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Amendement n° 1120

LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (1)

Rejeté M. Hadrien Clouet (LFI-NFP) Article 11 Déposé le 24/10/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

L’article L. 134‑5 du code de la sécurité sociale est ainsi rétabli :

« Lorsque, à la clôture d’un exercice, la Caisse d’amortissement de la dette sociale présente un résultat excédentaire, celui-ci est transféré, à hauteur d’un montant fixé par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et du budget, à la Caisse nationale d’assurance maladie, qui l’enregistre en fonds propres dans ses propres comptes. Cet arrêté fixe également les modalités de versement des sommes correspondantes. »

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Réaffecter les excédents de la CADES à la branche maladie pour compenser le coût de la dette COVID.

Intention : Récupérer les marges de manœuvre budgétaires de la branche maladie en détournant les ressources de la CADES, transformant ainsi un outil de désendettement en outil de financement de la protection sociale.

L'amendement propose un basculement de flux financiers majeur : utiliser les surplus de la CADES (destinés à l'amortissement de la dette sociale) pour renflouer la branche maladie. Le débat, bien que bref, souligne une opposition frontale sur la gestion de la dette : l'auteur voit dans le transfert de la dette COVID vers la CADES une menace pour le système social, tandis que le rejet par le Gouvernement confirme la volonté de maintenir une cloison étanche entre l'outil d'amortissement de la dette (CADES) et le financement des soins (Maladie), afin de ne pas détourner les ressources de désendettement vers le fonctionnement courant.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Cet amendement vise à transférer à la branche maladie les excédents de la Caisse d’amortissement de la dette sociale (CADES).

En 2023, les recettes de la CADES s’élevaient à 21,1 milliards d’euros. Pour cette même année, le montant de la dette amortie est égal à 18,3 milliards d’euros. Considérant que le transfert de la “dette covid” à la CADES décidé par l’Etat met en péril l’équilibre des comptes sociaux et par conséquent l’avenir de notre système social, considérant que cette dette covid aurait été dix fois moins coûteuse si elle avait été prise en charge par l’Etat, et que le Covid-19 a considérablement augmenté les dépenses de la branche maladie, le groupe LFI-NFP propose l’affectation de l’excédent de la CADES à la branche maladie.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 04/11/2024 — 3 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

La parole est à M. Hadrien Clouet, pour soutenir l’amendement no 1120.

M. Hadrien Clouet

Il s’agit de récupérer 75 milliards d’euros ; je pense que cela vaut le coup.

(L’amendement no 1120, repoussé par la commission et le Gouvernement, n’est pas adopté.)