Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 380 Sénat

LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (1)

Rejeté M. Aymeric Durox Article 24 Déposé le 14/11/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’article 24

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 531‑2 du code de la sécurité sociale, les mots : « au ménage ou à la personne » sont remplacés par les mots : « à la personne de nationalité française ou au ménage dont l’un des deux parents est de nationalité française ».

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Subordonne la prime de naissance à la nationalité française, opposant la solidarité nationale à la résidence stable.

Intention : Instaurer une distinction entre citoyens et résidents étrangers dans l'accès aux aides à la natalité pour privilégier la communauté nationale.

L'amendement visait à transformer un droit lié à la résidence stable et régulière en un droit lié à l'appartenance nationale. En proposant de restreindre l'accès à la prime de naissance aux seuls Français ou aux ménages ayant un parent français, il cherchait à rompre avec le principe de la Sécurité sociale qui lie les prestations à la présence sur le territoire plutôt qu'au statut de citoyen. Le rejet massif par la commission et le gouvernement souligne que l'intention de la loi est de maintenir une logique de protection sociale basée sur la résidence, protégeant ainsi le principe constitutionnel d'égalité de traitement des résidents.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Objet

Cet amendement propose de conditionner le versement de la prime de naissance aux personnes de nationalité française ou à un ménage dont l’un des deux parents possède la nationalité française.

Cette aide financière, conçue pour aider les familles à préparer l'arrivée d'un enfant, doit en priorité soutenir la natalité française. Il est essentiel que cette allocation reflète l'engagement de l'État à renforcer les familles qui participent à la communauté nationale.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 23/11/2024 — 13 interventions · Compte rendu intégral ↗

Dominique Théophile président de séance

L’amendement n° 380, présenté par MM. Szczurek, Durox et Hochart, est ainsi libellé :

Dominique Théophile président de séance

Après l’article 24

Dominique Théophile président de séance

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Dominique Théophile président de séance

À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 531-2 du code de la sécurité sociale, les mots : « au ménage ou à la personne » sont remplacés par les mots : « à la personne de nationalité française ou au ménage dont l’un des deux parents est de nationalité française ».

Dominique Théophile président de séance

La parole est à M. Christopher Szczurek.

Christopher Szczurek

Cet amendement est défendu.

Dominique Théophile président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Olivier Henno

rapporteur. Le code de la sécurité sociale prévoit que les prestations familiales sont versées à toute personne française ou étrangère résident de façon stable et régulière en France ; elles dépendent donc non pas de la nationalité, mais de la résidence. C’est un principe de droit constitutionnel.

Olivier Henno

Par conséquent, la commission émet un avis défavorable sur cet amendement.

Dominique Théophile président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Paul Christophe

ministre. Je partage les propos de M. le rapporteur.

Paul Christophe

Avis défavorable.

Dominique Théophile président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 380.