Article
Rectificatif au Journal officiel du 2 mai 2025, texte n° 1 :
Au 3° de l'article 39, au lieu de :
« Art. L. 5215-1.-A.-Lorsqu'elle est informée, … »,
lire :
« Art. L. 5215-1 A. - Lorsqu'elle est informée, … ».
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Rectificatif au Journal officiel du 2 mai 2025, texte n° 1 :
Au 3° de l'article 39, au lieu de :
« Art. L. 5215-1.-A.-Lorsqu'elle est informée, … »,
lire :
« Art. L. 5215-1 A. - Lorsqu'elle est informée, … ».
Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.
Instaure des sanctions financières pour les manquements aux obligations vertes, opposant l'efficacité de la dissuasion à la crainte de la sur-transposition européenne.
Intention : Renforcer la crédibilité de la finance verte par une sanction financière dissuasive et réinvestir ces pénalités dans la prévention des risques environnementaux.
Soumet les crypto-actifs à la loi du pays du détenteur plutôt qu'à celle de la plateforme, pour contrer l'évasion juridique.
Intention : Renforcer la souveraineté monétaire et la protection des épargnants français en empêchant les plateformes étrangères d'échapper à la régulation nationale par le biais de leur siège social.
Interdiction du nantissement par crypto-actifs pour éviter un risque systémique face à leur volatilité extrême.
Intention : Verrouiller l'accès des transactions financières aux crypto-actifs pour prévenir une contagion de crise systémique en cas d'effondrement de ces marchés.
Interdiction du nantissement des cryptoactifs pour éviter les risques de volatilité et d'insécurité juridique.
Intention : Verrouiller l'accès au crédit par des garanties volatiles pour protéger le système financier et les créanciers contre la spéculation.
Interdiction du nantissement des cryptoactifs pour éviter les risques de volatilité et d'insécurité juridique.
Intention : Verrouiller l'accès au crédit et protéger le système financier en empêchant l'utilisation d'actifs hautement spéculatifs comme garanties.
Soumet les transactions de titres financiers tokénisés à la loi du pays du détenteur plutôt qu'à celle de la plateforme.
Intention : Renforcer la souveraineté juridique et la protection des épargnants en empêchant les acteurs de la crypto-finance de choisir leur juridiction par le biais de l'hébergement de leurs serveurs.
Interdiction du nantissement des crypto-actifs comme garantie financière pour éviter un risque systémique.
Intention : Empêcher l'intégration des crypto-actifs dans le circuit financier traditionnel en bloquant leur usage comme instruments de garantie, afin de sanctuariser l'économie réelle de la volatilité crypto.
Interdiction du nantissement des cryptoactifs pour éviter un risque systémique, face au besoin de sécurité juridique.
Intention : Verrouiller l'accès des cryptoactifs au système de garantie financière pour prévenir une contagion de leur volatilité à l'économie réelle.
Interdiction d'utiliser les crypto-actifs comme garanties financières pour éviter un risque systémique lié à leur volatilité.
Intention : Verrouiller l'accès des actifs numériques au système de garantie financier pour prévenir une contagion de la volatilité des cryptomonnaies vers l'économie réelle.
Suppression de l'encadrement des garanties financières sur les cryptoactifs, opposant liberté de marché et sécurité juridique.
Intention : Libérer totalement l'usage des cryptoactifs comme instruments de garantie financière, au risque de fragiliser la protection des investisseurs.
Suppression de l'extension du régime de garantie financière aux crypto-actifs pour éviter une surtransposition nationale.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le périmètre de la loi pour empêcher la France d'imposer des règles nationales sur les crypto-actifs (surtransposition) en s'appuyant sur un argument de légitimité (l'avis du HCJP) qu'il juge détourné par le gouvernement.
Assujettit la Caisse des dépôts à la « travel rule » pour combler un vide juridique européen, entre sécurité des flux et statut d'autorité publique.
Intention : Soumettre les acteurs publics manipulant des crypto-actifs aux mêmes obligations de traçabilité que les acteurs privés pour garantir l'intégrité du système financier.
Affecte les amendes de l'AMF sur la titrisation verte au financement du rail, entre besoin de ressources et risque d'instabilité budgétaire.
Intention : Sécuriser un financement pérenne pour le rail en transformant la sanction financière en ressource budgétaire dédiée, malgré le risque de volatilité des recettes.
Affecte le produit des sanctions à l'Afitf, créant un débat sur la fiabilité de recettes jugées trop aléatoires.
Intention : Sécuriser une source de financement complémentaire pour les infrastructures de transport en captant les revenus de la sanction, au risque de complexifier la gestion budgétaire de l'agence.
Affecte le produit des sanctions à l'Afitf, opposant la volonté de financement ciblé au risque d'instabilité budgétaire.
Intention : Sanctuariser une source de financement complémentaire pour les infrastructures de transport en utilisant la sanction comme outil de politique publique.
Harmonise la terminologie avec le règlement européen MiCA et limite les pouvoirs d'éviction de l'AMF.
Intention : Aligner strictement le droit français sur le cadre européen MiCA pour éviter tout excès de pouvoir non fondé, en répondant à la demande de l'AMF de ne pas disposer de prérogatives dépassant son mandat européen.
Affecte les amendes de l'AMF pour les obligations vertes au financement du rail, entre lutte contre le greenwashing et rejet de la surréglementation.
Intention : L'auteur cherche à transformer la sanction financière en un levier de financement direct pour la transition écologique (le rail), en utilisant la répression du greenwashing comme une source de revenus pérenne pour l'AFITF.
Instaure des sanctions financières spécifiques pour les manquements aux obligations vertes, face au risque de greenwashing.
Intention : Renforcer la force dissuasive de la régulation financière verte en créant un lien direct entre la sanction des abus (greenwashing) et le financement de la réparation environnementale.
Repousse l'entrée en vigueur au 1er mars 2025 pour éviter un calendrier irréaliste face aux contraintes législatives.
Intention : Sécuriser l'application de la loi en alignant sa date d'entrée en vigueur sur la réalité du temps parlementaire plutôt que sur des obligations de transposition techniquement inatteignables.
Exige un rapport sur l'inclusion du nucléaire dans la taxonomie des obligations vertes, face au risque d'un oubli législatif.
Intention : Garantir politiquement que le nucléaire ne soit pas exclu des critères de l'« obligation verte » en forçant le gouvernement à se prononcer sur sa conformité à la taxonomie européenne.
Supprime l'entrée en vigueur différée pour aligner le texte sur sa version finale, évitant un décalage temporel.
Intention : Sécuriser l'application immédiate de la loi en supprimant tout décalage temporel qui rendrait les dispositions caduques face aux modifications du texte.
Précise la terminologie en remplaçant une expression générique par « prestataires de services d’investissement ».
Intention : Sécuriser juridiquement le champ d'application de la loi en utilisant une qualification technique exacte pour éviter toute zone d'ombre sur l'identité des acteurs concernés.
Met en cohérence le droit des crypto-actifs dans les collectivités ultramarines avec les récentes abrogations du Code monétaire et financier.
Intention : Assurer la continuité de la sécurité juridique en alignant les régimes d'exception des collectivités du Pacifique sur la nouvelle architecture législative métropolitaine.
Précise que le rapport doit mentionner les déplacements des ministres dans l'exercice de leurs fonctions, pour éviter toute confusion avec leur vie privée.
Intention : Sécuriser juridiquement le périmètre du rapport de contrôle en excluant explicitement la sphère privée des ministres, afin de limiter les risques de contestation ou d'interprétation extensive du texte.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à anticiper l'application de la loi en alignant les tableaux financiers sur la version future du texte pour éviter des incohérences techniques lors de la mise en œuvre.
Harmonise la terminologie en remplaçant une expression par « prestataires de services » pour assurer la cohérence du texte.
Intention : Uniformiser le vocabulaire juridique du texte pour éviter toute interprétation divergente sur la qualité des acteurs concernés.
Supprime une mention de conformité jugée redondante pour alléger le texte sans en changer la substance.
Intention : Éliminer une lourdeur rédactionnelle pour éviter une répétition inutile avec le droit européen, sans modifier la portée de l'obligation de conformité.
Ajuste le texte pour qu'il reste cohérent avec la future version de l'article codifié qui sera publiée.
Intention : Assurer la continuité juridique et la cohérence technique du texte en anticipant l'évolution de la norme de référence.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Supprimer une répétition juridique pour alléger le texte sans en modifier la substance.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à corriger des imperfections de forme signalées par les services juridiques pour assurer la sécurité juridique du texte.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à assurer la sécurité juridique du texte en corrigeant des imperfections de syntaxe ou de structure signalées par les services techniques de la chambre.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression du nantissement des cryptoactifs pour éviter l'usage de garanties jugées trop spéculatives et opaques.
Intention : Empêcher la légitimation juridique des cryptoactifs afin de protéger la stabilité du système financier classique contre la volatilité des actifs numériques.
Soumet la loi du pays de résidence du détenteur de crypto-actifs plutôt que celle de la plateforme, pour contrer la dérégulation.
Intention : Imposer la compétence de la loi nationale sur les résidents pour empêcher les plateformes de s'installer dans des juridictions permissives, au risque de créer un conflit majeur avec le droit de l'Union européenne.
Rétablissement de la loi du lieu de négociation pour les titres sur blockchain, face au choix de la loi du détenteur.
Intention : Réaligner le régime juridique des titres sur blockchain sur les standards européens de la négociation financière pour éviter un éclatement juridique entre crypto-actifs et titres financiers.
Élargit le pouvoir d'interdiction de l'AMF à tous les fonds étrangers, pas seulement aux fonds français gérés en Europe.
Intention : Renforcer l'autorité de contrôle de l'AMF en supprimant les limites géographiques qui empêchaient de sanctionner des fonds gérés par des entités hors Union européenne.
Impose un commissaire aux comptes et un devoir de transmission d'informations à l'AMF pour tous les fonds d'investissement alternatifs.
Intention : Harmoniser le contrôle des fonds d'investissement avec les standards européens pour garantir une surveillance totale de l'AMF sur l'ensemble des acteurs du secteur.
Mise en conformité avec le règlement européen EMIR 3, étendant le contrôle de l'AMF aux nouveaux services de réduction des risques.
Intention : Intégrer les nouveaux mécanismes de surveillance européens pour renforcer le pouvoir de sanction et de contrôle de l'AMF sur les acteurs de la gestion des risques de dérivés.
Transforme la faculté d'interdire l'émission d'obligations vertes en une obligation systématique face aux infractions graves.
Intention : Sanctionner de manière mécanique et sans nuance pour garantir une dissuasion maximale, face à une volonté de l'État de maintenir un pouvoir d'appréciation pour adapter la sanction à la gravité réelle des faits.
Désigne l'AMF comme superviseur de la parité dans les conseils d'administration et corrige des erreurs de transposition.
Intention : L'objectif est de sécuriser juridiquement la transposition de la directive européenne en désignant un superviseur clair (l'AMF) et en réparant des erreurs de rédaction qui auraient pu priver certains actionnaires (anciens salariés) de leurs droits de vote ou créer des incohérences de calendrier.
Prorogation du délai de transposition de 6 à 9 mois pour gérer la complexité technique de la collecte des données.
Intention : Sécuriser la mise en œuvre technique de la loi en offrant au Gouvernement une marge de manœuvre pour arbitrer les conflits de compétences entre régulateurs et organiser la collecte des données sans précipitation.
Extension des règles prudentielles bancaires européennes aux PTOM du Pacifique pour assurer la cohérence financière.
Intention : Harmoniser le cadre de surveillance bancaire des territoires du Pacifique avec les standards européens pour garantir la stabilité financière et la sécurité des établissements de crédit locaux.
L'ACPR doit désormais solliciter l'avis de l'AMF plutôt que de la simple informer lors de la notification de services crypto.
Intention : Rétablir la hiérarchie des contrôles en garantissant que l'autorité des marchés (AMF) puisse influencer la décision de l'autorité prudentielle (ACPR), assurant ainsi la conformité avec le droit européen.
Réduit de trois mois le délai d'habilitation à légiférer par ordonnance pour accélérer l'adaptation au droit européen.
Intention : Accélérer la mise en œuvre de la transposition du paquet « ESAP » en compensant le temps déjà consommé par l'examen législatif, afin de garantir que le gouvernement dispose encore d'une marge de manœuvre suffisante pour agir par ordonnance.
Supprime les dispositions spécifiques aux fonds d'investissement pour les unifier sous un régime de contrôle unique.
Intention : Harmoniser le cadre juridique des fonds d'investissement en supprimant les régimes dérogatoires au profit d'une obligation transversale de commissariat aux comptes, visant à simplifier la lecture du code et à éviter les conflits de normes.
Corrige les dates d'application de certains articles pour éviter des contradictions de calendrier.
Intention : Harmoniser le calendrier d'application des mesures pour garantir la cohérence juridique et l'égalité de traitement entre les types de sociétés.
Supprime un délai d'application au 1er mars 2025 devenu caduc, pour éviter une application immédiate et désordonnée.
Intention : Assurer la cohérence temporelle de la loi en supprimant une clause de report qui, par le jeu des délais législatifs, aurait rendu l'application de certains dispositifs immédiate et potentiellement prématurée dès la promulgation.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Assurer la cohérence technique du texte en alignant les renvois internes avec la numérotation du règlement européen MiCA.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression des nouvelles règles de fonds propres pour les entreprises d'investissement, faute d'étude d'impact claire.
Intention : Utiliser le manque de visibilité sur les conséquences économiques pour freiner une contrainte réglementaire européenne jugée imposée sans analyse préalable.
Suppression des nouvelles règles de fonds propres pour les entreprises d'investissement, faute d'étude d'impact chiffrée.
Intention : L'auteur cherche à bloquer l'application de contraintes financières dont le coût économique n'est pas documenté, tandis que le législateur maintient la disposition pour garantir la sécurité du système financier et la conformité aux standards européens.
Maintient l'assujettissement des entreprises d'investissement aux fonds propres, malgré la crainte d'un coût financier inconnu.
Intention : Verrouiller l'application des normes prudentielles européennes pour éviter toute fragilisation du secteur financier français, au risque de subir un impact économique dont le coût exact reste à évaluer.
Maintient l'assujettissement des entreprises d'investissement aux fonds propres, malgré une volonté d'opposition de supprimer cette contrainte par manque de données chiffrées.
Intention : Verrouiller l'application des normes prudentielles européennes en France pour garantir la stabilité du secteur financier, en faisant primer la sécurité systémique sur l'exigence de transparence budgétaire immédiate.
Maintient l'assujettissement des entreprises d'investissement aux fonds propres, malgré la volonté d'en supprimer la charge.
Intention : Verrouiller l'application des normes prudentielles européennes pour garantir la solidité du système financier et éviter un isolement réglementaire de la France.
Maintient l'assujettissement des entreprises d'investissement aux fonds propres, malgré les craintes sur leur coût financier.
Intention : Verrouiller l'alignement de la France sur les normes prudentielles européennes pour garantir la solidité du secteur financier, au risque d'imposer des contraintes de capital aux entreprises d'investissement.
Suppression de l'assujettissement des entreprises d'investissement aux nouvelles exigences de fonds propres.
Intention : L'auteur cherche à bloquer une contrainte financière dont l'impact économique est jugé opaque, tandis que le rejet de l'amendement consacre la primauté de la régulation européenne et de la sécurité du système financier sur la prudence budgétaire nationale.
Suppression de l'habilitation à légiférer par ordonnance pour les crédits à la consommation, afin de forcer un débat parlementaire sur les risques de surendettement.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le pouvoir exécutif pour protéger les ménages fragiles contre un assouplissement du crédit qui, sous couvert de simplification, pourrait accroître le surendettement et donc la charge des finances publiques.
Autorise le Gouvernement à transposer la directive européenne CRD6 par ordonnance pour harmoniser la surveillance bancaire.
Intention : Permettre une mise en conformité rapide et technique avec les nouvelles normes européennes de supervision bancaire en contournant le débat parlementaire classique par l'usage de l'ordonnance.
Supprime l'usage de l'ordonnance pour la directive crédit à la consommation au profit d'un rapport, pour forcer un débat parlementaire sur le surendettement.
Intention : Récupérer la souveraineté législative sur la régulation du crédit pour éviter une transposition purement technique et déconnectée des réalités sociales du surendettement.
Suppression de l'habilitation à ordonner pour imposer un débat parlementaire sur la protection des consommateurs fragiles.
Intention : Forcer le passage par la voie parlementaire pour politiser et encadrer les modalités de protection des ménages précaires face au crédit.
Autorise le Gouvernement à transposer la directive européenne CRD6 par ordonnance pour harmoniser la surveillance bancaire.
Intention : Permettre une transposition rapide et technique des nouvelles normes de supervision bancaire européenne pour garantir une concurrence équitable et une surveillance homogène des banques.
Suppression de l'habilitation à transposer la directive européenne sur le crédit, entre protection sociale et besoin de débat parlementaire.
Intention : Empêcher une modification des conditions d'accès au crédit par voie réglementaire afin de garantir un contrôle parlementaire sur les mécanismes de protection des ménages modestes.
Supprime le délai d'application différée pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la mesure pour éviter tout report de son efficacité, privilégiant l'action immédiate sur la phase de transition.
Supprime l'usage d'une ordonnance pour fixer la procédure de conformité des établissements de paiement, préférant un débat parlementaire direct.
Intention : Réappropriation du pouvoir législatif sur la régulation financière pour éviter que le Gouvernement ne définisse seul les règles de contrôle des acteurs du paiement.
Définit la procédure de vérification de la conformité des établissements de paiement pour accéder aux systèmes de paiement.
Intention : Sécuriser l'accès des nouveaux acteurs aux systèmes de paiement en déléguant la vérification de leur conformité prudentielle à des tiers certifiés (commissaires aux comptes) et à l'autorité de régulation (ACPR), afin de concilier l'ouverture de la concurrence et la stabilité financière.
Impose une concertation avec banques et associations avant les décrets, pour éviter que la loi ne fragilise les ménages surendettés.
Intention : Verrouiller l'application de la directive en forçant le Gouvernement à intégrer les réalités du terrain (associations de surendettement) pour éviter que la protection des consommateurs ne devienne une barrière d'accès au crédit pour les plus fragiles.
Clarifie la définition des acteurs financiers pour assurer la cohérence avec les normes européennes.
Intention : Sécuriser l'application de la norme européenne en évitant toute imprécision terminologique qui pourrait créer des vides juridiques ou des distorsions de concurrence.
Décale l'entrée en vigueur au 1er mars pour garantir la faisabilité technique face à l'improbabilité d'un vote avant fin 2024.
Intention : Sécuriser l'application de la loi en évitant un vide juridique ou une impossibilité matérielle d'exécution dès le début de l'année.
Précise les méthodes de cantonnement des fonds de monnaie électronique et leur dépôt possible en banque centrale de l'UE.
Intention : Sécuriser juridiquement le périmètre de la protection des fonds en distinguant strictement l'émission de monnaie électronique des services de paiement, tout en offrant une flexibilité opérationnelle sur le lieu de dépôt des fonds au sein de l'Union européenne.
Harmonise le texte avec une ordonnance récente pour assurer la cohérence des règles de fonds propres.
Intention : Assurer la sécurité juridique du texte en l'alignant sur les évolutions réglementaires européennes et nationales pour éviter toute fragilisation du secteur financier.
Met en cohérence le texte avec la future version de l'article du code concerné pour éviter tout décalage juridique.
Intention : Anticiper une modification législative imminente pour garantir la sécurité juridique et éviter que la loi ne devienne inapplicable dès sa publication par manque de concordance avec le code.
Réduit la durée de l'habilitation à légiférer par ordonnance pour l'aligner sur les échéances de transposition.
Intention : Rationaliser le pouvoir réglementaire en limitant la fenêtre d'action du Gouvernement au strict nécessaire pour respecter les délais européens.
Diffère l'application de nouvelles règles de fonds propres pour éviter un vide juridique entre la loi et le décret.
Intention : Sécuriser la transition réglementaire en garantissant qu'aucune règle de calcul des fonds propres ne soit supprimée avant d'avoir été réintégrée par décret.
Adapte les références textuelles pour assurer la cohérence avec la future version de l'article codifié.
Intention : Garantir la sécurité juridique en évitant que la loi ne renvoie à un texte codifié qui ne serait plus à jour au moment de sa publication.
Report de l'entrée en vigueur au 1er mars 2025 pour s'adapter au calendrier législatif réel.
