Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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LOI n° 2023-668 du 27 juillet 2023 visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (1)

JORF n°0173 du 28 juillet 2023 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel n° 2023-853 DC du 26 juillet 2023 ;
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

— amendements affichés
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Article 1


Le titre Ier du livre III du code pénal est complété par un chapitre V ainsi rédigé :


« Chapitre V
« De l'occupation frauduleuse d'un local à usage d'habitation ou à usage commercial, agricole ou professionnel


« Art. 315-1.-L'introduction dans un local à usage d'habitation ou à usage commercial, agricole ou professionnel à l'aide de manœuvres, de menaces, de voies de fait ou de contrainte, hors les cas où la loi le permet, est punie de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 euros d'amende.
« Le maintien dans le local à la suite de l'introduction mentionnée au premier alinéa, hors les cas où la loi le permet, est puni des mêmes peines.


« Art. 315-2.-Le maintien sans droit ni titre dans un local à usage d'habitation en violation d'une décision de justice définitive et exécutoire ayant donné lieu à un commandement régulier de quitter les lieux depuis plus de deux mois est puni de 7 500 euros d'amende.
« Le présent article n'est pas applicable lorsque l'occupant bénéficie des dispositions de l'article L. 412-6 du code des procédures civiles d'exécution, lorsque le juge de l'exécution est saisi sur le fondement de l'article L. 412-3 du même code, jusqu'à la décision rejetant la demande ou jusqu'à l'expiration des délais accordés par le juge à l'occupant, ou lorsque le logement appartient à un bailleur social ou à une personne morale de droit public. »

Article 2


L'article L. 412-3 du code des procédures civiles d'exécution est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Les deux premiers alinéas du présent article ne s'appliquent pas lorsque les occupants dont l'expulsion a été ordonnée sont entrés dans les locaux à l'aide de manœuvres, de menaces, de voies de fait ou de contrainte. »

Article 3


Au premier alinéa de l'article 226-4 du code pénal, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de trois ans » et le montant : « 15 000 euros » est remplacé par le montant : « 45 000 euros ».

Article 4


Après l'article 226-4-2 du code pénal, il est inséré un article 226-4-2-1 ainsi rédigé :


« Art. 226-4-2-1.-La propagande ou la publicité, quel qu'en soit le mode, en faveur de méthodes visant à faciliter ou à inciter à la commission des délits prévus aux articles 226-4 et 315-1 est punie de 3 750 euros d'amende.
« Lorsque le délit est commis par la voie de la presse écrite ou audiovisuelle, les dispositions particulières des lois qui régissent ces matières sont applicables en ce qui concerne la détermination des personnes responsables. »

Article 5


A l'article 313-6-1 du code pénal, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de trois ans » et le montant : « 15 000 euros » est remplacé par le montant : « 45 000 euros ».

Article 6


I.-L'article 226-4 du code pénal est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Constitue notamment le domicile d'une personne, au sens du présent article, tout local d'habitation contenant des biens meubles lui appartenant, que cette personne y habite ou non et qu'il s'agisse de sa résidence principale ou non. »
II.-L'article 38 de la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa est ainsi modifié :
a) Après le mot : « principale, », sont insérés les mots : « ou dans un local à usage d'habitation » ;
b) Les mots : « ou toute personne agissant dans l'intérêt et pour le compte de celle-ci » sont remplacés par les mots : «, toute personne agissant dans l'intérêt et pour le compte de celle-ci ou le propriétaire du local occupé » ;
c) Après les mots : « son domicile », sont insérés les mots : « ou sa propriété » ;
d) Sont ajoutés les mots : «, par le maire ou par un commissaire de justice » ;
2° Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque le propriétaire ne peut apporter la preuve de son droit en raison de l'occupation, le représentant de l'Etat dans le département sollicite, dans un délai de soixante-douze heures, l'administration fiscale pour établir ce droit. » ;
3° Au premier alinéa, aux première et deuxième phrases du deuxième alinéa et au dernier alinéa, le mot : « préfet » est remplacé par les mots : « représentant de l'Etat dans le département » ;
4° A la première phrase du deuxième alinéa, après le mot : « prise », sont insérés les mots : «, après considération de la situation personnelle et familiale de l'occupant, » ;
5° Après la première phrase du troisième alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque le local occupé ne constitue pas le domicile du demandeur, ce délai est porté à sept jours et l'introduction d'une requête en référé sur le fondement des articles L. 521-1 à L. 521-3 du code de justice administrative suspend l'exécution de la décision du représentant de l'Etat. »

Article 7


[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2023-853 DC du 26 juillet 2023.]

Article 8


I.-L'article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, les mots : « et à titre expérimental » sont supprimés ;
2° Après le huitième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Au terme du contrat de résidence temporaire, si le résident se maintient dans les lieux, l'organisme ou l'association mentionnés au troisième alinéa du présent article ou le propriétaire peut faire constater l'occupation sans droit ni titre des lieux en vue de leur libération, selon la procédure de l'ordonnance sur requête. » ;
3° Le dernier alinéa est supprimé ;
4° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque des personnes morales de droit privé bénéficient du dispositif mentionné au présent article, l'Etat vérifie régulièrement la conformité de sa mise en œuvre aux dispositions légales et réglementaires applicables. »
II.-L'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est complété par un 4° ainsi rédigé :
« 4° Aux logements faisant l'objet du dispositif d'occupation temporaire de locaux mentionné à l'article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique. »
III.-A la seconde phrase du premier alinéa de l'article L. 412-1 du code des procédures civiles d'exécution, après le mot : « locataire », sont insérés les mots : « ou lorsque la procédure d'expulsion porte sur un lieu habité en vertu du dispositif visant à assurer la protection et la préservation de locaux vacants par l'occupation de résidents temporaires, régi par l'article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique ».

Article 9


L'article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa du I, au début, le mot : « Toute » est remplacé par les mots : « Tout contrat de bail d'habitation contient une » et, après le mot : « garantie », sont insérés les mots : «. Cette clause » ;
2° Le III est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le locataire est informé par le représentant de l'Etat dans le département de son droit de demander au juge de lui accorder des délais de paiement, prévu au V du présent article. » ;
3° A la première phrase du V, les mots : « même d'office » sont remplacés par les mots : « à la demande du locataire, du bailleur ou d'office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu'il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience » ;
4° La première phrase du premier alinéa du VII est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsque le juge est saisi en ce sens par le bailleur ou par le locataire, et à la condition que celui-ci ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l'audience, les effets de la clause de résiliation de plein droit peuvent être suspendus pendant le cours des délais accordés par le juge dans les conditions prévues aux V et VI du présent article. Cette suspension prend fin dès le premier impayé ou dès lors que le locataire ne se libère pas de sa dette locative dans le délai et selon les modalités fixés par le juge. »

Article 10


I.-La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée :
1° Le deuxième alinéa de l'article 3-2 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par le mot : « commissaire » ;
b) A la seconde phrase, les mots : « l'huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire de justice » ;
2° Au k de l'article 4, le mot : « huissier » est remplacé par le mot : « commissaire » ;
3° L'article 14-1 est ainsi modifié :
a) Au deuxième alinéa, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire » ;
b) Au troisième alinéa et à la première phrase du quatrième alinéa, les mots : « l'huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » ;
4° Le vingtième alinéa du I de l'article 15 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ;
b) A la seconde phrase, les mots : « d'huissier » sont remplacés par les mots : « du commissaire de justice » ;
5° Le I de l'article 24 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ;
b) Au 1°, les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ;
c) L'avant-dernier alinéa est ainsi modifié :


-au début de la première phrase, les mots : « Le représentant de l'Etat dans le département fixe, par arrêté, le montant et l'ancienneté de la dette au-delà desquels » sont remplacés par les mots : « Lorsque le locataire est en situation d'impayé de loyer ou de charges locatives sans interruption depuis une durée de deux mois ou lorsque la dette de loyer ou de charges locatives du locataire est équivalente à deux fois le montant du loyer mensuel hors charges locatives, » et les mots : « l'huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » ;
-les deux dernières phrases sont ainsi rédigées : « Lors de ce signalement, le commissaire de justice précise les coordonnées téléphoniques et électroniques et la situation socioéconomique des occupants au vu des informations en sa connaissance. Le signalement s'effectue par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du même article 7-2. » ;


d) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :
« Le représentant de l'Etat dans le département saisit l'organisme compétent désigné par le plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées, suivant la répartition de l'offre globale de services d'accompagnement vers et dans le logement prévue à l'article 4 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée, afin qu'il réalise un diagnostic social et financier pour les locataires ainsi signalés par le commissaire de justice. Le diagnostic est transmis par l'opérateur à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l'article 7-2 de la même loi avant l'expiration du délai mentionné au III du présent article. » ;
6° A la première phrase du III du même article 24, les mots : « l'huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » et les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ;
7° Le septième alinéa du I de l'article 25-8 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ;
b) A la seconde phrase, les mots : « d'huissier » sont remplacés par les mots : « du commissaire de justice » ;
8° Le deuxième alinéa de l'article 25-15 est ainsi modifié :
a) A la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ;
b) A la seconde phrase, les mots : « d'huissier » sont remplacés par les mots : « du commissaire de justice ».
II.-Le code des procédures civiles d'exécution est ainsi modifié :
1° Au second alinéa de l'article L. 412-1, après le mot : « constate », sont insérés les mots : « la mauvaise foi de la personne expulsée ou » et, après le mot : « locaux », la fin est ainsi rédigée : « à l'aide de manœuvres, de menaces, de voies de fait ou de contrainte. » ;
2° L'article L. 412-3 est ainsi modifié :
a) A la fin du premier alinéa, les mots : «, sans que ces occupants aient à justifier d'un titre à l'origine de l'occupation » sont supprimés ;
b) Au dernier alinéa, les mots : « ainsi que » sont remplacés par le signe : «, » et sont ajoutés les mots : « ou lorsque ce dernier est de mauvaise foi » ;
3° A la première phrase de l'article L. 412-4, la première occurrence du mot : « trois » est remplacée par le mot : « un » et, à la fin, les mots : « trois ans » sont remplacés par les mots : « un an » ;
4° Après le mot : « autrui », la fin du deuxième alinéa de l'article L. 412-6 est ainsi rédigée : « à l'aide de manœuvres, de menaces, de voies de fait ou de contrainte. »

