop gras, salés ou sucrés pour financer la Sécurité sociale, opposant santé publique et liberté commerciale.

Intention : Sanctionner financièrement les industriels de l'agroalimentaire pour compenser le coût de l'obésité sur le système de santé, en transformant la dépense marketing en ressource pour la branche maladie.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 19 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Oblige le Nutri-Score en publicité, sauf si les industriels paient une taxe de 5 % pour la Sécurité sociale.

Intention : Imposer une transparence nutritionnelle systématique pour protéger la santé des consommateurs, tout en créant un levier financier pour compenser les coûts de santé liés à la malbouffe.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 293 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Impose l'affichage du Nutri-Score en publicité ou une taxe de 5 % sur les dépenses marketing pour financer la santé.

Intention : Utiliser la pression fiscale et l'obligation d'information pour forcer la transparence nutritionnelle et financer la prévention sanitaire.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1177 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Élargir la taxe sur les boissons sucrées à tous les produits alimentaires transformés pour lutter contre l'obésité.

Intention : Lutter contre les inégalités de santé publique en utilisant la fiscalité comme levier de dissuasion sur l'ensemble de la chaîne de l'ultra-transformation alimentaire.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1162 rect.

Mme Maryse Carrère · Article 9 bis

Instauration d'une taxe sur les sucres ajoutés dans les produits transformés pour financer l'Assurance Maladie.

Intention : Utiliser la fiscalité comme outil de santé publique pour pénaliser les industriels de l'agroalimentaire et financer la protection sociale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 3 rect.

Mme Patricia Demas · Article 9 bis

Taxation de 10 % des dépenses publicitaires pour les produits trop gras/sucrés afin de financer la Sécurité sociale, opposant santé publique et liberté commerciale.

Intention : L'objectif est de pénaliser financièrement les industriels dont le marketing contribue à l'obésité infantile en détournant une partie de leurs profits publicitaires vers le financement des soins de santé.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 131

Commission des affaires sociales · Article 9 bis

Augmente le tarif de la première tranche de taxe sur les boissons sucrées pour inciter l'industrie à la reformulation.

Intention : L'auteur cherche à transformer une taxe de précision en une taxe de rupture pour forcer les industriels à modifier leurs recettes, tout en utilisant le levier fiscal pour réduire les inégalités de santé publique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 133

Commission des affaires sociales · Article 9 bis

Instauration d'une taxe progressive sur les édulcorants de synthèse pour éviter le report de la consommation du sucre vers ces produits.

Intention : Sanctionner fiscalement le recours aux édulcorants de synthèse pour décourager la substitution du sucre par des produits potentiellement cancérigènes et limiter l'accoutumance au goût sucré.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 132

Commission des affaires sociales · Article 9 bis

Hausse de la taxe sur les boissons les plus sucrées à 35€/hl pour décourager la consommation, face au risque de perdre l'incitation à la reformulation.

Intention : Utiliser un choc fiscal massif pour contraindre l'industrie à réduire le sucre et protéger les populations vulnérables, au risque de sacrifier la précision du dispositif incitatif.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 312

M. Daniel Chasseing · Article 9 bis

Suppression de la hausse de la taxe sur les boissons sucrées pour forcer un débat sur l'efficacité de la fiscalité santé.

Intention : Contester la légitimité d'une hausse fiscale sans évaluation préalable et élargir le débat à l'ensemble de la consommation de sucre pour éviter une mesure jugée trop ciblée et potentiellement purement budgétaire. **Tension :** Les partisans de l'amendement dénoncent une fiscalité 'aveugle' et une volonté de bâcler le débat de santé publique, tandis que les opposants (Commission et Gouvernement) défendent une stratégie de taxation concentrée et efficace pour maintenir le rythme de la procédure législative.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 513

Jean-Raymond Hugonet · Article 9 bis

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe sur la publicité des jeux d'argent pour protéger le financement du sport.

Intention : Préserver les flux financiers entre les opérateurs de jeux et les clubs sportifs en sanctuarisant le sponsoring face à la fiscalité de santé publique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 545

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Suppression du plafond de 1,75 % sur la hausse annuelle des taxes alcooliques pour aligner leur fiscalité sur celle du tabac et des sodas.

Intention : Utiliser la fiscalité comme levier de santé publique et de compensation des coûts de santé en supprimant le plafonnement des taxes sur l'alcool.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 550

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Création d'une taxe sur les bières sucrées pour protéger les jeunes, opposant santé publique et concertation avec les filières.

Intention : Sanctionner fiscalement les stratégies marketing des industriels de la bière qui utilisent le sucre pour masquer l'alcool et capter un public jeune, tout en préservant l'artisanat local.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 717

M. David Ros · Article 9 bis

Instaure une hausse annuelle de 10 % du prix du tabac pour atteindre 16 € le paquet en 2027, opposant santé publique et pouvoir d'achat.

Intention : Verrouiller une hausse structurelle et prévisible des prix pour garantir l'efficacité de la politique de réduction de la consommation de tabac, au risque de fragiliser le budget des consommateurs les plus précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 946

Mme Céline Brulin · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 3 % sur les dépenses publicitaires des jeux d'argent pour financer la prévention des addictions.

Intention : Contraindre les opérateurs de jeux à internaliser le coût social de leur activité en prélevant une taxe sur leur marketing pour alimenter la Sécurité sociale et la prévention.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 964

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 9 bis

Obligation du Nutri-score en publicité sous peine d'une taxe de 5 % sur les dépenses publicitaires, sauf pour les AOP.

Intention : Imposer une transparence nutritionnelle par la contrainte financière, en utilisant la publicité comme levier de financement de la santé publique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1007

Mme Céline Brulin · Article 9 bis

Taxation de 10 % des dépenses publicitaires pour les produits trop gras/sucrés ciblant les mineurs afin de financer la Sécurité sociale.

Intention : Sanctionner financièrement les annonceurs de produits addictifs pour compenser les coûts de santé publique liés à l'obésité infantile.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1094

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Instaure une taxe proportionnelle sur le sucre des produits transformés pour inciter les industriels à reformuler leurs recettes.

Intention : Responsabiliser financièrement les industriels de l'agroalimentaire pour réduire la consommation de sucre et les coûts de santé publique liés aux maladies chroniques.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1095

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Fixe une hausse annuelle de 10 % du prix du tabac pour atteindre 16 € le paquet en 2027, entre santé publique et pouvoir d'achat.

Intention : Utiliser la fiscalité comme un instrument de santé publique prévisible pour décourager la consommation et réduire les coûts sociaux liés au tabagisme.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1096

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Instaure une taxe sur les diffuseurs de publicité pour les produits peu sains afin de contraindre les marques à afficher le Nutri-Score sous peine de surcoût publicitaire.

Intention : Utiliser la pression financière sur les médias pour forcer les industriels à maintenir l'affichage du Nutri-Score, en créant un avantage économique pour les produits sains (bio, Nutri-Score) et un coût pour les produits de mauvaise qualité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1098

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 3 % sur les dépenses publicitaires de l'alcool pour financer la prévention des addictions.

Intention : Sanctionner financièrement les acteurs de l'alcool pour compenser les coûts de santé publique et pallier l'obsolescence de la loi Évin face au numérique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1099

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 3 % sur les dépenses publicitaires des jeux d'argent pour financer la prévention.

Intention : Responsabiliser financièrement les opérateurs de jeux en les contraignant à financer la lutte contre l'addiction par une taxe sur leur principal levier d'influence : la publicité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1262

Mme Annie Le Houerou · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 1 % sur la publicité pour l'alcool à La Réunion pour financer la prévention, face à l'urgence sanitaire locale.

Intention : L'auteur cherche à imposer une responsabilité financière directe aux industriels de l'alcool pour compenser les coûts sociaux et sanitaires disproportionnés de l'addiction à La Réunion, transformant la publicité en une ressource de santé publique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 722 rect.

Mme Marion Canalès · Article 9 bis

Création d'une taxe sur les bières à plus de 8 % vol. pour dissuader la consommation excessive chez les jeunes.

Intention : Utiliser la fiscalité comme levier de prévention sanitaire pour freiner l'augmentation de la teneur en alcool des produits de consommation courante et protéger les populations vulnérables.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 651 rect.

M. Bernard Jomier · Article 9 bis

Instaure une taxe de 1 % sur les publicités agroalimentaires pour financer la Sécurité sociale, face au coût de l'obésité.

Intention : Responsabiliser financièrement l'industrie agroalimentaire en faisant supporter à ses budgets marketing le coût social de la malbouffe.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 723 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 9 bis

Instaure une taxe sur les produits ultra-transformés pour inciter à une meilleure nutrition face à l'obésité.

Intention : Utiliser la pression fiscale pour contraindre l'industrie agroalimentaire à la reformulation nutritionnelle et orienter les comportements de consommation vers des produits moins transformés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 685 rect.

Mme Émilienne Poumirol · Article 9 bis

Imposer le Nutri-Score par une taxe de 5 % sur le CA des industriels, opposant santé publique et droit européen.

Intention : Forcer le débat politique sur l'obligation de l'affichage nutritionnel en utilisant la menace d'une taxe comme outil de pression, tout en cherchant à financer la prévention santé par l'industrie agroalimentaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 653 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 3 % sur les dépenses publicitaires des jeux d'argent pour financer la prévention des addictions.

Intention : L'auteur cherche à instaurer un mécanisme de responsabilité financière où les opérateurs de jeux compensent socialement les risques addictifs générés par leur communication massive. La tension réside entre la volonté de freiner l'incitation au jeu par un coût fiscal et la volonté de financer la santé publique par les revenus du secteur.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 352 rect.

Mme Sonia de La Provôté · Article 9 bis

Fiscalise et encadre les sachets de nicotine par un réseau de buralistes, opposant régulation sanitaire et risque de marché noir.

Intention : L'auteur cherche à légaliser et taxer un marché émergent pour en contrôler les risques sanitaires et financiers, plutôt que de risquer de créer un marché noir par une interdiction.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 559 rect.

M. Stéphane Piednoir · Article 9 bis

Instaure une taxe sur les produits industriels trop sucrés pour financer l'Assurance Maladie, entre santé publique et pression fiscale sur l'industrie.

Intention : Sanctionner financièrement les industriels de l'agroalimentaire pour internaliser le coût de santé publique lié au sucre et financer la Sécurité sociale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 560 rect.

M. Stéphane Piednoir · Article 9 bis

Taxation de 5 % des dépenses publicitaires pour les produits trop sucrés afin de financer la branche maladie. Tension entre urgence de santé publique et crainte de dommages collatéraux sur l'industrie.

Intention : Instaurer une taxe sur le marketing de la malbouffe pour responsabiliser financièrement les annonceurs et compenser les coûts de santé publique liés à l'obésité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1212 rect.

M. Stéphane Piednoir · Article 9 bis

Taxation de 5 % des dépenses publicitaires pour les produits trop sucrés afin de financer la branche maladie.

Intention : L'auteur cherche à utiliser le levier fiscal pour pénaliser le marketing de la 'malbouffe' et compenser les coûts de santé publique, tandis que l'opposition (Gouvernement et Commission) privilégie la prudence économique et la protection des filières agroalimentaires locales face au risque de taxation indifférenciée.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1303 rect.

Mme Marion Canalès · Article 9 bis

Instauration d'une taxe de 3 % sur la publicité numérique pour l'alcool afin de financer la prévention santé.

Intention : Utiliser la fiscalité comme levier de régulation comportementale et de compensation des coûts de santé publique, en ciblant spécifiquement les nouveaux vecteurs de promotion (réseaux sociaux, influenceurs) qui échappent au cadre traditionnel.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 720 rect.

Mme Marion Canalès · Article 9 bis

Création d'une taxe sur les bières sucrées pour l'Assurance Maladie, entre lutte contre l'alcoolisme des jeunes et protection de l'artisanat.

Intention : Utiliser la fiscalité comportementale pour décourager la consommation d'alcool précoce chez les jeunes en ciblant les produits 'appâts' (sucre/arômes) tout en préservant le secteur de la bière artisanale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 292 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Taxation à 5 % des publicités pour produits trop sucrés pour financer la branche maladie, entre santé publique et coût industriel.