Intention : Sécuriser l'application de la loi en évitant une entrée en vigueur théorique et inapplicable, garantissant ainsi une mise en œuvre effective dès que le processus législatif sera achevé.
Repousse l'entrée en vigueur de la loi de janvier à mars 2025 pour garantir sa faisabilité opérationnelle.
Intention : Sécuriser l'application effective de la loi en évitant une mise en œuvre précipitée et techniquement impossible.
Repousse l'entrée en vigueur au 1er mars pour garantir l'applicabilité du texte face aux délais législatifs.
Intention : Sécuriser l'application effective de la loi en évitant un vide juridique ou une mise en œuvre précipitée et inopérante dès le début de l'année.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Mise en conformité avec une ordonnance récente pour éviter un conflit de normes juridiques.
Intention : Assurer la sécurité juridique du texte en alignant ses dispositions sur l'évolution législative déjà actée par l'ordonnance du 15 octobre 2024.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Le gouvernement cherche à encadrer strictement l'accès des parlementaires au juge administratif pour éviter une judiciarisation excessive des actes de l'exécutif en période de transition, en limitant le droit de recours à une liste restreinte de fonctions (présidents d'assemblées, de commissions et de groupes).
Amendement technique, sans changement de fond.
Supprime une date d'entrée en vigueur différée devenue caduque, pour éviter un vide juridique après la promulgation.
Intention : Assurer la cohérence temporelle du texte en supprimant une disposition devenue matériellement impossible à appliquer, évitant ainsi une confusion sur le calendrier d'application des règles de fonds propres.
Supprime une date d'entrée en vigueur différée devenue caduque, pour éviter une application immédiate et imprévue.
Intention : Assurer la cohérence temporelle de la loi en supprimant une disposition qui, par le jeu des délais législatifs, ne pouvait plus être appliquée telle que prévue.
Supprime le délai d'entrée en vigueur différée des règles sur les virements instantanés, devenu inutile.
Intention : Simplifier le texte en supprimant une procédure d'habilitation par ordonnance qui n'a plus lieu d'être, afin de stabiliser le calendrier d'application de la loi.
Amendement technique, sans changement de fond.
Augmentation des sanctions pour blanchiment sur les produits PEPP de 10 % à 25 % du CA, face à une contrainte de conformité européenne.
Intention : Renforcer la dissuasion pénale et financière contre le blanchiment de capitaux en augmentant massivement le plafond des sanctions, pour protéger l'épargne longue contre les réseaux criminels, malgré l'opposition du rapporteur qui invoque l'impossibilité juridique de déroger au cadre européen.
Exclut les produits d'épargne-retraite finançant des activités polluantes, entre impératif écologique et liberté d'investissement.
Intention : Sanctionner les investissements dans les énergies fossiles en verrouillant l'accès au marché de l'épargne-retraite paneuropéenne pour les acteurs non durables. La tension oppose la protection de l'environnement et la gestion des risques climatiques (arguments de la LFI-NFP) à la préservation de la liberté de placement et de la diversification des portefeuilles (arguments de l'EPR).
Exclut les produits d'épargne-retraite finançant des activités polluantes, entre impératif écologique et liberté de placement.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'usage de l'épargne-retraite en interdisant le financement des énergies fossiles, tandis que le rejet de l'amendement révèle une volonté de préserver la liberté contractuelle et la gestion financière classique contre une régulation environnementale contraignante.
Augmente le plafond des sanctions de l'AMF de 10 à 25 % du CA pour lutter contre le blanchiment, face à une contrainte de droit européen.
Intention : Renforcer la dissuasion pénale et financière contre les acteurs du secteur de l'épargne pour prévenir l'usage des produits PEPP comme vecteurs de criminalité organisée.
Exclure les produits d'épargne retraite finançant des activités polluantes, opposant urgence climatique et liberté d'investissement.
Intention : Verrouiller l'accès au marché de l'épargne retraite pour les acteurs du secteur fossile afin de forcer une réorientation des capitaux vers la transition écologique.
Harmonise le texte avec le code monétaire et financier en supprimant un délai d'entrée en vigueur différée.
Intention : Accélérer l'application de la mesure en supprimant un décalage temporel, afin d'assurer une cohérence immédiate avec le cadre monétaire existant.
Adapte l'application du règlement sur l'épargne-retraite aux PTOM en passant par le droit métropolitain.
Intention : Assurer la sécurité juridique et l'efficacité des mesures de lutte contre le blanchiment dans les PTOM du Pacifique en contournant l'absence d'application directe du droit européen.
Supprime le report d'entrée en vigueur de certains articles pour harmoniser la date de transposition au 23 décembre 2023.
Intention : Régulariser une erreur de calendrier de transposition pour éviter un blocage juridique, tout en verrouillant l'application immédiate des mesures de la directive MID sans attendre de nouveaux accords.
Suppression de la restriction d'accès au registre des bénéficiaires effectifs, opposant transparence citoyenne et protection de la vie privée.
Intention : Restaurer un droit de regard citoyen universel sur les propriétaires d'entreprises pour lutter contre l'opacité financière et la corruption.
Rétablir l'accès public au registre des bénéficiaires effectifs face à la restriction imposée par l'UE.
Intention : Garantir une transparence financière totale en protégeant le droit de regard des citoyens et des journalistes sur les véritables propriétaires d'entreprises, contre la tendance au secret des affaires.
Suppression de la condition d'intérêt légitime pour l'accès au registre des bénéficiaires effectifs, opposant transparence totale et protection de la vie privée.
Intention : L'auteur cherche à lever les barrières à l'information pour permettre un contrôle citoyen et journalistique direct, tandis que le législateur, par le rejet, verrouille l'accès pour protéger les données personnelles et se conformer aux exigences de la directive européenne.
Élargit l'accès au Registre des Bénéficiaires Effectifs aux acteurs de la lutte anti-blanchiment via un lien indirect.
Intention : Sécuriser le droit d'enquête des journalistes et de la société civile en abaissant le seuil de preuve nécessaire pour accéder aux données de propriété réelle. Les partisans de l'amendement arguaient que le « lien direct » est un obstacle pratique à la recherche de vérité, tandis que le rejet (bien que la commission ait été partagée) suggère une prudence face à la contrainte juridique européenne.
Élargit l'accès au Registre des Bénéficiaires Effectifs aux acteurs de la lutte anti-blanchiment, même via un lien indirect.
Intention : Garantir aux acteurs de la transparence (journalistes, chercheurs) un droit d'accès effectif au RBE en neutralisant les obstacles techniques liés à la preuve d'un lien direct avec les capitaux.
Élargit l'accès au registre des bénéficiaires effectifs via la notion de « lien indirect », opposant transparence maximale et conformité au droit européen.
Intention : Maximiser la capacité de contrôle et de surveillance de l'économie en ouvrant le registre à toute personne justifiant d'un intérêt, même indirect, afin de contrer l'opacité des structures de détention.
Élargit l'accès au registre des bénéficiaires effectifs via la notion de « lien indirect », opposant transparence maximale et conformité au droit européen.
Intention : Maximiser la capacité de contrôle citoyen et institutionnel sur l'identité des détenteurs de capitaux en abaissant le seuil de l'intérêt direct pour accéder aux données.
Élargit l'accès au registre des bénéficiaires effectifs via la notion de « lien indirect », opposant transparence maximale et respect du droit européen.
Intention : Maximiser la transparence en rendant l'accès au registre plus poreux, en utilisant une notion de lien indirect pour inclure des acteurs non spécialisés sous couvert d'un intérêt légitime étendu.
Supprime le délai d'application différée pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la loi en supprimant la période de transition, privilégiant l'efficacité immédiate sur la progressivité de la mise en œuvre.
Accorde un accès illimité au registre des bénéficiaires effectifs aux juridictions financières pour garantir le contrôle des fonds publics.
Intention : Sanctuariser les pouvoirs de contrôle de la Cour des comptes et des CRT de face à la restriction de transparence imposée par la CJUE, en faisant des juridictions financières des exceptions structurelles au régime de l'intérêt légitime.
Restaure l'obligation de déclarer les chaînes de détention et l'historique des bénéficiaires effectifs pour percer l'opacité des structures.
Intention : Renforcer les pouvoirs d'investigation des autorités en levant l'opacité des structures de détention complexes et successives.
Accorde aux parlementaires un accès automatique au registre des bénéficiaires effectifs via une présomption d'intérêt légitime.
Intention : Sanctuariser le pouvoir de contrôle des parlementaires en leur offrant un accès quasi-automatique aux données financières sensibles, afin d'éviter que l'administration ne puisse leur opposer un refus fondé sur l'absence d'intérêt légitime.
Substitue un accès ciblé et justifié au RBE pour les juridictions financières à l'accès illimité proposé par l'Assemblée.
Intention : Verrouiller l'accès aux données personnelles du RBE pour les juridictions financières afin de mettre la loi en conformité avec la protection des données européennes, tout en préservant leur capacité de contrôle.
Supprime le délai d'application différée de l'article 4 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la loi en supprimant la période de transition, privilégiant l'effet immédiat sur la progressivité.
Élargit l'accès au registre des bénéficiaires effectifs pour éviter un recul de la transparence financière.
Intention : Renforcer la lutte contre l'opacité financière en garantissant que le registre reste un outil de contrôle accessible, plutôt qu'un simple fichier administratif fermé.
Création d'un comité national pour évaluer l'accès au registre des bénéficiaires effectifs, entre besoin de contrôle démocratique et risque de doublon institutionnel.
Intention : L'auteur cherche à créer un contre-pouvoir indépendant chargé de surveiller que les restrictions d'accès au registre ne deviennent pas un obstacle à la transparence, en opposant une logique d'évaluation démocratique à la logique purement technique de filtrage des données.
Élargit l'accès aux données des bénéficiaires effectifs à de nouvelles autorités et à des prestataires privés pour les acheteurs publics.
Intention : Renforcer l'efficacité de la lutte contre la fraude, la corruption et l'influence étrangère en déverrouillant l'accès aux données pour les services de contrôle et en adaptant la consultation à l'ère du numérique via des prestataires tiers.
Détache la corruption du blanchiment pour inclure les ONG de lutte contre la corruption dans le champ de la loi.
Intention : Élargir le champ de protection de la loi aux ONG spécialisées dans l'éthique et la lutte contre la corruption, en évitant que le critère du blanchiment ne devienne un filtre d'exclusion.
Élargit l'accès des ONG au registre des bénéficiaires effectifs en remplaçant l'exigence d'activité par un simple lien.
Intention : Faciliter l'accès des acteurs de la société civile aux données de transparence en neutralisant les obstacles formels liés à la rédaction des statuts des ONG.
Diffère l'accès aux données historiques et aux chaînes de propriété pour permettre la mise à jour des systèmes informatiques.
Intention : Le Gouvernement cherche à protéger les administrations (INPI, greffiers) d'une obligation de résultat immédiate qu'elles ne peuvent techniquement pas tenir, en transformant une exigence de transparence en une échéance modulable par décret.
Autorise la publication de données statistiques agrégées pour lever l'incertitude sur l'usage des données du RBE.
Intention : Sécuriser juridiquement le droit de la société civile à produire des analyses macroscopiques sur les flux financiers en sanctuarisant l'usage statistique des données du registre.
Supprime une exception pour journalistes et ONG concernant les données statistiques, jugée déjà couverte par le texte.
Intention : Éviter l'inflation législative en refusant de créer une exception explicite là où une règle générale suffit, tout en maintenant le cadre de l'intérêt légitime comme unique curseur de l'accès aux données.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à élargir le cercle des acteurs bénéficiant d'un accès complet aux données des bénéficiaires effectifs, en intégrant les acheteurs publics pour renforcer la lutte contre la corruption dans la commande publique.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de l'obligation de déclarer les paiements en nature pour alléger la charge administrative des entreprises.
Intention : Réduire la pression réglementaire sur les entreprises extractives en faisant valoir l'inefficacité supposée d'une nouvelle norme de déclaration.
Suppression de l'obligation de déclarer les paiements en nature des entreprises extractives pour alléger la charge administrative.
Intention : L'auteur cherche à protéger les entreprises extractives d'une nouvelle couche de conformité réglementaire en arguant de la redondance des informations déjà publiées.
Supprime les renvois à un article du code de commerce abrogé pour harmoniser le texte avec la nouvelle réglementation.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en éliminant les références à des dispositions obsolètes qui auraient créé une insécurité juridique.
Supprime des références obsolètes pour harmoniser le texte avec l'abrogation de l'ancien article L. 225-102-3.
Intention : Assurer la cohérence technique du texte en purgeant les renvois à une disposition du code de commerce qui n'existera plus, évitant ainsi un vide juridique ou une application erronée de normes abrogées.
Amendement technique, sans changement de fond.
Propose l'abrogation pure et simple des obligations de reporting extra-financier (CSRD) pour éviter des difficultés aux entreprises.
Intention : Désengager totalement les entreprises des nouvelles obligations de transparence extra-financière en supprimant le cadre juridique de leur mise en œuvre.
Rétablissement des peines d'emprisonnement et du délit d'entrave pour garantir la sincérité des données de durabilité.
Intention : Renforcer l'effectivité de la directive CSRD en verrouillant le dispositif par des sanctions pénales dissuasives pour empêcher toute manipulation des données extrafinancières.
Supprime les sanctions pénales liées à l'audit de durabilité pour privilégier des injonctions civiles, face au risque de sanctions disproportionnées.
Intention : Désamorcer le risque de contentieux pénaux pour les dirigeants en raison de l'imprécision actuelle des normes de durabilité, tout en maintenant une capacité de coercition via le juge civil.
Subordonne les aides publiques de « France 2030 » à la publication des données de durabilité (CSRD), créant un conflit entre incitation à la transparence écologique et maintien de la fluidité des aides industrielles.
Intention : Utiliser la puissance financière de l'État comme un outil de coercition douce pour forcer les entreprises à une transparence climatique totale, en inversant de fait la charge de la preuve sur la matérialité de leurs risques climatiques.
Conditionne l'accès aux aides publiques à la publication séparée des données de durabilité (CSRD) des entreprises.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour contraindre les entreprises à une transparence accrue sur leurs données de durabilité, en transformant une obligation de forme en une condition d'éligibilité aux aides.
Suppression de l'exemption de reporting environnemental pour les filiales, afin d'éviter l'opacité des groupes.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller toute possibilité de dissimulation d'impact écologique en imposant une transparence individuelle à chaque entité juridique, refusant que la consolidation comptable serve de bouclier à l'opacité environnementale.
Exempte les microentreprises des obligations de publication de données de durabilité pour alléger leur charge.
Intention : Alléger la charge administrative des microentrepreneurs en les excluant du reporting de durabilité, au risque de réduire la transparence globale du marché.
Conditionne les aides de « France 2030 » à la publication des données de durabilité (CSRD), opposant contrainte légale et incitation contractuelle.
Intention : Verrouiller l'accès aux fonds publics pour forcer les entreprises à une transparence climatique réelle, en utilisant le levier financier là où la sanction juridique semble insuffisante.
Supprime les peines de prison et les délits liés à la désignation d'un vérificateur pour alléger la responsabilité pénale.
Intention : Réduire la pression pénale sur les dirigeants pour favoriser l'acceptabilité de la nouvelle réglementation extra-financière.
Supprime la création d'un délit d'entrave pour protéger la compétitivité face à une surtransposition européenne.
Intention : Verrouiller la responsabilité pénale des dirigeants pour garantir l'effectivité des audits de durabilité, quitte à créer une norme nationale plus sévère que la directive.
Reporte l'application des obligations de reporting extra-financier pour éviter des difficultés opérationnelles.
Intention : Accorder un répit aux entreprises en retardant l'entrée en vigueur des nouvelles normes de durabilité pour alléger leur charge de conformité immédiate.
Report de quatre ans de l'obligation de reporting extra-financier (CSRD) pour alléger la charge des entreprises.
Intention : Accorder un répit opérationnel et financier aux entreprises en retardant l'exigence de transparence extra-financière, face à la tension entre l'urgence climatique/sociale et la capacité de gestion des entreprises.
Report de quatre ans de l'application du reporting de durabilité (CSRD) pour alléger la charge des entreprises.
Intention : Accorder un répit opérationnel et financier aux entreprises en retardant l'exigence de transparence extra-financière, face à la tension entre l'urgence climatique/sociale (exigence de données) et la réalité de la charge administrative (capacité de mise en œuvre).
Report de quatre ans de l'obligation de reporting extra-financier (CSRD) pour alléger la charge des entreprises.
Intention : Accorder un répit opérationnel aux entreprises pour éviter une surcharge administrative et technique, en misant sur une phase d'apprentissage plutôt que sur une application stricte et immédiate.
Subordonner l'accès aux aides de France 2030 au respect des obligations de reporting de durabilité (CSRD/ESRS).
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour garantir une application effective et dissuasive des nouvelles normes européennes de durabilité, là où les sanctions juridiques classiques sont jugées trop faibles.
Demande d'habilitation à légiférer par ordonnance pour transposer les futures directives européennes sur la durabilité. Le débat oppose l'urgence de la mise en conformité à la nécessité de faire un bilan des obligations actuelles.
Intention : Sécuriser juridiquement le calendrier de transposition des normes de durabilité européennes en s'octroyant un pouvoir réglementaire anticipé, face à une opposition qui prône la prudence et l'évaluation de l'impact des normes déjà en vigueur.
Suppression de l'article 7 pour empêcher la centralisation du reporting environnemental au niveau de la maison mère.
Intention : Verrouiller la transparence en imposant un reporting détaillé par filiale pour éviter que la consolidation au niveau de la société mère ne serve de filtre à l'impact écologique réel.
Suppression de l'exemption de reporting environnemental pour les filiales, afin d'éviter l'opacité des groupes.
Intention : Garantir une transparence totale et locale en empêchant les maisons-mères de masquer les dérives environnementales de leurs filiales sous un bilan global lissé.
Conditionne l'accès aux aides publiques à la publication séparée des données de durabilité (CSRD), opposant exigence de transparence et simplification administrative.
Intention : L'auteur cherche à utiliser le levier financier de l'État pour forcer la transparence extra-financière des entreprises, transformant une obligation de reporting en une condition de réception de fonds publics.
Conditionne les aides publiques de 'Investir pour la France 2030' à la publication transparente des données de durabilité (CSRD).
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour contraindre les entreprises à une transparence accrue sur leurs données de durabilité, transformant une obligation de moyens en une condition d'accès aux aides.
Conditionne l'accès aux aides publiques de 'Investir pour la France 2030' à la publication des données de durabilité CSRD.
Intention : L'auteur cherche à utiliser le levier financier de l'État pour forcer la transparence climatique des entreprises, créant une tension entre l'efficacité du soutien économique et l'exigence de responsabilité écologique.
Conditionne l'accès aux aides publiques à la publication séparée des données de durabilité (CSRD).
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour forcer la transparence extra-financière des entreprises, en créant un lien de dépendance entre l'aide publique et le respect des normes CSRD.
Conditionne les aides publiques à la publication séparée des données de durabilité (CSRD), opposant exigence de transparence et simplification administrative.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour contraindre les entreprises à une transparence accrue sur leurs données de durabilité, en transformant une obligation de reporting en une condition d'éligibilité aux aides.
Conditionne l'accès aux aides publiques de 'Investir pour la France 2030' à la publication des données de durabilité CSRD.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour forcer la transparence environnementale et sociale des entreprises bénéficiaires.
Supprime le délai d'application différée de l'article 7 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la contrainte légale en supprimant la période de transition, privilégiant l'efficacité immédiate sur la capacité d'adaptation des administrés.
Supprime l'obligation de respecter la directive CSRD pour obtenir les aides France 2030 afin d'éviter les doublons.
Intention : Alléger la charge de conformité des entreprises et protéger l'efficacité du dispositif France 2030 contre une multiplication de critères de sélection administratifs.
Supprime le délai d'application différée pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la mesure pour éviter toute période de vide juridique ou de non-application, privilégiant l'efficacité immédiate sur la progressivité.
Exonère les micro-entreprises de l'obligation de rapport de gestion, opposant allègement administratif et besoin de transparence.
Intention : Alléger la charge administrative des micro-entrepreneurs en les excluant du périmètre de publication des rapports de gestion, au risque de réduire la transparence financière de ces structures.
Suppression du contrôle de l'audit sur la consultation du CSE, pour éviter une surtransposition jugée inutile.
Intention : Alléger la charge de contrôle des auditeurs en limitant la loi au strict minimum européen, afin d'éviter des contraintes de vérification jugées purement formelles et redondantes avec le droit du travail.