Article 11


Le chapitre III du titre V du livre Ier du code des procédures civiles d'exécution est ainsi modifié :
1° L'article L. 153-1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les modalités d'évaluation de la réparation due au propriétaire en cas de refus du concours de la force publique afin d'exécuter une mesure d'expulsion sont précisées par décret en Conseil d'Etat. » ;
2° Au début de l'article L. 153-2, les mots : « L'huissier » sont remplacés par les mots : « Le commissaire ».

Article 12


I.-L'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement est ainsi rédigé :


« Art. 7-2.-Une commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives est créée dans chaque département. Elle est coprésidée par le représentant de l'Etat dans le département, le président du conseil départemental et le président de la métropole lorsqu'il assure la gestion d'un fonds de solidarité intercommunal prévu à l'article 7.
« Cette commission a pour missions de :
« 1° Coordonner, évaluer et orienter le dispositif de prévention des expulsions locatives défini par le plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées et la charte pour la prévention de l'expulsion ;
« 2° Décider du maintien ou de la suspension de l'aide personnelle au logement lorsque le bénéficiaire ne règle pas la dépense de logement, conformément à l'article L. 824-2 du code de la construction et de l'habitation ;
« 3° Orienter et répartir entre ses membres le traitement des signalements de personnes en situation d'impayé locatif notifié au représentant de l'Etat dans le département par les commissaires de justice afin d'assurer leur accompagnement social et budgétaire, l'apurement de la dette locative et, le cas échéant, les démarches de relogement. L'orientation auprès des services sociaux des conseils départementaux, des fonds de solidarité pour le logement et des commissions de surendettement s'effectue par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du présent article ;
« 4° Délivrer des avis et des recommandations à tout organisme ou à toute personne susceptible de participer à la prévention de l'expulsion, ainsi qu'aux bailleurs et aux locataires concernés par une situation d'impayé ou de menace d'expulsion. La commission émet également des avis et des recommandations en matière d'attribution d'aides financières sous forme de prêts ou de subventions et d'accompagnement social lié au logement, suivant la répartition des responsabilités prévue par la charte de prévention de l'expulsion.
« La commission est informée des décisions prises à la suite de ses avis. Elle est destinataire du diagnostic social et financier mentionné au III de l'article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986.
« Pour l'exercice de sa mission, la commission est informée par le représentant de l'Etat dans le département :


«-des situations faisant l'objet d'un commandement d'avoir à libérer les locaux lui ayant été signalés conformément à l'article L. 412-5 du code des procédures civiles d'exécution ;
«-de toute demande et octroi du concours de la force publique mentionné au chapitre III du titre V du livre Ier du même code en vue de procéder à l'expulsion d'un lieu habité.


« Elle est également informée de toute décision d'expulsion passée en force de chose jugée ou accordant des délais de paiement conformément au V de l'article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée, qui lui sont notifiées à la diligence du commissaire de justice dans un délai défini par décret. Cette notification s'effectue par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du présent article.
« La commission est informée par le commissaire de justice chargé de l'exécution des opérations d'expulsion de lieux habités qu'il réalise par l'intermédiaire du système d'information prévu au même dernier alinéa.
« Les membres de la commission et les personnes chargées de l'instruction des saisines sont soumis au secret professionnel dans les conditions prévues à l'article 226-13 du code pénal. Par dérogation au même article 226-13, les professionnels de l'action sociale et médico-sociale, définie à l'article L. 116-1 du code de l'action sociale et des familles, fournissent aux services instructeurs de la commission les informations confidentielles dont ils disposent et qui sont strictement nécessaires à l'évaluation de la situation du ménage au regard de la menace d'expulsion dont il fait l'objet.
« Par dérogation à l'article 226-13 du code pénal, les services instructeurs de la commission transmettent les informations confidentielles dont ils disposent à l'organisme compétent désigné à cette fin par le plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées, prévu à l'article 4 de la présente loi, suivant la répartition de l'offre globale de services d'accompagnement vers et dans le logement aux fins de réalisation du diagnostic social et financier dans les conditions prévues au III de l'article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée.
« La commission peut être saisie par un de ses membres, par le bailleur, par le locataire et par toute institution ou personne y ayant intérêt ou vocation.
« Elle est alertée par :
« a) La commission de médiation, pour tout recours amiable au titre du droit au logement opposable fondé sur le motif de la menace d'expulsion sans relogement ;
« b) Les organismes payeurs des aides au logement, systématiquement, en vue de prévenir leurs éventuelles suspensions par une mobilisation coordonnée des outils de prévention ;
« c) Le fonds de solidarité pour le logement, lorsque son aide ne pourrait pas, à elle seule, permettre le maintien dans les lieux ou le relogement du locataire.
« Ces alertes s'effectuent par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du présent article.
« La commission saisit directement les organismes publics ou les personnes morales suivants aux fins de permettre le maintien dans les lieux, le relogement ou l'hébergement d'un locataire menacé d'expulsion dont elle a connaissance :


«-le fonds de solidarité pour le logement afin que ce dernier instruise une demande d'apurement d'une dette locative, lorsque son aide peut permettre le maintien dans les lieux ou le relogement d'un locataire en situation d'impayé locatif qui lui a été signalé ;
«-le service intégré d'accueil et d'orientation, systématiquement, dès lors que la commission est notifiée par le représentant de l'Etat d'un octroi de concours de la force publique, afin qu'il soit procédé à l'enregistrement d'une demande d'hébergement au bénéfice du ménage concerné.


« Ces saisines s'effectuent par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du présent article.
« La composition et les modalités de fonctionnement de la commission, notamment du système d'information qui en permet la gestion, sont fixées par décret en Conseil d'Etat. »


II.-L'article L. 824-2 du code de la construction et de l'habitation est ainsi rédigé :


« Art. L. 824-2.-Lorsque le bénéficiaire de l'aide personnelle ne règle pas la dépense de logement, l'organisme payeur :
« 1° Saisit la commission de coordination des actions de prévention des expulsions mentionnée à l'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement afin qu'elle décide du maintien ou non du versement ;
« 2° Met en place les démarches d'accompagnement social et budgétaire du ménage afin d'établir un diagnostic social et financier du locataire et de remédier à sa situation d'endettement. Le diagnostic est transmis à la commission mentionnée au 1° du présent article.
« Cette saisine et la transmission du diagnostic s'effectuent par voie électronique par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa de l'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée.
« Les modalités d'application du présent article sont fixées par voie réglementaire. »


III.-Le chapitre Ier du titre III du livre IV du code des procédures civiles d'exécution est complété par un article L. 431-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 431-3.-Si l'expulsion porte sur un lieu habité par la personne expulsée ou par tout occupant de son chef, le commissaire de justice chargé de l'expulsion transmet une copie du procès-verbal d'expulsion signifié ou remis à la personne expulsée au représentant de l'Etat dans le département ainsi qu'à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l'article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement.
« Cette transmission s'effectue par l'intermédiaire du système d'information prévu au dernier alinéa du même article 7-2. »

Article 13


Aux premier et dernier alinéas de l'article L. 271-5 du code de l'action sociale et des familles, le mot : « peut » est remplacé par les mots : «, le représentant de l'Etat dans le département ou la commission de coordination des actions de prévention des expulsions peuvent ».
La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Port-Vila, le 27 juillet 2023.

Emmanuel Macron

Par le Président de la République :

La Première ministre,

Élisabeth Borne

Le ministre de l'intérieur et des outre-mer,

Gérald Darmanin

Le garde des sceaux, ministre de la justice,

Éric Dupond-Moretti

Le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires,

Christophe Béchu

Le ministre des solidarités, de l'autonomie et des personnes handicapées,

Jean-Christophe Combe

Le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de la ville et du logement,

Olivier Klein

Amendements hors du texte promulgué 160

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 1er A 55

Rejeté n° CE42

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er A

Supprime la création d'un délit d'intrusion sans titre, opposant la protection du droit de propriété à la liberté d'occupation.

Intention : L'auteur cherche à empêcher la pénalisation de situations d'occupation qui ne relèvent pas de la violence, tandis que le rejet de l'amendement révèle une volonté du législateur de verrouiller l'accès aux biens privés en créant un nouveau levier de répression pénale.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté n° 75

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 1er A

Supprime la qualification de vol pour l'occupation sans titre d'un logement, opposant droit de propriété et dignité humaine.