Intention : Sanctionner financièrement les acteurs du marketing de la 'malbouffe' pour compenser le coût social des pathologies liées à la surconsommation de sucre.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 294 rect.

Mme Nadège Havet · Article 9 bis

Impose une taxe de 5 % sur le CA des industriels pour financer l'Assurance Maladie, sauf s'ils affichent le Nutri-Score.

Intention : Utiliser la menace d'une taxe sur le chiffre d'affaires pour forcer le gouvernement à trancher la question de l'obligation du Nutri-Score et contraindre l'industrie à la transparence nutritionnelle.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 296 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Création d'une taxe sur les sucres ajoutés dans les aliments transformés pour lutter contre l'obésité.

Intention : L'auteur cherche à utiliser la fiscalité pour contraindre les industriels à réduire le sucre dans les produits solides et à financer la protection sociale, créant une tension entre l'impératif de santé publique et la protection du pouvoir d'achat ou de l'industrie agroalimentaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 297 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Instaure une taxe sur les sucres ajoutés dans les aliments transformés pour lutter contre l'obésité, face au coût de santé publique.

Intention : L'objectif est de faire de la fiscalité un levier de transformation des habitudes alimentaires en pénalisant la rentabilité des produits ultra-transformés riches en sucre. La tension réside entre la volonté de protection de la santé publique et la crainte d'une taxation trop large et complexe sur l'ensemble de la chaîne alimentaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 298 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 9 bis

Demande d'un rapport sur la taxation des produits ultra-transformés pour lutter contre l'obésité, face à l'enjeu de santé publique vs la régulation industrielle.

Intention : L'auteur cherche à déplacer le levier de la lutte contre l'obésité de la simple sensibilisation vers une régulation économique et fiscale de l'offre alimentaire. Le rejet de l'amendement révèle une opposition du Gouvernement et de la Commission à l'idée d'utiliser la fiscalité comme outil de modification des recettes industrielles, privilégiant la négociation sur les taux de sucre plutôt que la taxation des produits transformés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 589 rect.

M. Christian Bilhac · Article 9 bis

Instaure une taxe sur les sucres ajoutés pour lutter contre l'obésité, malgré les risques de coût pour les ménages.

Intention : L'auteur cherche à utiliser le prix comme outil de régulation sanitaire pour protéger la santé publique, tandis que le rejet manifeste une volonté de ne pas créer de nouvelles taxes de consommation.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 618 rect.

Mme Sophie Briante Guillemont · Article 9 bis

Création d'une taxe sur les bières sucrées pour protéger les jeunes, face au dilemme santé publique vs industrie.

Intention : L'auteur cherche à utiliser la fiscalité comme un outil de santé publique ciblé pour décourager la consommation de produits « addictifs » par leur goût (sucre/arômes) chez les mineurs et jeunes adultes, tout en protégeant le modèle économique des petits producteurs artisanaux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 846 rect.

M. Christian Bilhac · Article 9 bis

Taxer la publicité pour les produits trop gras, sucrés ou salés pour financer la branche maladie, face à l'enjeu de l'obésité.

Intention : Instaurer une taxe sur les budgets publicitaires des produits nocifs pour responsabiliser les annonceurs et compenser les coûts de santé liés à la malbouffe.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1149 rect.

Mme Christine Lavarde · Article 9 bis

Instaure une taxe de 5 % sur la publicité pour mobiles ciblant les moins de 16 ans pour financer la lutte contre les addictions.

Intention : Sanctionner financièrement les annonceurs de technologies addictives pour doter la santé publique de moyens de lutte autonomes face aux addictions comportementales.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 437 rect.

M. Jean-Marc Boyer · Article 9 bis

Simplifie la taxe sur les boissons sucrées en trois paliers, mais propose de réduire les taux de taxation.

Intention : L'auteur cherche à alléger la charge fiscale sur les producteurs et les consommateurs en simplifiant le barème, tout en protégeant l'équilibre économique de l'industrie agroalimentaire face à une taxation jugée déjà suffisante.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 489 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 9 bis

Taxation de 10 % des dépenses publicitaires pour les produits trop gras/sucrés afin de financer la branche maladie. Entre santé publique et liberté commerciale.

Intention : Instaurer une taxe sur le marketing des produits nocifs pour responsabiliser financièrement les industriels du secteur et compenser les coûts de santé publique induits par l'obésité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1244 rect.

Mme Nadège Havet · Article 9 bis

Taxation de 10 % des dépenses publicitaires pour les produits trop gras/sucrés afin de financer la Sécurité sociale.

Intention : Instaurer une taxe sur l'incitation commerciale pour responsabiliser les annonceurs face au coût de santé publique de l'obésité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1183 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 9 bis

Instaure une taxe de 3 % sur les dépenses publicitaires des alcooliers pour financer la prévention, face à l'inefficacité perçue de la loi Évin sur les réseaux sociaux.

Intention : Responsabiliser financièrement les industriels de l'alcool en transformant leurs budgets marketing en ressources de santé publique pour compenser l'impact sanitaire de leurs produits, particulièrement auprès des jeunes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 630 rect.

M. Pierre-Antoine Levi · Article 9 bis

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe pour éviter de fragiliser le financement du sport pro.

Intention : Protéger les revenus des clubs sportifs en sanctuarisant le sponsoring contre la pression fiscale, au risque de fragiliser la lutte contre l'addiction aux jeux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1358 rect.

Mme Frédérique Puissat · Article 9 bis

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe pour protéger les financements du sport face à la pression fiscale.

Intention : Sanctuariser les revenus du sponsoring sportif en les soustrayant à la nouvelle fiscalité pour éviter un désengagement des opérateurs de jeux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1357 rect.

Mme Frédérique Puissat · Article 9 bis

Limite la hausse fiscale des paris en ligne à 1% pour protéger le financement du sport face aux enjeux de santé publique.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser les marges des opérateurs de jeux en ligne pour garantir le maintien des flux financiers vers le sport, en utilisant l'argument de la cohérence fiscale pour freiner une taxation plus agressive.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1373 rect.

M. Jean-Luc Brault · Article 9 bis

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe sur les publicités des jeux d'argent pour protéger les clubs.

Intention : Préserver les revenus des clubs de sport en empêchant que la taxe sur la publicité ne vienne amputer les budgets de sponsoring déjà vitaux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 436 rect.

M. Franck Menonville · Article 9 bis

Suppression de l'arrondi de la taxe sur les boissons sucrées pour une taxation linéaire, au risque de réduire les recettes fiscales.

Intention : L'auteur cherche à transformer une taxe punitive par paliers en un outil de régulation fine et incitatif pour les industriels, tout en sécurisant les recettes de la Sécurité sociale par un transfert de charge vers le tabac.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 524 rect.

M. Antoine Lefèvre · Article 9 bis

Maintien temporaire du barème fiscal actuel pour les nectars de fruits afin d'éviter un choc de taxation immédiat.

Intention : Protéger la compétitivité économique des producteurs de nectars et des vergers français (notamment en DROM-TOM) face à l'inflation des matières premières en retardant l'impact financier de la nouvelle taxe. La tension réside entre la volonté de soutenir une filière agricole en crise et l'impératif de santé publique/recettes fiscales qui exige une application cohérente et rapide de la nouvelle tarification sur les sucres ajoutés.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1312 rect.

M. Christian Bilhac · Article 9 bis

Exclut les produits bruts de l'obligation de Nutriscore ou de taxe, pour ne cibler que les produits transformés.

Intention : Protéger les producteurs de produits bruts d'une stigmatisation nutritionnelle tout en concentrant la contrainte (information ou taxe) sur les produits transformés, responsables des maladies chroniques.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 314

M. Daniel Chasseing · Article 9 bis

Report de l'augmentation de la taxe soda à 2026 pour protéger l'industrie face au risque inflationniste et économique.

Intention : L'auteur cherche à protéger la rentabilité et l'emploi de la filière des boissons sans alcool en retardant une charge financière qu'il juge prématurée et inflationniste. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection d'un secteur économique structuré (arguments de l'auteur : emplois, investissements, impact sur les fournisseurs) et l'urgence de santé publique (argument du Gouvernement : incitation immédiate à la réduction du sucre).

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1144 rect.

M. Khalifé Khalifé · Article 9 bis

Reporte l'application de la taxe sur les boissons sucrées de six mois pour protéger la compétitivité des industriels.

Intention : Protéger les marges et les capacités d'investissement des industriels du secteur des boissons en retardant l'impact fiscal. La tension oppose une logique de protection de l'outil industriel et de l'emploi (arguments des auteurs) à une logique de santé publique et d'efficacité immédiate de la mesure incitative (argument du Gouvernement).

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 295 rect.

Mme Nadège Havet · Article 9 bis

Exige un rapport d'évaluation de la taxe soda pour mesurer son impact réel sur la santé et les comportements.

Intention : L'auteur cherche à imposer une obligation de transparence et de redevabilité scientifique pour vérifier si la taxe remplit sa mission de santé publique ou si elle n'est qu'un simple outil de collecte fiscale. La tension réside entre la volonté des parlementaires d'ajuster la loi selon des données actualisées et la volonté de l'exécutif de ne pas alourdir la charge administrative par des rapports jugés redondants.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1166 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 9 bis

Reporte l'entrée en vigueur de la taxe sur les boissons sucrées à 6 mois pour protéger la visibilité des industriels.

Intention : Accorder un répit opérationnel et financier aux industriels de l'agroalimentaire en décalant la charge fiscale, tout en garantissant la neutralité budgétaire de la réforme par une nouvelle taxe sur le tabac.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 135 rect.

Commission des affaires sociales · Article 9 bis

Accélère le prix du paquet de cigarettes dès 2025 pour atteindre plus vite un palier, sans modifier la fiscalité à long terme.

Intention : L'auteur cherche à obtenir un gain fiscal immédiat et un effet dissuasif précoce sans engager l'État dans une escalade tarifaire permanente qui fragiliserait le réseau des buralistes ou favoriserait la contrebande.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 9 bis A 1

Rejeté Sénat n° 17

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 9 bis A

Suppression de la réduction d'impôt pour les grossistes répartiteurs, entre soutien à la filière et sanction des pénuries.

Intention : Sanctionner fiscalement les répartiteurs pour leurs défaillances dans l'approvisionnement en médicaments en refusant de leur accorder une baisse de contribution.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 ter 2

Adopté n° 1

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 9 ter

Instaure une taxe sur la publicité des produits n'affichant pas le Nutri-Score, tout en exemptant les produits du terroir.

Intention : Utiliser la fiscalité publicitaire comme un outil de coercition douce pour généraliser l'affichage nutritionnel, tout en sanctuarisant les produits de qualité et de tradition pour éviter une opposition des filières artisanales.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS590

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter

Amendement technique, sans changement de fond.

Correction Impact 0/100
Détail et débat →

Article 9 ter A 1

Adopté n° AS575

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter A

Suppression de l'article 9 ter A pour éviter une censure constitutionnelle, malgré l'existence du dispositif.

Intention : Sécuriser le texte de loi en éliminant un dispositif jugé juridiquement vulnérable, protégeant ainsi l'ensemble de la loi d'une censure globale.

Cohérence Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 ter B 8

Rejeté n° AS537

M. Thomas Ménagé (RN) · Article 9 ter B

Suppression de la nouvelle taxe sur les jeux et la publicité, entre besoin de recettes fiscales et survie du sponsoring sportif.

Intention : Protéger l'équilibre financier des clubs sportifs et des opérateurs de jeux face à une taxation jugée arbitraire et prédatrice.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS478

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 9 ter B

Taxer 15 % des publicités des jeux d'argent pour l'Assurance maladie, en incluant le web et les gratifications.

Intention : L'auteur cherche à transformer une taxe publicitaire en un véritable outil de financement de la santé publique en empêchant les opérateurs de contourner l'impôt par des niches sectorielles (web, hippisme) ou des montages financiers (gratifications).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS127

Mme Sylvie Bonnet (DR) · Article 9 ter B

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe pour éviter de fragiliser le financement du sport pro.