Supprime l'obligation de publier un reporting de durabilité (CSRD) pour accéder aux aides de la mission « Investir pour la France de 2030".
Intention : Faciliter l'accès aux financements publics en protégeant les entreprises contre l'insécurité juridique et la lourdeur administrative liée aux nouvelles normes de durabilité.
Supprime l'obligation pour l'auditeur de vérifier la consultation du CSE, pour éviter une surtransposition de la directive européenne.
Intention : Alléger la charge de l'audit de durabilité en déchargeant l'auditeur d'une mission de contrôle social qui relève, selon l'auteur, de la compétence exclusive du juge ou de l'inspection du travail.
Harmonise le texte avec les nouvelles obligations de reporting de durabilité (CSRD) pour les entreprises bénéficiaires.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le lien entre l'accès aux aides publiques et la transparence extra-financière, transformant une obligation de reporting en une condition de l'aide.
Étend la procédure de sanction simplifiée aux auditeurs physiques, et non plus seulement aux cabinets (OTI).
Intention : Harmoniser le régime de responsabilité en s'assurant que la célérité de la procédure simplifiée s'applique à l'ensemble des acteurs de la chaîne d'audit, tant moraux que physiques.
Rétablit la notion d'organisme tiers indépendant (personne morale) face à celle d'auditeur (personne physique) pour éviter l'instabilité des mandats.
Intention : Sécuriser la continuité des mandats d'audit en verrouillant la responsabilité sur l'entité juridique plutôt que sur l'individu, protégeant ainsi les entreprises contre la volatilité des effectifs des cabinets d'audit.
Restaure le droit des commissaires aux comptes de proposer des modifications au rapport de gestion pour éviter un vide juridique.
Intention : Sécuriser les prérogatives de contrôle des commissaires aux comptes en évitant qu'une suppression de texte ne paralyse leur capacité d'intervention sur le rapport de gestion.
Intègre les îles Wallis et Futuna au champ d'application de l'article pour garantir l'unité du dispositif.
Intention : Assurer l'uniformité territoriale de la loi en supprimant une omission géographique qui aurait créé une rupture d'égalité entre les territoires d'outre-mer.
Ajuste la rédaction de l'article 7 pour assurer la cohérence avec les modifications des alinéas 18 à 21.
Intention : Harmoniser le texte pour éviter toute contradiction juridique entre les nouvelles dispositions des alinéas 18-21 et le reste de l'article.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Nettoyer les références législatives obsolètes pour assurer la cohérence technique du code de commerce.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Assurer la cohérence formelle du texte en supprimant des références législatives obsolètes pour éviter toute confusion juridique.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Éliminer une répétition textuelle pour assainir la rédaction de l'article sans modifier la substance juridique.
Suppression du report de 4 ans des obligations de reporting ESG, opposant urgence climatique et allègement des contraintes entreprises.
Intention : Empêcher un recul de l'exigence environnementale en refusant de transformer un report technique en un démantèlement de la directive CSRD.
Suppression du report de 4 ans de la directive CSRD. Le débat oppose l'urgence climatique et la transparence à la gestion des difficultés opérationnelles des entreprises.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le calendrier de transparence environnementale pour empêcher un démantèlement progressif des obligations de reporting des entreprises. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection de l'intérêt général (climat, stabilité financière, information des investisseurs) et la protection de la compétitivité des entreprises (allègement des contraintes administratives et opérationnelles).
Report de quatre ans du calendrier de reporting extra-financier (CSRD) pour alléger la charge des entreprises.
Intention : Alléger la pression administrative et financière sur les entreprises en retardant leur obligation de transparence extra-financière, afin de réorienter leurs ressources vers des actions de décarbonation concrètes plutôt que vers le reporting.
Suppression de l'exemption de reporting environnemental pour les filiales, afin d'éviter l'opacité des groupes.
Intention : Lutter contre l'opacité des groupes en imposant une transparence individuelle à chaque entité, pour empêcher que la consolidation ne serve de filtre ou de masque aux performances écologiques réelles des filiales.
Suppression de l'exemption de reporting environnemental pour les filiales, afin d'éviter l'opacité des groupes.
Intention : Imposer une transparence environnementale granulaire et obligatoire à chaque entité juridique pour empêcher les groupes de diluer ou de masquer les impacts écologiques de leurs filiales sous un bilan global.
Impose une publication détaillée des émissions de GES par composante pour éviter la dilution des bilans carbone des multinationales.
Intention : Renforcer la responsabilité environnementale des multinationales en verrouillant la transparence sur le périmètre réel de leurs émissions, contre la tentation de dilution comptable.
Supprime le délai d'application différée de l'article 9 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la loi pour garantir une efficacité immédiate, au risque de réduire le temps d'adaptation des acteurs concernés.
Conditionne l'aide publique à la publication du bilan carbone, opposant l'efficacité climatique à la crainte d'exclure les PME.
Intention : Utiliser le levier financier des subventions publiques pour forcer la mise en conformité des entreprises avec leurs obligations de reporting carbone déjà existantes.
Conditionne l'aide publique « France 2030 » à la publication d'un bilan carbone, pour contrer l'inefficacité des sanctions actuelles.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour forcer le respect d'une obligation environnementale jugée inefficace par les auteurs. **Tension :** Les partisans de l'amendement soutiennent que sans conditionnalité financière, la loi sur le bilan carbone reste lettre morte (faible taux de conformité) ; les opposants (Gouvernement/Commission) refusent d'élargir la contrainte au-delà des projets de transition écologique, protégeant ainsi la fluidité des aides pour les autres secteurs.
Subordonne l'aide France 2030 à la publication d'un bilan carbone pour toutes les entreprises, pas seulement les plus vertes.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour forcer l'application d'une réglementation climatique jugée inefficace, en passant d'une logique de soutien au projet vert à une logique de conformité globale.
Conditionne les aides publiques à la publication distincte des données de durabilité (CSRD) pour plus de transparence.
Intention : Utiliser le levier des aides publiques pour contraindre les entreprises à une transparence accrue sur leurs indicateurs de durabilité.
Impose une obligation de publication précise des émissions de GES pour contrer les sous-estimations des multinationales.
Intention : Renforcer la responsabilité environnementale des multinationales en verrouillant l'obligation de transparence sur leurs émissions réelles pour empêcher toute manipulation comptable.
Supprime l'obligation de publier un bilan carbone national si l'entreprise publie déjà un bilan mondial via la directive CSRD.
Intention : Simplifier la charge administrative des grandes entreprises en évitant les doublons de reporting, au risque de perdre la granularité des données spécifiques au territoire national.
Supprime l'extension de la réforme de l'assurance vie à Wallis-et-Futuna pour maintenir la compétence de l'État.
Intention : Verrouiller la compétence de l'État sur le marché de l'assurance vie à Wallis-et-Futuna en empêchant toute dérive vers une réglementation locale non coordonnée.
Assure l'application de l'article aux îles Wallis et Futuna pour éviter une rupture d'égalité territoriale.
Intention : Garantir l'uniformité de l'application de la loi sur l'ensemble du territoire national en intégrant les collectivités d'outre-mer.
Report de l'entrée en vigueur de l'article 11 au 1er mars 2025 pour s'aligner sur le calendrier parlementaire.
Intention : L'auteur cherche à utiliser un prétexte de calendrier pour masquer une tentative de lier l'octroi de subventions publiques au respect des obligations de reporting carbone, créant ainsi un levier de coercition indirecte là où la loi se veut une simple transposition.
Conditionne l'accès aux subventions publiques au respect des obligations de publication des émissions de gaz à effet de serre.
Intention : Utiliser le levier financier de l'État pour contraindre les entreprises assujetties à respecter leurs obligations de reporting extra-financier, transformant une obligation de moyens en une condition de droit aux aides.
Maintient le pouvoir de l'AMF d'exiger des rapports de gouvernance pour les sociétés Euronext Growth.
Intention : Garantir la continuité de la surveillance de la gouvernance des sociétés de croissance pour protéger l'information des investisseurs.
Supprime le délai d'application différée pour aligner les règles de procédure sur les nouvelles dispositions.
Intention : Accélérer la mise en œuvre de la réforme en supprimant toute période de transition, garantissant ainsi une cohérence immédiate entre le droit substantiel et la procédure.
Assure l'application de l'article aux collectivités d'outre-mer, évitant une rupture d'égalité territoriale.
Intention : Garantir l'uniformité de la loi sur l'ensemble du territoire national en intégrant les spécificités statutaires des collectivités d'outre-mer pour éviter tout vide juridique.
Report de l'entrée en vigueur au 1er mars 2025 pour garantir la cohérence avec le calendrier législatif.
Intention : Sécuriser l'application de la loi en évitant qu'elle ne devienne effective avant même que le processus parlementaire ne soit achevé.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Supprime le report au 1er janvier 2025 de l'article 11 pour une application immédiate dès la publication.
Intention : Ajuster le calendrier d'application pour éviter un vide juridique ou une application tardive inutile due au retard du calendrier législatif.
Supprime le délai d'application différée de l'article 12 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la loi en supprimant tout délai de grâce ou de transition, privilégiant l'efficacité immédiate sur la période d'adaptation des acteurs concernés.
Conditionne l'accès aux subventions publiques au respect des obligations de publication des émissions de gaz à effet de serre.
Intention : Utiliser le levier des subventions publiques pour contraindre les entreprises déjà assujetties à respecter leurs obligations de transparence climatique, transformant une obligation de moyens en une condition de financement.
Permet d'étaler le décompte des 90h de formation durabilité sur plusieurs années pour faciliter l'habilitation des auditeurs.
Intention : Faciliter l'accès à la certification de durabilité en assouplissant les modalités de validation de la formation continue pour augmenter le nombre d'auditeurs habilités.
Supprime l'obligation de consulter les CSE des filiales exemptées de rapport, face au risque de lourdeur administrative.
Intention : Alléger la charge administrative des groupes en limitant le dialogue social au niveau de la société mère, là où l'information est centralisée.
Suppression de l'obligation de consulter les CSE des filiales exemptées pour alléger la charge des entreprises.
Intention : Alléger la charge administrative et financière des groupes en transformant l'obligation de consultation des filiales en une simple obligation d'information.
Supprime l'obligation de consulter les CSE des filiales exemptées de reporting, pour éviter une charge administrative jugée disproportionnée.
Intention : Alléger la charge administrative des groupes en substituant une obligation de consultation par une simple obligation d'information pour les filiales non concernées par le reporting.
Laisse aux entreprises le choix de la consultation du CSE pour les données de durabilité afin d'éviter les doublons.
Intention : Réduire la charge procédurale des entreprises en évitant la multiplication des consultations du CSE sur un même sujet de durabilité.
Laisse aux entreprises le choix du moment pour consulter le CSE sur la durabilité afin d'éviter une obligation triennale systématique.
Intention : Assouplir les obligations de dialogue social en offrant une liberté de calendrier aux entreprises pour éviter la multiplication des procédures de consultation.
Supprime l'obligation de consulter les CSE des filiales exemptées de reporting de durabilité pour alléger la charge administrative.
Intention : Alléger la charge de gestion des groupes en substituant une obligation de consultation (avis) par une simple obligation d'information pour les filiales non concernées par le reporting.
Suppression de l'obligation de consulter les CSE des filiales exemptées de reporting, pour alléger la charge des entreprises face à une obligation jugée de surtransposition.
Intention : Alléger la charge administrative et financière des groupes en supprimant la consultation des CSE des filiales non-publiantes, afin de limiter la portée de la loi à la stricte transposition de la directive européenne. Les partisans de l'amendement dénonçaient une complexité inutile et une redondance des procédures, tandis que les opposants (Commission et Gouvernement) ont défendu le maintien de cette consultation comme un droit d'information essentiel, jugé peu contraignant après les allégements déjà opérés.
Suppression de la clause permettant à l'employeur de choisir quand consulter le CSE sur la durabilité.
Intention : Réapproprier le calendrier de la consultation sociale pour empêcher l'employeur de lisser ou d'éluder les sujets de durabilité au gré de ses intérêts.
Supprime la possibilité pour l'employeur de choisir seul le moment de la consultation sur la durabilité au CSE.
Intention : L'auteur cherche à retirer à l'employeur le pouvoir discrétionnaire de fixer le calendrier des consultations sur la durabilité afin de garantir un droit de regard systématique et non arbitraire des salariés sur ces enjeux. La tension réside dans l'arbitrage entre la fluidité de la gestion sociale (éviter des consultations trop fréquentes ou imprévisibles) et la protection du droit d'information des représentants (empêcher que l'employeur ne 'verrouille' ou n'évite les débats essentiels).
Suppression de la mention du pouvoir décisionnel de l'employeur sur les modalités de consultation du CSE, entre volonté de dialogue social et besoin de sécurité juridique.
Intention : Le Gouvernement cherche à diluer le pouvoir unilatéral de l'employeur pour favoriser un cadre de co-construction avec le CSE, tandis que les opposants veulent verrouiller la compétence de l'employeur pour éviter l'insécurité juridique.
Conditionner les avantages fiscaux des JEI à des objectifs de progrès social et écologique, face à un statut jugé trop permissif.
Intention : Subordonner les privilèges fiscaux et l'accès aux marchés publics à une utilité sociale ou environnementale pour éviter que l'innovation ne soit qu'un prétexte à l'évasion fiscale ou à des activités non alignées sur les enjeux climatiques.
Subordonne l'accès au statut JEI à des critères de progrès humain et écologique, opposant conditionnalité de l'aide et protection des start-up.
Intention : Conditionner l'octroi d'avantages fiscaux massifs à une utilité sociale et environnementale pour transformer l'innovation en levier de transition écologique.
Élargit massivement l'action de groupe en ouvrant son champ matériel et ses acteurs, contre une transposition minimale.
Intention : Démocratiser et rendre effective l'action de groupe en levant les obstacles procéduraux et matériels qui en ont fait un outil quasi inexistant.
Élargit l'action de groupe (associations, domaines, sanctions) pour pallier son inefficacité actuelle.
Intention : Démocratiser et dynamiser le recours collectif en levant les verrous procéduraux et matériels qui paralysent l'action des associations.
Refonte de l'action de groupe pour équilibrer l'efficacité de la protection des consommateurs et la sécurité juridique des entreprises.
Intention : Sécuriser le régime de l'action de groupe en limitant les risques de dérives procédurales et de sanctions disproportionnées, tout en garantissant que seuls des acteurs crédibles puissent agir.
Élargit le droit d'agir en santé et travail et facilite la rétroactivité, face à une volonté de limiter l'engorgement judiciaire.
Intention : L'auteur cherche à maximiser l'efficacité et la portée de l'action de groupe en levant tous les verrous procéduraux et temporels qui pourraient en limiter l'usage par les victimes ou les associations. La tension réside dans l'arbitrage entre l'accès facilité à la justice pour les citoyens (argument des auteurs) et la protection du système judiciaire et économique contre un risque d'engorgement et d'imprévisibilité (argument du rapporteur et du Gouvernement).
Élargit l'action de groupe en supprimant les restrictions et la mise en demeure, face à une volonté de régulation plus stricte.
Intention : L'auteur cherche à transformer l'action de groupe en un outil de protection de masse quasi automatique et sans entraves procédurales, en protégeant les consommateurs et les victimes de dommages sanitaires ou environnementaux contre les délais et les formalités qui neutralisent l'efficacité de l'action.
Retour à la version initiale de l'article 14 pour éviter de durcir les conditions d'accès au statut de JEI. Tension entre la protection de la compétitivité des start-up et la volonté de conditionner les aides publiques à des critères sociaux/écologiques.
Intention : L'auteur cherche à préserver l'attractivité et la souplesse du statut de JEI en empêchant que l'aide fiscale ne devienne un outil de régulation sociale ou environnementale, au risque de pénaliser les petites structures.
Impose une mise en demeure et une phase de discussion obligatoire avant toute action de groupe en droit du travail.
Intention : Verrouiller l'accès direct au juge en imposant un préalable de négociation interne pour protéger le dialogue social et éviter les actions de groupe menées par des acteurs extérieurs sans concertation préalable avec les partenaires sociaux de l'entreprise.
Supprime l'obligation d'accord individuel des membres du groupe pour valider un accord collectif, afin d'éviter les blocages procéduraux.
Intention : Accélérer la clôture des litiges de masse en substituant l'efficacité procédurale à la protection du droit de retrait individuel des membres du groupe.
Permettre l'usage de la nouvelle procédure pour des faits passés, opposant protection immédiate des victimes et sécurité juridique des entreprises.
Intention : Étendre la portée de la réforme aux préjudices déjà subis pour éviter que les violations passées ne restent impunies sous l'ancien régime, au risque de déstabiliser les acteurs économiques.
Abaisse le seuil de constitution d'un groupe ad hoc de 50 à 20 personnes pour faciliter l'action de groupe citoyenne.
Intention : Faciliter l'exercice du droit de recours pour les collectifs de victimes informels et fragiles en abaissant la barrière de représentativité numérique.
Remplace le « doute » du juge par une « contestation » pour déclencher le contrôle des conflits d'intérêts et élargit ses pouvoirs de preuve.
Intention : Sécuriser l'accès à l'action de groupe en transformant un pouvoir d'investigation subjectif du juge en un pouvoir de sanction procédurale déclenché par la partie adverse, tout en renforçant les moyens de preuve pour éviter que le conflit d'intérêts ne devienne une zone d'ombre juridique.
Suppression de l'ancienneté minimale requise pour les associations afin de faciliter l'accès aux actions de groupe.
Intention : Démocratiser l'accès à la justice collective en permettant aux jeunes associations de contester les abus des multinationales sans attendre une maturité institutionnelle.
Suppression du registre public des actions de groupe, opposant l'efficacité de l'information du public aux contraintes budgétaires de l'État.
Intention : Le Gouvernement cherche à limiter la charge administrative et financière de l'État en privant les citoyens d'un outil de veille centralisé, tandis que les parlementaires soutiennent la création de ce registre pour garantir la transparence des recours collectifs.
Supprime l'obligation de désigner au moins deux tribunaux spécialisés pour laisser le nombre à la discrétion du gouvernement.
Intention : Transférer le pouvoir de décision sur le nombre de tribunaux spécialisés du Parlement vers le Gouvernement afin de gagner en flexibilité opérationnelle.
Maintient l'autonomie de l'action en cessation d'agissements illicites pour éviter de la soumettre au régime de l'action de groupe.
Intention : Verrouiller le périmètre de l'action de groupe pour éviter qu'elle ne cannibalise ou ne complexifie les procédures de protection des consommateurs déjà existantes.
Remplace l'achèvement de la publicité par la notification du jugement pour éviter les manœuvres dilatoires.
Intention : Sécuriser le calendrier procédural en verrouillant le point de départ du délai pour empêcher les parties de manipuler l'échéance, au risque de réduire la fenêtre d'information effective des consommateurs.
Oblige le demandeur à financer la publicité en cas d'irrecevabilité ou de rejet de l'action de groupe.
Intention : Sanctionner financièrement le demandeur d'une action de groupe infructueuse pour éviter que la publicité d'un échec ne pèse pas sur la collectivité.
Supprime l'application de la loi dans les territoires d'outre-mer pour éviter une extension territoriale indue.
Intention : Verrouiller le périmètre géographique de la loi pour protéger les spécificités juridiques des territoires d'outre-mer contre une extension législative non souhaitée.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à faire passer l'amendement en le présentant comme une simple correction de forme pour éviter d'affronter, en séance, la controverse juridique majeure sur la constitutionnalité de l'amende civile et la notion de « dommages sériels".
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en supprimant les références à une disposition (l'article 37 de la loi Informatique et Libertés) qui n'existe plus, évitant ainsi une obsolescence immédiate de la loi.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Supprime l'article 15 pour éviter qu'il n'entre en conflit avec le nouveau régime de l'action de groupe de l'article 14.
Intention : Assurer la cohérence interne de la loi en supprimant les dispositions qui contredisent le nouveau régime de l'action de groupe adopté précédemment.
Suppression d'une disposition de l'article 15 pour l'aligner sur la refonte de l'article 14, créant un conflit de cohérence textuelle.
Intention : L'auteur cherche à éviter une contradiction normative entre deux articles liés, tandis que le rejet montre une volonté du législateur de préserver l'autonomie de l'article 15 malgré la refonte de l'article 14.
Suppression de l'article 15 pour éviter un doublon ou une contradiction avec la réforme de l'article 14.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en éliminant les dispositions devenues sans objet par l'adoption préalable d'un dispositif global à l'article 14.
Suppression de l'article 15 pour l'aligner sur la nouvelle structure de l'article 14.