Intention : L'auteur cherche à protéger les personnes sans abri contre une répression pénale disproportionnée en refusant que le droit de propriété l'emporte systématiquement sur le droit à la dignité.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE41

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er A

Supprime la sanction pénale de l'occupation sans droit ni titre, opposant protection du droit de propriété et droit au logement.

Intention : Dépénaliser l'occupation sans titre pour réduire la sévérité de la réponse étatique face aux situations de précarité ou de squat.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 84

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 1er A

Suppression de l'article visant à durcir la lutte contre les squats, pour éviter de criminaliser la précarité.

Intention : Empêcher la transformation du droit au logement en un enjeu de sécurité publique en refusant de donner un caractère systémique au phénomène des squats.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 142

Mme Anne Brugnera (RE) · Article 1er A

Suppression du délit d'occupation sans droit ni titre pour éviter de criminaliser les locataires en difficulté.

Intention : Empêcher la pénalisation de la précarité locative en refusant de traiter l'impayé de loyer comme un délit de type vol.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 185

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er A

Supprime l'assimilation de l'occupation sans droit ni titre au vol, opposant protection du droit de propriété et refus de criminaliser l'occupation immobilière.

Intention : Criminaliser l'occupation sans droit ni titre en lui conférant la qualification de vol pour renforcer la répression contre les occupants.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 1

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er A

Suppression des sanctions pénales pour l'occupation sans droit ni titre, opposant protection de la propriété et droit au logement.

Intention : Désamorcer la dimension répressive de la loi pour éviter de transformer la précarité sociale en délit pénal, au profit d'une approche de solidarité économique.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 22

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 1er A

Supprime la création d'un délit spécifique d'occupation de locaux économiques pour éviter de pénaliser les squats et les piquets de grève.

Intention : L'auteur cherche à limiter le champ de la répression pénale aux seuls lieux d'habitation pour protéger les occupants précaires et garantir la liberté de manifester/grève dans les entreprises.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 36

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 1er A

Supprime l'article visant à durcir la lutte contre les squats pour éviter de criminaliser la précarité.

Intention : Désamorcer la rhétorique sécuritaire autour du squat pour protéger le droit au logement et empêcher un durcissement pénal de la précarité.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 110

Mme Sandra Regol (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de nouveaux délits d'occupation sans titre ou de maintien dans les lieux, opposant protection du droit de propriété et droit au logement.

Intention : Empêcher la criminalisation de la précarité locative en protégeant les occupants sans titre formel contre des sanctions pénales lourdes.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE10

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 1er A

Suppression de l'article visant à durcir la lutte contre les squats, pour éviter de criminaliser la précarité.

Intention : Désamorcer la réponse pénale contre les occupants sans titre en dénonçant une construction médiatique du problème pour protéger les droits des plus précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE73

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de nouveaux délits d'occupation sans titre, opposant protection du droit au logement et protection de la propriété.

Intention : Empêcher la criminalisation de la précarité locative en protégeant les occupants sans titre ou vulnérables contre des sanctions pénales jugées disproportionnées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE71

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de nouveaux délits d'occupation sans titre, opposant protection du droit de propriété et droit au logement.

Intention : Empêcher la pénalisation de la précarité résidentielle en protégeant les occupants dont la situation juridique est informelle ou fragile.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE43

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er A

Supprime la création d'un délit de maintien dans les lieux après une décision de justice, opposant protection du droit de propriété et droit au logement.

Intention : L'auteur cherche à empêcher la pénalisation de l'occupation sans titre pour éviter de transformer un conflit civil ou social en infraction pénale, protégeant ainsi les occupants précaires contre une répression accrue.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE28

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Crée une sanction pénale pour les occupants refusant de quitter un logement malgré une décision de justice.

Intention : Renforcer l'autorité de la chose jugée en utilisant la menace de la prison pour contraindre les occupants à libérer les lieux, faisant passer le droit au logement d'un enjeu social à un enjeu de respect de l'ordre public pénal.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE29

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Crée une sanction pénale pour les occupants refusant de quitter un logement malgré une décision de justice.

Intention : Renforcer l'autorité de la chose jugée en criminalisant l'obstruction à l'exécution des décisions d'expulsion pour protéger le droit de propriété.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE68

M. Lionel Tivoli (RN) · Article 1er A

Supprime le droit au logement opposable pour les récidivistes d'occupation sans titre, opposant fermeté pénale et protection sociale.

Intention : Sanctionner l'occupation illégale en utilisant la privation de droits sociaux comme levier de dissuasion, au risque de fragiliser le filet de sécurité des plus précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE69

M. Lionel Tivoli (RN) · Article 1er A

Supprime les aides au logement pendant 3 ans pour les récidivistes d'occupation illégale, entre sanction dissuasive et précarisation accrue.

Intention : Sanctionner la récidive d'occupation illicite par une privation de ressources financières pour décourager le passage à l'acte par la pression économique.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° 400

M. Erwan Balanant (DEM) · Article 1er A

Exclut les domiciles, les bénéficiaires de la trêve hivernale ou de sursis, et les logements non privés du dispositif.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser les protections juridiques et sociales existantes (présomption d'innocence, violation de domicile, trêve hivernale) pour éviter que la loi ne devienne un instrument d'expulsion arbitraire ou accélérée.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 16

M. Éric Pauget (LR) · Article 1er A

Supprime le droit au logement (DALO) pendant un an pour les occupants sans titre condamnés, entre sanction morale et droit fondamental.

Intention : Sanctionner l'occupation illicite par une privation de droit social, en transformant le DALO d'un outil de protection en un outil de punition pour les récidivistes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 17

M. Éric Pauget (LR) · Article 1er A

Interdiction d'un an de demander un logement social pour les occupants sans titre ou fraudeurs récidivistes.

Intention : Sanctionner par l'exclusion du droit au logement la récidive d'occupations illégales, en faisant de l'accès au logement social un privilège conditionné au respect de la propriété d'autrui.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 66

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de nouveaux délits d'occupation sans titre pour protéger les locataires précaires contre la criminalisation.

Intention : Empêcher la pénalisation de la précarité résidentielle en refusant de transformer des litiges civils ou sociaux en délits criminels.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 88

Mme Sabrina Sebaihi (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de nouveaux délits d'occupation sans titre, opposant la protection du droit de propriété à la protection des locataires précaires.

Intention : Empêcher la pénalisation de la précarité locative en protégeant les occupants sans titre ou en situation de bail irrégulier contre des sanctions pénales lourdes.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 133

Mme Cyrielle Chatelain (ECOLO) · Article 1er A

Supprime la création de délits pour occupation sans titre ou maintien dans les lieux, opposant protection du droit de propriété et précarité du logement.

Intention : Empêcher la pénalisation de la précarité locative en protégeant les occupants vulnérables contre des sanctions financières et pénales jugées disproportionnées.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 37

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 1er A

Exempte de sanctions les occupants de locaux vacants ou sans relogement, opposant droit au logement et protection de la propriété.

Intention : L'auteur cherche à transformer une infraction de trouble à la propriété en une question de responsabilité de l'État, en protégeant les personnes en situation de grande précarité contre la criminalisation de leur survie.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 5

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er A

Supprime la création d'un délit de maintien dans les lieux après une décision de justice, opposant droit de propriété et protection des occupants.

Intention : L'auteur cherche à empêcher la pénalisation de l'occupation de logements en protégeant les occupants contre une répression accrue, tandis que le rejet manifeste la volonté du législateur de verrouiller l'exécution des décisions de justice par la menace pénale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 103

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Crée une peine d'emprisonnement pour les occupants refusant de quitter un logement malgré une décision de justice.

Intention : Durcir la réponse pénale pour protéger la force exécutoire des décisions de justice et accélérer l'éviction des occupants par la menace de la prison.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 104

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Crée une peine d'emprisonnement pour les occupants refusant de quitter un logement malgré une décision de justice.

Intention : Renforcer l'autorité de la justice en transformant l'inexécution d'une décision d'expulsion en un délit pénal pour dissuader les occupants de prolonger leur maintien dans les lieux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 8

M. Lionel Tivoli (RN) · Article 1er A

Supprime le droit au logement opposable pour les récidivistes d'occupation sans droit ni titre, opposant fermeté sécuritaire et protection sociale.

Intention : Sanctionner l'occupation illicite par une privation de droits sociaux, en transformant le droit au logement en un privilège conditionné au respect de la propriété d'autrui.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 9

M. Lionel Tivoli (RN) · Article 1er A

Supprime les aides au logement pendant 3 ans pour les récidivistes d'occupation sans droit ni titre, entre répression et précarisation.

Intention : Utiliser la privation de droits sociaux fondamentaux comme levier de dissuasion économique contre l'occupation illégale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 128

Mme Sandra Regol (ECOLO) · Article 1er A

Suspension des expulsions touchant des mineurs scolarisés pour protéger leur continuité éducative face au droit au logement.

Intention : Verrouiller l'exécution des expulsions en protégeant le droit à l'éducation des mineurs contre les aléas de l'instabilité résidentielle.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE30

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Supprime le délai de deux mois pour caractériser l'occupation sans droit ni titre, afin de sanctionner l'infraction immédiatement.