Intention : Préserver l'équilibre économique du sport professionnel en sanctuarisant les investissements des opérateurs de jeux d'argent contre la nouvelle fiscalité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS609

M. Frédéric Valletoux (HOR) · Article 9 ter B

Exclut le sponsoring sportif de la nouvelle taxe pour éviter de fragiliser les revenus des clubs et fédérations.

Intention : Préserver la capacité d'investissement des opérateurs de jeux dans le sport en neutralisant l'impact fiscal sur leurs partenariats.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS576 (Rect)

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter B

Exclut le soutien des acteurs du sport de la nouvelle taxe sur la publicité, opposant fiscalité et financement du sport.

Intention : Préserver les mécanismes de mécénat et de sponsoring sportif en créant une exception fiscale pour éviter que la nouvelle taxe ne réduise les capacités de financement des fédérations et clubs.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS27

M. Arthur Delaporte (SOC) · Article 9 ter B

Augmente la taxe sur les paris sportifs de 11,6 % à 15 % pour freiner l'addiction face à l'essor du marché.

Intention : Utiliser la pression fiscale pour limiter l'expansion du marché des jeux en ligne et protéger la santé publique contre l'addiction.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS631

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter B

Supprime la rétroactivité de la loi pour les jeux déjà terminés, évitant ainsi de remettre en cause des gains acquis.

Intention : Sécuriser les acteurs du secteur en sanctuarisant les gains déjà perçus pour éviter tout contentieux lié à une application rétroactive impossible.

Conséquence Impact 30/100
Détail et débat →
Adopté n° AS630

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter B

Précise que la taxe sur les jeux de cercle en ligne sera calculée sur les charges de l'exercice clos dès 2025.

Intention : Sécuriser juridiquement le recouvrement de la nouvelle taxe en fixant une base de calcul (l'exercice clos) pour éviter les contestations sur l'assiette fiscale.

Précision Impact 15/100
Détail et débat →

Article 9 ter C 4

Adopté n° AS11

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 9 ter C

Suppression de la fiscalisation et du monopole de vente des sachets de nicotine pour viser leur interdiction pure et simple.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'accès aux produits de nicotine non conventionnels en empêchant leur institutionnalisation commerciale, afin de maintenir la possibilité d'une interdiction totale face aux risques sanitaires et marketing chez les jeunes.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Adopté n° AS266

M. Michel Lauzzana (EPR) · Article 9 ter C

Suppression de la taxation et du monopole des sachets de nicotine pour éviter de légitimer leur vente.

Intention : Empêcher la normalisation juridique et commerciale des sachets de nicotine en refusant de créer un cadre fiscal qui en validerait l'usage.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS556

M. Frédéric Valletoux (HOR) · Article 9 ter C

Supprime l'article pour éviter de légaliser par la réglementation ce que l'on souhaite interdire par décret.

Intention : Empêcher toute reconnaissance juridique de la commercialisation des sachets de nicotine afin de ne pas entraver une interdiction totale par décret.

Cohérence Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS579

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter C

Suppression de l'article pour interdire les sachets de nicotine via un décret plutôt que par la loi.

Intention : Éviter de créer un cadre légal qui reconnaîtrait officiellement l'existence de ces nouveaux produits de consommation, afin de ne pas les ancrer dans le droit tout en déléguant l'interdiction au pouvoir exécutif.

Cohérence Impact 55/100
Détail et débat →

Article 9 ter D 3

Adopté n° AS161

M. Philippe Lottiaux (RN) · Article 9 ter D

Supprime la hausse fiscale du tabac proposée par le Sénat, opposant efficacité sanitaire et risques de trafics.

Intention : Freiner la trajectoire de hausse des prix du tabac pour protéger les recettes fiscales réelles, les buralistes et limiter l'essor des marchés noirs.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS257

Mme Sylvie Bonnet (DR) · Article 9 ter D

Supprime la hausse de la fiscalité sur le tabac pour protéger l'activité des buralistes face à l'efficacité supposée des prix actuels.

Intention : L'auteur cherche à neutraliser le levier fiscal de la politique de santé publique pour protéger le modèle économique des buralistes, en opposant la lutte contre la contrebande à l'efficacité de la taxation.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS580

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 ter D

Suppression de l'article 9 ter D pour éviter de favoriser la contrebande transfrontalière au détriment de l'efficacité fiscale.

Intention : L'auteur cherche à protéger l'efficacité de la fiscalité nationale en évitant que des mesures de santé publique ne se transforment en incitations à la fraude transfrontalière.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 quater 1

Rejeté n° AS12

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 9 quater

Tentative de rétablir une taxe sur la publicité des prothèses auditives pour freiner le sur-appareillage et les coûts.

Intention : L'auteur cherche à utiliser la fiscalité comme outil de régulation comportementale pour protéger les finances publiques et les patients contre la surconsommation induite par le marketing.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 ter 1

Adopté Sénat n° 1330

Le Gouvernement · Article 9 ter

Relève le plafond des remises commerciales pour les médicaments hybrides et biosimilaires afin d'aligner leur traitement sur celui des génériques.

Intention : Harmoniser les règles de concurrence commerciale entre les différents types de médicaments substituables pour éviter une distorsion de marché au détriment des biosimilaires et des hybrides.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 9 quater 11

Adopté Sénat n° 136

Commission des affaires sociales · Article 9 quater

Suppression d'une taxe sur la publicité des aides auditives pour éviter de pénaliser les petits acteurs locaux.

Intention : Protéger le tissu économique des petites entreprises locales et la liberté de communication préventive en rejetant un outil fiscal jugé trop coercitif et indifférencié.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 195 rect.

M. Khalifé Khalifé · Article 9 quater

Suppression de la taxe sur la publicité des audioprothésistes pour éviter de freiner la sensibilisation et l'équipement.

Intention : L'auteur cherche à protéger la liberté de communication des professionnels de santé et à garantir l'efficacité des politiques de santé publique en empêchant une taxe qui agirait comme un frein à l'équipement auditif.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1035 rect.

M. Jean-Jacques Lozach · Article 9 quater

Réduction de la taxe sur les mutuelles pour les soins de prévention (diététique, sport), entre incitation sanitaire et risque de perte de recettes.

Intention : Inciter les organismes complémentaires à investir dans la prévention non médicamenteuse en utilisant le levier fiscal, tout en protégeant l'accès aux soins par l'interdiction de la sélection médicale sur ces contrats.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 241 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 9 quater

Supprime la taxe sur la publicité des prothèses auditives pour éviter de freiner la sensibilisation et de fragiliser les petits professionnels.

Intention : Protéger la viabilité économique des petites entreprises du secteur et garantir la libre circulation de l'information médicale en empêchant une taxation dissuasive.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 566 rect.

Mme Émilienne Poumirol · Article 9 quater

Réduction de la taxe sur les mutuelles individuelles pour protéger les précaires face à la hausse des tarifs.

Intention : L'auteur cherche à créer un bouclier fiscal ciblé pour les assurés les plus vulnérables afin de neutraliser l'effet de la hausse du ticket modérateur sur leur pouvoir d'achat.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 869 rect.

M. Bernard Delcros · Article 9 quater

Baisse de la taxe sur les contrats de santé sans aide employeur pour compenser la hausse du ticket modérateur.

Intention : Réduire la charge financière des ménages les plus vulnérables non couverts par l'entreprise en utilisant la fiscalité du tabac pour financer une baisse de la taxe sur les mutuelles.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1322 rect.

M. Guy Benarroche · Article 9 quater

Autoriser l'Urssaf à poursuivre les diffuseurs pour récupérer les cotisations impayées, afin de protéger les droits des artistes.

Intention : Renforcer la protection sociale des artistes-auteurs en utilisant la puissance de recouvrement de l'Urssaf pour pallier la défaillance des diffuseurs, malgré l'absence de mécanisme d'avance de fonds.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 858 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 9 quater

Limite à 3 mois la suspension du délai de prescription lors des contrôles, pour éviter l'incertitude des entreprises.

Intention : Protéger les entreprises (notamment les TPE-PME) contre l'insécurité juridique et le stress financier causés par des procédures de contrôle sans fin, en forçant l'administration à conclure la phase contradictoire dans un délai imparti.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 860 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 9 quater

Oblige l'administration à informer le cotisant de son droit à être assisté, sous peine de nullité de la procédure.

Intention : Renforcer les droits de la défense des petites entreprises en verrouillant l'obligation d'information de l'administration, afin d'éviter que l'ignorance des recours ne les pénalise.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 861 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 9 quater

Oblige l'organisme de recouvrement à mentionner le droit à l'assistance d'un conseil sur la contrainte, pour contrer l'effet couperet du délai de 15 jours.

Intention : Garantir l'effectivité du droit à la défense en sanctuarisant l'information sur l'assistance juridique dans le texte de loi, afin d'éviter que le caractère soudain et contraignant de la procédure de recouvrement ne prive les citoyens de leurs recours.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 862 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 9 quater

Impose l'information de la personne concernée lors des enquêtes, opposant transparence et efficacité de la preuve.

Intention : Garantir le droit de la défense immédiat face à la nécessité pour l'autorité d'enquête de préserver l'intégrité des investigations.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 9 ter A (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 51

Mme Annie Le Houerou · Article 9 ter A (Supprimé)

Rétablissement d'une taxe de 1% sur la publicité pour l'alcool à La Réunion pour financer la prévention, face au refus de créer une inégalité territoriale.

Intention : L'auteur cherche à instaurer une responsabilité financière des industriels de l'alcool sur un territoire en crise sanitaire pour financer la prévention, tandis que l'opposition (Gouvernement et Commission) cherche à verrouiller l'unité du cadre fiscal national pour éviter un précédent de taxation différenciée selon les départements.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 quinquies 2

Adopté n° AS601

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 quinquies

Suppression de l'obligation de mentionner le droit à l'assistance d'un conseil sous peine de nullité, pour éviter de fragiliser le recouvrement.

Intention : Verrouiller l'efficacité du recouvrement des cotisations en éliminant un risque de caducité procédurale qui pourrait paralyser l'action des organismes sociaux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS322

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · Article 9 quinquies

Supprime la nullité des poursuites de l'Urssaf si la mention du droit à l'assistance d'un conseil est omise.

Intention : Sécuriser les capacités de recouvrement de l'Urssaf en évitant qu'un vice de forme mineur ne rende caduques des procédures de lutte contre la fraude sociale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 sexies 1

Adopté n° AS602

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 sexies

Supprime la limite de trois mois de suspension du délai de prescription, opposant rapidité de contrôle et qualité du dialogue.

Intention : Protège les capacités de recouvrement des organismes en leur offrant une flexibilité temporelle totale pour mener des contrôles complexes, au risque de prolonger l'insécurité juridique des cotisants.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 9 septies 1

Adopté n° AS603

M. Thibault Bazin (DR) · Article 9 septies

Délai de mise en œuvre et modalités de mention du droit au conseil, entre protection du cotisant et contrainte technique.

Intention : Sécuriser l'application de la loi en offrant un sursis technique aux organismes de recouvrement pour éviter une invalidité des notifications.

Conséquence Impact 35/100
Détail et débat →

Article 10 bis 1

Adopté n° AS569

M. Thibault Bazin (DR) · Article 10 bis

Supprime la référence aux lois de financement de la sécurité sociale pour respecter la hiérarchie des normes.

Intention : Sécuriser juridiquement le mécanisme de compensation en évitant un conflit de compétences entre la loi ordinaire et la loi organique.

Cohérence Impact 15/100
Détail et débat →

Article 15 bis A 1

Adopté n° AS620

M. Thibault Bazin (DR) · Article 15 bis A

Étend les objectifs de répartition territoriale et d'indépendance aux conventions avec les pharmaciens.

Intention : Garantir que la régulation de la densité médicale et la protection de l'autonomie des praticiens s'appliquent uniformément aux pharmaciens, évitant ainsi un désert médical pharmaceutique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 15 bis 8

Rejeté n° AS438

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 15 bis

Impose la participation des libéraux aux permanences de soins pour pallier l'échec du volontariat face aux déserts médicaux.