Intention : Assurer la cohérence textuelle du projet en éliminant un article devenu superflu ou redondant suite à la refonte de l'article 14.
Suppression d'une disposition de l'article 16 pour s'aligner sur la refonte de l'article 14, malgré une volonté de cohérence textuelle.
Intention : L'auteur cherche à simplifier le texte par une mise en cohérence systémique, mais le rejet révèle que le législateur souhaite préserver l'autonomie ou la spécificité de l'article 16 par rapport à l'article 14.
Suppression de l'article 16 pour éviter qu'il n'entre en conflit avec le régime unique de l'action de groupe.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en éliminant les doublons et les contradictions créés par l'évolution de l'article 14, consolidant ainsi un régime unique de l'action de groupe au détriment d'une fragmentation normative.
Suppression de l'article 16 pour assurer la cohérence avec la refonte de l'article 14.
Intention : Harmoniser l'architecture juridique du texte en éliminant les dispositions devenues redondantes ou incompatibles avec la nouvelle logique de l'article 14.
Suppression des articles 15 à 19 pour éviter les doublons avec la nouvelle réforme de l'action de groupe.
Intention : Épurer le texte pour garantir la cohérence juridique et éviter que des dispositions anciennes ne viennent contredire ou parasiter le nouveau régime de l'action de groupe.
Suppression de l'article 17 pour éviter des doublons ou des contradictions avec le nouveau régime de l'article 14.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en faisant prévaloir le nouveau régime unifié de l'action de groupe sur les anciennes modalités de transposition de la directive européenne.
Suppression d'une disposition de l'article 17 pour l'aligner sur la refonte de l'article 14, malgré une volonté de cohérence textuelle.
Intention : L'auteur cherche à simplifier le texte par une mise en cohérence structurelle, mais le législateur a préféré traiter l'urgence de l'application (entrée en vigueur) plutôt que l'uniformité de la rédaction.
Suppression de l'article 17 pour assurer la cohérence avec la refonte de l'article 14.
Intention : Harmoniser l'architecture législative en éliminant un dispositif devenu obsolète ou incompatible suite à la refonte de l'article 14.
Suppression des articles 15 à 19 pour éviter les doublons avec la réforme globale de l'article 14.
Intention : Éviter l'instabilité juridique en supprimant les dispositions qui feraient doublon avec le nouveau régime centralisé de l'article 14.
Supprime l'article 17 pour harmoniser le texte avec la refonte de l'article 14.
Intention : Rationaliser l'architecture de la loi en éliminant les dispositions devenues obsolètes ou contradictoires suite à la refonte d'un article pivot.
Supprime l'article 18 pour éviter un doublon ou une contradiction avec l'article 14 déjà adopté.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en faisant prévaloir la nouvelle rédaction de l'article 14 sur les dispositions obsolètes ou redondantes.
Suppression d'une disposition de l'article 18 pour s'aligner sur la réécriture de l'article 14.
Intention : L'auteur cherche à simplifier la structure de la loi par une mise en cohérence normative, mais le rejet indique une volonté du législateur de maintenir des temporalités ou des régimes distincts entre les articles 14 et 18.
Suppression des articles 15 à 19 pour éviter les doublons avec la réforme globale de l'article 14.
Intention : Éviter l'insécurité juridique et l'encombrement législatif en concentrant la réforme des actions de groupe dans un dispositif unique et cohérent.
Suppression de l'article 19 pour éviter des contradictions avec le nouveau régime de l'action de groupe.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en éliminant les dispositions qui entraveraient l'application du régime unifié de l'action de groupe adopté précédemment.
Suppression d'une disposition de l'article 19 pour l'aligner sur la refonte de l'article 14, créant un conflit de cohérence textuelle.
Intention : L'auteur cherche à simplifier le corpus législatif en éliminant des dispositions devenues redondantes ou incompatibles avec la nouvelle structure de l'article 14, mais il se heurte à une volonté de maintenir le dispositif tout en en modifiant simplement le rythme d'application.
Supprime l'article 17 pour harmoniser le texte avec la refonte de l'article 14.
Intention : Rationaliser la structure de la loi en éliminant les dispositions devenues obsolètes ou contradictoires suite à une refonte majeure des articles précédents.
Suppression de l'article 19 pour éviter les doublons avec la réforme globale de l'article 14.
Intention : Épurer le texte législatif en éliminant les dispositions devenues obsolètes pour garantir la cohérence du nouveau régime des actions de groupe.
Suppression de l'article pour refuser l'intégration européenne du marché, entre souveraineté nationale et impératifs de droit européen.
Intention : Défendre un modèle de service public énergétique national et souverain en bloquant la libéralisation et l'influence des acteurs privés du marché européen.
Suppression de la transposition de la directive européenne sur l'électricité pour contester le marché libéralisé.
Intention : Contester l'autorité du marché européen de l'énergie pour restaurer un modèle de tarification étatique et souverain.
Suppression de la protection des contrats en cours pour imposer le changement d'agrégateur immédiat, au risque de l'insécurité juridique.
Intention : Le Gouvernement cherche à imposer une dynamique de marché immédiate et sans exception pour faciliter la mobilité des consommateurs, tandis que les opposants cherchent à verrouiller la protection des contrats en cours pour éviter un chaos juridique et contentieux.
Suppression des règles de consultation de la CRE sur le stockage d'énergie pour éviter une privatisation du réseau.
Intention : Verrouiller le contrôle public des infrastructures de stockage d'énergie en s'opposant à l'ouverture de leur gestion à des acteurs privés via la régulation de la CRE.
Distingue l'agrégateur de l'agrégateur indépendant pour permettre aux fournisseurs de gérer aussi l'effacement de marché.
Intention : L'objectif est de protéger la liberté commerciale des fournisseurs d'énergie en leur permettant de diversifier leurs services vers l'effacement de consommation, évitant ainsi un monopole de fait des agrégateurs indépendants sur ce segment.
Précise la définition de l'agrégateur pour permettre aux acteurs liés à un fournisseur de proposer de l'effacement supplémentaire.
Intention : Élargir le champ opérationnel des agrégateurs liés à un fournisseur en leur permettant de participer aux marchés de l'effacement, évitant ainsi une segmentation artificielle du marché.
Précise le périmètre des installations de stockage soumises à consultation et le point de départ du délai de cession.
Intention : Verrouiller l'exception de stockage pour empêcher les gestionnaires de réseaux de devenir des acteurs de marché pérennes, en garantissant la transparence de la mise en concurrence.
Précise les conditions de mise en concurrence des services de réseaux électriques pour lever l'incertitude sur les dérogations.
Intention : Sécuriser juridiquement le marché des services de réseaux en encadrant strictement le pouvoir de dérogation de la CRE, afin de protéger la stabilité technique du réseau tout en évitant l'arbitraire.
Précise le périmètre des installations de stockage soumises à consultation et le point de départ du délai de cession.
Intention : Sécuriser juridiquement le processus de désengagement des gestionnaires de réseaux du marché du stockage pour garantir une application effective de la neutralité du marché européen.
Précise les modalités de mise en concurrence des services de réseaux électriques pour lever l'incertitude sur les dérogations.
Intention : Sécuriser juridiquement le cadre de la mise en concurrence des services de réseaux en limitant la marge d'interprétation sur les dérogations accordées par la CRE.
Élargit l'obligation d'information de la CRE aux deux ministères (Économie et Énergie) pour sécuriser les enquêtes.
Intention : Sécuriser juridiquement les futures sanctions en garantissant que le ministre de l'Économie, seul détenteur du pouvoir de sanction, soit systématiquement saisi des signalements de la CRE.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Harmoniser la terminologie législative avec le droit de la consommation pour assurer une cohérence juridique stricte.
Rétablissement de l'article 20 pour stabiliser le marché de l'électricité entre protection des consommateurs et sécurité des investissements renouvelables.
Intention : Sécuriser le cadre juridique du marché de l'électricité en protégeant les contrats de transition énergétique et en renforçant la coopération entre les autorités de régulation et de contrôle.
Rétablissement de l'article 21 pour encadrer l'ajustement de la production (>10MW) en transférant le pouvoir de contrôle de l'État vers la CRE.
Intention : L'objectif est de professionnaliser et de dépolitiser la régulation du marché de l'électricité en substituant une gestion ministérielle par une gestion technique et indépendante assurée par la CRE.
Suppression du seuil de 10 MW pour élargir la participation au mécanisme d'ajustement, face au risque de surcharge des petits producteurs.
Intention : Le Gouvernement veut accroître la flexibilité du réseau en intégrant un maximum de capacités de production, tandis que le Sénat cherche à sanctuariser une exemption pour les petites installations afin de ne pas imposer de contraintes de modulation disproportionnées aux petits acteurs.
Supprime le délai d'application différée de l'article 22 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la mesure pour éviter toute période de latence ou de non-application, privilégiant l'efficacité immédiate sur la période de transition.
Renforce le pouvoir de sanction de la CRE en augmentant le plafond des amendes à 20 % du CA, entre fermeté et proportionnalité.
Intention : L'auteur cherche à doter le régulateur d'un levier de coercition financière massif pour garantir la transparence du marché, tout en encadrant juridiquement l'exercice de ce pouvoir par le principe de proportionnalité.
Autorise RTE à exploiter une plateforme de publication d'informations privilégiées, conciliant mission de service public et activité de marché.
Intention : Sécuriser juridiquement l'extension des missions de RTE vers des services de plateforme numérique pour garantir la transparence du marché sans risque de contentieux sur l'exercice d'une activité commerciale.
Intègre Wallis et Futuna au champ d'application de l'article 22 pour assurer l'unité territoriale.
Intention : Assurer l'uniformité de l'application de la loi sur l'ensemble du territoire français en incluant les collectivités d'outre-mer.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Préciser le champ d'application juridique en ancrant la disposition dans le code concerné pour éviter toute interprétation extensive ou divergente.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de la possibilité de dépasser les objectifs de la PPE pour les énergies renouvelables, afin d'éviter une expansion jugée incontrôlée et coûteuse.
Intention : Verrouiller strictement la planification énergétique en empêchant tout dépassement des objectifs de renouvelables, pour protéger le modèle nucléaire et limiter les coûts liés à l'intermittence.
Suppression de la possibilité de dépasser les objectifs de la PPE pour les énergies renouvelables, afin de limiter l'expansion de l'éolien.
Intention : Verrouiller le cadre de la programmation énergétique pour empêcher toute accélération non planifiée des énergies renouvelables, perçues comme une menace pour la stabilité du réseau et les finances publiques.
Suppression de la possibilité de lancer des appels d'offres au-delà des objectifs de la PPE, opposant souveraineté énergétique et accélération de la transition.
Intention : Freiner l'expansion de l'éolien et des énergies intermittentes pour sanctuariser le modèle nucléaire et protéger l'aménagement du territoire. La tension repose sur le choix entre une planification rigide et souveraine (sécurité du réseau et des paysages) et une capacité de réaction agile face à la croissance de la demande électrique (accélération de la transition).
Suppression de la possibilité de dépasser les objectifs de la PPE via des appels d'offres, pour éviter une expansion jugée incontrôlée des renouvelables.
Intention : Verrouiller strictement la planification énergétique nationale pour freiner le déploiement des énergies renouvelables (notamment l'éolien) et protéger l'acceptabilité locale et la stabilité des prix.
Supprime la possibilité de dépasser les objectifs de la PPE pour sanctuariser les plafonds énergétiques face au risque de développement incontrôlé.
Intention : Verrouiller la planification énergétique pour empêcher toute accélération de la production renouvelable qui ne serait pas strictement encadrée par les seuils initiaux, protégeant ainsi l'aménagement du territoire et le pouvoir des élus locaux contre les projets d'infrastructures jugés imposés.
Imposer la priorité aux entreprises françaises pour les projets énergétiques, entre protection de la souveraineté nationale et respect des règles de concurrence.
Intention : Verrouiller l'accès aux marchés de l'énergie au profit des acteurs nationaux pour transformer la loi en outil de politique industrielle protectionniste.
Favoriser les entreprises françaises dans les projets énergétiques pour protéger la souveraineté face à la concurrence étrangère.
Intention : Imposer un protectionnisme économique pour verrouiller les marchés stratégiques au profit du tissu industriel national.
Intègre le gaz renouvelable aux critères de sélection et verrouille les appels d'offres dans le cadre de la PPE.
Intention : Sécuriser le cadre de la planification énergétique en empêchant toute dérogation discrétionnaire du Gouvernement aux objectifs de la PPE, tout en harmonisant le traitement des filières gaz et électricité.
Supprime le plafonnement des aides aux énergies renouvelables à la programmation pluriannuelle (PPE) pour permettre une accélération au-delà des objectifs fixés.
Intention : Lever les verrous de la programmation énergétique pour permettre un déploiement massif et imprévisible des énergies renouvelables, au nom de la souveraineté et de l'urgence climatique, face à une volonté gouvernementale de maintenir un contrôle strict et prévisible des dépenses et des capacités de production.
Autorise le dépassement des objectifs de la PPE pour les énergies renouvelables, face au besoin d'anticiper les projets.
Intention : Libérer la capacité d'investissement dans les énergies renouvelables en permettant de s'affranchir des plafonds de la PPE pour répondre à l'urgence climatique et aux délais techniques des grands projets.
Précise la rédaction de l'article 23 pour lever l'obligation de mise en concurrence, entre volonté de clarté et maintien de la flexibilité étatique.
Intention : L'auteur cherche à sécuriser juridiquement la possibilité de s'affranchir des règles de mise en concurrence, tandis que le gouvernement s'y oppose pour préserver un pouvoir d'action directe et non contestable dans la stratégie énergétique.
Transfère la fixation du seuil de puissance de l'autorité réglementaire vers la CRE pour respecter le droit européen.
Intention : Déléguer une compétence technique à un régulateur spécialisé pour contourner le pouvoir réglementaire de l'exécutif, sous couvert de conformité européenne.
Impose la co-élaboration locale pour les projets d'EnR dépassant les objectifs de la PPE, entre contrôle territorial et efficacité administrative.
Intention : Verrouiller le processus de concertation territoriale pour éviter que l'expansion des projets d'énergies renouvelables ne se fasse sans l'aval des acteurs locaux sous prétexte de dépassement des objectifs initiaux.
Introduit un critère de répartition territoriale pour éviter la saturation de certaines zones par les énergies renouvelables.
Intention : Imposer une justice territoriale dans le déploiement des énergies renouvelables pour éviter la surcharge de certaines collectivités et favoriser l'acceptabilité sociale. La tension réside entre la volonté de limiter la concentration géographique des infrastructures (argument de l'auteur) et la crainte d'une complexification administrative nuisant à la rapidité du déploiement (argument du gouvernement/commission).
Assure l'application des nouvelles règles de l'article L. 311-11-1 du code de l'énergie à Wallis-et-Futuna.
Intention : Garantir l'égalité territoriale en étendant le champ d'application de la nouvelle réglementation énergétique aux spécificités de Wallis-et-Futuna.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de la création d'un guichet unique pour l'éolien en mer, opposant accélération administrative et moratoire écologique.
Intention : L'auteur cherche à bloquer politiquement le développement de l'éolien en mer en transformant une mesure de simplification administrative en un levier de débat sur l'opportunité même de cette énergie. La tension oppose la volonté de l'État de réduire les délais de mise en œuvre des projets de transition (argument de l'efficacité et de la souveraineté) à la volonté d'une partie de l'opposition de ralentir ces projets pour protéger les paysages, la pêche et les finances publiques (argument du moratoire et de l'impact local).
Imposer une nomination conjointe du référent éolien par l'État et la Polynésie pour éviter une décision unilatérale.
Intention : L'auteur cherche à institutionnaliser le co-pilotage des ressources de la ZEE en verrouillant la participation de la Polynésie française au processus décisionnel.
Impose la consultation des comités de pêche pour les projets offshore, opposant protection des métiers de la mer et accélération de la transition énergétique.
Intention : Sanctuariser l'influence des professionnels de la mer dans l'aménagement de l'espace maritime pour éviter que la transition énergétique ne se fasse au détriment de la pêche et de l'aquaculture.
Définit précisément les composantes de la cartographie nationale des énergies renouvelables pour répondre à une directive européenne.
Intention : Sécuriser la transposition de la directive européenne en utilisant les outils de planification déjà existants pour éviter toute incertitude juridique ou administrative.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Harmoniser la terminologie législative pour assurer une cohérence textuelle entre le projet de loi et le Code de l'énergie.
Suppression de l'interdiction de vente des véhicules thermiques en 2035 pour maintenir l'échéance de 2040, face au risque d'une transition trop coûteuse et industriellement prématurée.
Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat des ménages et la compétitivité de l'industrie automobile française en bloquant l'accélération du calendrier de transition imposée par l'Europe. La tension réside dans l'arbitrage entre l'urgence climatique (exigence de décarbonation rapide) et la réalité socio-économique (accessibilité des technologies et viabilité des filières industrielles).
Suppression de l'exemption de dérogation pour les énergies renouvelables, opposant accélération climatique et protection de la faune.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le régime de protection des espèces en maintenant l'obligation de dérogation systématique pour tout projet impactant la faune, afin de freiner l'expansion des infrastructures renouvelables. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection locale et immédiate de la biodiversité (argument des auteurs) et la nécessité de simplifier le droit pour accélérer la transition énergétique globale (argument du gouvernement/rapporteur).
Suppression de l'article visant à dispenser les projets d'énergies renouvelables de la procédure de dérogation pour protéger les espèces.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le régime de protection des espèces en maintenant l'obligation systématique de dérogation, s'opposant à une logique où l'efficacité technique des mesures de réduction remplacerait la procédure administrative de contrôle. La tension oppose une vision de protection stricte par le droit (maintien de la dérogation) à une vision de pragmatisme écologique (acceptation d'impacts locaux pour une transition globale).
Suppression de l'article qui dispense certains projets d'énergies renouvelables de la procédure de dérogation pour espèces protégées.
Intention : Verrouiller le régime de protection de la biodiversité en refusant de substituer une procédure de dérogation encadrée par une simple validation de mesures d'évitement, afin de maintenir un contrôle administratif et judiciaire strict sur l'impact des projets énergétiques.
Suppression d'une dispense de dérogation pour les espèces protégées, opposant accélération des projets d'intérêt public et protection de la biodiversité.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le régime de protection des espèces en refusant que l'intérêt public majeur serve de levier pour contourner l'évaluation préalable des dommages environnementaux. La tension réside dans le choix entre une protection préventive et stricte de la biodiversité (argument de l'auteur) et une simplification administrative massive pour favoriser le déploiement de projets d'intérêt général (logique du texte adopté).
Suppression de l'exemption de dérogation pour les énergies renouvelables, opposant accélération climatique et protection stricte des espèces.
Intention : Verrouiller le régime de protection des espèces en imposant une évaluation systématique et une dérogation obligatoire pour tout projet impactant la biodiversité, afin de contrer l'assouplissement procédural au profit de la transition énergétique.
Exclut l'éolien des dérogations pour espèces protégées, opposant urgence climatique et préservation de la biodiversité.
Intention : Sanctuariser la biodiversité en faisant de l'éolien l'exception au régime de faveur des énergies renouvelables, afin de freiner son déploiement par un verrouillage juridique.
Suppression de l'exemption de dérogation pour les énergies renouvelables, face au risque d'un affaiblissement de la protection des espèces.
Intention : Verrouiller le régime de dérogation pour les espèces protégées afin d'empêcher que la transition énergétique ne devienne un levier de contournement des évaluations d'impact environnemental.
Suppression de l'article 25 visant à lever l'obligation de dérogation pour les projets d'énergies renouvelables si les mesures d'évitement sont jugées efficaces.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le régime des dérogations environnementales pour empêcher que la transition énergétique ne devienne un levier de dérégulation de la protection des espèces. La tension réside dans le conflit entre l'impératif de protection de la biodiversité (exigence de dérogation systématique) et l'accélération de la production d'énergies renouvelables (recherche de simplification procédurale par la reconnaissance de l'efficacité des mesures d'évitement).
Suppression de l'exemption de dérogation pour les projets d'énergies renouvelables, afin de maintenir le contrôle sur la protection des espèces.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le régime de protection des espèces en refusant de créer une voie de contournement de la procédure de dérogation classique pour les projets énergétiques. La tension réside entre la volonté de protéger la biodiversité par un contrôle administratif strict (arguments des auteurs) et la volonté de sécuriser le déploiement des énergies renouvelables en codifiant une souplesse déjà reconnue par le juge (arguments du gouvernement).