Intention : Accélérer la répression pénale de l'occupation illicite en supprimant le temps de latence légal, au risque de durcir la procédure d'expulsion au détriment de la protection des occupants.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE26

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Réduit le délai de sanction pour occupation sans droit d'un logement de deux mois à quinze jours.

Intention : Accélérer l'éviction des occupants illégaux pour renforcer la force exécutoire des décisions de justice au détriment des délais de grâce.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° 402

M. Guillaume Kasbarian (RE) · Article 1er A

Supprime l'exigence d'un apparente effraction pour le vol et étend la protection aux bâtiments économiques.

Intention : Renforcer la protection pénale des actifs économiques en simplifiant la qualification de l'infraction et en élargissant le périmètre des lieux protégés.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° 403 (Rect)

M. Paul Midy (RE) · Article 1er A

Supprime l'exigence d'un apparente effraction pour le vol et étend la protection aux bâtiments économiques.

Intention : Renforcer l'efficacité de la répression des atteintes aux biens en abaissant le seuil de qualification technique et en étendant la protection aux infrastructures économiques.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 18

M. Éric Pauget (LR) · Article 1er A

Supprime les aides au logement pour un an pour les occupants sans titre ou fraudeurs récidivistes, entre sanction morale et précarisation.

Intention : Sanctionner la récidive d'occupation illégale par une mesure de coercition économique directe, visant à dissuader les fraudeurs en utilisant la privation de ressources comme levier de moralisation.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE38

M. Romain Baubry (RN) · Article 1er A

Élargit la protection des locaux aux bâtiments inoccupés ou non habilités pour sanctionner l'intrusion de squatters.

Intention : Renforcer la répression de l'occupation illégale en déconnectant la protection pénale de la réalité de l'occupation ou de la conformité du local, afin de verrouiller l'accès à tout type de bâtiment.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE31

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Durcit la peine en cas de destruction de biens lors d'une intrusion, opposant protection des biens et sévérité pénale.

Intention : Renforcer la répression pénale en ciblant les comportements de vandalisme lors d'intrusions pour protéger plus fermement l'intégrité des lieux d'habitation et de travail.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE3

M. Yoann Gillet (RN) · Article 1er A

Dédoublement de la peine pour violation de domicile en cas de récidive légale, pour renforcer la dissuasion.

Intention : Durcir la réponse pénale pour les récidivistes de violation de domicile afin de marquer une rupture avec la tolérance perçue envers les délinquants coutumiers.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE34

Mme Annie Genevard (LR) · Article 1er A

Étend la sanction du maintien sans droit ni titre aux locaux commerciaux, face à l'exigence de protection du droit de propriété.

Intention : Renforcer la protection du droit de propriété commerciale en uniformisant les sanctions de l'occupation illicite sur le modèle de l'habitation.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE27

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Réduit à un mois le délai de sanction pour l'occupation sans droit d'un logement, accélérant l'expulsion.

Intention : Accélérer la procédure d'éviction pour renforcer la protection du droit de propriété face à l'occupation illégale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 23

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 1er A

Supprime la mention des 'locaux à usage économique' pour recentrer la loi sur le logement et éviter une sévérité excessive.

Intention : L'auteur cherche à restreindre le pouvoir de sanction de l'État en verrouillant le périmètre de la loi au seul domaine résidentiel, s'opposant ainsi à une extension de la répression vers les espaces économiques.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 124

M. Romain Baubry (RN) · Article 1er A

Élargit la sanction à toute occupation frauduleuse, quel que soit l'usage du local, pour éviter les vides juridiques.

Intention : Verrouiller toute possibilité d'échapper à la sanction par une requalification de l'usage du lieu, en protégeant ainsi plus strictement le droit de propriété contre l'occupation sans titre.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 100

M. Yoann Gillet (RN) · Article 1er A

Durcit les sanctions pénales pour l'introduction et le maintien dans un local occupé, opposant fermeté et proportionnalité.

Intention : Renforcer la fonction dissuasive de la peine pour protéger le droit de propriété face à la montée des occupations illicites.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 146

Mme Annie Genevard (LR) · Article 1er A

Augmente la peine des squatteurs pour éviter qu'elle ne soit plus légère que celle de l'expulsion par soi-même.

Intention : Renforcer la répression du squat pour restaurer une forme de justice symbolique où la victime ne serait pas moins sanctionnée que l'auteur de l'infraction.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 99

M. Yoann Gillet (RN) · Article 1er A

Dédoublement de la peine en cas de récidive pour l'introduction frauduleuse, opposant fermeté pénale et proportionnalité.

Intention : Renforcer la sévérité de la réponse pénale pour les profils de délinquants itinérants ou coutumiers en verrouillant une sanction maximale dissuasive.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 106

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Durcit la peine en cas de destruction de biens lors d'une intrusion, opposant la sévérité pénale à la simplicité du texte initial.

Intention : Renforcer la répression pénale en protégeant non seulement l'inviolabilité du domicile ou du local, mais aussi l'intégrité matérielle des lieux, pour répondre à une demande de fermeté face aux dégradations.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 105

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Supprime le délai de deux mois pour caractériser l'occupation sans droit, pour une sanction immédiate de l'occupant.

Intention : Accélérer la répression pénale des occupants pour renforcer l'efficacité de l'expulsion, en faisant primer la rapidité de la sanction sur la protection contre une criminalisation immédiate.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 101

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Réduit le délai de sanction pour occupation sans droit d'un logement de deux mois à quinze jours.

Intention : Accélérer la répression de l'occupation illicite pour renforcer la force exécutoire des décisions de justice et protéger le droit de propriété.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 102

Mme Julie Lechanteux (RN) · Article 1er A

Réduit à un mois le délai de sanction pour l'occupation sans droit d'un logement, accélérant l'expulsion.

Intention : Accélérer la reprise de possession des logements par les propriétaires en réduisant le temps de latence entre l'infraction et la sanction.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 150

M. Romain Baubry (RN) · Article 1er A

Augmente la peine pour maintien dans les lieux après expulsion afin de durcir la réponse pénale face aux occupations illicites.

Intention : Renforcer la protection du droit de propriété par une logique de dissuasion pénale accrue, en faisant de l'occupation illicite un délit plus sévèrement sanctionné.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE55

M. Michaël Taverne (RN) · Article 1er A

Augmente l'amende pour l'occupation sans droit d'un logement après une décision de justice, opposant fermeté punitive et proportionnalité des sanctions.

Intention : Renforcer l'autorité de la chose jugée en utilisant la pression financière comme moyen de coercition contre les occupants de mauvaise foi.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté n° 401

M. Thibault Bazin (LR) · Article 1er A

Étend l'application de la loi aux immeubles à usage mixte (habitation et activité professionnelle), entre protection du domicile et distinction des usages.

Intention : Sécuriser juridiquement les propriétaires exerçant une activité professionnelle à domicile en évitant que leur bien ne soit exclu du champ de la loi, tout en se heurtant à la volonté du législateur de maintenir une frontière claire entre les régimes de protection de l'habitat et ceux des locaux professionnels.

Précision Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté n° 19

M. Michaël Taverne (RN) · Article 1er A

Augmente l'amende pour l'occupation illégale d'un logement après une décision de justice, opposant fermeté pénale et proportionnalité de la sanction.

Intention : Renforcer la force exécutoire des décisions de justice par la menace d'une sanction financière dissuasive, en protégeant plus fermement le droit de propriété contre l'obstruction des occupants.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté n° 148

M. Guillaume Kasbarian (RE) · Article 1er A

Remplace « usage économique » par les catégories « commercial, agricole et professionnel » pour éviter toute incertitude juridique.

Intention : Sécuriser l'application de la loi en substituant des termes juridiques préexistants et éprouvés à un concept flou, afin de limiter l'interprétation extensive ou divergente des autorités.

Précision Impact 25/100
Détail et débat →

Article 1er B 8

Rejeté n° 24

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 1er B

Suppression de l'article visant à durcir les expulsions en supprimant le pouvoir d'octroi de délais au juge.

Intention : L'auteur cherche à préserver le pouvoir d'appréciation du juge et la protection sociale des occupants contre une logique de répression systématique, tandis que le rejet de l'amendement consacre une volonté législative de verrouiller les procédures d'expulsion.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE12

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 1er B

Supprime l'exception empêchant l'octroi de délais d'expulsion pour les occupants non relogés, face à la crise du logement.

Intention : Sanctuariser le droit au maintien dans les lieux pour les plus précaires en faisant de l'absence de relogement un obstacle insurmontable à l'expulsion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE44

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er B

Maintient le droit du juge civil d'accorder des délais de grâce aux occupants, face à la volonté de durcir les expulsions.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le pouvoir d'appréciation du juge pour éviter des expulsions brutales, tandis que le rejet révèle une volonté législative de privilégier la rapidité et l'efficacité de la reprise des lieux sur la protection sociale des occupants.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 2

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er B

Maintien du pouvoir du juge civil d'accorder des délais de grâce aux occupants de logements ou locaux professionnels.

Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'appréciation du juge face à la précarité des occupants, tandis que le rejet de l'amendement révèle une volonté législative de verrouiller la procédure d'expulsion pour la rendre plus automatique et moins sujette à l'individualisation judiciaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 38

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 1er B

Supprime l'exception empêchant l'octroi de délais d'expulsion pour les occupants non relogés, opposant droit au logement et lutte contre l'occupation illicite.