Intention : Rétablir une contrainte légale sur les médecins libéraux pour garantir l'accès aux soins sur tout le territoire, s'opposant à la logique de volontariat qui fragilise les zones sous-dotées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS622

M. Thibault Bazin (DR) · Article 15 bis

Supprime la définition législative des soins non programmés pour la confier au décret, afin d'éviter des contraintes de ratios de patientèle trop rigides.

Intention : Libérer l'exercice médical des contraintes de quotas de patientèle en déplaçant la définition technique de l'activité du domaine de la loi vers celui du décret.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS519

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 15 bis

Interdit les dépassements d'honoraires dans les centres de soins non programmés pour limiter le reste à charge.

Intention : Verrouiller l'accès aux soins en empêchant toute pratique tarifaire supérieure au tarif conventionnel dans les centres de garde.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° AS632

M. Jean-François Rousset (EPR) · Article 15 bis

Supprime un critère de ratio de patientèle pour définir les centres de soins non programmés, jugé sans lien avec l'activité.

Intention : Simplifier l'accès aux financements des centres de soins non programmés en supprimant un verrou technique qui risquait de les exclure de facto.

Correction Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS624

M. Thibault Bazin (DR) · Article 15 bis

Intègre les acteurs des soins non programmés à la définition de leurs propres normes pour éviter une régulation purement descendante.

Intention : Garantir une co-construction des normes de soins pour protéger l'expertise des professionnels de terrain face à une potentielle standardisation administrative.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS191

M. Thierry Frappé (RN) · Article 15 bis

Intègre les ordres professionnels au circuit de déclaration des activités de santé pour renforcer le contrôle des pratiques.

Intention : L'auteur cherche à accroître le pouvoir de surveillance et de supervision des ordres professionnels sur les praticiens en les plaçant au cœur du dispositif de remontée d'informations de l'État.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS264

M. Jean-François Rousset (EPR) · Article 15 bis

Intègre les cabinets médico-infirmiers au dispositif des soins non programmés pour garantir leur financement.

Intention : Sécuriser le modèle économique des cabinets médico-infirmiers en les alignant sur les standards de financement des centres de soins non programmés.

Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté n° AS621

M. Thibault Bazin (DR) · Article 15 bis

Inclut les cabinets médico-infirmiers (Sisa) dans les centres de soins non programmés, au-delà des seules MSP.

Intention : Intégrer les structures de soins libéraux de proximité dans le périmètre légal des centres de soins non programmés pour garantir l'équité de traitement entre les modèles de coordination.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 15 bis 6

Rejeté Sénat n° 756 rect.

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 15 bis

Durcit l'agrément des centres de santé pour contrer la dérive lucrative, opposant contrôle strict et liberté d'entreprendre.

Intention : Verrouiller l'accès au marché des centres de santé en ciblant les structures privées/associatives suspectes de fraude, tout en exemptant les acteurs historiques (public, mutuelles, associations d'utilité publique) pour protéger l'offre de soins de proximité.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 144

Commission des affaires sociales · Article 15 bis

Impose des délais de prise en charge et un cahier des charges aux structures de soins non programmés pour garantir l'accès aux soins.

Intention : L'objectif est de verrouiller l'efficacité opérationnelle des structures de soins non programmés en les soumettant à des standards de performance (délais) et de conformité (cahier des charges), afin de garantir que leur existence serve réellement le désengorgement des urgences et l'accès aux soins.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 757 rect.

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 15 bis

Généralise l'agrément préalable à tous les centres de santé pour contrer la financiarisation, face au risque de dérives commerciales.

Intention : Verrouiller l'entrée sur le marché des centres de santé en imposant un contrôle étatique systématique pour empêcher la captation de l'offre de soins par des groupes financiers privés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 145

Commission des affaires sociales · Article 15 bis

Précise par décret les conditions de participation des professionnels de soins non programmés au service d'accès aux soins.

Intention : Verrouiller l'obligation de participation aux soins de garde pour les structures de soins non programmés afin d'empêcher qu'elles ne servent de refuge pour échapper aux obligations de permanence des soins.

Précision Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 143 rect.

Commission des affaires sociales · Article 15 bis

Définit l'activité de soins non programmés par un ratio de patients suivis, pour éviter de limiter l'accès aux urgences.

Intention : L'auteur cherche à créer un cadre juridique souple qui permet de reconnaître officiellement les structures de soins de proximité sans les enfermer dans une définition médicale trop étroite qui les empêcherait de traiter des cas aigus.

Précision Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1379

Commission des affaires sociales · Article 15 bis

Élargit la liste des structures de soins non programmés pour inclure explicitement les maisons de santé et les SISA.

Intention : Institutionnaliser et sécuriser le rôle des structures de soins coordonnés (maisons de santé, SISA) dans le dispositif de soins non programmés pour garantir une offre de soins de proximité incluant les infirmiers libéraux.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 15 quater 2

Adopté Sénat n° 1346

Commission des affaires sociales · Article 15 quater

Élargit le rapport d'évaluation à tous les actes innovants (RIHN), anciens comme nouveaux, pour pallier les inégalités d'accès.

Intention : Garantir une évaluation exhaustive de la politique de l'innovation pour corriger les inégalités de prise en charge et l'insuffisance des enveloppes budgétaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 896 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 15 quater

Instaure un rapport pour évaluer le sous-financement du RIHN et l'inégalité d'accès aux soins innovants.

Intention : L'auteur cherche à créer un mécanisme de surveillance pour forcer l'État à ajuster le financement de l'innovation diagnostique et éviter que le coût des actes ne devienne un frein à l'accès aux soins pour les patients les moins aisés.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 15 quinquies 1

Rejeté n° AS441

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 15 quinquies

Élargit le rapport sur la rémunération des infirmiers aux indemnités kilométriques et à la durée de formation.

Intention : L'auteur cherche à forcer le gouvernement à sortir d'une approche purement comptable de la rémunération pour engager une réflexion globale sur les conditions d'exercice et le statut de la profession.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 15 quinquies 1

Adopté Sénat n° 146

Commission des affaires sociales · Article 15 quinquies

Élargit le champ du rapport demandé pour inclure l'attractivité et la formation, au-delà de la simple tarification.

Intention : Élargir le périmètre de l'évaluation pour forcer le gouvernement à traiter la crise des infirmiers par une réforme structurelle (formation, attractivité) plutôt que par de simples ajustements tarifaires.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 16 bis A 3

Rejeté n° AS328

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 16 bis A

Suppression de l'article visant à automatiser le partage de données entre l'Assurance maladie et les complémentaires santé. Tension entre efficacité de la lutte contre la fraude et protection de la confidentialité des données de santé.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'accès aux données de santé des assurés en refusant leur circulation vers des acteurs privés (complémentaires santé), tout en déplaçant le curseur de la lutte contre la fraude vers les professionnels de santé plutôt que vers les usagers.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS547

M. Michel Lauzzana (EPR) · Article 16 bis A

Délègue la lutte contre la fraude aux complémentaires en clarifiant leurs rôles, entre efficacité opérationnelle et protection des données.

Intention : Institutionnaliser le rôle des assureurs complémentaires comme partenaires actifs de la lutte contre la fraude pour protéger leurs propres ressources, tout en garantissant leur accès aux données.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° AS633

M. Thibault Bazin (DR) · Article 16 bis A

Limite l'échange de données entre assurances aux seules dispositions garantissant la sécurité juridique.

Intention : Verrouiller le périmètre de l'échange de données pour protéger la confidentialité des informations de santé en excluant tout dispositif jugé juridiquement risqué.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 16 bis B 2

Rejeté n° AS330

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · Article 16 bis B

Suppression de la carte Vitale sécurisée, opposant la lutte contre une fraude jugée résiduelle à la modernisation numérique.

Intention : L'auteur cherche à empêcher la montée en puissance d'un dispositif de contrôle identitaire qu'il juge inutile et politiquement marqué par la droite.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS611

M. Thibault Bazin (DR) · Article 16 bis B

Décale au 1er octobre la généralisation de l'application carte Vitale, faute de capacité technique de l'Assurance Maladie.

Intention : Sécuriser le déploiement technique de l'outil en alignant le calendrier législatif sur les capacités réelles de l'Assurance Maladie.

Cohérence Impact 20/100
Détail et débat →

Article 16 bis C 3

Adopté n° AS331

Mme Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) · Article 16 bis C

Suppression de l'intégration du contrôle médical aux caisses locales pour préserver l'indépendance des médecins.

Intention : Protéger l'impartialité du contrôle médical en empêchant que des objectifs d'économies budgétaires ne dictent les décisions de santé des praticiens-conseils.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Adopté n° AS15

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 16 bis C

Suppression du rattachement du contrôle médical aux CPAM pour préserver l'indépendance des médecins face aux impératifs budgétaires.

Intention : Sanctuariser l'indépendance décisionnelle des médecins-conseils en les maintenant hors de la hiérarchie directe des caisses payeuses pour éviter que la gestion comptable ne prime sur l'expertise médicale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS78

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 16 bis C

Supprime le rattachement du contrôle médical aux caisses locales pour préserver l'indépendance des médecins face aux impératifs budgétaires.

Intention : Protéger l'autonomie de décision des médecins-conseils contre une logique comptable qui transformerait le contrôle médical en un outil de réduction automatique des dépenses de santé.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 16 bis D 5

Rejeté n° AS333

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 16 bis D

Suppression de la pénalité financière pour rendez-vous non honorés, entre volonté de responsabiliser et crainte d'une mesure injuste et inapplicable.

Intention : L'auteur cherche à protéger les populations les plus fragiles (numériquement et socialement) contre une sanction financière qu'il juge disproportionnée face à la pénurie réelle de médecins.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS16

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 16 bis D

Suppression de la pénalité financière pour rendez-vous non honorés, opposant sanction dissuasive et précarité sociale.

Intention : Protéger les patients vulnérables contre une sanction financière jugée disproportionnée et inefficace, tout en refusant que la loi utilise la punition comme substitut à une meilleure organisation de l'offre de soins.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS93

M. Hendrik Davi (ECOS) · Article 16 bis D

Supprime la pénalité financière pour les rendez-vous non honorés, opposant la lutte contre le gaspillage de temps médical à la protection des patients précaires.

Intention : L'auteur cherche à protéger l'accès aux soins des populations précaires et à éviter une charge administrative complexe pour les médecins, en dénonçant une mesure disproportionnée face à la rareté des rendez-vous.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS625

M. Thibault Bazin (DR) · Article 16 bis D

Autorise les professionnels de santé à facturer une pénalité en cas de rendez-vous non honoré, entre lutte contre le gaspillage de temps médical et risque de sanction injuste pour les patients précaires.

Intention : Sanctionner financièrement l'absentéisme pour libérer du temps médical, tout en tentant de limiter la portée de la mesure par une clause d'exonération pour motifs légitimes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS636

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 16 bis D

Limiter la pénalité pour rendez-vous non honoré à 1 euro, opposant la lutte contre l'absentéisme à la protection des patients précaires.

Intention : L'auteur cherche à transformer une sanction financière en une simple marque de rappel, afin d'empêcher que la loi ne devienne un obstacle matériel à l'accès aux soins pour les personnes dont l'absence est subie et non choisie.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 16 bis E 1

Rejeté n° AS335

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 16 bis E

Supprime la majoration de rémunération des médecins utilisant le DMP, opposant incitation financière et équité sociale.

Intention : Verrouiller les dépenses de l'Assurance Maladie en refusant de subventionner l'adoption d'outils numériques par des professions libérales déjà aisées.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 16 bis G 1

Adopté n° AS525

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 16 bis G

Force l'inclusion explicite de la revalorisation des coefficients géographiques ultramarins dans le rapport prévu.

Intention : Garantir que le rapport ne se contente pas d'un constat général mais examine précisément la nécessité d'augmenter les compensations financières liées à l'éloignement pour les hôpitaux ultramarins.

