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Amendement n° AS850

LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (1)

Adopté Mme Danielle Brulebois (EPR) Article 6 Déposé le 17/10/2024 Commission des affaires sociales Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

 

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de l'article visant à réduire les allègements de charges patronales pour protéger l'emploi et la compétitivité.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller le niveau des aides aux entreprises pour empêcher un transfert de charge de l'État vers le secteur privé, protégeant ainsi les marges des secteurs fragiles au risque de fragiliser l'équilibre budgétaire de la Sécurité sociale.

L'amendement propose un retrait pur et simple de la mesure de réduction des allègements de charges. L'auteur oppose la logique de réduction des dépenses publiques (l'objectif du PLFSS) à la réalité économique des secteurs à faibles marges (comme la propreté). Le débat souligne une tension entre la volonté de l'État de renflouer les caisses de la Sécurité sociale et le risque de provoquer une réaction en chaîne : faillites d'entreprises, perte d'emplois peu qualifiés et, in fine, une explosion des dépenses publiques de solidarité et de reprise en régie des services.

Fond Impact 95/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Le PLFSS 2025 refond le dispositif d’allègements de charges, partie intégrante du modèle économique et social de nombreux secteurs professionnels, avec une augmentation du taux des cotisations patronales d’environ 4 points (en 2 étapes puis pérenne) notamment pour les entreprises de services à forte intensité de main d’œuvre, aux conséquences désastreuses sur la compétitivité et les emplois.

Par exemple, les entreprises de propreté, aux marges inférieures à 3%, sont dans l’impossibilité, depuis plus de trois ans, de répercuter dans leurs prix la flambée des coûts induits pas la crise inflationniste, à encaisser le surcoût de l’application de la loi transposant le droit européen relatif à l’acquisition de congés payés sur les périodes d’arrêt de travail pour maladie, alors même que s’annonce une baisse significative des aides à l’alternance et le transfert d’une partie de la prise en charge des arrêts de travail de l’Etat vers les entreprises.

Par conséquent, ce coup de rabot aux allègements de charges augure celui de faillites d’entreprises. Au lieu d’encourager la création d’emplois, générateurs de cotisations, l’Etat serait contraint d’assumer de nouvelles dépenses de solidarité nationale induites par la suppression de postes. Ces mesures néfastes, envisagées sans guère de concertation, ni d’études d’impacts, avec les branches professionnelles, auraient pour effet immédiat de stopper la dynamique massive d’embauches du secteur (110.000 emplois nets créés en dix ans), en mettant sur le bas-côté des milliers de salariés de 1ers niveaux de qualification. Une crise majeure se profile. Elle pénaliserait majoritairement des personnes en situation de fragilité sociale, insérées aujourd’hui dans l’emploi grâce à la politique volontariste de la branche et bloquerait, de facto, les investissements pour les ressources humaines (formation des salariés, évolutions professionnelles etc.). Cette baisse des allègements pourrait geler la révision des minima de branche découlant du dialogue social.

A terme, les effets de cette réforme contraindrait l’Etat, ses opérateurs et les collectivités locales (1/4 du marché) à reprendre en interne, tout ou partie des prestations de propreté avec pour conséquence, là encore, une explosion des dépenses publiques, mais aussi un appauvrissement de la professionnalisation de la prestation, une perte du savoir-faire et des techniques, avec un effet délétère sur la santé publique, d’hygiène et les conditions de vie et de travail des Français.

Pour toutes ces raisons cet amendement a pour objet la suppression de l'article.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).