Intention : L'auteur cherche à transformer la crise du logement en un obstacle juridique à l'expulsion, afin de forcer l'État à assumer la responsabilité sociale de l'occupation illicite. Le rejet souligne la volonté du législateur de ne pas laisser la pénurie de logements sociaux paralyser les procédures d'expulsion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 67

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er B

Maintient le pouvoir du juge d'accorder des délais d'expulsion face à une procédure qui accélère la mise à la rue.

Intention : Sanctuariser le pouvoir d'appréciation du juge pour protéger les populations précaires contre une expulsion automatique et brutale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 111

Mme Sandra Regol (ECOLO) · Article 1er B

Maintient le pouvoir du juge d'accorder des délais d'expulsion face à une accélération de la procédure de mise à la rue.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le pouvoir d'appréciation du juge pour protéger les populations précaires contre l'automatisme de l'expulsion, tandis que le rejet traduit une volonté législative de privilégier la célérité de la libération des logements sur la prise en compte des trajectoires sociales des occupants.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 134

Mme Cyrielle Chatelain (ECOLO) · Article 1er B

Maintient le pouvoir du juge d'accorder des délais d'expulsion face à une procédure jugée trop rapide et brutale.

Intention : Renforcer la protection sociale des occupants précaires en verrouillant le pouvoir discrétionnaire du juge pour éviter les expulsions immédiates.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 1er C 3

Adopté n° CE101

M. Guillaume Kasbarian (RE) · Article 1er C

Supprime l'obligation d'expulsion immédiate avant l'épuisement des recours, pour protéger le droit à un double degré de juridiction.

Intention : Verrouiller l'exécution des décisions de justice pour garantir que l'expulsion ne devienne pas irréversible avant que le droit de recours ne soit pleinement exercé.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° CE13

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 1er C

Supprime l'autorisation d'expulser des squatteurs durant la trêve hivernale, opposant l'efficacité de l'exécution des décisions de justice au droit à l'abri.

Intention : Sanctuariser la trêve hivernale en empêchant toute exception permettant l'expulsion de personnes précaires par la force durant les mois les plus froids.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté n° CE45

M. Iñaki Echaniz (SOC) · Article 1er C

Supprime l'obligation pour le Préfet d'agir sous 72h pour expulser un squatteur, déplaçant le curseur de l'urgence vers la discrétion administrative.

Intention : L'auteur cherche à alléger la pression juridique et opérationnelle pesant sur l'État en supprimant un mécanisme de contrainte temporelle qui rendait l'administration responsable de l'inaction.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 1er A (nouveau) 5

Rejeté Sénat n° COM-14

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A (nouveau)

Supprime la création d'un nouveau délit d'occupation sans droit pour éviter de criminaliser les locataires en impayés.

Intention : Empêcher la criminalisation des occupants dont la présence dans les lieux découle d'un litige civil ou de la précarité, plutôt que d'une volonté d'intrusion malveillante.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-32

Catherine Procaccia · Article 1er A (nouveau)

Impose un délai de 72h au préfet pour exécuter les expulsions, face à l'inefficacité constatée des décisions de justice.

Intention : Renforcer l'effectivité du droit de propriété en transformant la décision judiciaire en une action administrative immédiate et contraignante.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-29 rect.

Catherine Procaccia · Article 1er A (nouveau)

Supprime le droit aux délais d'expulsion pour les occupants illicites afin de ne plus protéger l'occupation sans titre.

Intention : Sanctionner l'occupation sans titre en privant les squatteurs des protections sociales réservées aux locataires, afin de garantir une expulsion immédiate et sans délai de grâce.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-50 rect.

M. Alain Richard · Article 1er A (nouveau)

Remplace « usage économique » par « commercial ou professionnel » et limite le délit à l'introduction frauduleuse ou au maintien.

Intention : Réduire la sévérité de la loi en exigeant la preuve d'une intention malveillante ou de moyens frauduleux pour caractériser l'infraction, afin de protéger les occupations de locaux vides sans trouble manifeste.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-49 rect.

M. Alain Richard · Article 1er A (nouveau)

Réduit la peine pour la violation de locaux non domestiques afin de distinguer la protection du domicile de celle des autres lieux.

Intention : Instaurer une hiérarchie de la protection pénale en sanctuarisant le domicile tout en désamorçant la sévérité appliquée aux locaux tiers.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 1er A 20

Rejeté Sénat n° 20

Groupe CRCE · Article 1er A

Suppression des sanctions financières contre les locataires précaires, opposant protection sociale et responsabilité individuelle.

Intention : L'auteur cherche à déjudiciariser et à désengager la responsabilité financière des locataires les plus pauvres pour empêcher que la loi ne devienne un instrument de précarisation supplémentaire.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 34

M. Daniel Breuiller · Article 1er A

Supprime l'emprisonnement pour occupation frauduleuse d'un logement afin de ne maintenir que l'amende.

Intention : Humaniser la réponse pénale en transformant une sanction privative de liberté en une sanction pécuniaire, afin de protéger les locataires précaires contre une criminalisation de leur situation sociale.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 36

M. Daniel Breuiller · Article 1er A

Supprime le délit d'occupation sans droit ni titre pour éviter de criminaliser la précarité au détriment du droit au logement.

Intention : Désamorcer la criminalisation des populations précaires et des locataires en défaut de paiement en refusant de faire primer la propriété immobilière sur la nécessité vitale de se loger.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 59

M. Fabien Gay · Article 1er A

Supprime la peine de prison et l'amende pour les locataires expulsés, opposant protection sociale et sanction pénale.

Intention : Désamorcer la criminalisation de la pauvreté en transformant une infraction pénale en une simple conséquence d'un contentieux civil.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 78

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Suppression de la répression pénale des impayés de loyer pour éviter de précariser davantage les ménages fragiles.

Intention : Désengager le droit pénal des problématiques de précarité économique pour éviter de transformer une difficulté sociale en une sanction judiciaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-1

Sylviane Noël · Article 1er A

Autorise le juge à prononcer une interdiction du territoire pour les délits d'occupation illicite, entre fermeté migratoire et respect de la proportionnalité des peines.

Intention : Renforcer l'arsenal de l'expulsion des étrangers en utilisant le durcissement de la peine de logement comme levier de contrôle migratoire, tout en utilisant l'argument de la 'marge de manœuvre judiciaire' pour masquer la volonté d'automatiser une logique d'exclusion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-6

M. Denis Bouad · Article 1er A

Supprime la répression pénale des impayés de loyer pour éviter de précariser davantage les ménages fragiles.

Intention : Désengager le droit pénal des problématiques de précarité sociale en protégeant les locataires contre une stigmatisation judiciaire de leur insolvabilité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 6

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Supprime la répression pénale des impayés de loyer pour éviter de précariser davantage les ménages fragiles.

Intention : Désincriminer la précarité économique en refusant que le défaut de paiement d'un loyer soit traité comme un délit, afin de protéger les locataires contre une spirale d'exclusion judiciaire.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 11

M. Daniel Breuiller · Article 1er A

Écarte la pénalisation des occupants sans titre et des locataires en difficulté pour éviter de criminaliser la précarité.

Intention : Protéger les populations précaires contre une réponse pénale jugée disproportionnée et contre-productive pour leur insertion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 22

Groupe CRCE · Article 1er A

Suppression de la sanction pénale pour l'occupation sans titre d'un local, entre protection de la propriété et droit au logement.

Intention : Dépénaliser l'occupation sans titre pour protéger les personnes en situation de précarité et les mouvements sociaux contre une répression jugée disproportionnée.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 15

M. Alain Richard · Article 1er A

Précise la nature des locaux visés pour exclure les bâtiments vides ou désaffectés, afin d'éviter de punir l'occupation sans activité économique.

Intention : L'auteur cherche à protéger les militants du droit au logement et les associations en limitant la sévérité de la loi aux seuls locaux faisant l'objet d'une activité économique réelle, afin de ne pas criminaliser l'occupation de bâtiments délaissés.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 61

M. Fabien Gay · Article 1er A

Exclut les locaux à usage économique de la loi pour éviter que la lutte contre l'occupation illicite n'entrave le droit de manifester.

Intention : Sanctuariser les espaces de lutte sociale et syndicale en empêchant l'usage de la loi comme outil d'expulsion rapide lors de mouvements de contestation.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-5

Valérie Boyer · Article 1er A

Autorise le juge à prononcer une interdiction du territoire pour les délits d'occupation illicite, entre fermeté migratoire et respect de la proportionnalité des peines.

Intention : Renforcer le caractère expulsif de la sanction pénale pour les étrangers en utilisant le délit d'occupation illicite comme un outil de contrôle des flux migratoires.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 23

Groupe CRCE · Article 1er A

Supprime l'amende infligée aux locataires expulsés pour éviter de punir financièrement la précarité.

Intention : L'auteur cherche à protéger les locataires les plus précaires contre une double peine (l'expulsion et l'amende) en refusant que la loi transforme une difficulté économique en une sanction financière supplémentaire.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 1 rect.

M. Jean-Jacques Panunzi · Article 1er A

Autorise le juge à prononcer une interdiction du territoire pour les délits d'occupation illicite, entre fermeté migratoire et respect de la proportionnalité des peines.