Précision Impact 45/100
Détail et débat →

Article 16 bis 2

Adopté Sénat n° 155

Commission des affaires sociales · Article 16 bis

Autorise les infirmiers volontaires à signer les certificats de décès et garantit le remboursement de leurs frais d'examen.

Intention : Pérenniser et sécuriser financièrement l'élargissement de la compétence des infirmiers pour faciliter la gestion des décès à domicile.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1333

Le Gouvernement · Article 16 bis

Autorise les infirmiers volontaires à établir des certificats de décès et garantit le remboursement de leurs frais.

Intention : Pérenniser et sécuriser financièrement le transfert d'une compétence médicale (le certificat de décès) vers les infirmiers pour désengorger le système de soins.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 16 bis A 1

Rejeté Sénat n° 20

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 16 bis A

Suppression de l'article autorisant le partage de données entre Sécurité sociale et assurances privées, entre lutte contre la fraude et protection de la vie privée.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'accès des acteurs privés aux données de santé publiques pour prévenir tout risque de profilage ou de fuite, tandis que le gouvernement et la commission cherchent à assouplir le cloisonnement des données pour maximiser le recouvrement des fonds perdus par la fraude.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 16 bis B 2

Rejeté Sénat n° 21

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 16 bis B

Suppression de la création d'une carte Vitale sécurisée, dénoncée comme une mesure coûteuse et stigmatisante.

Intention : Empêcher la transformation de la carte Vitale en un outil de contrôle d'identité numérique, perçu comme une mesure de surveillance disproportionnée et socialement excluante.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 71

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 16 bis B

Suppression de l'obligation de lier la carte Vitale à l'identité numérique, opposant lutte contre la fraude et risques d'exclusion numérique ou de surveillance.

Intention : L'auteur cherche à bloquer la transformation numérique de la carte Vitale pour protéger les populations précaires et les données de santé, tout en dénonçant une politique de lutte contre la fraude qu'il juge mal ciblée et politiquement instrumentalisable.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 16 bis C 3

Rejeté Sénat n° 72

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 16 bis C

Suppression de l'article visant à rattacher le contrôle médical aux CPAM, pour préserver l'indépendance des médecins.

Intention : Protéger l'indépendance décisionnelle des médecins-conseils face aux impératifs budgétaires des caisses en refusant leur subordination administrative aux gestionnaires de l'Assurance Maladie.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 22

Mme Céline Brulin · Article 16 bis C

Suppression de l'article visant à rattacher le contrôle médical aux CPAM, pour préserver l'indépendance des médecins.

Intention : Protéger l'indépendance décisionnelle des médecins-conseils face aux impératifs budgétaires des caisses de sécurité sociale en maintenant une séparation stricte entre le contrôle médical et le versement des prestations.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 44

Mme Annie Le Houerou · Article 16 bis C

Suppression du rattachement du contrôle médical aux CPAM pour préserver l'indépendance des médecins-conseils face aux impératifs budgétaires.

Intention : Protéger l'impartialité médicale en empêchant que les médecins-conseils ne soient soumis à la pression hiérarchique et financière des directeurs de caisses locales.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 16 bis D 3

Rejeté Sénat n° 23

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 16 bis D

Suppression de la pénalité financière pour les rendez-vous médicaux non honorés, face au risque de punir la précarité.

Intention : Empêcher la création d'une charge financière qui pénaliserait les patients les plus précaires sous couvert de régulation médicale.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 43

Mme Annie Le Houerou · Article 16 bis D

Suppression de la pénalité financière pour les rendez-vous non honorés, opposant sanction dissuasive et précarité des patients.

Intention : L'auteur cherche à protéger les patients vulnérables et les professionnels de santé contre une mesure jugée punitive, déconnectée de la réalité de la pénurie médicale et injuste dans sa redistribution des recettes.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 73

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 16 bis D

Suppression de la « taxe lapin » sur les rendez-vous non honorés, entre volonté de sanctionner l'absentéisme et crainte de pénaliser les plus précaires.

Intention : L'auteur cherche à protéger les populations vulnérables et à éviter une complexité administrative inutile en dénonçant une mesure disproportionnée par rapport à l'enjeu réel de l'absentéisme.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 16 ter 1

Rejeté n° AS170

M. Jérôme Guedj (SOC) · Article 16 ter

Intègre la notion de 'qualité' aux objectifs de soins et cible la responsabilité des prescripteurs face aux recommandations.

Intention : Renforcer le contrôle de l'usage des prescriptions médicales en responsabilisant directement les praticiens et en impliquant les usagers.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 16 ter 6

Rejeté Sénat n° 203

Joshua Hochart · Article 16 ter

Instaure des sanctions radicales (amende quintuplée et privation définitive de droits) pour punir la fraude sociale.

Intention : L'auteur cherche à instaurer un régime de sanction punitive et d'exclusion sociale pour dissuader la fraude par la peur de la perte définitive de droits. La tension réside entre la volonté de protéger l'intégrité des finances publiques par une fermeté absolue (argument de l'auteur) et l'exigence de proportionnalité et d'applicabilité des sanctions pour ne pas dénaturer le système de protection sociale (argument de la rapporteure et du gouvernement).

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1129

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 16 ter

Suppression de l'article 16 ter pour éviter que le flou des « indications scientifiques » ne serve de prétexte au déremboursement.

Intention : Verrouiller le pouvoir de décision de l'exécutif en exigeant que toute restriction de remboursement repose sur des preuves scientifiques institutionnalisées (HAS) plutôt que sur des critères juridiquement flous.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 25 rect.

Mme Jocelyne Guidez · Article 16 ter

Permet aux ordres professionnels de saisir la HAS pour évaluer des actes, face au besoin de moderniser les nomenclatures.

Intention : Donner aux ordres professionnels un levier d'action direct pour forcer la mise à jour des tarifs et des actes remboursés, afin de réduire l'écart entre la réalité des soins et la nomenclature officielle.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 20 rect.

M. Michel Canévet · Article 16 ter

Réduit de un an à trois mois la période de maintien des droits à l'assurance maladie après la fin d'un titre de séjour.

Intention : Accélérer le transfert des bénéficiaires du régime général vers l'AME pour limiter les dépenses de l'assurance maladie, au risque de fragiliser la protection sociale des personnes en attente de renouvellement de titre.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 156

Commission des affaires sociales · Article 16 ter

Supprime l'obligation de rapport sur le Haut conseil des nomenclatures pour privilégier le suivi des soins.

Intention : Alléger la charge de reporting technique du Gouvernement pour recentrer le contrôle parlementaire sur l'efficacité des soins et le financement de la Sécurité sociale.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1347

Commission des affaires sociales · Article 16 ter

Précise que l'objectif des soins doit être l'amélioration de leur pertinence plutôt qu'une simple notion de pertinence.

Intention : Transformer une évaluation statique de la pertinence des soins en un impératif de progression continue de la qualité des soins.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →

Article 17 bis A 3

Adopté n° AS563

Mme Annie Vidal (EPR) · Article 17 bis A

Obligation de géolocalisation certifiée pour les taxis conventionnés afin de lutter contre la fraude et de fiabiliser les données de coût.

Intention : Verrouiller le contrôle des dépenses de transport sanitaire en imposant une traçabilité technologique incontestable pour limiter les dérives de facturation.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS298

M. René Lioret (RN) · Article 17 bis A

Autorise la géolocalisation des transports sanitaires pour contrer la fraude, entre efficacité du contrôle et respect de la vie privée.

Intention : Renforcer la surveillance technologique des prestataires de transport pour sécuriser les dépenses de l'Assurance Maladie par une traçabilité systématique des trajets.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS627

M. Thibault Bazin (DR) · Article 17 bis A

Sépare la date d'entrée en vigueur du corps du texte pour éviter de l'inscrire dans le Code de la sécurité sociale.

Intention : Assurer la propreté technique du Code de la sécurité sociale en extrayant une donnée temporelle volatile du texte normatif pérenne.

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →

Article 17 bis C 2

Adopté n° AS92

M. Fabien Di Filippo (DR) · Article 17 bis C

Supprime l'obligation de produire un rapport sur la prise en charge des frais de transport des femmes victimes de violences. Le débat oppose la nécessité de contrôle et de visibilité à une volonté d'économie et de simplification.

Intention : L'auteur cherche à limiter la surveillance parlementaire et administrative sur l'exécution de cette mesure sociale, en utilisant l'argument de la rigueur budgétaire pour éviter la mise en place d'un mécanisme de reddition de comptes.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS628

M. Thibault Bazin (DR) · Article 17 bis C

Suppression d'un article imposant la rédaction d'un rapport sur la prise en charge des frais de transport des femmes victimes de violences.

Intention : Éviter de contraindre l'administration à produire un rapport de suivi sur un sujet sensible, privilégiant l'efficacité de la loi sur la mise en place de mécanismes de contrôle parlementaire.

Coordination Impact 40/100
Détail et débat →

Article 17 bis D 1

Adopté n° AS608

M. Thibault Bazin (DR) · Article 17 bis D

Suppression d'un article jugé inutile et purement déclaratif pour éviter une lourdeur réglementaire inutile.

Intention : Éviter l'inflation législative en supprimant une mesure symbolique mais inefficace qui aurait inutilement mobilisé le pouvoir réglementaire.

Rédactionnel Impact 10/100
Détail et débat →

Article 17 bis 1

Adopté Sénat n° 162

Commission des affaires sociales · Article 17 bis

Élargit la nature des actes pris en charge en supprimant la restriction aux seuls actes préventifs.

Intention : Garantir une couverture de soins complète et sans distinction entre prévention et soin courant pour les patientes concernées.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 17 bis A 1

Rejeté Sénat n° 74

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 17 bis A

Suppression de l'obligation de géolocalisation des véhicules de transport sanitaire, opposant lutte contre la fraude et respect de la vie privée.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser la sphère privée des patients et la liberté d'exercice des professionnels en refusant que la gestion budgétaire de l'Assurance Maladie ne se traduise par un dispositif de surveillance technologique systématique. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection des données sensibles (risque de fuite sur des pathologies lourdes) et la nécessité pour l'État de garantir la transparence et l'efficience des remboursements.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 17 bis C (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 75

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 17 bis C (Supprimé)

Exige un rapport sur l'anonymisation des frais de transport pour les mineures et femmes victimes de violences, afin de lever la faille de sécurité que l'usage de la carte Vitale révèle à l'ayant droit.

Intention : Sécuriser physiquement et socialement les patientes vulnérables en verrouillant le dernier maillon de la chaîne de confidentialité (le transport), tout en forçant l'État à évaluer le coût de cette protection.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 17 bis D (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 76

Mme Anne Souyris · Article 17 bis D (Supprimé)

Suppression du délai de carence pour les Français rentrant de l'étranger, face au refus du Gouvernement de faciliter l'accès immédiat aux soins.

Intention : Garantir la continuité de la protection sociale des expatriés de retour en France en assouplissant les conditions de réaffiliation immédiate, contre une volonté gouvernementale de maintenir un contrôle strict de la résidence par le biais de délais de carence.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 17 quater 1

Rejeté n° AS143

Mme Marie-Charlotte Garin (ECOS) · Article 17 quater

Priorise l'implantation des centres de santé sexuelle en zones sous-dotées, opposant l'égalité territoriale à la cible de publics spécifiques.

Intention : L'auteur cherche à utiliser les centres de santé sexuelle comme un levier de réduction des inégalités géographiques de santé, tandis que le législateur souhaite préserver leur vocation de soins spécialisés pour les publics vulnérables concentrés en zones urbaines.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 17 ter 1

Adopté Sénat n° 163

Commission des affaires sociales · Article 17 ter

Précise que le tiers payant couvre l'intégralité des frais (Sécurité sociale et mutuelle) pour éviter l'avance de fonds.

Intention : Garantir l'effectivité du tiers payant intégral pour lever le frein financier de l'avance de frais, en verrouillant la prise en charge combinée de l'Assurance Maladie et des complémentaires.

Précision Impact 25/100
Détail et débat →

Article 17 quater 3

Rejeté Sénat n° 711 rect.