Suppression d'une dérogation aux protections de la biodiversité pour les projets d'énergies renouvelables. Le débat oppose la crainte d'un affaiblissement des garde-fous écologiques à la nécessité de clarifier le droit européen.
Intention : Empêcher la création d'un régime d'exception pour les énergies renouvelables qui permettrait de s'affranchir des procédures de dérogation classiques au nom de la transition énergétique, en protégeant ainsi le principe de précaution et le contrôle strict des impacts sur la biodiversité.
Suppression de la dispense de dérogation « espèces protégées » pour éviter un assouplissement jugé excessif.
Intention : Verrouiller le régime de protection de la biodiversité en refusant de substituer une présomption de conformité (mesures de suivi) à l'obligation d'une autorisation administrative préalable (dérogation).
Exclut l'éolien du dispositif de dérogation pour espèces protégées, opposant protection de la biodiversité et simplification administrative.
Intention : Verrouiller le régime de dérogation pour les énergies renouvelables en refusant de créer des obstacles administratifs spécifiques à l'éolien, privilégiant la fluidité du dispositif sur la demande de surveillance accrue de cette filière.
Harmonise la rédaction avec le code de l'environnement pour éviter une exception spécifique à l'éolien.
Intention : Verrouiller l'application du dispositif à l'ensemble des installations, empêchant ainsi la création d'un régime de surveillance spécifique et plus contraignant pour l'éolien.
Instaure un contrôle par une autorité dédiée sur l'efficacité des mesures de protection de la biodiversité face aux éoliennes.
Intention : Renforcer la pression réglementaire sur les développeurs de projets éoliens en instaurant un pouvoir de sanction ou d'ajustement technique par une autorité spécialisée, afin de freiner ou de complexifier l'implantation de ces infrastructures au nom de la biodiversité.
Généralise la dispense de dérogation « espèces protégées » à tous les projets, pas seulement aux énergies renouvelables.
Intention : Standardiser la procédure de dispense de dérogation pour l'appliquer à tout projet respectant les critères de protection, afin de simplifier l'instruction administrative sans créer de privilège sectoriel.
Supprime le délai d'application différée de l'article 26 pour une mise en œuvre immédiate de la mesure.
Intention : Accélérer l'application de la mesure pour garantir une efficacité immédiate, au risque de réduire le temps d'adaptation des acteurs concernés.
Maintien des obligations de végétalisation et de solaire sur les parkings lors des renouvellements de contrats, face au risque de recul écologique.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller les obligations environnementales pour éviter que le renouvellement d'un contrat ne serve de 'porte de sortie' pour échapper à la transition énergétique. La tension réside entre l'exigence de continuité de l'effort écologique (argument de l'auteur) et la nécessité de ne pas imposer des contraintes difficiles à contrôler et potentiellement inégales lors de transactions privées (argument de la commission).
Maintient l'obligation de végétalisation et d'ombrières pour les nouveaux contrats de parking, face à une volonté de dérogation pour les baux privés.
Intention : Verrouiller l'application des normes environnementales de l'urbanisme aux parkings, même en cas de renouvellement de contrat privé, pour éviter un recul écologique sous couvert de simplification administrative.
Abaisse le seuil d'obligation d'ombrières photovoltaïques de 1 500 à 500 m², entre urgence climatique et risque de saturation industrielle.
Intention : Accélérer la transition énergétique en multipliant les sources de production solaire, au risque de saturer la chaîne d'approvisionnement et de favoriser les importations extra-européennes.
Maintien de l'obligation de solariser les parkings lors de nouveaux contrats ou renouvellements, contre un assouplissement qui en réduirait la portée.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'obligation de solarisation pour éviter que le renouvellement de contrats commerciaux ne devienne un moyen de contourner la loi, tandis que le législateur (via le rejet) privilégie la simplification administrative et le respect des compétences locales.
Maintient les obligations de perméabilisation et de solaire sur les parkings lors des renouvellements de contrats, contre une volonté de ne les appliquer qu'aux nouveaux contrats.
Intention : Verrouiller l'application des normes écologiques pour qu'elles s'imposent systématiquement lors de chaque nouveau cycle contractuel, empêchant ainsi l'inertie juridique de freiner la transition énergétique.
Supprime l'exemption de régie pour les collectivités et uniformise la proximité de l'autoconsommation à 20 km. Tension entre simplification du déploiement local et protection de l'équilibre du marché électrique.
Intention : Le Gouvernement cherche à verrouiller le modèle économique du marché de l'électricité en empêchant les collectivités de s'affranchir des règles de gestion publique (régie) et en limitant l'expansion de l'autoconsommation collective, perçue comme une dérogation risquant de fragiliser l'équilibre financier du système électrique national.
Impose la primauté des obligations de solarisation sur les règles locales d'urbanisme pour éviter leur blocage.
Intention : Verrouiller la mise en œuvre de la transition énergétique en neutralisant le pouvoir de blocage des collectivités locales via la hiérarchie des normes.
Impose des délais stricts à l'administration pour valider la complétude des dossiers d'énergies renouvelables, sous peine de validation automatique.
Intention : Accélérer le déploiement des énergies renouvelables en verrouillant les délais de l'administration et en limitant son pouvoir de solliciter des pièces complémentaires, afin de réduire l'incertitude juridique des porteurs de projets.
Fixe des délais d'instruction (1 ou 2 ans) pour les projets d'énergies renouvelables, entre accélération et besoin de flexibilité.
Intention : Accélérer le déploiement des énergies renouvelables en imposant des calendriers administratifs contraignants, tout en protégeant les porteurs de projets contre l'arbitraire par une obligation de motivation des prolongations de délais.
Impose des délais stricts d'instruction pour le renouvellement des énergies renouvelables, créant une accélération différenciée selon la zone géographique.
Intention : Accélérer la transition énergétique en réduisant l'incertitude juridique et temporelle des opérateurs, tout en utilisant la géographie (zones d'accélération) comme levier de simplification administrative.
Impose des délais stricts d'instruction pour le renouvellement des installations renouvelables, créant une accélération différenciée selon la zone géographique.
Intention : Accélérer la transition énergétique en encadrant strictement le temps administratif pour sécuriser les investissements dans le renouvelable.
Exclut temporairement du régime forestier les terrains accueillant du solaire pour lever les blocages juridiques.
Intention : Faciliter l'implantation de parcs solaires en déclassant juridiquement les parcelles forestières concernées, au risque de fragiliser la protection du patrimoine forestier et les recettes de l'État.
Fixe des délais d'instruction (1 ou 2 ans) pour les projets d'énergies renouvelables, créant une accélération pour les zones d'accélération.
Intention : Sécuriser et accélérer le déploiement des énergies renouvelables en imposant des délais de réponse contraignants à l'administration, tout en renforçant l'attractivité des zones d'accélération.
Fixe des délais d'instruction stricts pour le renouvellement des énergies renouvelables, créant une accélération forcée des procédures administratives.
Intention : Verrouiller juridiquement la célérité de l'administration en transformant une recommandation européenne en obligation de délai impérative, afin de sécuriser le calendrier des investisseurs dans les énergies renouvelables.
Impose des délais stricts à l'administration pour valider la complétude d'un dossier, sous peine de validation automatique.
Intention : Accélérer le déploiement des énergies renouvelables en transférant la charge de la diligence de l'administré vers l'administration, en utilisant le mécanisme du silence vaut acceptation pour empêcher les stratégies d'obstruction par des demandes de compléments répétées.
Exige la perméabilité totale des parkings et le maintien de la santé écologique des sols, face à une gestion jugée suffisante à 50 %.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller une protection maximale contre l'artificialisation des sols en interdisant toute surface imperméable, tandis que l'opposition (Commission et Gouvernement) cherche à préserver la sécurité juridique des constructeurs et la viabilité technique des aménagements.
Interdire aux PLU de bloquer l'installation d'ombrières solaires, face à la volonté de préserver la compétence d'urbanisme locale.
Intention : Imposer une hiérarchie des normes qui neutralise le pouvoir de blocage des municipalités pour garantir l'application immédiate des obligations de solarisation des parkings.
Refus de décaler les délais de commande pour la solarisation des parkings, opposant urgence climatique et survie de l'industrie française.
Intention : L'auteur cherche à imposer une contrainte de calendrier stricte pour forcer l'installation rapide de panneaux solaires, tandis que le rejet de l'amendement confirme la volonté du législateur de protéger la filière industrielle française en offrant un délai de grâce pour l'adaptation des acteurs économiques.
Inclut d'office les parcs existants dans les zones d'accélération pour faciliter leur renouvellement (repowering).
Intention : Sécuriser et accélérer le renouvellement des infrastructures énergétiques existantes en leur offrant un statut de faveur dans la planification territoriale.
Fixe des délais de complétude des dossiers (30 ou 45 jours) pour déclencher l'instruction, afin d'accélérer le déploiement des énergies renouvelables.
Intention : Accélérer la mise en œuvre des énergies renouvelables en imposant une date de début d'instruction automatique dès la constatation de la complétude, tout en créant un régime de faveur pour les zones d'accélération.
Exige la végétalisation totale des parkings au lieu de la moitié, face au risque d'artificialisation des sols.
Intention : Renforcer la protection de la biodiversité et la lutte contre l'imperméabilisation des sols en imposant des standards écologiques maximaux aux acteurs économiques.
Abaisse le seuil d'obligation d'ombrières photovoltaïques de 1 500 à 500 m², entre urgence climatique et contrainte économique.
Intention : Accélérer massivement la transition énergétique en imposant la production solaire sur une plus grande diversité de surfaces commerciales.
Exclut les voies de circulation des poids lourds de l'obligation d'ombrières, pour éviter des contraintes techniques impossibles à lever.
Intention : Alléger la charge opérationnelle et financière des entreprises de transport en sanctuarisant les zones de manœuvre des poids lourds face à l'obligation d'équipement.
Maintient l'échéance de 2028 pour les ombrières photovoltaïques, refusant l'accélération à 2026 pour les concessions.
Intention : L'auteur cherche à protéger les gestionnaires de services publics d'une obligation de mise en conformité prématurée en verrouillant l'échéance à 2028 pour éviter tout flou juridique ou coût imprévu.
Exclut les voies de circulation des poids lourds de l'obligation d'ombrières, pour éviter des contraintes techniques absurdes.
Intention : Alléger la charge administrative et technique des entreprises de logistique en sanctuarisant les zones de manœuvre des poids lourds de l'obligation photovoltaïque.
Exclut les voies de circulation des poids lourds de l'obligation d'ombrières, pour éviter des études techniques inutiles.
Intention : Simplifier la mise en conformité des entreprises en supprimant l'obligation de prouver par une étude coûteuse ce qui est matériellement impossible à installer.
Exclut les voies de circulation des poids lourds du calcul de la surface obligatoire pour les ombrières photovoltaïques.
Intention : Alléger la charge administrative et financière des entreprises en supprimant une obligation techniquement irréalisable pour le transport de marchandises.
Prolonge le droit de visite inopinée des installations photovoltaïques jusqu'à six ans après leur exploitation.
Intention : Sécuriser et pérenniser la surveillance de l'usage des terres agricoles par une extension de la durée de contrôle post-exploitation.
Maintient l'échéance de 2028 pour les ombrières photovoltaïques, opposant la sécurité des investissements à la correction d'un vide juridique.
Intention : Protéger les acteurs économiques (via la FCD) contre une accélération imprévue de leurs obligations réglementaires en plaidant pour la stabilité du calendrier.
Précise que la contribution de raccordement ne doit pas couvrir les coûts déjà financés par le tarif TURPE.
Intention : Sécuriser le périmètre financier de la contribution pour éviter une double taxation des usagers sur des coûts déjà couverts par les tarifs de réseau.
Précise la nature de la contribution pour lever l'incertitude sur son caractère obligatoire ou facultatif.
Intention : Clarifier le régime juridique de la contribution pour éviter toute interprétation extensive qui pourrait contraindre les acteurs concernés au-delà de ce que le législateur a initialement prévu.
Précise l'étendue temporelle du droit de visite inopinée, couvrant l'exploitation et six ans après sa fin.
Intention : Sécuriser la capacité de contrôle de l'administration sur le long terme en empêchant l'érosion du droit de visite par l'arrêt de l'activité économique.
Précise que la contribution vise uniquement les coûts de raccordement non couverts par le tarif TURPE.
Intention : Sécuriser l'assiette de la contribution en la circonscrivant strictement aux coûts non financés par les tarifs de réseau existants, afin d'éviter une double taxation ou un financement redondant.
Précise la nature de la contribution pour lever toute incertitude sur son régime juridique.
Intention : Clarifier la qualification juridique de la contribution pour sécuriser son application et éviter des contestations sur sa nature fiscale ou parafiscale.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Rétablissement de l'article 26 pour assouplir les obligations photovoltaïques et protéger les compétences locales.
Intention : Favoriser l'émergence d'une filière industrielle française et préserver l'autonomie de gestion et de décision des collectivités territoriales face aux contraintes de la transition énergétique.
Confirme la rétroactivité de la contribution aux coûts de raccordement pour les projets autorisés depuis le 10/09/2023.
Intention : Sécuriser les ressources financières des gestionnaires de réseaux en empêchant toute échappatoire temporelle pour les projets d'énergies renouvelables déjà en cours de validation.
Réduit drastiquement le nombre d'EPCI soumis à l'obligation de planifier des réseaux de chaleur et de froid.
Intention : Limiter la charge administrative et l'obligation de planification aux seuls territoires présentant une densité suffisante pour rendre les réseaux de chaleur économiquement pertinents.
Suppression des obligations d'études d'efficacité énergétique pour les grands projets, entre simplification économique et respect des engagements européens.
Intention : L'auteur cherche à démanteler les mécanismes de contrôle environnemental européen pour alléger la charge réglementaire des entreprises, tandis que les opposants visent à maintenir le cadre de la transition énergétique et la sécurité juridique de la France face à l'UE.
Délègue la définition des seuils et obligations au pouvoir réglementaire pour éviter la surtransposition européenne.
Intention : Le Gouvernement cherche à protéger les acteurs économiques et publics d'une contrainte législative trop rigide en réservant la précision technique au pouvoir réglementaire, afin de garder une marge de manœuvre pour ajuster les obligations sans modifier la loi.
Suppression des obligations d'évaluation énergétique pour les grands projets afin de limiter la charge administrative.
Intention : L'auteur cherche à décharger les entreprises de nouvelles contraintes de planification et d'études techniques en s'appuyant sur l'argument de la simplification économique.
Réduit le nombre d'EPCI soumis à l'obligation de plan de chaleur en ciblant les zones denses plutôt que la simple taille de l'EPCI.
Intention : Alléger la charge administrative des territoires ruraux en concentrant les obligations de planification thermique sur les pôles urbains denses.
Réduit le nombre d'EPCI soumis à l'obligation de planifier des réseaux de chaleur, privilégiant la densité urbaine.
Intention : Cibler l'obligation de planification thermique sur les zones à forte densité pour garantir la viabilité économique des réseaux, au détriment d'une couverture territoriale uniforme.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Réduire la charge administrative et l'obligation de planification pour les petites intercommunalités en privilégiant une approche de rentabilité territoriale.
Réduit le nombre d'EPCI soumis à l'obligation de programme de chaleur en fixant un seuil de population.
Intention : Alléger la charge réglementaire des petites intercommunalités en concentrant l'obligation de planification sur les zones à forte densité urbaine.
Maintient l'interdiction de délivrer des CEE pour toute opération augmentant les émissions de GES, contre une volonté de permettre des aides pour les transitions fossiles (ex: fioul vers gaz).
Intention : Verrouiller strictement le dispositif des CEE pour exclure toute forme de recours aux énergies fossiles, au risque de bloquer les aides aux transitions énergétiques intermédiaires.
Suppression des obligations d'audits et de déclarations énergétiques pour les entreprises, entre simplification administrative et impératif de transition écologique.
Intention : L'auteur cherche à lever les contraintes de reporting et d'audit énergétique pour alléger la charge de gestion des entreprises, en s'opposant à une régulation qu'il juge punitive et bureaucratique.
Suppression des restrictions sur les CEE pour les énergies fossiles, opposant efficacité énergétique et réduction des GES.
Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat des ménages en maintenant des aides financières pour des rénovations moins ambitieuses mais économes, tandis que le législateur, en rejetant l'amendement, verrouille le dispositif pour forcer une transition vers des énergies décarbonées et non plus seulement vers des énergies moins gourmandes.
Maintient le plafond des amendes à 50 000 € pour les centres de données, refusant de doubler la sanction malgré l'urgence écologique.
Intention : Verrouiller le niveau des sanctions pour protéger l'attractivité économique et l'implantation des centres de données en France face aux risques de délocalisation.
Suppression de l'autorisation de transposer la directive européenne par ordonnances pour imposer un débat parlementaire.
Intention : Récupérer la souveraineté législative sur des sujets techniques afin d'empêcher une dérive administrative et normative par voie d'exécution.
Suppression de l'éligibilité aux aides (CEE) pour les installations de chauffage fossile, entre lutte climatique et protection du pouvoir d'achat.
Intention : L'auteur cherche à protéger le pouvoir d'achat des ménages et à maintenir l'efficacité économique du dispositif CEE en empêchant que la transition énergétique ne devienne un mécanisme d'exclusion financière pour ceux qui ne peuvent pas encore s'affranchir totalement du fossile.
Maintien de l'éligibilité aux aides (CEE) pour les travaux qui économisent l'énergie mais augmentent les GES, face à un durcissement du texte.
Intention : L'auteur cherche à protéger l'accès aux aides financières pour les ménages effectuant des transitions énergétiques jugées imparfaites (économies d'énergie sans baisse de carbone), tandis que le législateur, par le rejet, verrouille le dispositif pour qu'il ne finance plus que des opérations strictement décarbonées.
Suppression de l'exemption des énergies d'appoint fossiles pour éviter une surtransposition et accélérer la décarbonation.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller la sortie des énergies fossiles en supprimant tout levier financier (CEE) qui pourrait prolonger l'usage de systèmes carbonés, tandis que le législateur, par son rejet, choisit de maintenir une soupape de sécurité économique et sociale.
Supprime l'obligation d'audits et de déclarations énergétiques pour les entreprises afin d'éviter une surcharge administrative.
Intention : Verrouiller le dispositif de suivi énergétique en s'opposant à toute nouvelle contrainte de reporting, au nom de la compétitivité des entreprises.
Suppression de l'habilitation du Gouvernement à légiférer par ordonnances sur l'efficacité énergétique, pour exiger un débat parlementaire.
Intention : Récupérer la maîtrise du calendrier et du contenu normatif en empêchant le Gouvernement de légiférer de manière occulte sur des sujets techniques à fort impact administratif.
Supprime l'exemption permettant d'obtenir des certificats d'économies d'énergie via des énergies fossiles d'appoint.
Intention : Verrouiller la transition énergétique en interdisant tout incitatif financier (certificats) aux technologies encore dépendantes du carbone, afin de forcer l'abandon des énergies fossiles.
Suppression de l'exemption des énergies d'appoint pour interdire les certificats d'économie d'énergie aux systèmes fossiles hybrides.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller la sortie des énergies fossiles en empêchant toute forme de subvention indirecte aux technologies hybrides, tandis que le gouvernement cherche à assouplir la transition en protégeant l'éligibilité des systèmes d'appoint.
Exclut les PME de l'obligation d'audit énergétique pour alléger leurs charges, au risque de négliger les plus polluantes.
Intention : L'auteur cherche à sanctuariser les PME d'une charge administrative et financière perçue comme un frein à leur compétitivité, en opposant la survie économique des petites structures à l'impératif de transition écologique.
Exonère les petites communes rurales des obligations de réduction énergétique pour éviter de fragiliser leurs budgets.
Intention : Alléger la charge financière et opérationnelle des petites municipalités en créant une dérogation aux normes de consommation énergétique.
Exclut les bâtiments des petites communes de l'obligation de rénovation, opposant protection budgétaire et solidarité nationale.
Intention : Protéger les petites communes rurales d'une charge financière directe en tentant de les soustraire au périmètre d'application de la loi.
Exclut les bâtiments des petites communes de l'obligation de rénovation, opposant survie budgétaire locale et efficacité de l'objectif global.
Intention : Protéger les petites communes rurales d'une charge financière immédiate en tentant de les soustraire au périmètre d'application de la loi.
Oblige tous les EPCI de +45 000 hab. à planifier la chaleur/froid, contre une application limitée aux zones urbaines denses.
Intention : L'auteur veut généraliser la contrainte climatique pour éviter les zones d'ombre territoriales, tandis que l'opposition cherche à protéger les petites communes et les élus ruraux d'une obligation de planification déconnectée de leur réalité géographique et budgétaire.
Exempte les communes de moins de 2 millions d'euros de budget des obligations de rénovation énergétique.
Intention : L'auteur cherche à créer un sanctuaire budgétaire pour les petites communes en érigeant la taille du budget en critère d'exemption, privilégiant la survie financière locale sur l'impératif de rénovation thermique.
Plante un plafond de 50 000 € par centre de données et impose la publicité des sanctions pour garantir leur effet.
Intention : L'auteur cherche à neutraliser l'inefficacité potentielle des amendes forfaitaires face aux grands groupes en transformant la sanction financière en un outil de pression publique.
Création d'un registre national unique pour centraliser les données énergétiques, opposant transparence publique et coût de mise en œuvre.
Intention : L'auteur cherche à transformer le droit à l'information en un droit à l'accès facilité par l'État, en verrouillant l'obligation de centralisation pour éviter que la dispersion des données ne serve de barrière à la comparaison des politiques énergétiques.
Oblige les opérateurs à publier leurs données énergétiques sur leur site et une plateforme nationale pour lever l'opacité du secteur.
Intention : Imposer une transparence radicale et comparative des données environnementales pour permettre un choix de consommation éclairé et une régulation efficace.
Intègre les critères d'usage de l'eau et d'économie circulaire pour éviter une vision purement électrique de l'énergie.
Intention : Élargir le périmètre de contrôle de l'État sur les centres de données pour en faire des acteurs de la transition écologique globale plutôt que de simples consommateurs d'énergie.
Élargit l'obligation de planifier la chaleur/froid à tous les EPCI de +45 000 hab., pas seulement ceux possédant une commune de cette taille.
Intention : L'auteur cherche à maximiser le levier de la transition énergétique en imposant une planification territoriale globale, tandis que le législateur (via le rejet) privilégie une application ciblée et conforme au droit européen pour éviter de surcharger les petites communes au sein des grands EPCI.
Autorise le Gouvernement à transposer par ordonnance certains articles de la directive européenne sur l'efficacité énergétique.
Intention : Sécuriser la transposition de la directive européenne en s'octroyant une marge de manœuvre réglementaire pour pallier les omissions du texte législatif actuel.
Exempte les PME des audits énergétiques pour alléger leurs charges, opposant compétitivité économique et impératif climatique.
Intention : Réduire la pression réglementaire sur le tissu économique local en créant un bouclier de taille pour les PME.
Subordonner la faisabilité des recommandations d'audit à la capacité financière des entreprises pour éviter des charges excessives.
Intention : Verrouiller l'application des recommandations énergétiques en les rendant conditionnelles à la santé financière des entreprises, afin de transformer une incitation technique en une mesure de protection économique.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à introduire une clause de sauvegarde économique pour éviter que les recommandations d'audit ne deviennent des obligations financières insurmontables pour les PME, opposant ainsi la survie économique des entreprises à l'impératif de transition écologique.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à introduire une clause de sauvegarde économique pour éviter que les préconisations d'audit ne deviennent des obligations financières insurmontables pour les PME, opposant la survie économique des entreprises à l'impératif de transition écologique.
Maintient le caractère non contraignant des recommandations d'audit pour éviter de fragiliser les PME.
Intention : Verrouiller l'application de la directive en refusant d'introduire une clause de modulation par les capacités financières, afin de ne pas affaiblir l'objectif de responsabilisation des entreprises énergivores.
Intègre la capacité financière des entreprises dans les recommandations d'audit pour éviter des charges insoutenables.
Intention : L'auteur cherche à créer un garde-fou économique pour empêcher que les recommandations de transition écologique ne se transforment en une menace de faillite pour les petites structures. La tension réside dans l'arbitrage entre l'efficacité de la politique climatique (qui exige des changements techniques) et la survie économique des acteurs (qui dépend de leur capacité de financement).
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à introduire un principe de proportionnalité économique pour protéger la viabilité des PME face aux coûts de la transition écologique, s'opposant ainsi à une application rigide des recommandations d'audit.
Exclut les bâtiments récents de l'obligation de rénovation annuelle de 3 % pour cibler les plus énergivores.
Intention : Alléger la charge financière et administrative des propriétaires de bâtiments neufs en concentrant les efforts de rénovation sur le parc immobilier ancien et dégradé.
Supprime l'obligation de rénovation annuelle de 3 % pour les bâtiments publics déjà performants afin de cibler les plus énergivores.
Intention : L'auteur cherche à protéger les budgets publics et l'efficacité des travaux en empêchant l'application de quotas aveugles sur des bâtiments déjà conformes, tandis que le rejet confirme la volonté du législateur de privilégier une trajectoire de rénovation prévisible et mathématique, quitte à laisser une marge d'interprétation au pouvoir réglementaire.
Maintien de l'obligation de rénovation annuelle de 3 % des bâtiments publics, malgré la volonté d'exclure les bâtiments déjà performants.
Intention : Verrouiller une obligation de résultat chiffrée et constante pour les organismes publics, en déléguant la gestion des exceptions techniques au gouvernement plutôt qu'au texte législatif.
Maintient l'obligation de rénovation annuelle de 3 % des bâtiments publics, malgré la volonté d'exclure les bâtiments déjà performants.
Intention : Verrouiller une obligation de rénovation quantitative pour les organismes publics, en refusant de supprimer l'objectif de surface, tout en laissant la porte ouverte à une modulation technique par décret.
Exclut les petites communes rurales des obligations de réduction énergétique pour éviter de les fragiliser financièrement.
Intention : L'auteur cherche à instaurer une clause de sauvegarde pour les petites communes afin de les décharger de contraintes budgétaires liées à la transition écologique, face à un législateur qui privilégie la résilience énergétique globale.
Délègue par décret simple le calcul et l'évaluation des économies d'énergie des organismes publics, évitant ainsi le contrôle du Conseil d'État.
Intention : Accélérer la mise en œuvre technique de la loi en affaiblissant le contrôle de légalité exercé par le Conseil d'État sur les méthodes de calcul.
Exclut les bâtiments RT 2012 de l'obligation de rénovation annuelle, opposant efficacité ciblée et rigueur réglementaire.
Intention : Alléger la charge financière des propriétaires de bâtiments récents en sanctuarisant leur statut de 'performants' pour éviter des rénovations sans gain écologique réel.
Exclut les petites communes (<5 000 hab.) de l'obligation de rénovation pour protéger leurs budgets.
Intention : Protéger les finances des petites communes rurales en les exemptant de l'obligation de rénovation énergétique, face à une volonté législative de maintenir une obligation globale et lissée dans le temps.
Doublement du plafond des amendes pour les centres de données fautifs, entre impératif écologique et attractivité économique.
Intention : Renforcer la force contraignante des obligations environnementales pour les acteurs du numérique, au risque de fragiliser l'attractivité économique du secteur en France.
Exige un rapport sur le coût de la rénovation thermique des bâtiments publics, entre impératif écologique et soutenabilité budgétaire.
Intention : Verrouiller l'application des obligations de rénovation en forçant le gouvernement à rendre compte de leur coût réel, afin de protéger les finances publiques contre des engagements écologiques non financés.
Abaisse le seuil de population pour imposer un plan chaleur/froid, opposant ambition climatique et réalisme administratif.
Intention : L'auteur cherche à forcer l'anticipation énergétique dans des zones de transition urbaine pour capter des potentiels de chaleur fatale ou renouvelable, tandis que l'opposition vise à éviter de transformer des intercommunalités rurales ou peu denses en gestionnaires de contraintes administratives sans moyens techniques.
Conditionne la faisabilité économique des recommandations d'audit énergétique pour éviter des charges insoutenables aux entreprises.
Intention : Verrouiller l'application des obligations de transition énergétique en y subordonnant leur mise en œuvre à la viabilité économique des entreprises.
Précise la définition des organismes publics pour éviter d'inclure indûment les opérateurs de l'État dans les obligations de rénovation.
Intention : Limiter strictement le champ d'application des obligations énergétiques aux seules entités définies par la directive européenne, en excluant les opérateurs de l'État pour éviter une charge réglementaire supplémentaire non prévue par le droit de l'Union.
Exonérer les organismes publics des objectifs de réduction énergétique lors d'événements climatiques extrêmes.
Intention : Sanctuariser la continuité du service public et la sécurité des administrés face aux aléas climatiques en empêchant que les contraintes de sobriété énergétique ne limitent les capacités de réaction (chauffage, climatisation, pompage).
Exclut les bâtiments RT 2012 de l'obligation de rénovation annuelle pour éviter des travaux jugés inutiles.
Intention : Alléger la charge financière des propriétaires de bâtiments récents en sanctuarisant leur statut de 'performants' pour les soustraire aux contraintes de rénovation.
Délègue par décret simple les modalités de calcul et de suivi de l'objectif de rénovation énergétique, évitant ainsi le contrôle du Conseil d'État.
Intention : Accélérer l'exécution de la loi en simplifiant la procédure réglementaire, au risque de réduire la transparence et le contrôle juridictionnel sur les critères de calcul de la rénovation énergétique.
Double le plafond des amendes pour les centres de données fautifs, opposant urgence écologique et attractivité économique.
Intention : Renforcer la contrainte écologique par la sanction financière pour limiter l'empreinte carbone du numérique, face à une opposition qui cherche à protéger l'implantation des centres de données sur le territoire national en évitant une pression réglementaire jugée disproportionnée.
Impose un rapport gouvernemental sur l'impact local des datacenters pour mieux encadrer leur implantation.
Intention : Renforcer le pouvoir de régulation des collectivités locales et du Parlement face à l'implantation des datacenters en exigeant une expertise précise sur leurs impacts territoriaux.
Abaisse le seuil de l'analyse coûts-avantages pour la valorisation de la chaleur de 20MW à 1MW, entre simplification et efficacité énergétique.
Intention : L'auteur cherche à élargir le périmètre de l'obligation de récupération de chaleur en utilisant le prétexte de la 'simplification' pour imposer une contrainte de gestion aux acteurs de taille intermédiaire.
Précise les modalités de publication des données énergétiques des datacenters pour permettre un choix éclairé du public.
Intention : Imposer une transparence de marché en transformant une donnée administrative en un outil de comparaison pour les utilisateurs de services cloud.
Harmonise les obligations énergétiques avec le droit européen en ajustant les seuils et les modalités d'audit.
Intention : Sécuriser juridiquement le texte en alignant strictement les obligations et les exemptions sur les standards européens pour éviter toute invalidation.
Élargit l'obligation de planification thermique à tous les EPCI de >45 000 hab., pas seulement ceux abritant une grande ville.
Intention : Renforcer la cohérence climatique en imposant une planification thermique systématique aux territoires à forte densité de population, indépendamment de la configuration de leurs communes.
Évite la double contrainte administrative pour les centres de données déjà classés ICPE en fusionnant les procédures.
Intention : Réduire la charge de conformité des grands exploitants de centres de données en verrouillant l'idée que la nouvelle obligation de valorisation thermique doit s'intégrer au régime ICPE plutôt que de créer un nouveau standard de contrôle.
Impose la publication des données environnementales et la création d'un registre national, face au risque de surcharge administrative.
Intention : L'auteur cherche à transformer la donnée technique en un outil de transparence démocratique et de contrôle public, en verrouillant l'obligation de rendre compte par la création d'un outil de consultation centralisé.
Exclut les pics de consommation liés aux aléas climatiques du calcul des objectifs de réduction énergétique.
Intention : Sanctuariser les budgets et les objectifs de performance énergétique des collectivités face à l'imprévisibilité climatique pour éviter qu'une obligation de réduction ne devienne une entrave à la sécurité publique.
Allège l'obligation d'étude pour les entreprises, opposant la simplification administrative à la conformité européenne.
Intention : L'auteur cherche à protéger la compétitivité et la charge opérationnelle des entreprises en réduisant les contraintes de preuve, mais il se heurte à une volonté législative de verrouiller l'efficacité énergétique pour respecter les standards européens.
Exclut explicitement les logements sociaux de l'objectif de rénovation des organismes publics pour éviter tout doublon.
Intention : Sanctuariser le régime juridique spécifique du logement social en l'extrayant de la portée de la loi sur les organismes publics pour éviter une surcharge réglementaire.
Précise que l'objectif d'économie d'énergie de 1,9 % s'applique aux organismes publics et non à la France entière.
Intention : Sécuriser l'applicabilité de la loi en limitant le périmètre de l'obligation de performance énergétique aux seuls organismes publics, évitant ainsi un vide juridique ou un contentieux lié à l'impossibilité d'atteindre l'objectif.
Harmonise la définition des centres de données avec le droit européen pour corriger une transposition incomplète.
Intention : Sécuriser juridiquement le secteur des centres de données en alignant les obligations de récupération de chaleur sur les standards de l'UE, évitant ainsi un sous-dimensionnement des contraintes environnementales.
Intègre des exemptions pour les bâtiments historiques, de culte ou militaires afin d'aligner la loi sur le droit européen.
Intention : Sécuriser juridiquement la loi en créant des zones de non-droit pour les bâtiments dont la rénovation énergétique est incompatible avec leur valeur historique ou leur fonction régalienne.
Délègue par décret simple la définition des bâtiments inventoriés et des modalités de collecte des données.
Intention : Accélérer la mise en œuvre technique de la loi en évitant le contrôle systématique du Conseil d'État, privilégiant ainsi la souplesse administrative sur la sécurité juridique du périmètre de l'inventaire.
Reporte l'application de normes énergétiques pour éviter un vide juridique entre la loi et les délais européens.
Intention : Sécuriser l'application de la loi en alignant son calendrier sur les contraintes de transposition du droit européen pour éviter toute instabilité juridique.
Harmonise la définition des centres de données avec le droit européen pour garantir la conformité de la loi.
Intention : Sécuriser juridiquement le texte en alignant les termes nationaux sur les standards de l'Union européenne afin d'éviter toute contestation ou vide juridique lors de l'application de la directive.
Harmonise la définition des centres de données avec le droit européen pour garantir la conformité de la loi.
Intention : Sécuriser juridiquement la loi en alignant la terminologie nationale sur les standards de l'Union européenne afin d'éviter toute contestation ou vide juridique lors de l'application de la directive.
Harmonise la définition des centres de données avec le droit européen pour garantir la conformité de la loi.
Intention : Assurer la sécurité juridique de la loi en alignant la terminologie nationale sur le cadre normatif de l'Union européenne, évitant ainsi des contentieux liés à une définition trop étroite ou divergente.
Réorganisation de l'ordre des alinéas pour aligner la définition des centres de données sur le droit européen.
Intention : Assurer la conformité juridique de la loi en intégrant la définition européenne des centres de données, évitant ainsi une fragilité de la norme face au droit de l'Union.
Précise la terminologie pour éviter toute confusion avec le régime des installations classées (ICPE).
Intention : Sécuriser l'application juridique du texte en évitant un conflit de qualification avec un régime réglementaire préexistant.
Remplace la notion de proportionnalité des coûts par celle des enjeux de consommation énergétique.
Intention : Rectifier une erreur de transposition pour s'assurer que le critère de proportionnalité repose sur l'impact énergétique réel et non sur une dimension financière déjà traitée par les seuils de la directive.
Réintègre la définition du système de management de l'énergie dans le corps législatif pour éviter son éclatement.
Intention : Assurer la cohérence juridique et la lisibilité du Code de l'énergie en évitant une fragmentation de la définition technique.
Précise que le décret fixe les modalités de reconnaissance des auditeurs plutôt que celles de leurs dérogations.
Intention : Rétablir la conformité technique du texte avec la directive européenne en évitant une confusion juridique sur le pouvoir réglementaire attaché à la qualification des auditeurs.
Clarification de la rédaction de l'article L. 233-5 sans modifier le fond du dispositif.
Intention : Assurer la conformité textuelle de la loi avec la directive européenne tout en évitant d'introduire une clause de sauvegarde financière qui pourrait affaiblir la portée des audits énergétiques.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à aligner strictement la définition des organismes publics sur les standards européens pour éviter toute zone d'ombre juridique sur l'application des obligations de rénovation.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Clarifier la mise en œuvre des mesures de transition pour éviter toute incertitude juridique lors de la période de bascule.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à introduire une clause de sauvegarde économique pour empêcher que les recommandations d'audit ne deviennent des obligations financières insurmontables pour les PME.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Harmoniser la terminologie juridique avec le Code de l'énergie pour garantir la cohérence textuelle sans modifier la portée des obligations.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à créer une clause d'exemption pour les petites communes afin de les protéger d'un coût de rénovation énergétique qu'il juge insupportable, face à un législateur qui privilégie une approche globale et lissée de l'effort de rénovation.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Maintenir un niveau de sanction faible pour préserver l'attractivité économique et la relocalisation des centres de données, en s'opposant à un durcissement de la responsabilité environnementale des exploitants.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Allonge la durée des contrats de régulation aéroportuaire de 5 à 15 ans, au risque de figer la régulation étatique.
Intention : Sécuriser et pérenniser les cadres contractuels aéroportuaires pour répondre aux exigences de transposition européenne, au prix d'une perte de souveraineté régulatrice de l'État sur le long terme.
Suppression de l'article 28 pour éviter le passage de contrats de régulation de 5 à 15 ans, au risque de figer les conditions de gestion.
Intention : L'auteur cherche à préserver la souveraineté de l'État et la capacité de régulation (tarifaire et écologique) face à des opérateurs privés en empêchant l'allongement excessif de la durée des contrats. La tension réside entre l'impératif de conformité au droit de l'Union européenne (argument de la rapporteure) et la protection de l'intérêt général contre la création de rentes et l'immobilisme contractuel (argument de l'auteur).
Suppression de l'article 28 pour éviter de doubler la durée des contrats de régulation aéroportuaire (de 5 à 10 ans).
Intention : L'auteur cherche à sanctuariser la souveraineté de l'État et la protection des usagers en empêchant l'enracinement de contrats de gestion longue durée qui pourraient échapper au contrôle politique et environnemental. La tension oppose la protection contre les rentes privées et le besoin de flexibilité publique (argument de l'auteur) à la nécessité de sécuriser les investissements massifs des exploitants par une stabilité contractuelle (argument de la commission et du gouvernement).
Soumet l'extension de la durée des contrats de régulation à l'accord de l'ART et à une nouvelle consultation des usagers.
Intention : Verrouiller la durée des contrats de régulation pour empêcher que l'argument de l'investissement ne serve de prétexte à des contrats trop longs et opaques, en plaçant l'autorité de régulation et les usagers comme garde-fous de l'équilibre économique.
Supprime l'allongement de la durée des contrats de régulation de 5 à 10 ans pour éviter qu'ils ne deviennent des concessions.
Intention : Verrouiller la durée des contrats à 5 ans pour empêcher la dérive vers un modèle de concession et préserver la capacité de contrôle de l'État et de l'ART.
Oblige la publication du cahier des charges des concessions aéroportières pour contrer l'opacité administrative.
Intention : Imposer une transparence proactive de l'État pour restaurer la confiance des acteurs locaux et garantir que les critères de décision des concessions aéroportières ne soient plus des secrets d'administration.
Maintien de la durée des contrats de régulation à 5 ans pour favoriser le contrôle, contre une extension à 10 ans pour la visibilité des investissements.
Intention : Verrouiller la durée des contrats à 5 ans pour conserver un levier de contrôle étatique régulier, face à une volonté gouvernementale d'offrir une visibilité décennale aux exploitants pour sécuriser leurs investissements industriels.
Étend la durée des contrats aéroportuaires à 10 ans pour tous les sites, tout en limitant le pouvoir de l'ART à la seule cohérence entre la durée et le projet industriel.
Intention : Sécuriser les investissements aéroportuaires de long terme en garantissant une durée de contrat étendue, tout en verrouillant le rôle de l'ART pour qu'elle n'intervienne que comme un garde-fou sur la cohérence durée/projet sans pouvoir s'immiscer dans la stratégie industrielle de l'État.
Limite la consultation de l'Autorité de régulation à l'unique candidat retenu pour éviter qu'elle n'influence le choix du délégant.
Intention : Sanctuariser la neutralité du régulateur en lui interdisant toute influence indirecte sur la phase de sélection des candidats.
Limite la saisine de l'ART au seul projet de l'attributaire pressenti pour éviter une influence indue sur la concurrence.
Intention : Protéger l'impartialité du régulateur en l'empêchant de peser sur le choix des candidats, tout en garantissant la continuité de la procédure en cas d'échec de l'attributaire retenu.
Oblige l'ART à accepter une hausse des tarifs aéroportuaires lors d'un changement de concessionnaire, au détriment de la modération habituelle.
Intention : Sécuriser la rentabilité financière des nouveaux exploitants aéroportuaires en neutralisant le pouvoir de freinage tarifaire du régulateur lors de la phase de démarrage de la concession.
L'ART n'intervient plus sur les offres de tous les candidats mais sur le cahier des charges et l'offre retenue.
Intention : Optimiser les ressources de l'ART en déplaçant son pouvoir d'influence de l'analyse des offres individuelles vers la définition des règles du jeu (le cahier des charges).
Autorise l'ART à suspendre la modération des tarifs si l'exploitant ne peut plus rémunérer ses capitaux, pour éviter de freiner les investissements.
Intention : Sécuriser la capacité d'autofinancement des exploitants d'aéroports en levant le verrou de la modération tarifaire dès lors que la rentabilité est jugée insuffisante.
L'Autorité de régulation des transports doit donner un avis contraignant pour reconduire un contrat aéroportuaire après 4 ans.
Intention : Renforcer le pouvoir de contrôle de l'autorité de régulation pour s'assurer que les contrats aéroportuaires restent conformes à l'intérêt général sur le long terme.
Réduit la durée des contrats de régulation aéroportuaire de 15 à 10 ans pour concilier investissement et flexibilité.
Intention : L'auteur cherche à instaurer un compromis entre la sécurité juridique nécessaire aux investisseurs et la nécessité pour la puissance publique de conserver un levier de contrôle périodique sur les infrastructures stratégiques.
L'ART doit désormais rendre des avis consultatifs sur les textes réglementaires aéroportuaires pour garantir la cohérence de sa régulation.
Intention : Renforcer l'indépendance et l'autorité de l'ART en lui donnant un levier d'influence sur la norme réglementaire aéroportuaire, afin de protéger les usagers contre des décisions purement administratives.
Supprime la notion d'« attributaire pressenti » pour permettre à l'État de saisir l'ART sur plusieurs offres, évitant ainsi de bloquer la régulation si le candidat initial est écarté.
Intention : Sécuriser la capacité de l'État à faire réguler économiquement n'importe quel candidat retenu en fin de procédure, en supprimant un verrou terminologique qui aurait pu paralyser l'intervention de l'ART.
Permet à l'État de solliciter l'ART sur les offres de tous les candidats, contre une limitation pour protéger les moyens de l'autorité.
Intention : L'auteur cherche à maximiser la capacité d'expertise de l'État en lui redonnant le droit de comparer les offres via l'ART, tandis que l'opposition (rapporteur) cherche à sanctuariser les ressources de l'autorité de régulation en limitant son plan de charge à l'essentiel.
Simplifie la rédaction de l'avis de l'ART en supprimant une mention sur la réduction des délais par le Premier ministre.
Intention : Épurer le texte pour se concentrer sur le changement de nature de l'avis (de conforme à simple) sans s'encombrer de détails procéduraux sur les délais.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'objectif est de clarifier le périmètre d'application des obligations contractuelles en précisant que les contrats de transport visés concernent spécifiquement les aérodromes concernés par la loi.
Simplifie la procédure de consultation de l'ART en supprimant une mention sur la réduction des délais par le Premier ministre.
Intention : Épurer le texte législatif en supprimant une disposition jugée inutile (la possibilité pour le Premier ministre de réduire les délais) afin de ne pas encombrer la loi de détails de mise en œuvre qui relèvent du pouvoir réglementaire.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Relève le plafond de l'amende à 100 000 € pour la rendre dissuasive face aux coûts de mise en conformité.
Intention : Renforcer l'efficacité de la contrainte écologique en s'assurant que le coût de la non-conformité dépasse largement l'investissement nécessaire pour se mettre aux normes.
Transforme la faculté de sanctionner en obligation de sanctionner pour garantir l'équité face aux investissements.
Intention : Sanctionner de manière automatique et systématique pour assurer une concurrence loyale et protéger les investissements de mise aux normes.
Exige un rapport sur le coût des infrastructures pour les aéroports, opposant besoin de visibilité financière et confiance dans l'étude d'impact.
Intention : Verrouiller l'application de la loi en exigeant une transparence sur la charge économique pour les acteurs privés, afin de freiner ou de questionner l'imposition de nouvelles obligations de coûts.
Simplifie la rédaction de l'avis de l'ART en supprimant une mention sur la réduction des délais par le Premier ministre.
Intention : Alléger le texte pour éviter une lourdeur juridique inutile, tout en évitant de consacrer explicitement un pouvoir de réduction de délai au Premier ministre.
Simplifie la rédaction de l'avis de l'ART en supprimant une précision sur la réduction des délais par le Premier ministre.
Intention : Épurer le texte pour éviter une lourdeur législative sur des modalités de procédure (délais) qui relèvent de la gestion administrative plutôt que du fond du droit.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de l'article 30 pour protéger la vie privée face au risque de pillage des données de géolocalisation.
Intention : Verrouiller l'accès aux données de géolocalisation pour empêcher toute dérive vers une surveillance de masse ou une exploitation commerciale des habitudes de déplacement des citoyens.
Maintient le pouvoir de contrôle de l'ART sans lui accorder de pouvoir de sanction, malgré les demandes d'extension de ses prérogatives.
Intention : Verrouiller le périmètre de l'autorité de régulation (ART) pour éviter une extension de ses pouvoirs de sanction au-delà de ce que la directive européenne et le cadre constitutionnel actuel permettent.
Donne à l'ART un pouvoir de sanction sur les données routières pour rendre ses contrôles effectifs, face au risque de surtransposition.
Intention : Renforcer l'autorité de l'ART en transformant un pouvoir de simple constatation en un pouvoir de coercition réelle, afin d'éviter une régulation purement déclarative. La tension réside entre l'exigence d'efficacité de l'autorité de régulation (qui veut des dents pour mordre) et l'exigence de légalité constitutionnelle et de conformité européenne (qui interdit de créer des sanctions là où le droit ne les prévoit pas).
Donner à l'ART un pouvoir de sanction sur les données routières pour rendre ses contrôles effectifs, face au risque de surtransposition juridique.
Intention : Renforcer l'autorité de l'ART en transformant un simple pouvoir de constatation en un véritable pouvoir de coercition pour garantir l'application des règles de partage des données routières. Les partisans de l'amendement arguaient que sans sanction, le contrôle est une coquille vide et que l'ART doit disposer d'outils cohérents avec ses autres missions. Les opposants (Gouvernement) ont fait valoir que l'octroi de sanctions créerait une rupture d'égalité devant les peines et une surtransposition du droit européen, rendant la loi vulnérable devant le Conseil constitutionnel.
Maintient le contrôle des données routières au Ministère si l'ART n'a pas de pouvoir de sanction, pour éviter une autorité sans dents.
Intention : Empêcher l'affaiblissement de l'ART en refusant de lui confier des missions de contrôle sans moyens de coercition, afin de préserver l'efficacité de la régulation économique.
Octroie des pouvoirs de sanction à l'ART pour les données routières, face à un texte qui ne prévoit que le contrôle.
Intention : Renforcer l'autorité de l'ART en lui donnant les moyens de contraindre les acteurs de la donnée routière, afin de passer d'une logique de constatation à une logique de sanction effective.
Octroie à l'ART un pouvoir de sanction sur les données routières pour éviter un régime de contrôle sans effet.
Intention : Renforcer l'autorité de l'ART en transformant ses pouvoirs de constatation en un véritable pouvoir de coercition pour garantir l'application effective des règles de partage des données routières.
Donner à l'ART un pouvoir de sanction pour les données routières, face à l'absence de coercition du texte initial.
Intention : Renforcer l'autorité de l'ART en transformant ses pouvoirs de constatation en un véritable pouvoir de coercition pour garantir l'effectivité de l'accès aux données routières. La tension réside entre la volonté d'une régulation contraignante et immédiate (pour l'auteur) et la nécessité de respecter la légalité des peines et de laisser un temps d'adaptation aux collectivités et acteurs du secteur (pour le gouvernement et le rapporteur).
Oblige la consultation de la CNIL sur les modalités d'accès aux données routières pour éviter l'usage de données personnelles.
Intention : Verrouiller l'application technique de la loi pour empêcher que l'ouverture des données de transport ne devienne une brèche dans la protection de la vie privée.
Soumet les futurs décrets d'application sur les données de transport à l'avis de l'ART pour garantir l'efficacité des contrôles.
Intention : Renforcer le pouvoir d'influence de l'autorité de régulation sur l'administration pour s'assurer que les obligations de données soient techniquement exploitables.
Supprime l'obligation de créer une base de données nationale des vitesses pour la remplacer par un accès via un point d'accès national unique.
Intention : Centraliser et moderniser la diffusion des données de sécurité routière en les intégrant dans un flux de données de circulation global plutôt que de maintenir des silos administratifs.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à écarter toute demande de contrôle supplémentaire sur la charge financière des gestionnaires d'aéroports en affirmant que l'impact économique est déjà maîtrisé et couvert par des aides européennes.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Corriger une erreur matérielle de renvoi pour garantir la cohérence technique du texte sans en modifier la substance.
Transforme l'avis de la CNIL en décision contraignante pour verrouiller l'accès aux données de mobilité.
Intention : Renforcer le pouvoir de blocage de la CNIL pour empêcher toute dérive de l'ouverture des données de mobilité au détriment de la vie privée. [Tension : l'auteur veut un verrou de sécurité juridique face à l'exécutif, tandis que la rapporteure défend l'autonomie de décision du Gouvernement face à une autorité de conseil.]
Transformer l'avis de la CNIL en avis conforme pour bloquer tout décret qui ne respecterait pas la vie privée.
Intention : Renforcer le pouvoir de veto de la CNIL pour empêcher toute exploitation de données de mobilité jugée risquée ou non anonymisée, en faisant de l'expert technique un décideur juridique.
Transforme l'avis de la CNIL en décision contraignante pour sécuriser les données de transport, face au risque de commercialisation.
Intention : Verrouiller le pouvoir réglementaire en conférant à la CNIL un droit de veto sur les modalités de partage des données de mobilité, afin de prévenir toute exploitation commerciale abusive ou faille de sécurité.
Transforme l'avis de la CNIL en avis conforme pour renforcer le contrôle de la vie privée face à l'ouverture des données de transport.
Intention : Verrouiller l'accès aux données de transport en soumettant la décision réglementaire à l'approbation obligatoire de la CNIL pour prévenir tout risque de surveillance ou de réidentification.
Transforme l'avis de la CNIL en décision contraignante pour verrouiller l'accès aux données de mobilité.
Intention : Renforcer le pouvoir de blocage de la CNIL pour garantir une protection maximale de la vie privée face à l'ouverture massive des données de transport. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection des libertés individuelles (via un contrôle contraignant) et l'efficacité de l'action publique et la préservation des moyens de l'autorité de régulation (via un avis simple).
Maintient l'avis simple de la CNIL plutôt que l'avis conforme, refusant de lui donner un pouvoir de blocage sur le décret.
Intention : Verrouiller le pouvoir de décision du Gouvernement en empêchant la CNIL de s'ériger en autorité de veto sur les modalités d'application de la loi.
Maintient l'avis simple de la CNIL face à une volonté de rendre son avis contraignant pour protéger les données.
Intention : Verrouiller le pouvoir décisionnel de l'exécutif en refusant de transformer une autorité de conseil en autorité de décision.
Soumet les futurs décrets sur les données de mobilité à l'avis de l'ART pour garantir l'efficacité de ses contrôles.
Intention : Renforcer le pouvoir d'influence de l'ART en la faisant passer de simple contrôleur de conformité à partenaire technique du pouvoir réglementaire, afin de verrouiller la qualité des données de mobilité.
Corrige une erreur de renvoi technique pour que le rapport annuel de l'ART porte sur l'ensemble des contrôles prévus.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en garantissant que le mécanisme de contrôle et de reddition de comptes couvre l'intégralité du périmètre de surveillance défini par la loi.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à maintenir la loi dans un cadre strictement limité à la transposition européenne pour éviter d'étendre prématurément les pouvoirs de l'ART.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à maintenir le texte dans un cadre strictement limité à la transposition de la directive européenne, en refusant d'étendre les pouvoirs de l'ART au-delà de ce qui est imposé par l'UE.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : Assurer la sécurité juridique du texte en renvoyant au droit consolidé plutôt qu'à un texte de modification isolé.
Maintien de l'avis de la CNIL comme simple consultation, refusant de lui donner un pouvoir de blocage sur le décret.
Intention : Verrouiller le pouvoir de décision du Gouvernement en empêchant la CNIL de s'ériger en autorité de régulation décisionnelle sur les modalités d'application de la loi.
Suppression de l'article pour maintenir le contrôle de l'État sur la sécurité ferroviaire face à la dérégulation européenne.
Intention : Protéger la sécurité publique et les droits sociaux en verrouillant la définition des fonctions critiques au niveau législatif/décrétal pour éviter qu'elle ne soit laissée à la discrétion des intérêts privés des exploitants.
Suppression de l'article visant à transférer aux entreprises la définition des tâches de sécurité, entre risque d'autocontrôle et obligation de conformité européenne.
Intention : Empêcher le passage d'un modèle de sécurité régulé par l'État à un modèle d'autocontrôle par les entreprises, afin de garantir l'homogénéité des normes et la protection des agents.
Suppression de l'article pour empêcher un nivellement par le bas des contrôles médicaux face aux normes européennes.
Intention : Verrouiller le maintien des standards de santé et de sécurité nationaux contre un risque de dérégulation induit par l'harmonisation européenne.
Maintient l'harmonisation européenne des visites médicales des personnels ferroviaires non conducteurs, malgré les craintes de baisse de vigilance sanitaire.
Intention : L'auteur cherche à lever les obstacles juridiques nationaux pour permettre l'application du règlement européen d'interopérabilité, privilégiant la fluidité du cadre juridique sur la conservation des standards de santé spécifiques au modèle historique français.
Refuser que l'harmonisation européenne ne réduise les exigences de sécurité pour les agents ferroviaires non-conducteurs.
Intention : Verrouiller le maintien des standards de sécurité français pour empêcher que l'ouverture à la concurrence ne serve de prétexte à un assouplissement des conditions d'aptitude des agents.
Maintient l'harmonisation européenne des visites médicales des personnels ferroviaires non-conducteurs malgré les craintes de baisse de vigilance sanitaire.
Intention : L'auteur cherche à lever les obstacles juridiques nationaux pour permettre l'application directe du règlement européen d'interopérabilité, privilégiant la cohérence du marché unique sur le maintien de régimes de santé plus stricts.
Rétablissement de l'agrément des médecins et psychologues pour le personnel ferroviaire afin d'harmoniser les décisions.
Intention : Verrouiller l'expertise des professionnels de santé en imposant une qualification spécifique pour garantir l'homogénéité des décisions d'aptitude et la sécurité du système ferroviaire.
Réintroduit le recours administratif devant la CFA pour éviter le passage direct par le juge administratif.
Intention : Garantir une protection sociale et professionnelle via une expertise métier spécialisée, tout en protégeant l'institution judiciaire de l'engorgement.
Remplace l'agrément ministériel par des qualifications fixées par décret, pour s'aligner sur le droit européen.
Intention : Sécuriser juridiquement le texte face au droit européen tout en verrouillant l'accès à la profession de médecin/psychologue ferroviaire par des critères de spécialisation technique plutôt que par une simple autorisation administrative.
Harmonise les visites médicales des personnels ferroviaires non-conducteurs selon les normes européennes.
Intention : Assujettir les personnels ferroviaires non-conducteurs au nouveau cadre européen d'interopérabilité, au risque de réduire le niveau de surveillance médicale nationale.
Affecte le produit des amendes à IFP Énergies nouvelles pour financer la recherche sur les carburants durables.
Intention : Utiliser la sanction financière comme un mécanisme de subvention indirecte pour accélérer la maturité technologique des carburants de synthèse, tout en contournant les verrous constitutionnels sur l'affectation des recettes.
Durcit les sanctions en cas de récidive pour les fournisseurs et exploitants n'incorporant pas assez de carburants durables.
Intention : Verrouiller l'application de la transition énergétique en transformant l'obligation d'incorporation en un impératif sous haute surveillance pénale ou financière, afin de décourager toute stratégie de non-conformité par les acteurs du secteur aérien.
Supprime une redondance textuelle, mais cache un débat sur le risque de dégradation de la surveillance médicale des personnels ferroviaires non conducteurs.
Intention : L'auteur cherche à fluidifier le texte pour permettre la transition vers le droit européen, au risque de sacrifier la spécificité des protections sanitaires nationales au profit de l'harmonisation.
Délègue le calcul des sanctions carburant à un arrêté conjoint (Budget/Aviation), opposant contrôle financier et expertise technique.
Intention : Verrouiller le pouvoir de sanction des fournisseurs de carburant en soumettant le calcul des amendes à une double tutelle (technique et budgétaire) pour garantir la cohérence avec les politiques fiscales.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de l'interdiction de vente des véhicules thermiques en 2035, opposant souveraineté industrielle et transition écologique.
Intention : L'auteur cherche à sanctuariser le moteur thermique pour protéger l'industrie automobile nationale et le mode de vie des populations rurales face à l'imposition du modèle électrique. La tension repose sur l'arbitrage entre l'urgence climatique (imposant une fin de la combustion) et la réalité socio-économique (coût de l'électrique et survie des motoristes traditionnels).
Suppression de l'accélération de la fin des ventes de véhicules thermiques pour maintenir l'échéance de 2040 face au risque de précarité et de déclin industriel.
Intention : L'auteur cherche à briser l'automatisme de la norme européenne pour protéger le modèle économique des constructeurs français et le pouvoir d'achat des ménages ruraux en refusant une transition technologique imposée par le haut.
Suppression de l'obligation d'interdire la vente de voitures neuves thermiques en 2035 pour privilégier la flexibilité technologique.
Intention : L'auteur cherche à briser la trajectoire de transition forcée vers l'électrique pour protéger l'industrie automobile européenne et le pouvoir d'achat des ménages ruraux ou modestes en maintenant la possibilité d'utiliser des alternatives (hydrogène, carburants de synthèse).
Suppression de l'obligation d'interdire la vente de véhicules thermiques en 2035 pour maintenir l'échéance de 2040.
Intention : Protéger l'industrie automobile nationale et le pouvoir d'achat des ménages en refusant une accélération de la transition énergétique jugée prématurée et socialement injuste.
Suppression de l'interdiction de vente des véhicules thermiques en 2035 pour maintenir l'échéance de 2040, face au risque d'une transition trop coûteuse et industriellement prématurée.
Intention : Freiner l'accélération de la transition énergétique automobile pour protéger le pouvoir d'achat des ménages et la compétitivité de l'industrie française face à un passage au tout-électrique jugé prématuré et risqué.
Suppression de l'interdiction de vente des moteurs thermiques en 2035 pour préserver la souveraineté industrielle et le pouvoir d'achat.
Intention : L'auteur cherche à protéger l'industrie automobile européenne et le pouvoir d'achat des classes populaires en bloquant une transition technologique qu'il juge imposée par des intérêts mondialisés et déconnectée des réalités matérielles (batteries, infrastructures).
Suppression de l'accélération de l'interdiction des moteurs thermiques à 2035 pour maintenir l'échéance de 2040.
Intention : Contester le principe même de l'interdiction des moteurs thermiques et protéger l'industrie automobile nationale ainsi que le pouvoir d'achat des ménages face à une transition jugée trop rapide et dépendante de la Chine.
Suppression de l'article visant à avancer l'interdiction des voitures thermiques à 2035 pour maintenir l'échéance de 2040.
Intention : Protéger le pouvoir d'achat des ménages et la compétitivité de l'industrie automobile française en refusant l'accélération du calendrier de transition imposée par l'Europe.
Rétablissement de l'interdiction de vente des véhicules thermiques neufs en 2035 pour s'aligner sur le droit européen.
Intention : Sanctuariser l'objectif de fin des moteurs thermiques dans le droit français pour garantir la prévisibilité industrielle et climatique, malgré l'argument de la redondance juridique.
Rétablir l'interdiction de vente des véhicules thermiques en 2035 pour aligner le droit français sur le droit européen. Le débat oppose la nécessité d'un signal politique clair à la prudence face à une possible révision européenne.
Intention : Sanctuariser politiquement l'objectif de 2035 pour offrir une visibilité industrielle et climatique, malgré l'absence d'effet juridique direct.
Autorise le partage de données entre les douanes et la DGEC, levant le secret professionnel pour assurer le contrôle carbone.
Intention : Lever l'obstacle du secret professionnel douanier pour permettre une surveillance transversale et coordonnée des importations polluantes.
Définit juridiquement le « déclarant MACF autorisé » pour stabiliser les responsabilités liées au mécanisme d'ajustement carbone.
Intention : Sécuriser le cadre opérationnel de la taxe carbone aux frontières en précisant l'identité de l'acteur responsable de la déclaration, évitant ainsi un flou juridique sur la chaîne de responsabilité.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de l'habilitation à légiférer par ordonnance sur le mécanisme carbone aux frontières, entre besoin de rapidité technique et exigence de débat démocratique.
Intention : Contester la légitimité du mécanisme carbone aux frontières en utilisant le refus des ordonnances comme levier pour forcer un débat politique sur la sortie des énergies fossiles et l'échec du marché du carbone.
Autorise le Gouvernement à légiférer par ordonnance pour adapter le droit français aux futurs règlements européens sur le carbone.
Intention : Transférer le pouvoir de décision technique de la loi vers l'ordonnance pour garantir une réactivité immédiate face aux évolutions réglementaires européennes, au risque d'éluder le contrôle parlementaire direct sur les modalités d'application.
Réduit le délai d'habilitation à légiférer de 18 à 12 mois pour accélérer la mise en conformité avec le droit européen.
Intention : Accélérer la transposition du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) pour garantir une cohérence juridique et opérationnelle avant l'échéance européenne de 2026.
Amendement technique, sans changement de fond.
Maintient le recours aux ordonnances pour la mise en œuvre du mécanisme carbone, malgré l'opposition qui y voit un déni de débat parlementaire.
Intention : Sanctuariser le pouvoir réglementaire de l'exécutif pour garantir une transposition rapide des règles du marché carbone, au risque de réduire le contrôle parlementaire direct.
Refus de rendre automatique la récupération des frais de destruction des produits frauduleux auprès des importateurs.
Intention : L'auteur cherche à maintenir le statu quo en évitant de créer une obligation de paiement automatique pour les importateurs, protégeant ainsi les acteurs économiques d'une sanction financière directe et systématique liée aux coûts de destruction.
Supprime une répétition textuelle, mais cache un refus de rendre automatique la récupération des fonds de destruction.
Intention : L'auteur cherche à maintenir la forme actuelle du texte en écartant toute obligation de résultat automatique pour le recouvrement des frais de destruction, protégeant ainsi les importateurs d'une charge financière systématique.
Transforme la faculté de l'État de faire payer les pollueurs en une obligation dès que le responsable est identifié.
Intention : Verrouiller juridiquement la responsabilité financière des entreprises pour empêcher que l'État ne serve de caution financière aux pollueurs identifiés.
Transforme l'option de faire payer les frais d'élimination en une obligation automatique dès que le pollueur est identifié.
Intention : Verrouiller la responsabilité financière des entreprises pour éviter que l'État n'assume le coût des pollutions, tout en créant un mécanisme de sécurité pour permettre l'élimination immédiate des déchets dangereux même si le responsable est introuvable.
Transforme la faculté de l'État de faire payer le pollueur en une obligation dès que celui-ci est identifié.
Intention : Verrouiller juridiquement le principe pollueur-payeur pour empêcher que l'État ne finance par défaut les externalités négatives des industriels, tout en acceptant un filet de sécurité pour l'administration en cas d'impossibilité d'identification du responsable.
Transforme une faculté de l'administration en obligation de facturer les frais, supprimant ainsi tout pouvoir discrétionnaire.
Intention : Sanctionner mécaniquement les acteurs économiques en supprimant toute marge de manœuvre à l'administration pour éviter que les coûts de non-conformité ne soient supportés par la collectivité.
Transforme la faculté de l'État de faire payer le pollueur en une obligation dès que celui-ci est identifié.
Intention : Verrouiller l'application du principe pollueur-payeur en rendant la facturation des frais d'élimination obligatoire et non optionnelle pour les entreprises identifiées, afin de protéger les finances publiques.
Transforme une faculté de l'administration en obligation de sanctionner, entre automatisation de la responsabilité et maintien de la marge de manœuvre de l'État.
Intention : Sanctionner de manière automatique et systématique les fraudeurs pour appliquer strictement le principe pollueur-payeur, en supprimant toute possibilité de renonciation ou de choix pour l'administration.
Refus de rendre automatique la récupération des frais de destruction des produits frauduleux auprès des importateurs.
Intention : L'auteur de l'amendement cherche à sanctuariser le coût de la lutte contre la fraude en le faisant peser directement et mécaniquement sur les importateurs, tandis que le législateur, en rejetant la mesure, choisit de ne pas ériger la récupération des frais en une obligation automatique, protégeant ainsi potentiellement les opérateurs économiques d'une responsabilité financière systématique.
Transforme une faculté de l'administration en obligation de facturer les frais, supprimant ainsi tout pouvoir discrétionnaire.
Intention : Automatiser la charge financière des infractions sur les acteurs économiques pour garantir l'efficacité du principe pollueur-payeur et limiter l'arbitraire administratif.
Renforce l'obligation légale pour garantir une application systématique de la règle, malgré les risques de lourdeur.
Intention : Verrouiller l'application de la norme en transformant une disposition potentiellement facultative ou floue en une obligation stricte et sans exception.
Impute la destruction des conteneurs de gaz fluorés aux acteurs économiques plutôt qu'à l'État, face au risque d'impayés des entreprises disparues.
Intention : Sanctuariser la responsabilité financière des industriels pour éviter toute charge pour le contribuable, quitte à ignorer l'obstacle de l'insolvabilité ou de la disparition des entreprises fautives.
Impute la destruction des conteneurs de gaz fluorés aux acteurs économiques plutôt qu'à l'État, face au risque de défaillance des entreprises.
Intention : Sanctionner les acteurs économiques pour éviter un transfert de charge vers le contribuable, tout en se heurtant à l'impossibilité pratique de poursuivre des entreprises insolvables ou disparues.
Maintient la charge de l'élimination des gaz fluorés sur l'État en cas d'impossibilité d'identifier le contrevenant.
Intention : Transférer le coût de la gestion des déchets dangereux des finances publiques vers les acteurs économiques fautifs, quitte à créer une incertitude sur l'application effective en cas de disparition de l'entreprise.
Impute la destruction des conteneurs de gaz fluorés aux producteurs pour éviter que l'État n'en supporte le coût.
Intention : Sanctionner financièrement les industriels pour protéger les finances publiques, quitte à créer une incertitude juridique sur l'identité du payeur.
Conditionne l'application de la sanction à l'identification préalable du contrevenant, limitant ainsi l'automatisme.
Intention : Verrouiller l'application de la sanction pour garantir qu'elle ne puisse viser que des individus nommément identifiés, protégeant ainsi les citoyens contre une responsabilité collective ou arbitraire.
Précise les modalités de prise en charge de l'élimination des gaz fluorés pour éviter de bloquer les douanes.
Intention : Sécuriser l'action des services douaniers en évitant que l'obligation de faire du contrevenant ne devienne un obstacle à l'élimination rapide des gaz fluorés.
Inclut les quotas transférés entre entreprises dans le régime des sanctions, pour éviter une faille juridique.
Intention : Sécuriser l'application des sanctions en verrouillant l'ensemble des circuits d'acquisition des quotas, empêchant ainsi que le transfert de droits ne devienne un moyen d'échapper à la régulation.
Harmonise la terminologie de l'article avec le règlement européen 2024/573 pour éviter toute divergence juridique.
Intention : Assurer la sécurité juridique en alignant le texte national sur le cadre européen, évitant ainsi des interprétations divergentes entre les autorités nationales et européennes.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à alléger la charge opérationnelle des douanes en évitant l'obligation d'agir face à des entreprises fantômes, tout en maintenant le principe de responsabilité du pollueur.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Maintien de la stratégie nationale de prévention des inondations face à une volonté de simplification administrative.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller le cadre de la stratégie nationale de prévention des risques pour empêcher un démantèlement de la gouvernance centralisée et scientifique de la gestion des inondations.
Refus de simplifier les règles de gestion des risques d'inondation, opposant sécurité publique et efficacité administrative.
Intention : Freiner la dérégulation des procédures de prévention des inondations pour maintenir un haut niveau de surveillance scientifique et de participation citoyenne face à l'urgence climatique.
Simplification des procédures de gestion des risques d'inondation, entre volonté de dégraissage administratif et crainte d'un affaiblissement de la sécurité publique.
Intention : Accélérer la mise en œuvre des ouvrages de prévention en supprimant les lourdeurs procédurales et les doublons administratifs jugés inutiles par les élus locaux.
Rétablissement de l'article 39 pour simplifier la gestion des risques d'inondation face à l'urgence de l'action locale.
Intention : L'auteur cherche à débloquer l'action publique locale en substituant une gestion administrative agile à une bureaucratie jugée paralysante, au risque de perdre en profondeur stratégique.
Supprime l'interdiction des emballages en polystyrène dès 2025 pour s'aligner sur le calendrier européen de 2030.
Intention : Harmoniser le droit français sur le calendrier européen pour protéger les industriels de la plasturgie et éviter une insécurité juridique liée à une interdiction jugée prématurée.
Maintient la consultation des collectivités sur les plans de gestion des risques d'inondation face à une volonté de simplification administrative.
Intention : Garantir le maintien d'un droit de regard et d'une influence des collectivités territoriales sur les décisions de gestion des risques qui impactent leur territoire.
Supprime l'obligation de consulter les collectivités sur le projet final de plan de gestion des risques d'inondation pour gagner du temps.
Intention : Accélérer la mise en œuvre des mesures de prévention en réduisant les étapes de validation administrative, au risque de fragiliser l'adhésion des élus locaux.
Maintient la consultation du Comité national de l’eau pour éviter une gestion cloisonnée du risque d'inondation.
Intention : Garantir une vision systémique de l'eau en empêchant le cloisonnement de la gestion des risques d'inondation par une approche purement sécuritaire.
Suppression de l'avis du Comité national de l'eau pour ne conserver que celui du COPRNM, afin d'éviter un doublon.
Intention : Réduire le nombre d'intervenants consultatifs en privilégiant une approche multirisque centralisée au détriment d'une expertise sectorielle sur l'eau.
Restaure l'obligation de conformité au Plan de Prévention des Risques d'Inondation (PGRI) pour les décisions liées à l'eau.
Intention : Sécuriser juridiquement la gestion des risques d'inondation en empêchant une interprétation qui aurait pu déconnecter les décisions administratives des règles de prévention établies.
Harmonise les codes de l'urbanisme et des collectivités pour aligner les règles de gestion des risques d'inondation.
Intention : Assurer la cohérence juridique du dispositif en évitant les contradictions entre les différents codes suite à la modification des plans de gestion des risques d'inondation.
Maintient la numérotation actuelle de l'article L. 566-7 pour éviter des modifications techniques complexes.
Intention : Préserver la stabilité de la structure juridique existante en évitant un effet domino de modifications législatives.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Harmonise l'article 39 avec la suppression d'une disposition du code de l'environnement pour éviter une incohérence.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en supprimant une référence devenue caduque, évitant ainsi une application de la loi basée sur un fondement juridique inexistant.
Suppression de l'article qui annule l'interdiction des emballages en polystyrène en 2025, face à un droit européen jugé trop laxiste.
Intention : Maintenir une exigence environnementale nationale plus stricte que la norme européenne pour accélérer la sortie du plastique, malgré l'obsolescence technique du calendrier face au règlement PPWR.
Autorise la double inscription des professionnels de santé aux ordres de deux pays de l'UE pour respecter la libre circulation.
Intention : Mettre fin à une entrave à la mobilité européenne pour éviter des sanctions juridiques et favoriser la régularisation de l'exercice professionnel des praticiens.
Imposer un test de français aux infirmiers de l'UE pour la reconnaissance de leur diplôme, entre sécurité des soins et respect du droit européen.
Intention : Verrouiller l'accès au marché du travail pour les professionnels de santé étrangers en déplaçant le contrôle linguistique de l'étape de l'exercice vers l'étape de la reconnaissance du titre.
Exige un rapport sur les besoins réels en infirmiers et l'impact de l'arrivée de professionnels roumains sur les salaires.
Intention : Verrouiller l'application de la directive européenne en utilisant l'exigence de transparence (rapport) comme un outil de freinage politique pour protéger les conditions salariales et l'emploi des infirmiers français face à la concurrence étrangère.
Harmonise le texte avec l'abrogation d'une disposition du code de l'environnement pour éviter une incohérence.
Intention : Assurer la cohérence juridique du texte en supprimant une référence à une disposition qui n'existe plus, évitant ainsi une application de la loi basée sur un vide juridique.
Assure la cohérence du texte en supprimant une référence devenue caduque suite à l'abrogation d'un article du code de l'environnement.
Intention : Éviter une incohérence juridique en purgeant le texte des références à une disposition qui n'existe plus.
Amendement technique, sans changement de fond.
Rétablissement de l'inscription des pharmaciens vétérinaires à l'Ordre pour garantir leur encadrement déontologique.
Intention : Réintégrer les pharmaciens du secteur vétérinaire sous la tutelle de l'Ordre des pharmaciens pour maintenir un contrôle sur leur moralité et leur indépendance professionnelle.
Amendement technique, sans changement de fond.
Intention : L'auteur cherche à imposer un contrôle démographique et salarial sur la mobilité des infirmiers roumains pour freiner l'ouverture du marché du travail, sous couvert de protection des conditions de travail des soignants français.
Désigne les fabricants ou leurs mandataires comme seuls responsables de la transmission d'informations à l'ANSM.
Intention : Clarifier la chaîne de responsabilité administrative en déchargeant les autres acteurs de l'obligation de transmission au profit des seuls fabricants ou mandataires.
Supprime le report de l'application de l'article au 10 janvier 2025 pour éviter un vide juridique lié au calendrier législatif.
Intention : Sécuriser l'application immédiate de la disposition en s'affranchissant d'une contrainte de calendrier européen devenue irréaliste.
Réorganisation des pouvoirs de police de l'ANSM pour inclure les dispositifs de diagnostic in vitro dans la lutte contre les ruptures.
Intention : Étendre et structurer juridiquement les pouvoirs de police sanitaire de l'ANSM pour garantir la continuité des soins face aux ruptures d'approvisionnement, en intégrant spécifiquement le segment des dispositifs de diagnostic in vitro.
Intègre les pouvoirs de police de l'ANSM sur les dispositifs médicaux dans le code de la santé publique.
Intention : Sécuriser juridiquement l'action de l'ANSM en ancrant ses pouvoirs de police administrative dans le code, afin d'éviter toute fragilité contentieuse lors de l'application des mesures de lutte contre les ruptures d'approvisionnement.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Suppression de l'obligation d'inscription à l'Ordre pour les pharmaciens vétérinaires afin d'égaliser leur statut avec les nouveaux profils autorisés.
Intention : Désengager les pharmaciens de la discipline ordinale pour la fonction spécifique de responsable vétérinaire, afin de lever le frein de la responsabilité disciplinaire et des coûts de cotisation qui les distinguent des autres diplômés.
Suppression de l'obligation d'inscription à l'Ordre pour les pharmaciens du secteur vétérinaire, afin d'éviter une rupture d'égalité.
Intention : L'auteur cherche à protéger l'égalité de traitement entre les professionnels en refusant de créer un privilège (ou une contrainte) d'inscription à l'Ordre pour les pharmaciens du vétérinaire, alors que la fonction de responsabilité est désormais ouverte à des non-pharmaciens.
Conditionne le retrait de la carte de séjour « talent » aux manquements de l'employeur (social, fiscal ou travail).
Intention : Sanctionner les entreprises déloyales en utilisant le statut de l'étranger comme levier de pression, au risque de fragiliser la sécurité juridique du travailleur étranger.
Fixe le seuil de rémunération de la carte bleue européenne à au moins 1,5 fois le salaire moyen pour éviter les dérives.
Intention : Verrouiller l'accès au titre de séjour par un critère financier élevé pour garantir que le dispositif ne serve qu'aux travailleurs hautement qualifiés, en privant le gouvernement de la possibilité de baisser le seuil par décret.
Supprime le plancher de rémunération de 1,5 fois le salaire moyen pour laisser le gouvernement fixer le seuil librement.
Intention : L'auteur cherche à assouplir les conditions d'accès à la Carte bleue européenne en supprimant le garde-fou financier, afin de faciliter le recrutement de talents internationaux par les entreprises. La tension réside dans l'arbitrage entre l'attractivité économique (favorisée par un seuil bas et flexible) et la préservation de la sélectivité du titre de séjour (garantie par un seuil élevé et encadré par la loi).
Supprime le motif de non-renouvellement lié à l'usage de l'entreprise comme façade pour l'immigration, entre respect du droit européen et lutte contre la fraude.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller l'administration pour l'empêcher de créer des motifs de refus de séjour non prévus par l'Europe, tandis que le rejet vise à protéger l'État contre l'usage détourné des visas de travail par des entreprises de façade.
Supprime le motif de non-renouvellement de la carte bleue européenne lié à la nature de l'entreprise employeuse.
Intention : L'auteur cherche à verrouiller la conformité de la loi au droit européen pour protéger la stabilité du séjour des travailleurs hautement qualifiés contre l'arbitraire administratif ; le rejet de l'amendement montre que le législateur privilégie le contrôle de la moralité des entreprises employeuses sur la stricte application de la directive.
Encadre le refus de la carte de séjour « talent » pour éviter qu'une faute mineure de l'employeur ne pénalise le travailleur.
Intention : Protéger le travailleur étranger contre l'arbitraire ou la sévérité excessive de l'administration en déconnectant sa situation personnelle de la conduite de son employeur. La tension réside entre la protection du droit au séjour (argument de l'auteur) et la préservation de la capacité de contrôle de l'État sur les flux migratoires et la lutte contre les entreprises de façade (argument du rapporteur).
Exige un rapport préalable sur l'impact migratoire et économique du dispositif, face à la crainte d'un flux incontrôlé.
Intention : Verrouiller l'application de la mesure en imposant une étude d'impact pour freiner l'ouverture du dispositif par une approche de gestion des flux migratoires.
Encadrer le refus de la carte de séjour « talent » pour éviter qu'une faute de l'employeur ne pénalise le salarié.
Intention : Protéger la stabilité du séjour des travailleurs hautement qualifiés en sanctuarisant leur droit au maintien sur le territoire face aux fautes de leurs employeurs.
Assure l'alignement de la carte « talent - profession médicale » sur les avantages du régime « talent », entre attractivité et cohérence technique.
Intention : Garantir la pleine efficacité de la politique d'attractivité des professionnels de santé en leur octroyant les mêmes privilèges de séjour que les autres profils « talent ».
Exige un rapport sur l'inclusion du nucléaire dans la taxonomie des obligations vertes, opposant souveraineté énergétique et critères de durabilité européens.
Intention : Verrouiller l'intégration du nucléaire dans les critères de financement durable pour éviter que la régulation financière ne l'exclue de facto.
Exige un rapport sur l'impact migratoire de l'article 42, opposant besoin de compétences et contrôle des flux.
Intention : Verrouiller l'application de la mesure en imposant une surveillance des flux migratoires induits, face à une volonté gouvernementale de fluidifier l'accueil des talents sans entrave administrative.
Supprime l'exception de Saint-Barthélemy pour harmoniser le calcul de la résidence européenne avec le droit de l'UE.
Intention : Uniformiser l'application du droit européen sur la résidence pour éviter que des spécificités locales ne créent des discriminations ou des obstacles à la mobilité intra-UE.
Supprime l'exception de Saint-Pierre-et-Miquelon pour harmoniser le calcul de la résidence européenne.
Intention : Garantir l'application uniforme du droit européen sur le territoire de Saint-Pierre-et-Miquelon en supprimant un verrou administratif local.
Exige une résidence ininterrompue pour obtenir le statut de résident de longue durée de l'UE.
Intention : Verrouiller l'accès au statut de résident de longue durée en empêchant toute interprétation permettant de cumuler des périodes de résidence fragmentées.
Maintien temporaire des anciens titres « passeport talent » à Saint-Barthélemy et Saint-Martin pour éviter un vide juridique.
Intention : Sécuriser juridiquement le séjour des étrangers dans les collectivités d'outre-mer en prolongeant artificiellement des dispositions déjà abrogées pour le reste de la France.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.
Amendement technique, sans changement de fond.