Intention : Renforcer l'arsenal répressif en transformant un délit de droit commun en un délit entraînant potentiellement l'éloignement du territoire, pour les partisans de la fermeté, contre l'idée d'une criminalisation accrue des étrangers pour des faits de squat.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 58

M. Fabien Gay · Article 1er A

Refuse de doubler la peine d'emprisonnement pour l'introduction illicite dans un logement, face au risque de criminaliser les impayés de loyers.

Intention : L'auteur cherche à freiner la sévérité pénale pour éviter que le droit de propriété ne l'emporte systématiquement sur la protection sociale des locataires en difficulté.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 82 rect.

M. Olivier Henno · Article 1er A

Supprime la peine d'emprisonnement pour le maintien dans les lieux d'un locataire défaillant, privilégiant l'amende.

Intention : Désincarcérer la précarité en limitant la réponse pénale à une sanction pécuniaire pour éviter de transformer un litige civil de logement en un délit de privation de liberté.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 9

M. Daniel Breuiller · Article 1er A

Réduit la sévérité des peines pour l'intrusion hors domicile afin de rétablir la distinction entre propriété et domicile.

Intention : L'auteur cherche à protéger les propriétaires de biens non-résidentiels d'une répression jugée disproportionnée en réintroduisant une hiérarchie pénale basée sur la nature du lieu.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 4 rect.

Mme Catherine Di Folco · Article 1er A

Autorise le juge à prononcer une interdiction du territoire pour les délits d'occupation illicite, entre fermeté migratoire et respect de la proportionnalité des peines.

Intention : Étendre le pouvoir d'expulsion du juge pour transformer un délit de trouble à la propriété en un levier de contrôle de l'immigration.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-10

Catherine Procaccia · Article 1er A

Sanctionner spécifiquement les dégradations commises par un squatteur, face au dilemme de la qualification pénale actuelle.

Intention : Renforcer la répression pénale en isolant la dégradation matérielle comme un préjudice autonome et aggravé lié à l'occupation illicite, afin de protéger plus fermement l'intégrité physique du domicile.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →

Article 1er B 3

Rejeté Sénat n° 39

M. Daniel Breuiller · Article 1er B

Supprime une restriction des pouvoirs du juge face aux expulsions, opposant l'efficacité de la procédure au droit au relogement.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le pouvoir d'appréciation du juge pour protéger les populations précaires contre l'automatisme de l'expulsion, tandis que le rejet de l'amendement consacre une volonté de limiter l'intervention du juge pour accélérer les procédures.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 62

M. Fabien Gay · Article 1er B

Autorise le juge à prolonger le maintien dans les lieux malgré une entrée illégale, pour éviter une mise à la rue sans relogement.

Intention : L'auteur cherche à protéger les populations vulnérables en empêchant que la qualification d'entrée illégale ne devienne un couperet automatique privant le juge de toute humanité dans sa décision.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 83 rect.

Catherine Procaccia · Article 1er B

Impose au préfet un délai de 72h pour exécuter une décision d'expulsion, face à l'inertie administrative constatée.

Intention : Renforcer l'autorité de la chose jugée en verrouillant l'action de l'État pour empêcher que l'exécution d'une expulsion ne devienne une option administrative.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 1er bis A 10

Rejeté n° CE4

M. Yoann Gillet (RN) · Article 1er bis A

Introduit une peine d'emprisonnement pour la publicité incitant à l'occupation illicite, opposant répression pénale et liberté de communication.

Intention : Durcir la réponse pénale en criminalisant l'incitation à l'occupation illicite pour dissuader les relais de communication, au risque de transformer un délit de communication en une infraction de haute gravité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 68

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 1er bis A

Supprime le délit d'incitation à l'occupation illicite pour éviter de criminaliser l'aide humanitaire et juridique.

Intention : Protéger les acteurs de la solidarité contre une extension de la responsabilité pénale qui pourrait les assimiler à des complices de squat.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 112

Mme Sandra Regol (ECOLO) · Article 1er bis A

Supprime le délit d'incitation à l'occupation illicite pour éviter de criminaliser l'aide humanitaire et juridique.

Intention : Protéger les acteurs de la solidarité et les associations contre une répression pénale indirecte liée à l'aide aux sans-abris.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 135

Mme Cyrielle Chatelain (ECOLO) · Article 1er bis A

Supprime le délit d'incitation à l'occupation illicite pour éviter de criminaliser l'aide humanitaire et juridique.

Intention : Sanctionner l'appui logistique ou moral aux occupations illicites en verrouillant l'espace de l'aide sociale pour en faire un levier de dissuasion.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 25

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 1er bis A

Exclut les actions militantes des associations, syndicats et partis du champ d'application, opposant liberté d'action et régulation.

Intention : Sanctuariser l'espace de l'activisme politique et social pour empêcher que la loi ne soit utilisée comme un outil de répression ou de freinage des mouvements de contestation.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 39

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 1er bis A

Exclut les occupations militantes ou humanitaires de la répression des squats, opposant droit de protestation et protection de la propriété.

Intention : Sanctuariser l'occupation de bâtiments à des fins de militantisme ou d'aide humanitaire pour les soustraire à la qualification pénale de squat.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE15

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 1er bis A

Exclut les occupations militantes ou humanitaires de la répression, opposant le droit de protestation à la protection de la propriété.

Intention : Sanctuariser l'action directe et l'aide humanitaire en les soustrayant à la qualification pénale d'occupation illicite, afin de protéger les modes d'action politique non résidentiels.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 98

M. Yoann Gillet (RN) · Article 1er bis A

Durcit les sanctions contre ceux qui encouragent le squat, opposant la protection du droit de propriété à la liberté de diffusion d'informations.

Intention : Criminaliser l'écosystème idéologique et numérique du squat pour isoler et dissuader les relais d'opinion qui facilitent l'occupation illicite.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 18

M. Michaël Taverne (RN) · Article 1er bis A

Augmente l'amende pour la publicité de méthodes d'intrusion ou d'occupation illégale de logements, entre fermeté pénale et proportionnalité de la sanction.

Intention : Renforcer la dissuasion pénale en ciblant les relais de l'incitation au délit, au risque de créer une sévérité disproportionnée par rapport à l'acte de publicité lui-même.

Fond Impact 35/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE57

M. Michaël Taverne (RN) · Article 1er bis A

Augmente l'amende pour la publicité de méthodes d'intrusion ou d'occupation illégale de logements, entre fermeté pénale et proportionnalité des sanctions.

Intention : Renforcer la dissuasion pénale en ciblant les relais de la délinquance (propagande), tout en s'opposant à une escalade de la sévérité financière pour ces infractions.

Fond Impact 30/100
Détail et débat →

Article 1er bis A (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-35

Commission des lois · Article 1er bis A (nouveau)

Étend la sanction de la publicité pour le squat aux locaux professionnels ou commerciaux, pas seulement aux domiciles.

Intention : Uniformiser la répression de l'incitation au squat en verrouillant l'exception des locaux non-résidentiels pour protéger l'ensemble du droit de propriété.

Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →

Article 1er bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-37

Commission des lois · Article 1er bis (nouveau)

Renforce la peine de l'article 313-6-1 pour punir l'instigateur de squat au même titre que le squatteur.

Intention : Harmoniser la sévérité pénale entre l'auteur de la mise à disposition frauduleuse et l'occupant pour garantir une réponse pénale cohérente face au phénomène du squat.

Cohérence Impact 55/100
Détail et débat →

Article 1er bis A 2

Rejeté Sénat n° 38

M. Daniel Breuiller · Article 1er bis A

Écarte la criminalisation de l'aide aux squatters pour éviter de transformer l'action associative en délit de solidarité.

Intention : Protéger les acteurs de l'aide sociale et les militants de la précarité contre une extension de la responsabilité pénale liée à l'accompagnement des personnes sans-abri.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 63

M. Fabien Gay · Article 1er bis A

Écarte la criminalisation des slogans de protestation pour protéger le militantisme lié au droit au logement.

Intention : L'auteur cherche à créer un bouclier juridique pour les militants afin d'empêcher que la loi ne soit utilisée comme un outil de répression contre la contestation sociale liée à la précarité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 1er bis 1

Rejeté Sénat n° 42

M. Daniel Breuiller · Article 1er bis

Durcit les sanctions contre les marchands de sommeil, opposant la répression pénale à l'insuffisance des politiques de logement.

Intention : Renforcer la dimension punitive de la loi pour protéger les populations vulnérables contre l'exploitation locative, en faisant de l'insalubrité un crime plus lourdement sanctionné.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 2 bis 14

Rejeté n° 137

Mme Cyrielle Chatelain (ECOLO) · Article 2 bis

Supprime l'exonération de responsabilité du propriétaire face aux occupants sans droit ni titre, opposant protection des tiers et maintien des obligations d'entretien.

Intention : Protéger les occupants vulnérables et les tiers en maintenant la responsabilité du propriétaire sur l'état de l'immeuble, contre une volonté législative de sécuriser le patrimoine des propriétaires face aux occupations illégales.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté n° 90

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 2 bis

Supprime l'exonération du propriétaire en cas de défaut d'entretien par un occupant, opposant protection du propriétaire et responsabilité de l'occupant.