Mme Annie Le Houerou · Article 17 quater

Intègre les rendez-vous de prévention sanitaire et sociale aux missions des centres de santé sexuelle. Tension entre l'élargissement des compétences de prévention et le risque de dispersion des missions.

Intention : Renforcer l'efficacité de la prévention de la santé sexuelle en permettant aux centres spécialisés de devenir des acteurs officiels des parcours de prévention globale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 165

Commission des affaires sociales · Article 17 quater

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Éliminer une répétition textuelle pour alléger la lecture sans modifier la substance juridique de la dérogation.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1348

Commission des affaires sociales · Article 17 quater

Amendement technique, sans changement de fond.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →

Article 17 quinquies 4

Rejeté Sénat n° 514

Mme Anne Souyris · Article 17 quinquies

Lier le budget de la Sécurité sociale aux résultats de santé publique pour sortir d'une logique purement comptable.

Intention : Imposer un pilotage de la Sécurité sociale par l'efficacité sanitaire plutôt que par la seule maîtrise des dépenses, en forçant le Gouvernement à justifier les budgets par les résultats de santé obtenus.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 571 rect.

Mme Émilienne Poumirol · Article 17 quinquies

Impose un rapport sur l'efficacité de la prévention pour transformer les économies de soins en investissements.

Intention : Forcer l'État à passer d'une logique de gestion de la maladie (réduction des remboursements) à une logique de santé publique (investissement dans la prévention) en utilisant l'argument de la rentabilité budgétaire.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 732

M. Mickaël Vallet · Article 17 quinquies

Inscrire les expositions environnementales dans le DMP pour améliorer le suivi sanitaire, face au risque d'une mesure sans portée contraignante.

Intention : Utiliser le dossier médical comme levier de santé publique pour transformer des données individuelles d'exposition en statistiques épidémiologiques collectives, malgré l'absence de caractère obligatoire de la saisie.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1120

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 17 quinquies

Demande d'un rapport sur l'intégration des kinésithérapeutes aux bilans de prévention, entre besoin de suivi et promesse gouvernementale.

Intention : Forcer le gouvernement à acter concrètement l'élargissement des compétences des kinésithérapeutes pour éviter que les promesses de prévention ne restent lettre morte.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 17 sexies 1

Adopté Sénat n° 166

Commission des affaires sociales · Article 17 sexies

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Corriger une coquille de rédaction pour assurer la cohérence syntaxique du texte sans en modifier la substance.

Correction Impact 0/100
Détail et débat →

Article 17 septies 2

Adopté Sénat n° 167

Commission des affaires sociales · Article 17 septies

Supprime l'extension de l'accès direct des kinésithérapeutes aux CPTS, opposant sécurité des soins et expansion de l'expérimentation.

Intention : Verrouiller l'accès direct des kinésithérapeutes aux structures jugées trop fragiles (CPTS) pour protéger la qualité de la coordination des soins et privilégier des modèles d'exercice plus intégrés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 600 rect.

M. Christian Bilhac · Article 17 septies

Supprime l'extension de l'accès direct aux kinésithérapeutes à 20 départements, opposant rapidité de déploiement et prudence organisationnelle.

Intention : Freiner l'extension de l'accès direct aux kinésithérapeutes pour éviter de l'appliquer dans des structures (CPTS) jugées trop fragiles ou peu coordonnées pour garantir un suivi médical de qualité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 17 octies 2

Adopté n° AS551

Mme Anaïs Belouassa-Cherifi (LFI-NFP) · Article 17 octies

Double le nombre de régions pour l'expérimentation des tests de soumission chimique, pour éviter un dispositif trop localisé.

Intention : Élargir le champ d'application de l'expérimentation pour garantir que le dispositif de détection de la soumission chimique ne soit pas une mesure de niche, mais une réponse de santé publique à vocation nationale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS534

Mme Marie-Charlotte Garin (ECOS) · Article 17 octies

Garantir une prise en charge psychologique aux victimes de soumission chimique, face à un texte limité à la détection.

Intention : L'auteur cherche à transformer un outil de preuve médicale en un dispositif de protection globale des victimes, tandis que le législateur maintient une séparation stricte entre la détection biologique et l'accompagnement social/médical.

Fond Impact 50/100
Détail et débat →

Article 17 octies 2

Adopté Sénat n° 168 rect.

Commission des affaires sociales · Article 17 octies

Élargit la prise en charge des tests aux analyses de soumission chimique et reporte l'expérimentation à juillet.

Intention : Garantir l'efficacité médicale et la protection des victimes en levant les verrous temporels (urgence de la preuve) et procéduraux (dépôt de plainte) qui rendaient la loi inopérante dans les faits.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1336

Le Gouvernement · Article 17 octies

Élargit la prise en charge des analyses de soumission chimique et reporte l'expérimentation à juillet.

Intention : Garantir l'effectivité médicale de la prise en charge en incluant tous les outils de diagnostic nécessaires, tout en alignant le calendrier législatif sur les capacités techniques réelles.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 17 nonies 1

Rejeté n° AS539

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · Article 17 nonies

Précise l'évaluation de la prévention en santé pour mesurer son efficience réelle face au chaos des comptabilités actuelles.

Intention : L'auteur cherche à briser l'opacité budgétaire de la prévention pour forcer l'État à rendre des comptes sur l'efficacité réelle de ses investissements, au-delà des simples chiffres de dépenses.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 20 ter 2

Rejeté n° AS544

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 20 ter

Exige un rapport sur le financement de l'APA et de la PCH pour pallier le sous-financement des départements.

Intention : L'auteur cherche à transformer une demande de gestion (simplification des concours) en un levier de pression politique pour garantir une hausse structurelle des aides à l'autonomie face à la pauvreté des bénéficiaires. La tension réside entre l'exigence de transparence et de revalorisation des droits (arguments de l'auteur) et la volonté de l'exécutif de ne pas s'engager par des rapports qui imposeraient des trajectoires de dépenses prévisibles (argument implicite du rejet).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS634

M. Guillaume Florquin (RN) · Article 20 ter

Supprime l'exigence de rapport sur l'inflation de la PCH pour ne garder que celle sur la réforme de la CNSA.

Intention : Éviter la multiplication des obligations de rapportage pour alléger le contrôle parlementaire, face à une opposition qui veut maintenir ces rapports comme outils de pression sur les budgets de l'autonomie.

Rédactionnel Impact 30/100
Détail et débat →

Article 21 sexies 2

Rejeté n° AS348

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 21 sexies

Refus de généraliser les dérogations au temps de travail (repos, pauses, durées maximales) pour les relais de répit. Tension entre protection de la santé des salariés et flexibilité nécessaire pour soutenir les aidants.

Intention : Empêcher la normalisation de régimes de travail dérogatoires sous couvert de solidarité familiale, afin de protéger la santé des salariés et d'éviter un précédent de dérégulation du temps de travail.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS395

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · Article 21 sexies

Report de l'entrée dans le droit commun de dérogations au temps de travail, entre soutien aux aidants et protection des salariés.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le Code du travail en empêchant que l'urgence sociale de la dépendance ne serve de prétexte à une érosion des normes de santé et de sécurité au travail. La tension réside dans l'arbitrage entre la nécessité de fournir des relais de soins flexibles pour éviter l'épuisement des proches aidants (argument du rapporteur et de la majorité) et le risque de normaliser des conditions de travail précaires et dangereuses sous couvert de solidarité (argument de l'auteur).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 23 bis A 1

Rejeté Sénat n° 63

Mme Anne Souyris · Article 23 bis A

Suppression de l'obligation de contrôle des retraités à l'étranger, opposant lutte contre la fraude et risque de stigmatisation.

Intention : Empêcher la mise en place d'un dispositif de contrôle jugé inefficace et stigmatisant pour les retraités étrangers, afin de protéger les moyens consulaires et de contester la priorité donnée à la traque de la fraude sociale à l'étranger.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 24 bis 1

Rejeté n° AS362

M. Louis Boyard (LFI-NFP) · Article 24 bis

Maintien du tiers payant pour le mode de garde, opposant la protection du pouvoir d'achat des familles à la gestion des délais administratifs.

Intention : Sanctuariser l'accès financier aux modes de garde en refusant que les carences de gestion des CAF ne servent de prétexte à l'annulation d'une mesure de solidarité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 24 bis 1

Rejeté Sénat n° 29

Mme Cathy Apourceau-Poly · Article 24 bis

Suppression de l'article qui met fin au tiers payant du CMG, opposant la protection du pouvoir d'achat à la lutte contre la fraude.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser l'accès financier aux modes de garde en empêchant que la gestion administrative et la lutte contre la fraude ne se transforment en une barrière économique pour les parents. La tension réside entre la volonté de protéger le reste à vivre des familles (argument de l'opposition) et la volonté de sécuriser les flux financiers de la branche famille en limitant les risques de surfacturation et de complexité de recouvrement (argument du gouvernement/rapporteur).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 24 ter 1

Rejeté n° AS363

M. Louis Boyard (LFI-NFP) · Article 24 ter

Permet au salarié de signaler à l'Urssaf une résiliation sous pression, opposant protection du travailleur et fluidité administrative.

Intention : Renforcer la protection du salarié contre les pressions de l'employeur en faisant de l'Urssaf un contrôleur de la validité du consentement.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 24 quater 1

Rejeté n° AS365

M. Louis Boyard (LFI-NFP) · Article 24 quater

Suppression de la condition de résidence stable pour les prestations sociales à Mayotte, entre protection sociale et contrôle migratoire.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser l'accès aux droits sociaux en les déconnectant du statut migratoire et de la stabilité résidentielle pour protéger les familles les plus précaires. Le rejet de l'amendement révèle une volonté du législateur de durcir les conditions d'accès aux prestations à Mayotte pour limiter l'impact des aides sur les populations non régularisées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 24 quater 1

Rejeté Sénat n° 64

Mme Anne Souyris · Article 24 quater

Suppression des conditions de résidence stable pour les prestations familiales à Mayotte, entre égalité de traitement et lutte contre la fraude.

Intention : L'auteur cherche à protéger l'accès aux droits sociaux des populations précaires et étrangères à Mayotte en refusant que l'alignement législatif ne devienne un outil d'exclusion sociale ; la tension oppose une vision de l'égalité par l'uniformisation des critères de contrôle (Gouvernement) à une vision de l'égalité par la levée des barrières administratives (Auteurs).

Fond Impact 85/100
Détail et débat →

Article 24 quinquies 1

Rejeté n° AS366

M. Louis Boyard (LFI-NFP) · Article 24 quinquies

Réduction du délai de remise du rapport sur le financement de la petite enfance de 12 à 6 mois pour accélérer l'action publique.

Intention : Accélérer le calendrier politique pour forcer une réponse immédiate aux crises de la petite enfance, face à un gouvernement accusé de lenteur.

Conséquence Impact 30/100
Détail et débat →

ANNEXE 59

Adopté n° 142

M. Boris Vallaud (SOC) · ANNEXE

Abrogation de la réforme des retraites (report de l'âge à 64 ans) via de nouvelles recettes fiscales et sociales.

Intention : Inverser le mode de financement du système de retraite en déplaçant la charge de l'effort de la durée de travail vers la taxation du capital et des hauts revenus pour protéger les travailleurs précaires.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Adopté n° AS157

M. Boris Vallaud (SOC) · ANNEXE

Abroge la réforme des retraites (passage à 64 ans) pour restaurer l'âge de 62 ans, face à une logique jugée purement comptable.

Intention : Inverser la trajectoire de la politique sociale en annulant les mesures de recul de l'âge de départ pour protéger les carrières pénibles et les revenus des femmes, tout en dénonçant la méthode de gouvernement par décrets et 49.3.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Adopté n° AS988

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Abroge la réforme des retraites et le report de l'âge légal à 64 ans pour revenir à 62 ans, via une conférence de financement.

Intention : L'auteur cherche à défaire l'œuvre législative du gouvernement pour restaurer le droit à une retraite précoce, protégeant ainsi les travailleurs pénibles et les carrières hachées au prix d'un renégociation complète du modèle de financement.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Rejeté n° CF128

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Abroge le report de l'âge de départ à 64 ans et impose une conférence de financement, opposant justice sociale et équilibre budgétaire.

Intention : Inverser la trajectoire de la réforme des retraites en substituant une logique de financement négociée à une logique de report de l'âge légal.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Rejeté n° CF170

M. Boris Vallaud (SOC) · ANNEXE

Abrogation de la réforme des retraites (âge légal à 64 ans) ; un affrontement total entre logique comptable et justice sociale.

Intention : Inverser la trajectoire de la réforme pour protéger les travailleurs précaires et les femmes, en substituant une logique de financement par la taxation des hauts revenus à une logique de financement par l'allongement de la vie active.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Adopté n° 1569

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Vise à rétablir l'âge légal de départ à 62 ans, opposant l'exigence de justice sociale à la nécessité de l'équilibre budgétaire.

Intention : Inscrire politiquement l'abrogation de la réforme des retraites dans le droit budgétaire pour forcer le gouvernement à financer le maintien de l'âge légal à 62 ans par de nouvelles recettes.

Fond Impact 95/100
Détail et débat →
Adopté n° AS506

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Propose l'abrogation de la réforme des retraites et le retour à 62 ans, opposant légitimité électorale et faisabilité budgétaire.

Intention : Utiliser le cadre législatif du budget pour acter politiquement le rejet de la réforme des retraites et forcer le gouvernement à engager une nouvelle trajectoire législative.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Adopté n° AS524

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · ANNEXE

Propose l'abrogation de la réforme des retraites et le retour à l'âge de 62 ans, opposant mandat populaire et équilibre financier.

Intention : Inscrire dans le texte législatif une contestation de la légitimité de la réforme des retraites pour transformer le débat technique en un acte de revendication politique de la gauche.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Adopté n° AS617

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

Supprime la hausse des cotisations CNRACL pour protéger le budget des collectivités et des hôpitaux face au déficit du régime.

Intention : L'auteur cherche à bloquer le transfert de la charge du déficit de la CNRACL vers les finances locales et hospitalières, dénonçant une solidarité injuste où les employeurs territoriaux financent indirectement d'autres régimes de retraite.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° 2002

M. Bertrand Bouyx (HOR) · ANNEXE

Conteste la hausse massive des cotisations CNRACL, opposant la survie financière des collectivités à l'équilibre de la caisse.

Intention : Protéger les budgets des collectivités locales et des hôpitaux en refusant qu'ils soient les seuls financeurs du déficit de la CNRACL, tout en exigeant une réforme structurelle plutôt qu'une simple hausse de taux.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° 1526

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · ANNEXE

Interdit de baisser le remboursement des consultations médicales par décret, pour éviter un transfert de coût vers les mutuelles.

Intention : Verrouiller le financement public de la santé en empêchant le gouvernement de réduire le remboursement des soins de ville par décret, afin de protéger le pouvoir d'achat des assurés et de limiter le transfert de charges vers les mutuelles privées.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° 1311

Mme Karine Lebon (GDR) · ANNEXE

Permet aux députés de voter l'abrogation de la réforme des retraites de 2023, opposant justice sociale et équilibre budgétaire.

Intention : Utiliser le cadre budgétaire pour réintroduire le débat sur l'abrogation de la réforme des retraites et contester la légitimité de son application.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS184

M. Elie Califer (SOC) · ANNEXE

Suppression du plafond de la taxe AGEFIPH pour éviter une ponction de l'État sur les fonds d'insertion professionnelle.

Intention : Sanctuariser l'intégralité des contributions des entreprises pour l'AGEFIPH afin d'empêcher l'État de s'approprier des ressources destinées à l'insertion des travailleurs handicapés.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° AS28

Mme Océane Godard (SOC) · ANNEXE

Inscrit l'obligation d'une conférence sociale sur les retraites et d'un projet de loi consécutif, entre volonté de démocratie sociale et crainte d'une emprise parlementaire sur l'agenda gouvernemental.

Intention : Verrouiller juridiquement l'engagement du Gouvernement pour forcer une renégociation de la réforme des retraites via un calendrier législatif strict.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté n° 636

M. Pierre Cordier (DR) · ANNEXE

Interpellation sur la hausse massive des cotisations CNRACL, opposant l'urgence de l'équilibre financier à la survie budgétaire des collectivités et hôpitaux.

Intention : Dénoncer une politique de redressement budgétaire jugée unilatérale et punitive, qui transforme les employeurs publics en 'payeurs en dernier ressort' du système de retraite national sans concertation préalable.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 856

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

S'oppose à la hausse des cotisations CNRACL pour protéger le budget des collectivités et des hôpitaux face à une charge jugée insoutenable.

Intention : Protéger les capacités d'investissement et de fonctionnement des collectivités et des hôpitaux en refusant qu'ils financent, via leurs cotisations, le redressement d'un régime de retraite dont le déficit est aggravé par des transferts vers d'autres caisses.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 1894

M. David Taupiac (LIOT) · ANNEXE

Interpelle le Gouvernement sur la hausse massive des cotisations CNRACL, jugée injuste et menaçant l'action publique locale.

Intention : Dénoncer l'unilatéralisme et l'iniquité d'une politique de redressement qui fait peser l'intégralité du risque financier de la CNRACL sur les collectivités et les hôpitaux sans concertation préalable.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 861 (Rect)

M. Paul-André Colombani (LIOT) · ANNEXE

Supprime la mention du report de la revalorisation des retraites au 1er juillet dans l'annexe, dénonçant une baisse de pouvoir d'achat.

Intention : Contester la légitimité budgétaire du décalage de la revalorisation des retraites en refusant de l'inscrire comme une mesure de gestion normale, afin de forcer le débat sur la protection des pensions les plus faibles.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 1567

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · ANNEXE

Révision à la baisse des prévisions de croissance et de masse salariale pour refléter un risque de récession.

Intention : L'auteur cherche à contraindre le gouvernement à reconnaître officiellement le risque de récession induit par sa politique d'austérité en abaissant les indicateurs de croissance et de masse salariale. Les partisans de l'amendement soutiennent qu'une base de calcul trop haute masque la réalité économique et fragilise les finances publiques à terme, tandis que le gouvernement et la commission y voient une tentative de déstabiliser la trajectoire budgétaire par des prévisions artificiellement basses.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 1048

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Suppression de la trajectoire budgétaire de l'ONDAM jusqu'en 2028 pour contester une politique de rigueur jugée mortifère.

Intention : Dénoncer et bloquer politiquement la programmation de la rigueur budgétaire en refusant de donner une légitimité textuelle à une trajectoire de dépenses jugée insuffisante pour l'hôpital.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 1407

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · ANNEXE

Inscrit le financement de la stratégie décennale des soins palliatifs à l'annexe pour garantir des moyens réels.

Intention : Sanctuariser les ressources financières des soins palliatifs pour transformer un droit théorique d'accès aux soins en une réalité matérielle et territoriale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 231

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Bloquer la hausse du reste à charge médical pour protéger les plus précaires face aux économies budgétaires.

Intention : Verrouiller le pouvoir de décision du Gouvernement sur les tarifs de santé pour empêcher tout transfert de la charge financière de l'État vers les assurés les plus fragiles.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 1589

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

Gèle le taux de remboursement des consultations médicales pour empêcher un transfert de charge vers les usagers.

Intention : Sanctuariser le niveau de prise en charge de l'État pour protéger le pouvoir d'achat des ménages et prévenir le renoncement aux soins, en s'opposant à une dérive vers une privatisation par le transfert des coûts vers les complémentaires et les assurés.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 148

Mme Chantal Jourdan (SOC) · ANNEXE

Inscrit en annexe pour transformer la santé mentale en grande cause nationale via un plan de mesures massives.

Intention : Imposer un agenda politique et budgétaire contraignant pour la santé mentale, en transformant une intention de communication gouvernementale en un plan d'action pluriannuel et massif.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 632

Mme Sylvie Bonnet (DR) · ANNEXE

Augmente les concours de la CNSA de 400 millions d'euros pour l'APA et la PCH, face à l'insuffisance des financements départementaux.

Intention : Rééquilibrer la charge financière de l'autonomie en transférant la hausse de la CSG vers les prestations directes (APA/PCH) plutôt que vers les structures ou l'investissement, afin de soulager les budgets départementaux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 633

M. Pierre Cordier (DR) · ANNEXE

Augmente de 400 millions d'euros les concours de la CNSA pour l'APA et la PCH afin de soulager les départements.

Intention : Rééquilibrer le financement de l'autonomie en forçant la redistribution des nouveaux revenus de la CSG vers les prestations directes aux citoyens, protégeant ainsi les budgets départementaux contre l'explosion des dépenses de dépendance.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 702

M. Stéphane Viry (LIOT) · ANNEXE

Augmente les concours de la CNSA de 400 M€ pour l'APA et la PCH, face au décalage entre ressources et dépenses locales.

Intention : Rééquilibrer le financement de l'autonomie en forçant l'État à reverser aux départements la hausse de recettes de la CSG, afin de protéger les budgets locaux de la dépendance.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 891

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

Fixe un objectif de financement à 50/50 entre l'État et les départements d'ici 2030 pour l'autonomie.

Intention : Sécuriser les finances des départements en forçant l'État à assumer une part égale du coût de la dépendance, face à l'explosion des dépenses de solidarité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 696

M. Vincent Descoeur (DR) · ANNEXE

Fixer à 50 % le taux de compensation des aides à l'autonomie par l'État d'ici 2030 pour soulager les départements.

Intention : Sanctuariser le financement de l'autonomie en imposant un partage équitable des coûts entre l'État et les Départements pour éviter l'asphyxie financière de ces derniers face au vieillissement de la population.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 635

M. Pierre Cordier (DR) · ANNEXE

Fixer à 50 % le taux de compensation de l'État pour l'APA et la PCH d'ici 2030 pour soulager les départements.

Intention : Imposer un partage de la charge financière de la dépendance pour protéger les budgets des départements face à l'explosion des dépenses de solidarité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 694

M. Romain Eskenazi (SOC) · ANNEXE

Exige le remboursement intégral et diversifié des fauteuils roulants, opposant l'égalité de mobilité aux contraintes budgétaires.

Intention : Sanctionner l'inertie budgétaire du gouvernement pour forcer la concrétisation d'une promesse de prise en charge totale du handicap, en passant d'une logique de survie (matériel de base) à une logique de dignité (matériel adapté).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 147

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Exige le dépôt d'une loi de programmation pour le grand âge, face à l'urgence du vieillissement et l'inertie gouvernementale.

Intention : Forcer le Gouvernement à sortir de l'inertie budgétaire pour engager une réforme structurelle et pluriannuelle du financement de l'autonomie.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS737

M. Paul-André Colombani (LIOT) · ANNEXE

Supprime la mention du décalage de la revalorisation des retraites au 1er juillet, dénoncé comme une baisse de pouvoir d'achat.

Intention : Contester la dimension budgétaire de la réforme en refusant que le décalage de la revalorisation soit acté comme une norme acceptée, afin de protéger le pouvoir d'achat des retraités les plus précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS987

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · ANNEXE

Révision à la baisse des prévisions de croissance et de masse salariale pour refléter le risque de récession.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le cadre budgétaire en forçant l'adoption de scénarios de crise, afin de prévenir l'application de mesures d'austérité futures basées sur des prévisions jugées surévaluées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS1567

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · ANNEXE

Révision à la baisse des prévisions de croissance et de masse salariale pour éviter une sous-estimation des besoins budgétaires.

Intention : L'auteur cherche à forcer le gouvernement à reconnaître un risque de dégradation des comptes publics en abaissant artificiellement les prévisions de recettes, afin de prévenir de futures coupes budgétaires par anticipation de l'effet récessif de l'austérité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS861

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Suppression des prévisions de hausse de l'ONDAM (0,6 %) pour dénoncer un sous-financement chronique des soins.