Intention : Protéger le propriétaire contre l'insolvabilité de l'occupant en refusant de faire de ce dernier le débiteur principal des dommages liés à l'entretien du bien.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 186

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 2 bis

Supprime l'article 2 bis pour empêcher l'exonération de la responsabilité des propriétaires face à l'insalubrité.

Intention : Protéger le droit à la sécurité et à la santé des occupants précaires en verrouillant la responsabilité civile des propriétaires, face à une volonté législative de limiter les risques juridiques pour les bailleurs.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 42

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 2 bis

Supprime l'exonération du propriétaire face aux dommages causés par un occupant sans droit ni titre, opposant protection du droit de propriété à la responsabilité de l'occupant.

Intention : Protéger le propriétaire contre l'aléa financier de l'occupation illicite en refusant que la loi ne transforme l'occupant en bouclier de responsabilité pour le propriétaire. La tension réside dans le choix entre la responsabilité liée à la garde de la chose (le propriétaire) et la responsabilité liée à l'acte de l'occupant.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 72

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 2 bis

Supprime l'exonération de responsabilité du propriétaire face aux occupants sans droit ni titre, opposant protection des tiers et responsabilité des occupants.

Intention : Protéger les victimes de défauts d'entretien et maintenir la responsabilité du propriétaire, tout en dénonçant un transfert de charge qui fragilise les occupants précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 70

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 2 bis

Supprime les clauses limitatives de responsabilité en cas de ruine de bâtiment due à un défaut d'entretien ou de construction.

Intention : Renforcer la responsabilité civile des acteurs de la construction et de la gestion immobilière pour garantir une réparation intégrale des préjudices subis par les occupants.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 71

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 2 bis

Supprime l'exonération de responsabilité des propriétaires en cas de squat, opposant sécurité des tiers et protection des propriétaires.

Intention : Sanctionner la négligence des propriétaires en refusant que le squat serve de bouclier juridique pour les dommages liés à l'état du bâtiment.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 109

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 2 bis

Supprime l'exonération de l'obligation d'entretien pour le propriétaire d'un immeuble menaçant ruine occupé par des squatters.

Intention : L'auteur cherche à maintenir l'indivisibilité de la responsabilité du propriétaire sur son bien, quel que soit l'occupant, pour éviter que le squat ne devienne un bouclier juridique contre l'obligation de sécurité et de salubrité.

Fond Impact 70/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE18

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 2 bis

Supprime l'exonération du propriétaire en cas de défaut d'entretien par un occupant, pour éviter de transférer une charge financière irrécouvrable sur le propriétaire.

Intention : Protéger le propriétaire contre l'insolvabilité de l'occupant en maintenant la responsabilité du bien sur le détenteur légal, plutôt que de créer une responsabilité théorique mais inefficace sur l'occupant.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE67

M. Hervé de Lépinau (RN) · Article 2 bis

Limite la responsabilité du propriétaire en cas de logement indigne aux seuls cas où il a volontairement reloué le bien.

Intention : Protéger les propriétaires contre une responsabilité automatique en introduisant un critère d'intentionnalité dans la qualification de l'indignité.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 67

M. Alexis Jolly (RN) · Article 2 bis

Exclut le propriétaire de l'obligation de travaux pour les occupants illicites, opposant protection du droit de propriété et maintien des obligations de décence.

Intention : Sanctionner l'occupation illicite en déliant le propriétaire de ses responsabilités matérielles, afin de ne pas faire peser sur le propriétaire le coût de la gestion d'un squat.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 122

M. Hervé de Lépinau (RN) · Article 2 bis

Limite la responsabilité du propriétaire en cas de logement indigne aux seuls cas où il a volontairement réinstallé un occupant.

Intention : Protéger les propriétaires contre une responsabilité automatique liée à l'état du logement en exigeant la preuve d'une volonté délibérée de loger l'occupant dans des conditions indignes.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 177

M. Michel Guiniot (RN) · Article 2 bis

Étend la période d'irresponsabilité civile du propriétaire à toute la durée de la privation de son bien, au-delà de l'occupation illégale.

Intention : Renforcer la protection patrimoniale du propriétaire en faisant de la privation de jouissance un état juridique continu, indépendamment de la présence physique d'un occupant, pour éviter qu'il ne supporte des charges ou des responsabilités durant les phases de transition.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté n° 29

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 2 bis

Écarte l'exonération de responsabilité du propriétaire face aux dommages causés par un occupant insolvable.

Intention : L'auteur cherche à empêcher que la loi ne crée une zone d'insécurité juridique pour les tiers victimes, en refusant que le propriétaire soit protégé par une décharge de responsabilité qui ne repose sur aucune garantie de solvabilité de l'occupant.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 2 bis (nouveau) 4

Rejeté Sénat n° COM-21

Mme Viviane Artigalas · Article 2 bis (nouveau)

Supprime l'exonération de responsabilité des propriétaires face aux occupants sans droit ni titre, pour maintenir l'obligation de sécurité de l'habitat.

Intention : Protéger l'intégrité physique des occupants et la sécurité publique en empêchant que le statut d'occupant sans titre ne serve de bouclier juridique aux propriétaires négligents.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-39

Commission des lois · Article 2 bis (nouveau)

Exclut l'exonération fiscale des bailleurs louant des logements indignes à des personnes vulnérables ou dépendantes.

Intention : Sanctionner par la perte d'un avantage fiscal l'exploitation de la vulnérabilité d'autrui par des bailleurs négligents ou malveillants.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-54

Commission des affaires économiques · Article 2 bis (nouveau)

Exclut les bailleurs de logements indignes de l'exonération, opposant la protection des propriétaires de bonne foi à la lutte contre les marchands de sommeil.

Intention : Sanctionner par la perte d'un avantage fiscal les bailleurs exploitant la vulnérabilité de locataires dans des conditions indignes, verrouillant ainsi l'accès au dispositif aux seuls acteurs respectant les normes de décence.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-48 rect.

M. Alain Richard · Article 2 bis (nouveau)

Exonère le propriétaire de sa responsabilité civile si l'occupation illicite a empêché l'entretien du bien.

Intention : Protéger les propriétaires de bonne foi contre une responsabilité civile qu'ils jugent injuste lorsqu'ils sont privés de l'accès à leur bien, tout en tentant de ne pas léser les victimes tierces.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 2 bis 4

Rejeté Sénat n° 43

M. Daniel Breuiller · Article 2 bis

Supprime la responsabilité des occupants sans droit ni titre pour les dommages liés au défaut d'entretien, afin d'éviter de pénaliser les plus précaires.

Intention : Protéger les occupants précaires et les personnes sans domicile de l'imputation de frais de réparation disproportionnés et injustifiés sur des bâtiments défectueux.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 65

M. Fabien Gay · Article 2 bis

Supprime l'exonération de responsabilité du propriétaire pour l'entretien, afin de protéger les locataires contre les dégradations liées à la vétusté.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller la responsabilité du propriétaire sur l'état structurel du logement pour empêcher que la précarité de l'occupation ne serve de prétexte à l'abandon de l'entretien du bâti.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 77

M. Dominique Théophile · Article 2 bis

Exonère le propriétaire de sa responsabilité civile envers les occupants sans titre si l'occupation empêche l'entretien du bien.

Intention : Protéger les propriétaires contre les conséquences civiles de l'insalubrité qu'ils ne peuvent pas réparer faute d'accès, tout en tentant de limiter l'impact aux seuls propriétaires de bonne foi pour ne pas favoriser les marchands de sommeil.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 87

Le Gouvernement · Article 2 bis

Exonère le propriétaire de sa responsabilité envers les occupants sans titre si leur présence empêche l'entretien du bien, tout en maintenant l'indemnisation des tiers.

Intention : Protéger les propriétaires contre les conséquences civiles de l'occupation illégale de leurs biens en limitant leur responsabilité face aux occupants eux-mêmes.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 2 ter 9

Rejeté n° CE19

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 2 ter

Rétablissement de la version initiale pour protéger les occupants précaires contre une expulsion facilitée et sans débat.

Intention : Verrouiller les procédures d'expulsion en imposant le débat contradictoire pour empêcher une éviction automatique et sans recours des occupants précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 171

Mme Sabrina Sebaihi (ECOLO) · Article 2 ter

Autorise la réquisition de logements vacants pour répondre à la crise du logement, opposant droit de propriété et utilité sociale.

Intention : Utiliser la contrainte étatique pour forcer la mise sur le marché de l'offre de logement existante, au détriment de la protection absolue du droit de propriété.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 30

M. Stéphane Peu (GDR-NUPES) · Article 2 ter

Supprime la possibilité d'expulser sans procédure contradictoire les résidents de locaux vacants mis à disposition.

Intention : Verrouiller une procédure d'expulsion rapide et simplifiée pour garantir que les locaux vacants soient libérés sans délai dès la fin du contrat, au détriment des garanties procédurales de l'occupant.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 43

Mme Danielle Simonnet (LFI-NUPES) · Article 2 ter

Rétablissement de la version initiale pour éviter une procédure d'expulsion accélérée et sans débat contradictoire.

Intention : Protéger les occupants précaires contre une procédure d'expulsion par ordonnance sur requête, en refusant que la simplification administrative ne se fasse au détriment des droits de la défense.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 74

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Article 2 ter

Supprime l'autorisation de sous-louer des locaux vacants à des sociétés privées pour éviter les squats, opposant la protection du droit de propriété au droit au logement et à un procès équitable.

Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'accès des sociétés privées à la gestion de l'habitat précaire pour protéger les occupants vulnérables contre des procédures d'éviction perçues comme arbitraires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 138

Mme Cyrielle Chatelain (ECOLO) · Article 2 ter

Supprime l'autorisation de sous-louer des locaux vacants à des sociétés privées pour éviter les squats, opposant la protection du droit de propriété au droit au logement et au respect des procédures d'expulsion.

Intention : L'auteur cherche à interdire la marchandisation de la lutte contre le squat et à empêcher la création d'un circuit de gestion privée qui court-circuiterait les garanties procédurales des occupants précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° 10

Mme Sabrina Sebaihi (ECOLO) · Article 2 ter

Impose une évaluation annuelle du dispositif et l'inclusion des logements vacants au sens du CGI pour élargir son champ.

Intention : L'auteur cherche à transformer un outil de gestion de l'habitat temporaire en un levier de lutte contre la crise du logement en élargissant son périmètre aux logements fiscalement vacants.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté n° 44

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 2 ter

Autorise l'État à contrôler l'usage des locaux mis à disposition par des entreprises privées pour éviter la spéculation.

Intention : Verrouiller l'usage social du dispositif en dotant l'État d'un pouvoir de police pour empêcher que des entreprises privées ne transforment une mesure d'intérêt général en opportunité spéculative.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° CE20

M. François Piquemal (LFI-NUPES) · Article 2 ter

Impose un contrôle de l'État sur l'usage des locaux par les entreprises privées pour éviter la spéculation.

Intention : Verrouiller l'usage des locaux en instaurant un pouvoir de police de l'État sur les entreprises privées pour empêcher que l'aide à l'hébergement ne devienne un outil de spéculation immobilière.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 2 ter (nouveau) 3

Rejeté Sénat n° COM-22

Mme Viviane Artigalas · Article 2 ter (nouveau)

Refuse de transformer une expérimentation en droit permanent faute d'évaluation préalable par le Parlement.

Intention : Verrouiller la transformation d'une mesure temporaire en loi définitive pour forcer une reddition de comptes gouvernementale devant le Parlement.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-28 rect.

M. Claude Malhuret · Article 2 ter (nouveau)

Élargit l'occupation temporaire aux locaux commerciaux pour éviter leur requalification en baux commerciaux.

Intention : Sécuriser juridiquement l'usage économique des rez-de-chaussée vacants pour favoriser la dynamisation des quartiers sans risque de requalification en bail commercial.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-3 rect.

M. Alain Marc · Article 2 ter (nouveau)

Élargit l'occupation temporaire aux locaux commerciaux et professionnels pour éviter la vacance, face au risque de détournement de l'usage résidentiel.

Intention : Transformer une mesure de protection contre la dégradation des bâtiments en un outil de revitalisation économique et sociale des quartiers.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 2 ter 7

Rejeté Sénat n° 68

M. Fabien Gay · Article 2 ter

Inclusion des locataires de baux temporaires (loi ELAN) dans la trêve hivernale pour éviter les expulsions en hiver.

Intention : Renforcer la protection sociale des populations les plus fragiles en neutralisant la spécificité juridique des baux temporaires qui permettait de les expulser malgré le froid.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 28

Groupe CRCE · Article 2 ter

Oblige le Préfet à prolonger les baux précaires sans solution de relogement, opposant droit au logement et gestion administrative.

Intention : Verrouiller l'obligation de l'État en transformant la gestion discrétionnaire du Préfet en une obligation de continuité du logement pour les plus précaires.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 15

M. Daniel Breuiller · Article 2 ter

Durcit les conditions d'octroi et de contrôle des agréments d'occupation temporaire de locaux pour limiter les dérives.

Intention : Renforcer le contrôle de l'État et limiter l'extension géographique des agréments pour prévenir les abus d'occupation de locaux.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 17

M. Daniel Breuiller · Article 2 ter

Prolonge l'expérimentation jusqu'en 2024 pour pallier l'absence de bilans parlementaires, opposant contrôle démocratique et urgence de généralisation.

Intention : Sanctionner le manque de transparence de l'exécutif en utilisant le délai de l'expérimentation comme un levier de contrôle parlementaire.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-8

M. Denis Bouad · Article 2 ter

Prolonge l'expérimentation jusqu'à fin 2024 pour éviter une fin de dispositif sans évaluation préalable du Parlement.

Intention : Verrouiller la fin de l'expérimentation pour forcer le gouvernement à rendre des comptes, tout en protégeant la continuité du dispositif contre une interruption brutale sans base scientifique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 8

M. Denis Bouad · Article 2 ter

Prolonge l'expérimentation jusqu'à fin 2024 pour éviter une fin de dispositif sans évaluation préalable.

Intention : Verrouiller le calendrier législatif en empêchant le gouvernement de clore une expérimentation sans avoir rendu de comptes au Parlement, protégeant ainsi la continuité de l'action publique face à l'incertitude des résultats.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 27

Groupe CRCE · Article 2 ter

Évite l'expulsion automatique des résidents temporaires si le projet d'aménagement n'est pas lancé immédiatement.

Intention : Protéger les occupants de baux précaires contre une éviction sans contrepartie concrète (le démarrage effectif des travaux), en faisant de la libération des lieux une obligation liée à l'utilité immédiate du projet.

Fond Impact 55/100
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Chapitre Ier 3

Rejeté n° CE70

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Chapitre Ier

Dénonce le chapitre comme répressif envers les sans-abris et locataires en difficulté plutôt que régulateur du logement.

Intention : Forcer l'Assemblée à reconnaître que le chapitre penche vers une logique répressive anti-pauvreté plutôt que vers une véritable régulation du logement, et contester l'absence de garde-fous pour les personnes en situation de précarité.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté n° 52

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Chapitre Ier

Tente d'introduire des protections pour les sans-abris et locataires précaires face au risque de répression accrue.

Intention : L'auteur cherche à transformer une loi de régulation en une loi de protection sociale pour empêcher que les mécanismes de contrôle ne se transforment en mécanismes d'exclusion.

Fond Impact 65/100
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Adopté n° CE35

Mme Annie Genevard (LR) · Chapitre Ier

Élargit le champ d'application du chapitre pour inclure les locaux à usage économique, au-delà du seul logement.

Intention : Sécuriser le droit de propriété des acteurs économiques en empêchant toute interprétation juridique qui limiterait la répression des squats aux seuls locaux d'habitation.

Précision Impact 45/100
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Chapitre II 1

Rejeté n° 76

M. Aurélien Taché (ECOLO) · Chapitre II

Supprime l'impossibilité pour le juge d'accorder des délais de paiement ou de relogement, opposant droit de propriété et protection sociale.

Intention : Réintroduire une marge de manœuvre judiciaire pour prévenir l'expulsion immédiate des locataires précaires, en faisant du juge un rempart contre la rupture brutale du bail.

Fond Impact 75/100
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visant à protéger les logements contre l’occupation illicite 1

Rejeté n° 143

Mme Annie Genevard (LR) · visant à protéger les logements contre l’occupation illicite

Élargit la protection aux locaux à usage économique, opposant la sécurité des entreprises à la portée limitée du texte.

Intention : Sanctuariser les outils de travail et les locaux commerciaux contre l'occupation illicite pour protéger l'activité économique.

Fond Impact 55/100
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Chapitre II : Sécuriser les rapports locatifs 1

Rejeté Sénat n° 44

M. Daniel Breuiller · Chapitre II : Sécuriser les rapports locatifs

Supprime les délais de grâce pour les locataires afin de protéger le droit au logement face à la rapidité des expulsions.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le pouvoir d'appréciation du juge et les filets de sécurité sociale pour empêcher une accélération mécanique des expulsions au détriment des locataires précaires.

Fond Impact 85/100
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Intitulé de la proposition de loi 1

Rejeté Sénat n° 35

M. Daniel Breuiller · Intitulé de la proposition de loi

Refus de modifier l'intitulé de la loi pour éviter de l'associer à une politique d'expulsion des plus précaires.

Intention : Utiliser la symbolique de la solidarité pour délégitimer politiquement le texte et dénoncer une loi perçue comme une menace pour le droit au logement.

Fond Impact 10/100
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Hors article 3

Rejeté Sénat n° 1

M. Guillaume Gontard

Tente de bloquer la loi pour protéger le droit au logement face à la primauté du droit de propriété.

Intention : Empêcher la loi en invoquant une inconstitutionnalité pour protéger les locataires précaires et les occupants de locaux non résidentiels contre une répression accrue.

Fond Impact 95/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 6

Groupe CRCE

S'oppose à l'adoption de la disposition en dénonçant un risque de dégradation des droits des locataires.

Intention : Verrouiller le texte contre toute dérive qui affaiblirait le droit de propriété ou la sécurité des bailleurs au profit des locataires.

Fond Impact 90/100
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Rejeté Sénat n° 5

Groupe CRCE

Tente de faire rejeter la loi pour inconstitutionnalité, opposant le droit de propriété au droit au logement.

Intention : Empêcher l'adoption de la loi en la présentant comme une atteinte aux droits de l'homme pour protéger les populations vulnérables contre l'expulsion.

Fond Impact 90/100
Détail et débat →