Intention : Contester politiquement la trajectoire de rigueur budgétaire imposée par les règles européennes en refusant de cautionner par le texte une croissance de l'ONDAM jugée déconnectée des besoins réels du terrain.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS1518

Mme Béatrice Bellay (SOC) · ANNEXE

Majore les prestations sociales en Outre-mer pour compenser le coût de la vie, face à l'insuffisance du RSA actuel.

Intention : Lutter contre la pauvreté structurelle en Outre-mer en déconnectant le montant des prestations sociales du barème hexagonal pour l'ajuster au coût réel de la vie locale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS482

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Gèle le ticket modérateur des consultations pour éviter le transfert des coûts vers les mutuelles et les patients.

Intention : Sanctuariser le niveau de remboursement de l'Assurance Maladie pour empêcher une dérive du système vers un modèle où le coût de la santé repose davantage sur les complémentaires et les ménages que sur la solidarité nationale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS163

Mme Chantal Jourdan (SOC) · ANNEXE

Propose un plan massif de 10 mesures pour la santé mentale, opposant l'urgence d'agir à l'inutilité juridique d'une annexe.

Intention : Forcer le gouvernement à engager une transformation systémique et budgétaire de la santé mentale en transformant une promesse politique en un programme législatif détaillé, malgré l'absence de portée contraignante de l'annexe.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS109

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Compense l'exonération des cotisations sociales sur les heures supplémentaires pour préserver le financement de la Sécurité sociale.

Intention : Garantir l'équilibre financier de la Sécurité sociale en empêchant que les mesures de baisse de charges ne créent un trou budgétaire non compensé.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS197

Mme Sylvie Bonnet (DR) · ANNEXE

Fixe l'objectif d'un financement à 50/50 entre l'État et les Départements pour l'autonomie d'ici 2030.

Intention : Sécuriser les finances des Départements en imposant à l'État une responsabilité financière accrue et pérenne sur les dépenses de dépendance et de handicap. La tension réside dans l'arbitrage budgétaire : les auteurs veulent une garantie de financement pour l'autonomie, tandis que le rapporteur craint un enfermement des ressources (notamment la CSG) sur ce seul poste au détriment d'autres besoins urgents comme l'Ehpad ou l'attractivité des métiers.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS727

M. Yannick Monnet (GDR) · ANNEXE

Conteste la hausse de l'Ondam et les économies prévues, opposant la nécessité de moyens à la logique de réduction des dépenses.

Intention : Sanctuariser les moyens de l'assurance maladie en s'opposant à la logique d'économies budgétaires jugée dangereuse pour la qualité des soins.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS504

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · ANNEXE

Révision à la baisse des prévisions de croissance et de masse salariale pour éviter un budget basé sur des hypothèses trop optimistes.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le budget en l'ancrant dans un scénario de crise pour forcer le gouvernement à reconnaître le risque de récession et à prévoir davantage de ressources pour la protection sociale. La tension oppose une volonté de prudence macroéconomique (prévoir le pire pour ne pas être pris de court) à une volonté de stabilité budgétaire (ne pas provoquer de récession par des prévisions trop faibles).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS531

M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) · ANNEXE

Suppression de la trajectoire budgétaire de l'ONDAM jusqu'en 2028 pour contester un sous-financement structurel.

Intention : L'auteur cherche à décrédibiliser et à neutraliser l'outil de pilotage budgétaire du gouvernement pour empêcher l'inscription d'une trajectoire de rigueur financière dans la loi. La tension oppose une vision de la santé comme un poste de dépense devant suivre les besoins biologiques et démographiques (argument de l'auteur) à une vision de la santé comme un secteur devant s'inscrire dans une trajectoire de responsabilité budgétaire et de réformes structurelles (argument de la majorité).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS530

M. Damien Maudet (LFI-NFP) · ANNEXE

Exige le financement de 50 000 solutions pour le handicap, opposant l'ambition affichée du gouvernement au manque de moyens réels.

Intention : Forcer l'État à assumer financièrement ses promesses de création de places pour le handicap en évitant que l'enveloppe d'accessibilité ne serve de paravent à un désengagement de la branche autonomie.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° AS16

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Supprime le compteur des écarts de dépenses entre la loi de programmation et le budget, dénoncé comme un outil purement comptable et déconnecté des réalités sociales.

Intention : Désamorcer la stigmatisation budgétaire des politiques sociales en supprimant un outil de contrôle qui privilégie la rigueur comptable sur l'efficacité des politiques publiques de santé.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° AS237

Mme Sophie Pantel (SOC) · ANNEXE

Supprime toute mention d'une hausse des cotisations CNRACL dans l'annexe, dénonçant une charge injuste pour les collectivités.

Intention : Contester politiquement et juridiquement le transfert de la charge du déficit de la CNRACL vers les collectivités et les hôpitaux en refusant de cautionner, par le texte, une trajectoire de hausse des cotisations non concertée.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 279

Mme Béatrice Bellay (SOC) · ANNEXE

Demande d'une hausse des minima sociaux en Outre-mer pour compenser le coût de la vie, entre dignité et équité territoriale.

Intention : Engager politiquement le gouvernement vers une déconnexion des minima sociaux du barème hexagonal pour protéger le pouvoir d'achat des plus précaires en Outre-mer.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 883

Mme Sandra Regol (ECOS) · ANNEXE

Appel à créer un remboursement intégral du suivi psy pour les forces de l'ordre, face à l'insuffisance des dispositifs actuels.

Intention : Forcer le gouvernement à reconnaître l'insuffisance des mécanismes de santé mentale actuels (assurance maladie et médecine du travail) pour les forces de l'ordre et à engager des dépenses spécifiques pour prévenir le suicide et le burn-out.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 195

Mme Sophie Pantel (SOC) · ANNEXE

Exige l'application immédiate de la bonification de retraite des sapeurs-pompiers volontaires, bloquée par l'absence de décret.

Intention : Forcer le Gouvernement à traduire en actes une mesure sociale déjà votée pour éviter que le droit des volontaires ne reste une coquille vide.

Conséquence Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 886

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

Inscrit l'objectif de 6 500 soignants en Ehpad pour 2025, entre besoin de garantie concrète et risque de redondance.

Intention : Sécuriser et rendre opposable l'engagement de recrutement de soignants en Ehpad pour éviter que les promesses de trajectoire ne s'étiolent face aux contraintes budgétaires.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 1308

Mme Zahia Hamdane (LFI-NFP) · ANNEXE

Exige le financement du plan « 50 000 solutions » pour le handicap, dénonçant une promesse sans moyens réels.

Intention : Garantir que la politique du handicap ne reste pas une déclaration d'intention sans impact budgétaire, en forçant l'État à assumer le coût de ses promesses de création de places.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° 885

Mme Sandra Regol (ECOS) · ANNEXE

Ajoute une obligation d'alerte sur les pathologies professionnelles des pompiers, face à l'étroitesse du catalogue actuel.

Intention : L'auteur cherche à créer un levier politique et symbolique pour contraindre l'État à élargir la reconnaissance des maladies professionnelles et à financer la protection individuelle des pompiers.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS472

M. Laurent Panifous (LIOT) · ANNEXE

Inscrit l'objectif de 6 500 soignants en Ehpad pour 2025 afin de transformer une promesse orale en engagement écrit.

Intention : Verrouiller politiquement et juridiquement la trajectoire de recrutement des soignants en Ehpad pour éviter que l'objectif global de 50 000 postes ne devienne une promesse sans calendrier contraignant.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS162

M. Jérôme Guedj (SOC) · ANNEXE

Réitère l'obligation de déposer une loi de programmation pour le grand âge, face au risque d'une loi sans moyens.

Intention : Sanctionner politiquement l'inertie du Gouvernement en transformant une obligation légale non respectée en un rappel formel dans le texte de loi, afin de forcer l'inscription du financement du grand âge à l'ordre du jour budgétaire.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS526

Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) · ANNEXE

Inscrit le financement de la stratégie décennale de soins palliatifs à l'annexe, pour lier moyens et droit d'accès.

Intention : Garantir par l'inscription budgétaire que le renforcement des soins palliatifs ne soit pas une promesse de principe mais une réalité financière, tout en affirmant que l'amélioration de l'accompagnement est un préalable complémentaire — et non un substitut — au droit à l'aide médicale à mourir.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS238

Mme Sophie Pantel (SOC) · ANNEXE

Exige l'application immédiate de la bonification de retraite des pompiers volontaires, face à une inertie gouvernementale dénoncée.

Intention : Forcer le pouvoir exécutif à traduire en actes une promesse législative pour éviter que la bonification de retraite des pompiers ne soit neutralisée par l'absence de décret.

Fond Impact 50/100
Détail et débat →
Adopté n° AS596

M. Thibault Bazin (DR) · ANNEXE

Met à jour les prévisions financières de l'annexe pour refléter les suppressions de mesures et la hausse des pensions.

Intention : Garantir la sincérité budgétaire de la loi en alignant les prévisions chiffrées sur les décisions de suppression de dépenses actées par la Commission.

Cohérence Impact 25/100
Détail et débat →
Adopté n° AS597

M. Thibault Bazin (DR) · ANNEXE

Ajuste les prévisions budgétaires en supprimant le doublement de la contribution de solidarité pour l'autonomie.

Intention : Assurer la sincérité budgétaire en alignant les projections financières sur le renoncement à une nouvelle taxe de solidarité.

Cohérence Impact 25/100
Détail et débat →

Annexe 5

Rejeté Sénat n° 18

Mme Céline Brulin · Annexe

Supprime la hausse des cotisations CNRACL pour les collectivités et hôpitaux, opposant l'urgence budgétaire de la caisse à la survie financière des acteurs locaux.

Intention : L'auteur cherche à protéger les budgets des collectivités territoriales et des hôpitaux en refusant de financer par leurs cotisations le déficit structurel d'un régime de retraite qu'il juge mal géré. La tension oppose la nécessité de garantir l'équilibre financier de la CNRACL (argument du Gouvernement) à la volonté de ne pas aggraver la précarité financière des services publics locaux (argument de l'auteur).

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 50

Mme Annie Le Houerou · Annexe

Exige le dépôt d'une loi de programmation pour le grand âge, dénonçant l'inaction du Gouvernement face à l'urgence démographique.

Intention : Forcer le Gouvernement à sortir d'une gestion budgétaire réactive pour engager une planification structurelle et financière de long terme sur le vieillissement.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 53

Mme Cathy Apourceau-Poly · Annexe

Suppression de la hausse de la taxe sur les complémentaires santé pour éviter un report de coût sur les assurés.

Intention : Empêcher le financement du déficit de la Sécurité sociale par une taxation des mutuelles qui, in fine, pénalise le pouvoir d'achat des assurés.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 49

M. Patrick Kanner · Annexe

Supprime toute mention de hausse des cotisations CNRACL pour protéger le budget des collectivités face à une charge jugée injuste.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le budget des collectivités en empêchant l'inscription de hausses de cotisations dans les documents officiels, dénonçant une solidarité forcée où les territoires financent les déficits d'autres régimes de retraite.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 1393

Le Gouvernement · Annexe

Met à jour le budget pluriannuel pour intégrer le coût des mesures adoptées par le Sénat.

Intention : Assurer la sincérité budgétaire de la loi en intégrant mécaniquement le coût des nouveaux droits ou services votés par les sénateurs.

Cohérence Impact 20/100
Détail et débat →

Hors article 2

Rejeté Sénat n° 1264

Mme Marion Canalès

Demande l'irrecevabilité du projet de loi pour violation de l'équilibre financier et de la souveraineté parlementaire.

Intention : Contester la validité constitutionnelle du budget pour forcer un débat sur la trajectoire des comptes sociaux et la capacité réelle du Parlement à influencer les recettes de la Sécurité sociale.

Fond Impact 100/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 922

Mme Céline Brulin

L'amendement propose de financer la Sécurité sociale par les revenus financiers des entreprises pour éviter une politique d'austérité sur les soins.

Intention : L'auteur cherche à protéger le système de soins et le pouvoir d'achat des usagers en déplaçant la charge de l'effort budgétaire de l'État vers le secteur financier.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →