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LOI n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local (1)

JORF n°0300 du 23 décembre 2025 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

— amendements affichés
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  1. 0–20technique
  2. 21–50ajustement limité
  3. 51–79changement notable
  4. 80–100changement majeur

Article 1


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le tableau du deuxième alinéa de l'article L. 2123-23 est ainsi rédigé :
«


Population (en habitants)

Taux (en % de l'indice)

Moins de 500

28,1

De 500 à 999

44,3

De 1 000 à 3 499

55,7

De 3 500 à 9 999

58,3

De 10 000 à 19 999

67,6

De 20 000 à 49 999

90

De 50 000 à 99 999

110

100 000 et plus

145


» ;
2° La première phrase de l'article L. 2123-24-1-1 est ainsi modifiée :
a) Après le mot : « municipal, », sont insérés les mots : « d'une part, » ;
b) Sont ajoutés les mots : « et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale » ;
3° La première phrase de l'article L. 3123-19-2-1 est ainsi modifiée :
a) Après le mot : « départemental, », sont insérés les mots : « d'une part, » ;
b) Sont ajoutés les mots : « et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale » ;
4° La première phrase de l'article L. 4135-19-2-1 est ainsi modifiée :
a) Après le mot : « régional, », sont insérés les mots : « d'une part, » ;
b) Sont ajoutés les mots : « et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale » ;
5° La première phrase de l'article L. 5211-12-1 est ainsi modifiée :
a) Après le mot : « conseil, », sont insérés les mots : « d'une part, » ;
b) Sont ajoutés les mots : « et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale ».

Article 2


La septième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée :
1° La section 3 du chapitre V du titre II du livre Ier est complétée par un article L. 7125-24-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 7125-24-1. - Chaque année, la collectivité territoriale de Guyane établit un état présentant l'ensemble des indemnités de toute nature, libellées en euros, dont bénéficient les élus siégeant à l'assemblée, d'une part, au titre de tout mandat et de toutes fonctions exercés en son sein et au sein de tout syndicat au sens des livres VII et VIII de la cinquième partie ou de toute société mentionnée au livre V de la première partie ou d'une filiale d'une telle société et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale. Cet état est communiqué chaque année aux membres de l'assemblée de Guyane avant l'examen du budget de la collectivité. » ;


2° La section 3 du chapitre VII du titre II du livre II est complétée par un article L. 7227-25-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 7227-25-1. - Chaque année, la collectivité territoriale de Martinique établit un état présentant l'ensemble des indemnités de toute nature, libellées en euros, dont bénéficient les membres du conseil exécutif et les élus siégeant à l'assemblée, d'une part, au titre de tout mandat et de toutes fonctions exercés en son sein et au sein de tout syndicat au sens des livres VII et VIII de la cinquième partie ou de toute société mentionnée au livre V de la première partie ou d'une filiale d'une telle société et, d'autre part, au titre de tout mandat exercé dans une autre collectivité territoriale. Cet état est communiqué chaque année aux membres du conseil exécutif et de l'assemblée de Martinique avant l'examen du budget de la collectivité. »

Article 3


I.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-24 est ainsi modifié :
a) Le tableau du second alinéa du I est ainsi rédigé :
«


Population (en habitants)

Taux (en % de l'indice)

Moins de 500

10,89

De 500 à 999

11,77

De 1 000 à 3 499

21,38

De 3 500 à 9 999

23,32

De 10 000 à 19 999

28,6

De 20 000 à 49 999

33

De 50 000 à 99 999

44

De 100 000 à 200 000

66

Plus de 200 000

72,5


» ;
b) Le II est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ce montant total est calculé sur la base du nombre maximal théorique d'adjoints que le conseil municipal peut désigner sur le fondement de l'article L. 2122-2 et, s'il en est fait application dans la commune, de l'article L. 2122-2-1. » ;
2° Le premier alinéa de l'article L. 2511-34-1 est ainsi modifié :
a) Le début est ainsi rédigé : « Le maire de Paris ou le président de la délégation spéciale perçoit une indemnité de fonction égale à 192,5 % … (le reste sans changement). » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Le conseil de Paris peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande du maire. » ;
3° Au premier alinéa de l'article L. 3123-15-1, après le mot : « section », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités du président, » ;
4° Le premier alinéa de l'article L. 3123-17 est ainsi modifié :
a) Le début de la première phrase est ainsi rédigé : « Le président du conseil départemental perçoit une indemnité de fonction égale … (le reste sans changement). » ;
b) Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le conseil départemental peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande du président du conseil départemental. » ;
c) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité » ;
5° L'article L. 3632-2 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est complété par les mots : «, à l'exception des indemnités du président du conseil de la métropole » ;
b) Au deuxième alinéa, après le mot : « membres », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités du président du conseil de la métropole, » ;
6° Le premier alinéa de l'article L. 3632-4 est ainsi modifié :
a) Le début de la première phrase est ainsi rédigé : « Le président du conseil de la métropole perçoit une indemnité de fonction égale … (le reste sans changement). » ;
b) Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le conseil de la métropole peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande du président du conseil de la métropole. » ;
c) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité » ;
7° Au premier alinéa de l'article L. 4135-15-1, après le mot : « section », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités du président, » ;
8° Le premier alinéa e l'article L. 4135-17 est ainsi modifié :
a) Le début de la première phrase est ainsi rédigé : « Le président du conseil régional perçoit une indemnité de fonction égale … (le reste sans changement). » ;
b) Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le conseil régional peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande du président du conseil régional. » ;
c) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité » ;
9° A la seconde phrase du quatrième alinéa de l'article L. 5211-10, les mots : « deuxième et troisième » sont remplacés par les mots : « quatrième et cinquième » ;
10° L'article L. 5211-12 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est remplacé par trois alinéas ainsi rédigés :
« Les présidents des communautés de communes, des communautés urbaines, des communautés d'agglomération et des métropoles perçoivent une indemnité de fonction dont le montant est déterminé par décret en Conseil d'Etat par référence au montant du traitement correspondant à l'indice brut terminal de l'échelle indiciaire de la fonction publique. L'organe délibérant peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure au montant prévu par ce décret en Conseil d'Etat, à la demande du président.
« L'indemnité versée au président du conseil d'une métropole, d'une communauté urbaine de 100 000 habitants et plus, d'une communauté d'agglomération de 100 000 habitants et plus ou d'une communauté de communes de 100 000 habitants et plus peut être majorée de 40 % par rapport au montant fixé en application de la première phrase du premier alinéa, à la condition que ne soit pas dépassé le montant total des indemnités maximales susceptibles d'être allouées aux membres de l'organe délibérant hors prise en compte de ladite majoration.
« Les indemnités maximales votées par le conseil ou le comité d'un syndicat de communes pour l'exercice effectif des fonctions de président et de vice-président et les indemnités maximales votées par le conseil ou le comité d'une communauté de communes, d'une communauté urbaine, d'une communauté d'agglomération et d'une métropole pour l'exercice effectif des fonctions de vice-président sont déterminées par décret en Conseil d'Etat par référence au montant du traitement correspondant à l'indice brut terminal de l'échelle indiciaire de la fonction publique. » ;
b) Au troisième alinéa, la première occurrence du mot : « au » est remplacée par les mots : « à la première phrase du » et le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « quatrième » ;
c) Au quatrième alinéa, après le mot : « membres », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités des présidents des communautés de communes, des communautés urbaines, des communautés d'agglomération et des métropoles, » ;
11° Au dernier alinéa des articles L. 5215-16 et L. 5216-4, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « quatrième » ;
12° A l'avant-dernier alinéa de l'article L. 5219-2-1, les mots : « son premier alinéa » sont remplacés par les mots : « ses trois premiers alinéas » ;
13° Au premier alinéa de l'article L. 7125-18, après le mot : « section », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités du président, » ;
14° Le premier alinéa de l'article L. 7125-20 est ainsi modifié :
a) La première phrase est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Le président de l'assemblée de Guyane perçoit une indemnité de fonction égale à 145 % du terme de référence mentionné à l'article L. 7125-17. L'assemblée de Guyane peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande de son président. » ;
b) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité » ;
15° Au premier alinéa de l'article L. 7227-18, après le mot : « section », sont insérés les mots : «, à l'exception des indemnités du président, » ;
16° Le premier alinéa de l'article L. 7227-20 est ainsi modifié :
a) La première phrase est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Le président de l'assemblée de Martinique perçoit une indemnité de fonction égale à 145 % du terme de référence mentionné à l'article L. 7227-17. L'assemblée de Martinique peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande de son président. » ;
b) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité » ;
17° Le premier alinéa de l'article L. 7227-21 est ainsi modifié :
a) La première phrase est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Le président du conseil exécutif de Martinique perçoit une indemnité de fonction égale à 145 % du terme de référence mentionné à l'article L. 7227-17. L'assemblée de Martinique peut, par délibération, fixer une indemnité de fonction inférieure à ce montant, à la demande du président du conseil exécutif. » ;
b) Au début de la seconde phrase, le mot : « Elle » est remplacé par les mots : « Cette indemnité ».
II.-Au II de l'article L. 333-3 du code de l'environnement, les mots : « son premier alinéa » sont remplacés par les mots : « ses trois premiers alinéas ».

Article 4


A la première phrase de l'article L. 5211-12-2 du code général des collectivités territoriales, les mots : « de 50 000 habitants et plus » sont supprimés.

Article 5


I.-Le paragraphe 2 de la sous-section 4 de la section 1 du chapitre I er du titre VI du livre I er du code de la sécurité sociale est complété par un article L. 161-21-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 161-21-2.-Une majoration de durée d'assurance d'un trimestre est attribuée pour l'exercice, pendant un mandat complet, des fonctions suivantes :
« 1° Maire, président de délégation spéciale, adjoint au maire ou membre de délégation spéciale faisant fonction d'adjoint au maire ;
« 2° Président ou vice-président de conseil départemental ou de conseil régional ;
« 3° Président ou vice-président d'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre ;
« 4° Président ou vice-président de la métropole de Lyon ;
« 5° Président ou vice-président de l'assemblée de Corse ;
« 6° Président ou membre du conseil exécutif de Corse ;
« 7° Président ou vice-président de l'assemblée de Guyane ;
« 8° Président ou vice-président de l'assemblée de Martinique ;
« 9° Président ou membre du conseil exécutif de Martinique ;
« 10° Président ou vice-président de l'assemblée de Mayotte ;
« 11° Conseiller des collectivités territoriales mentionnées aux 1° à 10° qui bénéficie d'une délégation de fonction.
« Nul ne peut bénéficier, au titre du présent article, de plus de trois trimestres de majoration.
« Les fonctions mentionnées au 11° n'ouvrent pas droit à la majoration de durée d'assurance lorsque l'élu est par ailleurs titulaire d'un mandat parlementaire.
« Lorsque l'assuré a relevé successivement, alternativement ou simultanément de plusieurs régimes d'assurance vieillesse de base, le régime auquel incombe la charge de valider la majoration est déterminé par décret en Conseil d'Etat. »
II.-Après le premier alinéa du V de l'article L. 732-63 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les montants des pensions de droit servies à l'assuré et constituées au titre de l'article L. 2123-27 du code général des collectivités territoriales sont exclus de la base de calcul permettant d'établir ce dépassement. »


III.-Le I de l'article 11 de la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat est ainsi modifié :
1° A la fin, le signe : «. » est remplacé par le signe : « : » ;
2° Sont ajoutés cinq alinéas ainsi rédigés :
« 1° A partir de l'âge prévu au 1° de l'article L. 351-8 dudit code ;
« 2° A partir de l'âge prévu au premier alinéa de l'article L. 351-1 du même code, lorsque l'assuré justifie d'une durée d'assurance et de périodes reconnues équivalentes mentionnée au deuxième alinéa du même article L. 351-1 au moins égale à la limite mentionnée au même deuxième alinéa.
« Aucun droit ne peut être acquis dans le régime mentionné au premier alinéa du présent I après la liquidation d'une seconde pension de vieillesse.
« Aucune majoration, aucun supplément ni aucun accessoire ne peut être octroyé au titre de cette nouvelle pension ou de la pension de droit dérivé qui en est issue.
« Le délai et le plafond mentionnés respectivement au 2° de l'article L. 161-22-1 et au dernier alinéa de l'article L. 161-22-1-1 du code de la sécurité sociale ne s'appliquent pas à cette nouvelle pension. »
IV.-Le III entre en vigueur le 1 er août 2026.

Article 6


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Après le premier alinéa des articles L. 2123-30, L. 3123-25, L. 4135-25, L. 7125-32 et L. 7227-33, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« La Caisse des dépôts et consignations est autorisée à assurer la gestion des régimes concernés, à recevoir les fonds y afférents et à verser les pensions de retraite, dans les conditions prévues par une convention prise en application de l'article L. 518-24-1 du code monétaire et financier ainsi que par une convention tripartite avec l'organisme auprès duquel les droits ont été constitués et les collectivités concernées. Elle veille à minimiser les frais de gestion de ces régimes. » ;
2° Au deuxième alinéa des articles L. 2123-30, L. 3123-25 et L. 4135-25, les mots : « à l'alinéa précédent » sont remplacés par les mots : « au premier alinéa du présent article » ;
3° Au deuxième alinéa des articles L. 7125-32 et L. 7227-33, après le mot : « alinéa », sont insérés les mots : « du présent article ».

Article 7


I.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa du I de l'article L. 2335-1, le nombre : « 1 000 » est remplacé par le nombre : « 3 500 » ;
2° La deuxième ligne du tableau du second alinéa de l'article L. 2573-55 est ainsi rédigée :
«


L. 2335-1

La loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local


».
II.-Le I du présent article entre en vigueur le 1 er janvier 2026.
III.-Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2026, un rapport relatif aux coûts liés aux attributions exercées par les maires au nom de l'Etat pesant sur les communes.

Article 8


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa de l'article L. 2123-18-1, les mots : « peuvent bénéficier » sont remplacés par le mot : « bénéficient » ;
2° L'article L. 3123-19 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « peuvent recevoir » sont remplacés par le mot : « reçoivent » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « peuvent également bénéficier » sont remplacés par les mots : « bénéficient également » ;
3° L'article L. 4135-19 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « peuvent recevoir » sont remplacés par le mot : « reçoivent » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « peuvent également bénéficier » sont remplacés par les mots : « bénéficient également » ;
4° Au premier alinéa de l'article L. 5211-13, les mots : « peuvent être » sont remplacés par le mot : « sont » ;
5° L'article L. 7125-22 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « peuvent recevoir » sont remplacés par le mot : « reçoivent » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « peuvent également bénéficier » sont remplacés par les mots : « bénéficient également » ;
6° L'article L. 7227-23 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « peuvent recevoir » sont remplacés par le mot : « reçoivent » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « peuvent également bénéficier » sont remplacés par les mots : « bénéficient également ».

Article 9


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 1111-1-1 est abrogé ;
2° Le chapitre I er du titre unique du livre I er de la première partie est complété par une section 4 ainsi rédigée :


« Section 4
« Dispositions relatives au statut de l'élu local


« Art. L. 1111-12.-Les élus locaux sont les membres des conseils élus au suffrage universel pour administrer librement les collectivités territoriales, dans les conditions prévues par la loi, ainsi que les élus des arrondissements de la Ville de Paris et des communes de Lyon et Marseille.
« Tout mandat local se distingue d'une activité professionnelle et s'exerce dans des conditions qui lui sont propres.
« Il se traduit par des droits et des devoirs prévus aux articles L. 1111-13 et L. 1111-14. Ces dispositions constituent la charte de l'élu local.


« Art. L. 1111-13.-Dans l'exercice de son mandat, l'élu local s'engage à respecter les principes de liberté, d'égalité, de fraternité et de laïcité ainsi que les lois et les symboles de la République.
« L'élu local exerce ses fonctions avec impartialité, diligence, dignité, probité et intégrité. Dans ce cadre, il poursuit le seul intérêt général, à l'exclusion de tout intérêt qui lui soit personnel, directement ou indirectement, ou de tout autre intérêt particulier.
« L'élu local veille à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d'intérêts réprimé par la loi. Lorsque ses intérêts personnels sont en cause dans les affaires soumises à l'organe délibérant dont il est membre, l'élu local s'engage à les faire connaître avant le débat et le vote.
« L'élu local s'engage à ne pas utiliser à d'autres fins les ressources et les moyens mis à sa disposition pour l'exercice de son mandat ou de ses fonctions.
« Dans l'exercice de ses fonctions, l'élu local s'abstient de prendre des mesures lui accordant un avantage personnel ou professionnel.
« L'élu local participe avec assiduité aux réunions de l'organe délibérant et des instances dans lesquelles il a été désigné.
« Issu du suffrage universel, l'élu local est et reste responsable de ses actes pour la durée de son mandat devant l'ensemble des citoyens de la collectivité territoriale, à qui il rend compte des actes et des décisions pris dans le cadre de ses fonctions.
« L'élu local déclare, dans un registre tenu par la collectivité territoriale, les dons, avantages et invitations d'une valeur qu'il estime supérieure à 150 euros dont il a bénéficié en raison de son mandat.
« Ne sont pas soumis à cette obligation déclarative les cadeaux d'usage et les déplacements effectués à l'invitation des autorités publiques françaises ou dans le cadre d'un autre mandat électif.


« Art. L. 1111-14.-Les élus locaux peuvent bénéficier du versement d'une indemnité pour l'exercice effectif de leurs fonctions électives et de la prise en charge des frais exposés dans ce cadre, dans les conditions prévues par la loi.
« Les élus locaux sont affiliés, pour l'exercice de leur mandat, au régime général de la sécurité sociale dans les conditions définies à l'article L. 382-31 du code de la sécurité sociale et à des régimes spéciaux définis par le présent code.
« Les élus locaux bénéficient, à l'occasion de leurs fonctions, d'une protection organisée par la collectivité territoriale, conformément aux règles fixées par le code pénal, les lois spéciales et le présent code.
« Le droit à la formation est reconnu aux élus locaux. Il s'exerce dans les conditions fixées par le présent code.
« Toute personne titulaire d'un mandat local bénéficie, dans des conditions prévues par la loi, de garanties accordées dans l'exercice du mandat et à son issue et permettant notamment de concilier celui-ci avec une activité professionnelle ou la poursuite d'études supérieures.
« Tout élu local peut consulter un référent déontologue chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des principes mentionnés à l'article L. 1111-13.
« Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités et les critères de désignation des référents déontologues. » ;


3° A la fin de la troisième phrase du premier alinéa de l'article L. 1221-1, la référence : « L. 1111-1-1 » est remplacée par la référence : « L. 1111-13 » ;
4° Après le mot : « local », la fin de la première phrase du troisième alinéa des articles L. 2121-7 et L. 5211-6, du dernier alinéa de l'article L. 3121-9 et du second alinéa des articles L. 4132-7, L. 7122-8 et L. 7222-8 est ainsi rédigée : « mentionnée à l'article L. 1111-12. »

Article 10


Le premier alinéa de l'article L. 2511-33 du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Les références : «, L. 2123-8, L. 2123-9, L. 2123-12 » sont supprimées ;
2° Après la référence : « L. 2123-15, », sont insérées les références : « L. 2123-18-1 à L. 2123-18-2 et L. 2123-18-4, ».

Article 11


Après l'article L. 2121-22 du code général des collectivités territoriales, il est inséré un article L. 2121-22-1 A ainsi rédigé :


« Art. L. 2121-22-1 A. - Le maire peut décider que les réunions des commissions convoquées en application de l'article L. 2121-22 se tiennent en plusieurs lieux, par visioconférence.
« Lorsque la réunion de la commission se tient entièrement ou partiellement par visioconférence, il en est fait mention dans la convocation.
« Le règlement intérieur définit les modalités pratiques de déroulement des réunions en plusieurs lieux par visioconférence ainsi que les conditions dans lesquelles il peut être fait usage de cette faculté. »

Article 12


Le paragraphe 3 de la sous-section 1 de la section 3 du chapitre I er du titre I er du livre II de la cinquième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa de l'article L. 5211-10 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les membres du bureau sont élus selon les modalités prévues à l'article L. 2122-7. » ;
2° Il est ajouté un article L. 5211-10-1 A ainsi rédigé :


« Art. L. 5211-10-1 A.-Le président peut décider que la réunion du bureau se tient en plusieurs lieux, par visioconférence.
« Lorsque la réunion du bureau se tient par visioconférence, le quorum est apprécié en fonction de la présence des membres du bureau dans les différents lieux par visioconférence.
« Le bureau se réunit en un seul et même lieu au moins une fois par semestre.
« Lorsque la réunion du bureau se tient entièrement ou partiellement par visioconférence, il en est fait mention dans la convocation. »

Article 13


A la fin du II de l'article L. 237-1 du code électoral, les mots : « ou de ses communes membres » sont supprimés.

Article 14


Le code du travail est ainsi modifié :
1° L'article L. 3142-79 est ainsi rédigé :


« Art. L. 3142-79.-Dans la limite de vingt jours ouvrables, l'employeur laisse au salarié le temps nécessaire pour participer à la campagne électorale lorsqu'il est candidat :
« 1° A l'Assemblée nationale ou au Sénat ;
« 2° Au Parlement européen ;
« 3° Au conseil municipal ;
« 4° Au conseil d'un arrondissement de la Ville de Paris ou des communes de Lyon et Marseille ;
« 5° Au conseil départemental ou au conseil régional ;
« 6° A l'Assemblée de Corse ;
« 7° Au conseil de la métropole de Lyon ;
« 8° A l'assemblée de Guyane ;
« 9° A l'assemblée de Martinique ;
« 10° A l'assemblée de Mayotte. » ;


2° Après l'article L. 3422-1, il est inséré un article L. 3422-1-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 3422-1-1.-Pour l'application à Saint-Pierre-et-Miquelon de l'article L. 3142-79, au 5°, les mots : “ conseil départemental ou au conseil régional ” sont remplacés par les mots : “ conseil territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon ”. »

Article 15


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-1 est ainsi modifié :
a) Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I.-» ;
b) Après le 3°, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé :
« 3° bis Aux réunions organisées par les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre, par le département ou par la région, lorsqu'il a été désigné pour y représenter la commune ; »
c) Après le 4°, sont insérés des 5° et 6° ainsi rédigés :
« 5° Aux fêtes légales mentionnées aux 4°, 7° et 10° de l'article L. 3133-1 du code du travail et aux commémorations, fêtes et journées nationales instituées par décret ;
« 6° Aux missions accomplies dans le cadre d'un mandat spécial. » ;
d) Après le septième alinéa, il est inséré un II ainsi rédigé :
« II.-Lorsque le maire prescrit des mesures de sûreté en application de l'article L. 2212-4 du présent code, l'employeur est tenu de laisser aux élus mettant en œuvre ces mesures le temps nécessaire à l'exercice de leurs missions, dans des conditions et selon des modalités fixées par un décret en Conseil d'Etat. » ;
e) Au début de l'avant-dernier alinéa, est ajoutée la mention : « III.-» ;
2° La seconde phrase du second alinéa du III de l'article L. 2123-2 et du dernier alinéa des articles L. 3123-2, L. 4135-2, L. 7125-2 et L. 7227-2 est ainsi rédigée : « Il n'est pas tenu de payer ce temps d'absence comme temps de travail. » ;
3° Au dernier alinéa de l'article L. 2123-3, le mot : « soixante-douze » est remplacé par le mot : « cent » et les mots : « à une fois et demie » sont remplacés par les mots : « au double de » ;
4° L'article L. 4135-1 est ainsi modifié :
a) Les deux dernières phrases du 3° sont supprimées ;
b) Après le 4°, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« Selon des modalités fixées par décret en Conseil d'Etat, l'élu doit informer l'employeur de la date de la séance ou de la réunion dès qu'il en a connaissance.
« L'employeur n'est pas tenu de payer comme temps de travail le temps passé par l'élu à ces séances et réunions. »

Article 16


Le code du travail est ainsi modifié :
1° Après l'article L. 1132-3-3, il est inséré un article L. 1132-3-4 ainsi rédigé :


« Art. L. 1132-3-4.-Le temps d'absence dont bénéficie le salarié titulaire d'un mandat municipal en application des articles L. 2123-1, L. 2123-2 et L. 2123-4 du code général des collectivités territoriales est assimilé à une durée de travail effective pour la détermination du droit aux prestations sociales et des avantages sociaux définis par voie réglementaire. » ;


2° La sous-section 8 de la section 2 du chapitre II du titre IV du livre I er de la troisième partie est ainsi modifiée :
a) Au début de l'intitulé, sont ajoutés les mots : « Temps d'absence et » ;
b) Il est inséré un paragraphe 1 intitulé : « Congés des salariés candidats ou élus à un mandat parlementaire ou local » et comprenant les articles L. 3142-79 à L. 3142-88 ;
c) A l'article L. 3142-87, les mots : « de la présente sous-section » sont remplacés par les mots : « du présent paragraphe » ;
d) Il est ajouté un paragraphe 2 ainsi rédigé :


« Paragraphe 2
« Temps d'absence des salariés élus à un mandat local


« Art. L. 3142-88-1.-Les dispositions applicables aux salariés titulaires d'un mandat local sont définies :
« 1° Aux articles L. 2123-7 et L. 2123-25 du code général des collectivités territoriales pour les salariés membres d'un conseil municipal ;
« 2° Aux articles L. 3123-5 et L. 3123-20 du même code pour les salariés membres d'un conseil départemental ;
« 3° Aux articles L. 4135-5 et L. 4135-20 dudit code pour les salariés membres d'un conseil régional. »

Article 17


I.-Le chapitre unique du titre II du livre VI de la première partie du code général des collectivités territoriales est complété par un article L. 1621-6 ainsi rédigé :


« Art. L. 1621-6.-I.-L'employeur privé ou public d'un élu local, les travailleurs indépendants, les membres des professions libérales et non salariées qui sont titulaires d'un mandat d'élu local peuvent conclure avec la collectivité territoriale ou l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont l'élu est membre une convention qui précise les mesures destinées à faciliter, au delà des obligations prévues par le présent code, l'exercice du mandat local.
« L'employeur ayant conclu cette convention peut se voir attribuer le label “ employeur partenaire de la démocratie locale ”, dans des conditions prévues par décret. Ce décret détermine notamment les critères d'attribution du label, qui tiennent compte du taux de présence des élus locaux dans l'entreprise ou l'organisme public ou privé, du nombre d'heures d'autorisation d'absence avec maintien de la rémunération et des conditions de disponibilité pour la formation.
« II.-Des conventions-cadres peuvent être conclues entre l'employeur public ou privé et les associations représentatives des élus locaux. La convention mentionnée au I ne peut prévoir de mesures moins favorables que celles prévues dans la convention-cadre conclue avec l'association dont la collectivité est adhérente. »


II.-L'article L. 22-10-35 du code de commerce est ainsi modifié :
1° Après le 2°, il est inséré un 3° ainsi rédigé :
« 3° Les actions visant à promouvoir l'engagement des citoyens dans la démocratie locale et, le cas échéant, le bénéfice du label “ employeur partenaire de la démocratie locale ” mentionné à l'article L. 1621-6 du code général des collectivités territoriales. » ;
2° A l'avant-dernier alinéa, après la référence : « L. 233-26 », sont insérés les mots : « du présent code » et les mots : « et 2° » sont remplacés par les mots : « à 3° du présent article ».

Article 18


I.-L'article L. 6315-2 du code du travail est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa, après le mot : « régional », sont insérés les mots : «, puis au maximum une fois par année civile, » ;
2° Au second alinéa, après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
3° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise par ces salariés dans le cadre de l'exercice du mandat. »
II.-Le chapitre I er du titre II du livre V du code général de la fonction publique est complété par un article L. 521-6 ainsi rédigé :


« Art. L. 521-6.-Pour les fonctionnaires titulaires d'un mandat de conseiller municipal, de conseiller départemental ou de conseiller régional, l'entretien professionnel annuel mentionné à l'article L. 521-4 est également consacré aux mesures destinées à faciliter la conciliation entre la vie professionnelle et les fonctions électives. Cet entretien permet de plus la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice de mandats par ces agents.
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme d'un mandat de conseiller municipal, de conseiller départemental ou de conseiller régional, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. »


III.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, après le mot : « municipal, », sont insérés les mots : « puis une fois par année civile, » et les mots : «, à sa demande, » sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice du mandat par ces salariés et comporte des informations sur le droit individuel à la formation dont ils bénéficient en application de l'article L. 2123-12-1. » ;


c) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme du mandat, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. » ;
2° L'article L. 3123-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, après le mot : « départemental, », sont insérés les mots : « puis une fois par année civile, » et les mots : «, à sa demande, » sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice du mandat par ces salariés et comporte des informations sur le droit individuel à la formation dont ils bénéficient en application de l'article L. 3123-10-1. » ;


c) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme du mandat, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. » ;
3° L'article L. 4135-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, après le mot : « régional, », sont insérés les mots : « puis une fois par année civile, » et les mots : «, à sa demande, » sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice du mandat par ces salariés et comporte des informations sur le droit individuel à la formation dont ils bénéficient en application de l'article L. 4135-10-1. » ;


c) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme du mandat, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. » ;
4° L'article L. 7125-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, après le mot : « Guyane, », sont insérés les mots : « puis une fois par année civile, » et les mots : «, à sa demande, » sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice du mandat par ces salariés et comporte des informations sur le droit individuel à la formation dont ils bénéficient en application de l'article L. 7125-12-1. » ;


c) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme du mandat, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. » ;
5° L'article L. 7227-1 est ainsi modifié :
a) A la première phrase de l'avant-dernier alinéa, après le mot : « Martinique, », sont insérés les mots : « puis une fois par année civile, » et les mots : «, à sa demande, » sont supprimés ;
b) Le dernier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « peuvent », sont insérés les mots : «, à cette occasion, » ;
-est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cet entretien permet également la prise en compte de l'expérience acquise dans le cadre de l'exercice du mandat par ces salariés et comporte des informations sur le droit individuel à la formation dont ils bénéficient en application de l'article L. 7227-12-1. » ;


c) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque l'entretien professionnel est réalisé au terme du mandat, il permet de procéder au recensement des compétences acquises au cours du mandat et de préciser les modalités de valorisation de l'expérience acquise. »

Article 19


La sous-section 1 de la section 5 du chapitre II du titre Ier du livre V du code général de la fonction publique est ainsi modifiée :
1° Après l'article L. 512-20, il est inséré un article L. 512-20-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 512-20-1. - Le fonctionnaire de l'Etat qui exerce les fonctions de maire, d'adjoint au maire, de président ou de vice-président d'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, de président ou de vice-président de conseil départemental ou de président ou de vice-président de conseil régional bénéficie d'une priorité de mutation, dans tout emploi vacant correspondant à son grade, au sein du département ministériel dont il relève ou d'un établissement public sous tutelle.


« La priorité de mutation définie au présent article ne prévaut pas sur celles mentionnées aux articles L. 442-5, L. 442-6, L. 512-19 et L. 512-20. » ;
2° Il est ajouté un article L. 512-22-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 512-22-1. - Lorsqu'un fonctionnaire exerce les fonctions de maire, d'adjoint au maire, de président ou de vice-président d'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, de président ou de vice-président de conseil départemental ou de président ou de vice-président de conseil régional, l'autorité qui prononce une mutation d'office dans l'intérêt du service prend en compte ces fonctions au titre de la situation personnelle du fonctionnaire. »

Article 20


I.-Le code de l'éducation est ainsi modifié :
1° A l'article L. 611-9, après le mot : « cadre », sont insérés les mots : « d'un mandat électif public, » ;
2° A l'article L. 611-11, après le mot : « volontaire », sont insérés les mots : «, aux étudiants titulaires d'un mandat électif public » ;
3° A la première phrase du IX de l'article L. 612-3, après le mot : « sport », sont insérés les mots : «, à l'exercice d'un mandat électif public ».
II.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Après le deuxième alinéa de l'article L. 2123-18-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsqu'ils sont régulièrement inscrits dans un établissement d'enseignement supérieur situé hors du territoire de la commune, les membres du conseil municipal bénéficient, selon des modalités définies par délibération du conseil municipal, du remboursement des frais de déplacement engagés pour se rendre aux séances et réunions mentionnées à l'article L. 2123-1. » ;
2° La seizième ligne de la seconde colonne du tableau du second alinéa du I de l'article L. 2573-7 est ainsi rédigée :
«


L. 2123-18-1

la loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local


».

Article 21


I.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le deuxième alinéa de l'article L. 2123-18-1 est ainsi rédigé :
« Les membres du conseil municipal en situation de handicap bénéficient également du remboursement des frais spécifiques de déplacement, d'accompagnement et d'aide de toute nature qu'ils ont engagés et qui sont liés à l'exercice de leur mandat. Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
2° Après l'article L. 2123-18-1-1, il est inséré un article L. 2123-18-1-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 2123-18-1-2.-Les membres du conseil municipal en situation de handicap bénéficient de la part de la commune d'un aménagement de leur poste de travail adapté à leur handicap, dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas de l'article L. 131-8 du code général de la fonction publique. » ;


3° Le deuxième alinéa de l'article L. 3123-19 est ainsi modifié :
a) Le mot : « technique » est remplacé par les mots : « de toute nature » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
4° Après l'article L. 3123-19-1, il est inséré un article L. 3123-19-1-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 3123-19-1-1.-Les membres du conseil départemental en situation de handicap bénéficient de la part du département d'un aménagement de leur poste de travail adapté à leur handicap, dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas de l'article L. 131-8 du code général de la fonction publique. » ;


5° Le deuxième alinéa de l'article L. 4135-19 est ainsi modifié :
a) Le mot : « technique » est remplacé par les mots : « de toute nature » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
6° Après l'article L. 4135-19-1, il est inséré un article L. 4135-19-1-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 4135-19-1-1.-Les membres du conseil régional en situation de handicap bénéficient de la part de la région d'un aménagement de leur poste de travail adapté à leur handicap, dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas de l'article L. 131-8 du code général de la fonction publique. » ;


7° Après la première occurrence du mot : « ils », la fin du dernier alinéa de l'article L. 5211-13 est ainsi rédigée : « bénéficient également du remboursement des frais spécifiques de déplacement, d'accompagnement et d'aide de toute nature qu'ils ont engagés et qui sont liés à l'exercice de leur mandat. Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
8° A l'article L. 5211-14, après la référence : « L. 2123-18 », est insérée la référence : «, L. 2123-18-1-2 » ;
9° Le deuxième alinéa de l'article L. 7125-22 est ainsi modifié :
a) Le mot : « technique » est remplacé par les mots : « de toute nature » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
10° Après l'article L. 7125-23, il est inséré un article L. 7125-23-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 7125-23-1.-Les conseillers à l'assemblée de Guyane en situation de handicap bénéficient de la part de la collectivité d'un aménagement de leur poste de travail adapté à leur handicap, dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas de l'article L. 131-8 du code général de la fonction publique. » ;


11° Le deuxième alinéa de l'article L. 7227-23 est ainsi modifié :
a) Le mot : « technique » est remplacé par les mots : « de toute nature » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ils sont dispensés d'avance de frais. » ;
12° Après l'article L. 7227-24, il est inséré un article L. 7227-24-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 7227-24-1.-Les conseillers à l'assemblée de Martinique et les conseillers exécutifs en situation de handicap bénéficient de la part de la collectivité d'un aménagement de leur poste de travail adapté à leur handicap, dans les conditions prévues aux deux derniers alinéas de l'article L. 131-8 du code général de la fonction publique. »


II.-Le I entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 1 er juin 2026.

Article 22


La Nation s'engage à garantir la participation à la vie politique des personnes handicapées sans entraves légales, financières, administratives ou techniques.

Article 23


I.-Le premier alinéa de l'article L. 325-14 du code général de la fonction publique est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés :
« Dans le cadre des concours mentionnés à la section 1 du présent chapitre, l'une des épreuves peut consister en la présentation par les candidats des acquis de leur expérience professionnelle, y compris celle liée à l'accomplissement d'un service civique dans les conditions prévues à l'article L. 120-1 du code du service national, ainsi que des acquis de l'expérience liée à l'exercice d'un mandat de membre d'une assemblée élue d'une collectivité territoriale ou de responsable, y compris bénévole, d'une association.
« L'une des épreuves peut également consister en une mise en situation professionnelle en relation avec les fonctions auxquelles le concours destine. »
II.-Le chapitre unique du titre II du livre VI de la première partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le second alinéa du I de l'article L. 1621-5 est supprimé ;
2° Il est ajouté un article L. 1621-7 ainsi rédigé :


« Art. L. 1621-7.-Sont accessibles gratuitement des modules dématérialisés d'informations élémentaires sur l'exercice d'un mandat d'élu local. Un arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales, pris après avis du conseil national de la formation des élus locaux, en définit le contenu.
« Sont accessibles gratuitement sur le site internet du ministère de l'intérieur l'ensemble des documents utiles permettant d'obtenir les informations nécessaires pour faire acte de candidature à un mandat local. »

Article 24


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le troisième alinéa de l'article L. 2123-14 est complété par une phrase ainsi rédigée : « En cas de création d'une commune nouvelle dans les conditions prévues au chapitre III du titre I er du présent livre, les crédits relatifs aux dépenses de formation qui n'ont pas été consommés par les anciennes communes à la clôture de l'exercice au titre duquel ils ont été inscrits sont affectés en totalité au budget de l'exercice suivant de la commune nouvelle. » ;
2° A la deuxième phrase du premier alinéa des articles L. 2123-13, L. 3123-11, L. 4135-11, L. 7125-13 et L. 7227-13, le mot : « dix-huit » est remplacé par le mot : « vingt-quatre » ;
3° Au deuxième alinéa des articles L. 2123-14, L. 3123-12, L. 4135-12, L. 7125-14 et L. 7227-14, le mot : « dix-huit » est remplacé par les mots : « vingt et un » ;
4° Les dixième et onzième lignes du tableau du second alinéa du I de l'article L. 2573-7 sont ainsi rédigées :
«


L. 2123-13

la loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local

L. 2123-14 et L. 2123-14-1

la loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local


».

Article 25


Le chapitre unique du titre II du livre II de la première partie du code général des collectivités territoriales est complété par un article L. 1221-5 ainsi rédigé :


« Art. L. 1221-5.-Tout membre de l'organe délibérant d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public de coopération intercommunale peut suivre, au cours des six premiers mois de son mandat, une session d'information sur les fonctions d'élu local.
« Cette session comporte :
« 1° Un rappel général du rôle assigné aux différentes catégories d'élus locaux, qui inclut, pour les conseillers municipaux, le détail des attributions exercées par le maire au nom de l'Etat en application des articles L. 2122-27 à L. 2122-34-2 ;
« 2° Une présentation détaillée des principaux droits et des obligations, notamment déontologiques, applicables aux élus locaux de la catégorie de collectivités territoriales ou d'établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre concernée. »

Article 26


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-18-2 est ainsi modifié :
a) Après la première phrase du premier alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le conseil municipal peut, par délibération, étendre le bénéfice de ce remboursement à toute autre réunion liée à l'exercice du mandat. » ;
b) Au second alinéa, le nombre : « 3 500 » est remplacé par le nombre : « 10 000 » ;
2° Les trois premiers alinéas du II de l'article L. 2335-1 sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé :
« II.-Par dérogation au I du présent article, les trois compensations mentionnées au second alinéa du même I sont attribuées aux communes de moins de 10 000 habitants. » ;
3° Après la première phrase du troisième alinéa de l'article L. 3123-19, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le département peut, par délibération, étendre le bénéfice de ce remboursement à toute autre réunion liée à l'exercice du mandat. » ;
4° Après la première phrase du troisième alinéa de l'article L. 4135-19, est insérée une phrase ainsi rédigée : « La région peut, par délibération, étendre le bénéfice de ce remboursement à toute autre réunion liée à l'exercice du mandat. » ;
5° Après la première phrase du troisième alinéa de l'article L. 7125-22, est insérée une phrase ainsi rédigée : « La collectivité peut, par délibération, étendre le bénéfice de ce remboursement à toute autre réunion liée à l'exercice du mandat. » ;
6° Après la première phrase du troisième alinéa de l'article L. 7227-23, est insérée une phrase ainsi rédigée : « La collectivité peut, par délibération, étendre le bénéfice de ce remboursement à toute autre réunion liée à l'exercice du mandat. »

Article 27


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Au premier alinéa de l'article L. 2123-18-4, les mots : « maires et les adjoints au maire » sont remplacés par les mots : « membres du conseil municipal » ;
2° Au premier alinéa de l'article L. 3123-19-1, les mots : « présidents des conseils départementaux et les vice-présidents ayant reçu délégation de ceux-ci » sont remplacés par les mots : « membres du conseil départemental » ;
3° Au premier alinéa de l'article L. 4135-19-1, les mots : « présidents des conseils régionaux et les vice-présidents ayant reçu délégation de ceux-ci » sont remplacés par les mots : « membres du conseil régional » ;
4° Au premier alinéa de l'article L. 6434-4, les mots : « le président du conseil territorial et les vice-présidents ayant reçu délégation de celui-ci » sont remplacés par les mots : « les membres du conseil territorial » ;
5° Au premier alinéa de l'article L. 7125-23, les mots : « le président de l'assemblée de Guyane et les vice-présidents ayant reçu délégation de celui-ci » sont remplacés par les mots : « les conseillers à l'assemblée de Guyane » ;
6° Au premier alinéa de l'article L. 7227-24, les mots : « le président de l'assemblée de Martinique et les vice-présidents » sont remplacés par les mots : « les conseillers à l'assemblée de Martinique ».

Article 28


I.-Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié :
1° Le I de l'article L. 732-9 est ainsi modifié :
a) Après la première occurrence du mot : « salariée », sont insérés les mots : « ou l'activité d'élu local au sens de l'article L. 382-31 du code de la sécurité sociale » ;
b) Sont ajoutés les mots : « ou d'élu local » ;
2° L'article L. 732-11 est ainsi modifié :
a) Après la première occurrence du mot : « salariée », sont insérés les mots : « ou l'activité d'élu local d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public de coopération intercommunale mentionnés à l'article L. 382-31 du code de la sécurité sociale » ;
b) A la fin, la référence : « L. 732-13 » est remplacée par la référence : « L. 732-10 ».
II.-Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :
1° Au dernier alinéa de l'article L. 323-6, après le mot : « locaux », sont insérés les mots : « qui le souhaitent » et les mots : « sous réserve de l'accord formel » sont remplacés par les mots : « sauf avis contraire » ;
2° Après l'article L. 331-3, il est inséré un article L. 331-3-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 331-3-1.-La présente section ne fait pas obstacle à l'exercice par une élue locale des activités liées à son mandat, ni, le cas échéant, à la perception d'indemnités de fonction. En cas de poursuite du mandat, l'élue locale perçoit uniquement l'indemnité journalière résultant du travail salarié mentionné au premier alinéa de l'article L. 331-3. Si elle interrompt son mandat dans les conditions prévues au même premier alinéa et si elle remplit les conditions prévues à l'article L. 313-1, l'assurée peut également percevoir une indemnité journalière à ce titre. » ;


3° L'article L. 331-7 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Le présent article ne fait pas obstacle à l'exercice par un élu local des activités liées à son mandat, ni, le cas échéant, à la perception d'indemnités de fonction. En cas de poursuite du mandat, l'élu perçoit uniquement l'indemnité journalière résultant du travail salarié mentionné au deuxième alinéa du présent article. S'il interrompt son mandat dans les conditions prévues au même deuxième alinéa et s'il remplit les conditions prévues à l'article L. 313-1, l'assuré peut également percevoir une indemnité journalière à ce titre. » ;
4° L'avant-dernier alinéa de l'article L. 331-8 est complété par trois phrases ainsi rédigées : « Le présent article ne fait pas obstacle à l'exercice par un élu local des activités liées à son mandat, ni, le cas échéant, à la perception d'indemnités de fonction. En cas de poursuite du mandat, l'élu perçoit uniquement l'indemnité journalière résultant de l'activité salariée ou assimilée mentionnée au premier alinéa du présent article. S'il interrompt son mandat dans les conditions prévues au même premier alinéa et s'il remplit les conditions prévues à l'article L. 313-1, l'assuré peut également percevoir une indemnité journalière à ce titre. » ;
5° Après le III bis de l'article L. 623-1, il est inséré un III ter ainsi rédigé :
« III ter.-Le présent article ne fait pas obstacle à l'exercice par un élu local des activités liées à son mandat, ni, le cas échéant, à la perception d'indemnités de fonction. En cas de poursuite du mandat, l'élu perçoit uniquement l'allocation forfaitaire de repos et les indemnités journalières résultant de sa cessation d'activité mentionnées aux I à III bis. S'il interrompt son mandat dans les conditions prévues au présent article et remplit les conditions prévues au présent article, l'assuré peut également percevoir une allocation forfaitaire de repos et les indemnités journalières à ce titre. »
III.-L'article L. 3142-88 du code du travail est ainsi modifié :
1° Après le mot : « régional », sont insérés les mots : «, le président et les vice-présidents de l'assemblée de Guyane, le président et les vice-présidents de l'assemblée de Martinique, le président du conseil exécutif et les conseillers exécutifs de Martinique, le président et les vice-présidents de l'assemblée de Mayotte » ;
2° Les mots : « et L. 4135-7 » sont remplacés par les mots : «, L. 4135-7, L. 7125-7 et L. 7227-7 » ;
3° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Le premier alinéa du présent article est applicable aux élus qui exercent provisoirement les fonctions de maire, de président du conseil départemental ou de président du conseil régional dans les cas prévus aux articles L. 2122-17, L. 3122-2, L. 4133-2, L. 7123-2, L. 7223-3 et L. 7224-7 du code général des collectivités territoriales. Dans ces cas, l'élu bénéficie de l'article L. 3142-84 du présent code au terme de l'exercice provisoire de ces fonctions. »
IV.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-9 est ainsi modifié :
a) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le premier alinéa du présent article est également applicable aux adjoints et aux conseillers municipaux salariés dans les cas de remplacement mentionnés à l'article L. 2122-17 du présent code pendant la période dudit remplacement. » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « même code » sont remplacés par les mots : « code du travail » ;
2° L'article L. 3123-7 est ainsi modifié :
a) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le premier alinéa du présent article est également applicable aux vice-présidents et aux conseillers départementaux salariés dans les cas de remplacement mentionnés à l'article L. 3122-2 du présent code pendant la période dudit remplacement. » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « même code » sont remplacés par les mots : « code du travail » ;
3° L'article L. 4135-7 est ainsi modifié :
a) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le premier alinéa du présent article est également applicable aux vice-présidents et aux conseillers régionaux salariés dans les cas de remplacement mentionnés à l'article L. 4133-2 du présent code pendant la période dudit remplacement. » ;
b) Au deuxième alinéa, les mots : « même code » sont remplacés par les mots : « code du travail » ;
4° Le premier alinéa des articles L. 2123-25-1, L. 3123-20-1, L. 4135-20-1, L. 7125-26 et L. 7227-27 est ainsi modifié :
a) Les mots : « et qui n'a pas interrompu toute activité professionnelle » sont supprimés ;
b) Le mot : « ou » est remplacé par les mots : « et accueil de l'enfant, adoption ou » ;
5° L'article L. 7125-7 est complété par trois alinéas ainsi rédigés :
« Le premier alinéa du présent article est applicable aux membres de l'assemblée de Guyane salariés dans les cas de remplacement mentionnés à l'article L. 7123-2 du présent code pendant la période dudit remplacement.
« Le droit à réintégration prévu à l'article L. 3142-84 du code du travail est maintenu aux élus mentionnés au premier alinéa du présent article jusqu'à l'expiration de deux mandats consécutifs.
« L'application de l'article L. 3142-85 du code du travail prend effet à compter du deuxième renouvellement du mandat. » ;
6° L'article L. 7227-7 est complété par trois alinéas ainsi rédigés :
« Le premier alinéa du présent article est applicable aux membres de l'assemblée de Martinique salariés dans les cas de remplacement mentionnés à l'article L. 7223-2 du présent code pendant la période dudit remplacement.
« Le droit à réintégration prévu à l'article L. 3142-84 du code du travail est maintenu aux élus mentionnés au premier alinéa du présent article jusqu'à l'expiration de deux mandats consécutifs.
« L'application de l'article L. 3142-85 du code du travail prend effet à compter du deuxième renouvellement du mandat. »

Article 29


A la dernière phrase du premier alinéa de l'article L. 2121-20 du code général des collectivités territoriales, après le mot : « constatée », sont insérés les mots : « ou de congé de maternité dans les conditions prévues à l'article L. 331-3 du code de la sécurité sociale ».

Article 30


I.-Le code pénal est ainsi modifié :
1° L'article 432-12 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est ainsi modifié :


-après le mot : « conserver, », sont insérés les mots : « en connaissance de cause, » ;
-les mots : « de nature à compromettre » sont remplacés par le mot : « altérant » ;


b) Après le même premier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« Ne peut constituer un intérêt, au sens du présent article, un intérêt public ou tout intérêt dont la prise en compte est exclue par la loi.
« L'infraction définie au présent article n'est pas constituée lorsque la personne mentionnée au premier alinéa ne pouvait agir autrement en vue de répondre à un motif impérieux d'intérêt général. » ;
2° A l'article 432-12-1, les mots : « de nature à influencer » sont remplacés par les mots : «, qui n'est pas un intérêt public, altérant » ;
3° Après le mot : « loi », la fin de l'article 711-1 est ainsi rédigée : « n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »
II.-La loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique est ainsi modifiée :
1° Au premier alinéa du I de l'article 2, les mots : « des intérêts publics ou privés » sont remplacés par les mots : « un intérêt privé » ;
2° Au premier alinéa du I de l'article 35, les mots : « n° 2024-850 du 25 juillet 2024 visant à prévenir les ingérences étrangères en France » sont remplacés par les mots : « n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local ».

Article 31


L'article L. 1111-6 du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° Le I est ainsi modifié :
a) Les mots : « en application de la loi » sont supprimés ;
b) Après le mot : « désignation, », sont insérés les mots : « s'ils ne perçoivent pas de rémunération ou d'avantages particuliers au titre de cette représentation, » ;
c) Les mots : « de l'article L. 2131-11 » sont remplacés par les mots : « des articles L. 2131-11, L. 3132-5 et L. 4142-5 » ;
d) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les élus détenant plusieurs mandats au sein d'organes délibérants de collectivités territoriales ou de groupements de collectivités territoriales ne sont pas considérés comme ayant un intérêt, au sens des articles L. 2131-11, L. 3132-5 et L. 4142-5 du présent code, du seul fait de cette détention, lorsque l'une de ces collectivités ou l'un de ces groupements se prononce sur une affaire intéressant une autre de ces collectivités territoriales ou un autre de ces groupements. » ;
2° Le II est ainsi rédigé :
« II.-Les représentants mentionnés au premier alinéa du I du présent article ne participent ni aux décisions de la collectivité territoriale ou du groupement attribuant à la personne morale concernée un contrat de la commande publique, ni aux commissions d'appel d'offres ou à la commission prévue à l'article L. 1411-5 lorsque la personne morale concernée est candidate. »

Article 32


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° A la première phrase du onzième alinéa de l'article L. 1524-5, les mots : « de l'article L. 2131-11 » sont remplacés par les mots : « des articles L. 2131-11, L. 3132-5 et L. 4142-5 » ;
2° L'article L. 2131-11 est ainsi modifié :
a) Après le mot : « auxquelles », la fin de la première phrase est ainsi rédigée : « a pris part un membre du conseil intéressé à l'affaire qui en fait l'objet, soit en son nom personnel, soit comme mandataire. » ;
b) Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Un membre du conseil ne peut être considéré comme ayant pris part à la délibération du seul fait de sa présence à la réunion de l'organe délibérant. » ;
c) La seconde phrase est ainsi modifiée :


-au début, le mot : « En » est remplacé par les mots : « Lorsqu'il est fait » ;
-les mots : « comptabilisés, pour le calcul du quorum, parmi les » sont remplacés par les mots : « considérés, pour le calcul du quorum, comme des » ;


3° Le chapitre II du titre III du livre I er de la troisième partie est complété par un article L. 3132-5 ainsi rédigé :


« Art. L. 3132-5.-Sont illégales les délibérations auxquelles a pris part un membre du conseil départemental intéressé à l'affaire qui en fait l'objet, soit en son nom personnel, soit comme mandataire. Un membre du conseil ne peut être considéré comme ayant pris part à la délibération du seul fait de sa présence à la réunion de l'organe délibérant. Lorsqu'il est fait application du II de l'article L. 1111-6, les représentants des collectivités territoriales mentionnés au I du même article L. 1111-6 ne sont pas considérés, pour le calcul du quorum, comme des membres en exercice du même conseil. » ;


4° Le chapitre II du titre IV du livre I er de la quatrième partie est complété par un article L. 4142-5 ainsi rédigé :


« Art. L. 4142-5.-Sont illégales les délibérations auxquelles a pris part un membre du conseil régional intéressé à l'affaire qui en fait l'objet, soit en son nom personnel, soit comme mandataire. Un membre du conseil ne peut être considéré comme ayant pris part à la délibération du seul fait de sa présence à la réunion de l'organe délibérant. Lorsqu'il est fait application du II de l'article L. 1111-6, les représentants des collectivités territoriales mentionnés au I du même article L. 1111-6 ne sont pas considérés, pour le calcul du quorum, comme des membres en exercice du même conseil. »

Article 33


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-35 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « ou les élus municipaux le suppléant ou ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « et les autres membres du conseil municipal » ;
b) La première phrase du deuxième alinéa est ainsi modifiée :


-les mots : « élus municipaux le suppléant ou ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « autres membres du conseil municipal » ;
-sont ajoutés les mots : « actuelles ou passées » ;


c) Le troisième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, après la première occurrence du mot : « élu », sont insérés les mots : « ou l'ancien élu » ;
-les trois dernières phrases sont remplacées par quatre phrases ainsi rédigées : « Les membres du conseil municipal en sont informés. La preuve de cette information, accompagnée de la demande, est transmise, dans un délai de dix jours à compter de la réception de la demande, au représentant de l'Etat dans le département ou à son délégué dans l'arrondissement, selon les modalités prévues au II de l'article L. 2131-2. L'élu bénéficie de la protection de la commune à compter de la réception de ces documents par le représentant de l'Etat dans le département ou par son délégué dans l'arrondissement. La commune notifie à l'élu concerné la preuve de cette réception et porte cette information à l'ordre du jour de la séance suivante du conseil municipal. » ;


2° L'article L. 3123-29 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : «, les vice-présidents ou les conseillers départementaux ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « et les autres membres du conseil départemental » ;
b) La première phrase du deuxième alinéa est ainsi modifiée :


-les mots : «, les vice-présidents, aux conseillers départementaux ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « et les autres membres du conseil départemental » ;


sont ajoutés les mots : « actuelles ou passées » ;
c) Le troisième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, après la première occurrence du mot : « élu », sont insérés les mots : « ou l'ancien élu » ;
-les trois dernières phrases sont remplacées par quatre phrases ainsi rédigées : « Les membres du conseil départemental en sont informés. La preuve de cette information, accompagnée de la demande, est transmise, dans un délai de dix jours à compter de la réception de la demande, au représentant de l'Etat dans le département ou à son délégué dans l'arrondissement, selon les modalités prévues au II de l'article L. 3131-2. L'élu bénéficie de la protection du département à compter de la réception de ces documents par le représentant de l'Etat dans le département ou par son délégué dans l'arrondissement. Le département notifie à l'élu concerné la preuve de cette réception et porte cette information à l'ordre du jour de la séance suivante du conseil départemental. » ;


d) Avant le dernier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« La protection prévue aux cinq premiers alinéas du présent article est étendue aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président du conseil départemental, des vice-présidents et des conseillers départementaux ayant reçu délégation lorsque, du fait des fonctions de ces derniers, ils sont victimes de menaces, de violences, de voies de fait, d'injures, de diffamations ou d'outrages.
« Elle peut être accordée, sur leur demande, aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président du conseil départemental, des vice-présidents et des conseillers départementaux ayant reçu délégation qui sont décédés dans l'exercice de leurs fonctions ou du fait de leurs fonctions, en raison des faits à l'origine du décès ou pour des faits commis après le décès mais du fait des fonctions qu'exerçait l'élu décédé. » ;
3° L'article L. 4135-29 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : «, les vice-présidents ou les conseillers régionaux ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « et les autres membres du conseil départemental » ;
b) La première phrase du deuxième alinéa est ainsi modifiée :


-les mots : « vice-présidents, aux conseillers départementaux ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « autres membres du conseil départemental » ;
-sont ajoutés les mots : « actuelles ou passées » ;


c) Le troisième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, après la première occurrence du mot : « élu », sont insérés les mots : « ou l'ancien élu » ;
-les trois dernières phrases sont remplacées par quatre phrases ainsi rédigées : « Les membres du conseil régional en sont informés. La preuve de cette information, accompagnée de la demande, est transmise, dans un délai de dix jours à compter de la réception de la demande, au représentant de l'Etat dans la région, selon les modalités prévues au II de l'article L. 4141-2. L'élu bénéficie de la protection de la région à compter de la réception de ces documents par le représentant de l'Etat dans la région. La région notifie à l'élu concerné la preuve de cette réception et porte cette information à l'ordre du jour de la séance suivante du conseil régional. » ;


d) Avant le dernier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« La protection prévue aux premier à cinquième alinéas du présent article est étendue aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président du conseil régional, des vice-présidents et des conseillers régionaux ayant reçu délégation lorsque, du fait des fonctions de ces derniers, ils sont victimes de menaces, de violences, de voies de fait, d'injures, de diffamations ou d'outrages.
« Elle peut être accordée, sur leur demande, aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président du conseil régional, des vice-présidents et des conseillers régionaux ayant reçu délégation qui sont décédés dans l'exercice de leurs fonctions ou du fait de leurs fonctions, en raison des faits à l'origine du décès ou pour des faits commis après le décès mais du fait des fonctions qu'exerçait l'élu décédé. » ;
4° L'article L. 7125-36 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : «, les vice-présidents ou les conseillers ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « et les autres membres de l'assemblée » ;
b) Le deuxième alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « est tenue de protéger le président de l'assemblée de Guyane, les vice-présidents ou les conseillers ayant reçu délégation » sont remplacés par les mots : « accorde sa protection au président de l'assemblée de Guyane, aux autres membres de l'assemblée ou à l'un de ces élus ayant cessé ses fonctions » ;
-après le mot : « fonctions », la fin est ainsi rédigée : « actuelles ou passées. Elle répare, le cas échéant, l'intégralité du préjudice qui en a résulté. » ;


c) Après le même deuxième alinéa, sont insérés cinq alinéas ainsi rédigés :
« L'élu ou l'ancien élu adresse une demande de protection au président de l'assemblée de Guyane, ce dernier adressant sa propre demande à tout élu le suppléant ou ayant reçu délégation. Il en est accusé réception. Les conseillers à l'assemblée de Guyane en sont informés. La preuve de cette information, accompagnée de la demande, est transmise, dans un délai de dix jours à compter de la réception de la demande, au représentant de l'Etat dans la collectivité, selon les modalités prévues au II de l'article L. 4141-2. L'élu bénéficie de la protection de la collectivité à compter de la réception de ces documents par le représentant de l'Etat dans la collectivité. La collectivité notifie à l'élu concerné la preuve de cette réception et porte cette information à l'ordre du jour de la séance suivante de l'assemblée de Guyane.
« L'assemblée de Guyane peut retirer ou abroger la décision de protection accordée à l'élu par une délibération motivée prise dans un délai de quatre mois à compter de la date à laquelle l'élu bénéficie de la protection de la collectivité, dans les conditions prévues aux articles L. 242-1 à L. 242-5 du code des relations entre le public et l'administration.
« Par dérogation aux articles L. 7122-9 et L. 7122-10 du présent code, à la demande d'un ou de plusieurs de ses membres, le président de l'assemblée de Guyane est tenu de convoquer l'assemblée dans ce même délai. La convocation est accompagnée d'une note de synthèse.
« La protection prévue aux cinq premiers alinéas du présent article est étendue aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président de l'assemblée de Guyane, des vice-présidents et des conseillers ayant reçu délégation lorsque, du fait des fonctions de ces derniers, ils sont victimes de menaces, de violences, de voies de fait, d'injures, de diffamations ou d'outrages.
« Elle peut être accordée, sur leur demande, aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président de l'assemblée de Guyane, des vice-présidents et des conseillers ayant reçu délégation qui sont décédés dans l'exercice de leurs fonctions ou du fait de leurs fonctions, en raison des faits à l'origine du décès ou pour des faits commis après le décès mais du fait des fonctions qu'exerçait l'élu décédé. » ;
5° L'article L. 7227-37 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : «, les vice-présidents, le président du conseil exécutif et les conseillers exécutifs » sont remplacés par les mots : « et les autres membres de l'assemblée » ;
b) Le deuxième alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « est tenue de protéger le président de l'assemblée de Martinique, les vice-présidents, le président du conseil exécutif et les conseillers exécutifs » sont remplacés par les mots : « accorde sa protection au président de l'assemblée de Martinique, aux autres membres de l'assemblée ou à l'un de ces élus ayant cessé ses fonctions » ;
-après le mot : « fonctions », la fin est ainsi rédigée : « actuelles ou passées. Elle répare, le cas échéant, l'intégralité du préjudice qui en a résulté. » ;


c) Après le même deuxième alinéa, sont insérés cinq alinéas ainsi rédigés :
« L'élu ou l'ancien élu adresse une demande de protection au président de l'assemblée de Martinique, ce dernier adressant sa propre demande à tout élu le suppléant ou ayant reçu délégation. Il en est accusé réception. Les conseillers à l'assemblée de Martinique en sont informés. La preuve de cette information, accompagnée de la demande, est transmise, dans un délai de dix jours à compter de la réception de la demande, au représentant de l'Etat dans la collectivité, selon les modalités prévues au II de l'article L. 4141-2. L'élu bénéficie de la protection de la collectivité à compter de la réception de ces documents par le représentant de l'Etat dans la collectivité. La collectivité notifie à l'élu concerné la preuve de cette réception et porte cette information à l'ordre du jour de la séance suivante de l'assemblée de Martinique.
« L'assemblée de Martinique peut retirer ou abroger la décision de protection accordée à l'élu par une délibération motivée prise dans un délai de quatre mois à compter de la date à laquelle l'élu bénéficie de la protection de la collectivité, dans les conditions prévues aux articles L. 242-1 à L. 242-5 du code des relations entre le public et l'administration.
« Par dérogation aux articles L. 7222-9 et L. 7222-10 du présent code, à la demande d'un ou de plusieurs de ses membres, le président de l'assemblée de Martinique est tenu de convoquer l'assemblée dans ce même délai. La convocation est accompagnée d'une note de synthèse.
« La protection prévue aux cinq premiers alinéas du présent article est étendue aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président de l'assemblée de Martinique, des vice-présidents, du président du conseil exécutif et des conseillers exécutifs lorsque, du fait des fonctions de ces derniers, ils sont victimes de menaces, de violences, de voies de fait, d'injures, de diffamations ou d'outrages.
« Elle peut être accordée, sur leur demande, aux conjoints, aux enfants et aux ascendants directs du président de l'assemblée de Martinique, des vice-présidents, du président du conseil exécutif et des conseillers exécutifs qui sont décédés dans l'exercice de leurs fonctions ou du fait de leurs fonctions, en raison des faits à l'origine du décès ou pour des faits commis après le décès mais du fait des fonctions qu'exerçait l'élu décédé. »

Article 34


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-34 est ainsi modifié :
a) Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« La commune est également tenue d'accorder sa protection aux personnes mentionnées au deuxième alinéa du présent article qui sont mises en cause pénalement en raison de tels faits et qui ne font pas l'objet des poursuites mentionnées au même deuxième alinéa ou qui font l'objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale leur reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat. » ;
b) A la fin de la première phrase du troisième alinéa, les mots : « deuxième alinéa du présent article » sont remplacés par les mots : « audit deuxième alinéa » ;
2° Au second alinéa du I de l'article L. 2335-1, le mot : « troisième » est remplacé par le mot : « quatrième » ;
3° L'article L. 3123-28 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Le département est également tenu d'accorder sa protection aux personnes mentionnées au deuxième alinéa du présent article qui sont mises en cause pénalement en raison de tels faits et qui ne font pas l'objet des poursuites mentionnées au même deuxième alinéa ou qui font l'objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale leur reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat. » ;
4° L'article L. 4135-28 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« La région est également tenue d'accorder sa protection aux personnes mentionnées au deuxième alinéa du présent article qui sont mises en cause pénalement en raison de tels faits et qui ne font pas l'objet des poursuites mentionnées au même deuxième alinéa ou qui font l'objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale leur reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat. » ;
5° L'article L. 7125-35 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« La collectivité territoriale de Guyane est également tenue d'accorder sa protection aux personnes mentionnées au deuxième alinéa du présent article qui sont mises en cause pénalement en raison de tels faits et qui ne font pas l'objet des poursuites mentionnées au même deuxième alinéa ou qui font l'objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale leur reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat. » ;
6° L'article L. 7227-36 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« La collectivité territoriale de Martinique est également tenue d'accorder sa protection aux personnes mentionnées au deuxième alinéa du présent article qui sont mises en cause pénalement en raison de tels faits et qui ne font pas l'objet des poursuites mentionnées au même deuxième alinéa ou qui font l'objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale leur reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat. »

Article 35


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° A la fin de l'article L. 2123-31, les mots : «, les adjoints et les présidents de délégation spéciale dans l'exercice de leurs fonctions » sont remplacés par les mots : « et les autres membres du conseil municipal » ;
2° A l'article L. 2123-32, les mots : « aux articles L. 2123-31 et L. 2123-33 » sont remplacés par les mots : « à l'article L. 2123-31 » ;
3° L'article L. 2123-33 est abrogé ;
4° Au I de l'article L. 2573-9 et au premier alinéa de l'article L. 5211-15, les mots : « à L. 2123-33 » sont remplacés par les mots : « et L. 2123-32 ».

Article 36


Après le quatrième alinéa de l'article L. 561-10 du code monétaire et financier, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les personnes mentionnées à l'article L. 561-2 du présent code adaptent l'intensité et la fréquence de ces mesures de vigilance complémentaires en fonction du profil de risque du client, le cas échéant de son bénéficiaire effectif et du bénéficiaire du contrat d'assurance-vie ou de capitalisation. »

Article 37


Après l'article L. 1111-1-1 du code général des collectivités territoriales, il est inséré un article L. 1111-1-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 1111-1-2. - Les élus locaux déclarent, dans un registre tenu par la collectivité territoriale ou le groupement, les dons, avantages et invitations d'une valeur qu'ils estiment supérieure à 150 euros dont ils ont bénéficié en raison de leur mandat.
« Ne sont pas soumis à cette obligation déclarative les cadeaux d'usage et les déplacements effectués à l'invitation des autorités publiques françaises ou dans le cadre d'un autre mandat électif. »

Article 38


I.-Après le treizième alinéa du I de l'article 11 de la loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Les déclarations de situation patrimoniale des personnes mentionnées aux 2° et 3° sont préremplies par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. »
II.-Le présent article entre en vigueur le 1 er janvier 2027.

Article 39


I.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° L'article L. 2123-11-1 est ainsi modifié :
a) Au début, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les membres du conseil municipal peuvent faire valider les acquis de l'expérience liée à l'exercice de leurs fonctions dans les conditions prévues à la sixième partie du code du travail. » ;
b) Le second alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « l'intéressé demande » sont remplacés par les mots : « les intéressés demandent » ;
-les mots : « congé de formation prévu par les articles L. 6322-1 à L. 6322-3 » sont remplacés par les mots : « projet de transition professionnelle mentionné aux articles L. 6323-17-1 à L. 6323-17-6 » ;
-les mots : « bilan de compétences prévu par l'article L. 6322-42 du même » sont remplacés par les mots : « validation des acquis de l'expérience mentionné à l'article L. 6422-1 dudit » ;
-à la fin, le mot : « congés » est remplacé par le mot : « dispositifs » ;


2° L'article L. 3123-9-1 est ainsi modifié :
a) Au début, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les membres du conseil départemental peuvent faire valider les acquis de l'expérience liée à l'exercice de leurs fonctions dans les conditions prévues à la sixième partie du code du travail. » ;
b) Le second alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « l'intéressé demande » sont remplacés par les mots : « les intéressés demandent » ;
-les mots : « congé de formation prévu par les articles L. 6322-1 à L. 6322-3 » sont remplacés par les mots : « projet de transition professionnelle mentionné aux articles L. 6323-17-1 à L. 6323-17-6 » ;
-les mots : « bilan de compétences prévu par l'article L. 6322-42 du même » sont remplacés par les mots : « validation des acquis de l'expérience mentionné à l'article L. 6422-1 dudit » ;
-à la fin, le mot : « congés » est remplacé par le mot : « dispositifs » ;


3° L'article L. 4135-9-1 est ainsi modifié :
a) Au début, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les membres du conseil régional peuvent faire valider les acquis de l'expérience liée à l'exercice de leurs fonctions dans les conditions prévues à la sixième partie du code du travail. » ;
b) Le second alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « l'intéressé demande » sont remplacés par les mots : « les intéressés demandent » ;
-les mots : « congé de formation prévu par les articles L. 6322-1 à L. 6322-3 » sont remplacés par les mots : « projet de transition professionnelle mentionné aux articles L. 6323-17-1 à L. 6323-17-6 » ;
-les mots : « bilan de compétences prévu par l'article L. 6322-42 du même » sont remplacés par les mots : « validation des acquis de l'expérience mentionné à l'article L. 6422-1 dudit » ;
-à la fin, le mot : « congés » est remplacé par le mot : « dispositifs » ;


4° L'article L. 7125-10 est ainsi modifié :
a) Au début, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les membres de l'assemblée de Guyane peuvent faire valider les acquis de l'expérience liée à l'exercice de leurs fonctions dans les conditions prévues à la sixième partie du code du travail. » ;
b) Le second alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « l'intéressé demande » sont remplacés par les mots : « les intéressés demandent » ;
-les mots : « congé de formation prévu par les articles L. 6322-1 à L. 6322-3 » sont remplacés par les mots : « projet de transition professionnelle mentionné aux articles L. 6323-17-1 à L. 6323-17-6 » ;
-les mots : « bilan de compétences prévu à l'article L. 6322-42 » sont remplacés par les mots : « validation des acquis de l'expérience mentionné à l'article L. 6422-1 » ;
-à la fin, le mot : « congés » est remplacé par le mot : « dispositifs » ;


5° L'article L. 7227-10 est ainsi modifié :
a) Au début, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« Les membres du conseil exécutif et de l'assemblée de Martinique peuvent faire valider les acquis de l'expérience liée à l'exercice de leurs fonctions dans les conditions prévues à la sixième partie du code du travail. » ;
b) Le second alinéa est ainsi modifié :


-les mots : « l'intéressé demande » sont remplacés par les mots : « les intéressés demandent » ;
-les mots : « congé de formation prévu par les articles L. 6322-1 à L. 6322-3 » sont remplacés par les mots : « projet de transition professionnelle mentionné aux articles L. 6323-17-1 à L. 6323-17-6 » ;
-les mots : « bilan de compétences prévu à l'article L. 6322-42 » sont remplacés par les mots : « validation des acquis de l'expérience mentionné à l'article L. 6422-1 » ;
-à la fin, le mot : « congés » est remplacé par le mot : « dispositifs ».


II.-Le chapitre II du titre I er du livre I er de la sixième partie du code du travail est complété par une section 4 ainsi rédigée :


« Section 4
« Egalité d'accès des salariés titulaires d'un mandat électif local


« Art. L. 6112-5.-Il est établi une liste des compétences correspondant à l'exercice d'un mandat électif local. Après avis de la commission de France compétences chargée de la certification professionnelle, ces compétences font l'objet d'une certification inscrite au répertoire spécifique mentionné à l'article L. 6113-6. La certification est enregistrée en blocs de compétences qui permettent d'obtenir des dispenses dans le cadre notamment d'une démarche de validation des acquis de l'expérience permettant, le cas échéant, l'obtention d'une autre certification.
« Un recensement des certifications ou des parties de certification comportant ces compétences et enregistrées au répertoire national des certifications professionnelles est annexé à la liste mentionnée au premier alinéa du présent article.
« Les conditions d'application du présent article sont définies par voie réglementaire. »

Article 40


I.-Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° A la fin de la deuxième phrase du premier alinéa de l'article L. 1621-2, les mots : « la Caisse des dépôts et consignations » sont remplacés par les mots : « l'opérateur France Travail » ;
2° L'article L. 2123-11-2 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « d'une commune de 1 000 habitants au moins » et les mots : « dans une commune de 10 000 habitants au moins » sont supprimés ;
b) Au quatrième alinéa, le taux : « 80 % » est remplacé par le taux : « 100 % » ;
c) Le cinquième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de deux ans » ;
-à la dernière phrase, le mot : « septième » est remplacé par le mot : « treizième » et, à la fin, les mots : « est au plus égal à 40 % » sont remplacés par les mots : « du présent article est au plus égal à 80 % » ;


d) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités d'application du présent article, notamment les conditions dans lesquelles les élus locaux mentionnés au premier alinéa sont informés de leur droit de bénéficier de cette allocation. » ;
3° La sous-section 3 de la section 1 du chapitre III du titre II du livre I er de la deuxième partie est complétée par un article L. 2123-11-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 2123-11-3.-L'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail propose un contrat de sécurisation de l'engagement aux bénéficiaires de l'allocation différentielle de fin de mandat mentionnée à l'article L. 2123-11-2 du présent code.
« Ce contrat a pour objet l'organisation et le déroulement d'un parcours d'amélioration des revenus professionnels ou de retour à l'emploi, le cas échéant au moyen d'une reconversion ou d'une création ou d'une reprise d'entreprise.
« Le parcours mentionné au deuxième alinéa du présent article comprend les éléments suivants :
« 1° Une première phase de prébilan, d'évaluation des compétences et d'orientation professionnelle en vue de l'élaboration d'un projet professionnel. Ce projet tient compte, au plan territorial, de l'évolution des métiers et de la situation du marché du travail ;
« 2° Une seconde phase articulée autour de périodes de formation et de travail, au cours de laquelle l'ancien élu local bénéficie de mesures d'accompagnement, notamment d'appui au projet professionnel, mises en œuvre sous la responsabilité de l'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail.
« Les mesures d'accompagnement mentionnées au 2° du présent article peuvent être financées, en partie, par l'ancien élu local au titre de son compte personnel de formation ou du droit individuel à la formation découlant de l'article L. 2123-12-1.
« Les modalités de mise en œuvre du présent article, en particulier les formalités afférentes à l'adhésion au contrat et à sa rupture éventuelle à l'initiative de l'un des signataires, la durée maximale du parcours, le contenu des mesures d'accompagnement ainsi que les conditions d'intervention des organismes chargés du service public de l'emploi, sont précisées par décret en Conseil d'Etat. » ;


4° L'article L. 3123-9-2 est ainsi modifié :
a) Au quatrième alinéa, le taux : « 80 % » est remplacé par le taux : « 100 % » ;
b) Le cinquième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de deux ans » ;
-à la dernière phrase, le mot : « septième » est remplacé par le mot : « treizième » et, à la fin, les mots : « est au plus égal à 40 % » sont remplacés par les mots : « du présent article est au plus égal à 80 % » ;


c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités d'application du présent article, notamment les conditions dans lesquelles les élus locaux mentionnés au premier alinéa sont informés de leur droit de bénéficier de cette allocation. » ;
5° La sous-section 3 de la section 1 du chapitre III du titre II du livre I er de la troisième partie est complétée par un article L. 3123-9-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 3123-9-3.-L'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail propose un contrat de sécurisation de l'engagement aux bénéficiaires de l'allocation différentielle de fin de mandat mentionnée à l'article L. 3123-9-2 du présent code.
« Ce contrat a pour objet l'organisation et le déroulement d'un parcours d'amélioration des revenus professionnels ou de retour à l'emploi, le cas échéant au moyen d'une reconversion ou d'une création ou d'une reprise d'entreprise.
« Le parcours mentionné au deuxième alinéa du présent article comprend les éléments suivants :
« 1° Une première phase de prébilan, d'évaluation des compétences et d'orientation professionnelle en vue de l'élaboration d'un projet professionnel. Ce projet tient compte, au plan territorial, de l'évolution des métiers et de la situation du marché du travail ;
« 2° Une seconde phase articulée autour de périodes de formation et de travail, au cours de laquelle l'ancien élu local bénéficie de mesures d'accompagnement, notamment d'appui au projet professionnel, mises en œuvre sous la responsabilité de l'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail.
« Les mesures d'accompagnement mentionnées au 2° du présent article peuvent être financées, en partie, par l'ancien élu local au titre de son compte personnel de formation ou du droit individuel à la formation découlant de l'article L. 3123-10-1.
« Les modalités de mise en œuvre du présent article, en particulier les formalités afférentes à l'adhésion au contrat et à sa rupture éventuelle à l'initiative de l'un des signataires, la durée maximale du parcours, le contenu des mesures d'accompagnement ainsi que les conditions d'intervention des organismes chargés du service public de l'emploi, sont précisées par décret en Conseil d'Etat. » ;


6° L'article L. 4135-9-2 est ainsi modifié :
a) Au quatrième alinéa, le taux : « 80 % » est remplacé par le taux : « 100 % » ;
b) Le cinquième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de deux ans » ;
-à la dernière phrase, le mot : « septième » est remplacé par le mot : « treizième » et, à la fin, les mots : « est au plus égal à 40 % » sont remplacés par les mots : « du présent article est au plus égal à 80 % » ;


c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités d'application du présent article, notamment les conditions dans lesquelles les élus locaux mentionnés au premier alinéa sont informés de leur droit de bénéficier de cette allocation. » ;
7° La sous-section 3 de la section 1 du chapitre V du titre III du livre I er de la quatrième partie est complétée par un article L. 4135-9-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 4135-9-3.-L'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail propose un contrat de sécurisation de l'engagement aux bénéficiaires de l'allocation différentielle de fin de mandat mentionnée à l'article L. 4135-9-2 du présent code.
« Ce contrat a pour objet l'organisation et le déroulement d'un parcours d'amélioration des revenus professionnels ou de retour à l'emploi, le cas échéant au moyen d'une reconversion ou d'une création ou d'une reprise d'entreprise.
« Le parcours mentionné au deuxième alinéa du présent article comprend les éléments suivants :
« 1° Une première phase de prébilan, d'évaluation des compétences et d'orientation professionnelle en vue de l'élaboration d'un projet professionnel. Ce projet tient compte, au plan territorial, de l'évolution des métiers et de la situation du marché du travail ;
« 2° Une seconde phase articulée autour de périodes de formation et de travail, au cours de laquelle l'ancien élu local bénéficie de mesures d'accompagnement, notamment d'appui au projet professionnel, mises en œuvre sous la responsabilité de l'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail.
« Les mesures d'accompagnement mentionnées au 2° du présent article peuvent être financées, en partie, par l'ancien élu local au titre de son compte personnel de formation ou du droit individuel à la formation découlant de l'article L. 4135-10-1.
« Les modalités de mise en œuvre du présent article, en particulier les formalités afférentes à l'adhésion au contrat et à sa rupture éventuelle à l'initiative de l'un des signataires, la durée maximale du parcours, le contenu des mesures d'accompagnement ainsi que les conditions d'intervention des organismes chargés du service public de l'emploi, sont précisées par décret en Conseil d'Etat. » ;


8° Les articles L. 7125-11 et L. 7227-11 sont ainsi modifiés :
a) Au quatrième alinéa, le taux : « 80 % » est remplacé par le taux : « 100 % » ;
b) Le cinquième alinéa est ainsi modifié :


-à la première phrase, les mots : « d'un an » sont remplacés par les mots : « de deux ans » ;
-à la dernière phrase, le mot : « septième » est remplacé par le mot : « treizième » et, à la fin, les mots : « est au plus égal à 40 % » sont remplacés par les mots : « du présent article est au plus égal à 80 % » ;


c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :
« Un décret en Conseil d'Etat détermine les modalités d'application du présent article, notamment les conditions dans lesquelles les élus locaux mentionnés au premier alinéa sont informés de leur droit de bénéficier de cette allocation. »
II.-Le 1° du I entre en vigueur le 1 er janvier 2027.

Article 41


La sous-section 3 de la section 1 du chapitre III du titre II du livre I er de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est complétée par un article L. 2123-11-4 ainsi rédigé :


« Art. L. 2123-11-4.-Les salariés qui ont exercé un mandat de conseiller municipal bénéficient, pour le calcul des droits à l'allocation d'assurance prévue au titre II du livre IV de la cinquième partie du code du travail, des adaptations suivantes :
« 1° La durée cumulée des crédits d'heures utilisés par l'élu en application de l'article L. 2123-2 du présent code au cours de son mandat est prise en compte dans le calcul de la durée d'affiliation ouvrant droit au revenu de remplacement ;
« 2° Les indemnités de fonction perçues par l'élu au titre de sa dernière fonction élective sont prises en compte dans le calcul de la rémunération de référence utilisée pour la fixation du montant du revenu de remplacement.
« Le versement des droits acquis en application des 1° et 2° du présent article est assuré par le fonds prévu à l'article L. 1621-2, dans les mêmes conditions que celui de l'allocation différentielle de fin de mandat prévue à l'article L. 2123-11-2. »


II.-Le code du travail est ainsi modifié :
1° Au second alinéa des articles L. 1234-8 et L. 1234-11, après le mot : « Toutefois, », sont insérés les mots : « à l'exception de la période de suspension du contrat de travail des élus locaux mentionnés au premier alinéa de l'article L. 3142-88, » ;
2° L'article L. 3141-5 est complété par un 8° ainsi rédigé :
« 8° Les périodes, dans les limites fixées au dernier alinéa de l'article L. 3142-88, pendant lesquelles l'exécution du contrat de travail est suspendue pour cause d'exercice d'un mandat électif local dans les conditions prévues aux articles L. 3142-83 à L. 3142-87. » ;
3° L'article L. 3142-88 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« La durée de la période de suspension du contrat de travail d'un élu local mentionné au premier alinéa du présent article est assimilée, dans la limite de deux mandats consécutifs, à une période de travail effectif pour la détermination de la durée des congés payés ainsi que pour les avantages légaux ou conventionnels acquis par cet élu local au titre de son ancienneté dans l'entreprise. Elle entre en compte, dans la même limite, dans le calcul de l'ancienneté exigée pour la détermination de la durée du préavis de licenciement prévue aux 2° et 3° de l'article L. 1234-1 et pour le bénéfice de l'indemnité de licenciement mentionnée à l'article L. 1234-9. »

Article 42


A la fin du premier alinéa de l'article L. 3142-85 du code du travail, les mots : « cinq ans » sont remplacés par les mots : « la durée d'un mandat dans l'assemblée considérée ».

Article 43


Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :
1° A la première phrase du premier alinéa de l'article L. 2122-35 et au premier alinéa de l'article L. 3123-30, le mot : « dix-huit » est remplacé par le mot : « douze » ;
2° Au premier alinéa des articles L. 4135-30, L. 6224-11, L. 6325-11, L. 6434-11 et L. 7125-37 et à la première phrase du premier alinéa de l'article L. 7227-38, le mot : « quinze » est remplacé par le mot : « douze ».

Article 44

Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par voie d'ordonnance les mesures relevant du domaine de la loi nécessaires à l'adaptation et à l'extension des dispositions de la présente loi aux collectivités qui relèvent de l'article 74 de la Constitution et à la Nouvelle-Calédonie.

L'ordonnance est prise dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi.

Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de deux mois à compter de la publication de l'ordonnance.


La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Paris, le 22 décembre 2025.

Emmanuel Macron

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

Sébastien Lecornu

Le ministre de l'intérieur,

Laurent Nunez

Le ministre du travail et des solidarités,

Jean-Pierre Farandou

La ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature,

Monique Barbut

Le garde des sceaux, ministre de la justice,

Gérald Darmanin

Le ministre de l'éducation nationale,

Edouard Geffray

La ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées,

Stéphanie Rist

La ministre des outre-mer,

Naïma Moutchou

La ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,

Françoise Gatel

La ministre de l'action et des comptes publics,

Amélie de Montchalin

Le ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'espace,

Philippe Baptiste

La ministre déléguée auprès de la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées, chargée de l'autonomie et des personnes handicapées,

Charlotte Parmentier-Lecocq

Le ministre délégué auprès de la ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé de la ruralité,

Michel Fournier

Le ministre délégué auprès de la ministre de l'action et des comptes publics, chargé de la fonction publique et de la réforme de l'Etat,

David Amiel


Amendements hors du texte promulgué 74

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 1er bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-34

Mme Anne-Sophie Patru · Article 1er bis (nouveau)

Supprime l'élargissement du plafond des rémunérations des élus locaux pour préserver leur pouvoir d'achat.

Intention : Protéger les revenus des élus locaux en empêchant que le cumul de fonctions ne devienne une contrainte financière limitant leur capacité à exercer plusieurs mandats.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 1er ter (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-35

Mme Anne-Sophie Patru · Article 1er ter (nouveau)

Suppression de la possibilité d'augmenter les indemnités des maires des grandes villes hors enveloppe globale.

Intention : Verrouiller les dépenses liées aux indemnités des élus des grandes villes pour protéger les budgets communaux contre une dérive des coûts de fonctionnement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 3 bis 1

Adopté Sénat n° 250

Mme Anne-Sophie Patru · Article 3 bis

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Préciser la portée de la référence aux régimes pour éviter toute interprétation extensive ou erronée du texte.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →

Article 5 bis 7

Rejeté Sénat n° 102

M. Ian Brossat · Article 5 bis

Suppression de l'obligation pour les maires de prêter serment de respecter les valeurs de la République, dénoncée comme une mesure de suspicion injustifiée.

Intention : Protéger la dignité et la légitimité des élus locaux en refusant une obligation symbolique perçue comme infantilisante et discriminatoire par rapport aux autres fonctions politiques.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 141 rect.

M. Michel Canévet · Article 5 bis

Suppression de l'obligation pour les maires de prêter serment de respecter les valeurs de la République, perçue comme une marque de défiance.

Intention : Défendre la dignité et l'égalité de statut des élus locaux en refusant une exigence symbolique qu'ils jugent discriminatoire et stigmatisante.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-40

Mme Anne-Sophie Patru · Article 5 bis

Intègre l'obligation de respecter les symboles de la République dans la charte des élus et impose un engagement public du maire.

Intention : Sanctuariser le respect des valeurs républicaines en l'inscrivant dans le statut même de l'élu et en imposant une mise en scène publique de cet engagement pour renforcer la loyauté envers la République.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 59 rect.

M. Hussein Bourgi · Article 5 bis

Suppression de l'obligation d'engagement républicain des élus locaux, perçue comme une marque de défiance inutile.

Intention : Protéger l'autorité et la dignité des élus locaux en refusant de leur imposer un serment de loyauté qui les distinguerait des autres représentants de l'État. Les partisans de l'amendement y voyaient une mesure de confiance nécessaire pour éviter la suspicion, tandis que les opposants y voyaient un outil indispensable de régulation face aux tensions sociétales et aux défis de la laïcité.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 251

Mme Anne-Sophie Patru · Article 5 bis

Supprime la mention de la « dignité » et l'obligation d'engagement public pour apaiser les élus locaux.

Intention : Désamorcer la polémique politique et l'inquiétude des élus en transformant une obligation d'engagement solennel en une simple formalité de lecture, afin de préserver l'adhésion des collectivités au dispositif.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 145

M. Guy Benarroche · Article 5 bis

Inclut les élus d'arrondissement (Paris, Lyon, Marseille) dans la charte, pour combler une lacune de statut juridique.

Intention : Garantir l'égalité de traitement et la protection éthique des élus d'arrondissement en les intégrant formellement au champ d'application de la charte, malgré l'absence de personnalité juridique de leur entité.

Précision Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-6

M. Éric Kerrouche · Article 5 bis

Remplace la notion de « statut de l'élu » par celle de « mandat de l'élu local » pour éviter une qualification juridique erronée.

Intention : L'auteur cherche à limiter la portée juridique du texte en refusant la création d'un régime de droit spécial (le statut) pour se cantonner à une simple reconnaissance de droits liés à l'exercice d'une fonction (le mandat), évitant ainsi un effet de bord législatif sur la nature même de la fonction d'élu.

Rédactionnel Impact 15/100
Détail et débat →

Article 6 (Suppression maintenue) 1

Rejeté Sénat n° 77

Groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · Article 6 (Suppression maintenue)

Rétablissement de frais de représentation pour les élus de Guyane et Martinique, entre reconnaissance de spécificités locales et refus d'une rupture d'égalité territoriale.

Intention : L'auteur cherche à accorder une autonomie financière et une reconnaissance matérielle spécifique aux élus des collectivités ultramarines, tandis que l'opposition (Commission et Gouvernement) cherche à verrouiller l'égalité de traitement entre tous les exécutifs locaux pour éviter un précédent de privilèges territoriaux.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 6 bis A (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-41

Mme Anne-Sophie Patru · Article 6 bis A (nouveau)

Supprime l'article 6 bis A pour éviter de traiter un sujet complexe avant d'avoir un cadre législatif global sur les élus.

Intention : L'auteur cherche à protéger la cohérence du droit en empêchant l'adoption de mesures partielles qui pourraient entrer en conflit avec une réforme plus large du statut des élus et de leurs collaborateurs.

Cohérence Impact 40/100
Détail et débat →

Article 6 bis A (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 76 rect.

Groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · Article 6 bis A (Supprimé)

Autorise les présidents d'assemblées de Corse, Martinique et Mayotte à recruter des collaborateurs de cabinet, créant une égalité de moyens avec les exécutifs.

Intention : Égaliser les moyens de fonctionnement des présidents d'assemblées avec ceux des exécutifs pour renforcer leur autonomie politique face à l'exécutif local.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 7 ter (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-42

Mme Anne-Sophie Patru · Article 7 ter (nouveau)

Assure que l'élection du bureau des EPCI suit le même mode de scrutin que l'élection du maire pour éviter tout flou.

Intention : Verrouiller l'alignement des modes de scrutin entre les communes et les intercommunalités pour empêcher toute dérogation locale au principe de l'élection du maire.

Précision Impact 25/100
Détail et débat →

Article 7 ter 1

Adopté Sénat n° 252

Mme Anne-Sophie Patru · Article 7 ter

Remplace « en application de » par « selon les modalités prévues à », clarifiant le lien de subordination juridique.

Intention : Préciser le cadre juridique de mise en œuvre pour éviter une interprétation trop large ou discrétionnaire de l'application de la norme.

Rédactionnel Impact 10/100
Détail et débat →

Article 8 A (Supprimé) 2

Rejeté Sénat n° COM-16

Marie-Jeanne Bellamy · Article 8 A (Supprimé)

Supprime l'interdiction pour un salarié d'une commune d'être élu conseiller dans l'intercommunalité, pour éviter une exclusion injuste en zone rurale.

Intention : L'auteur cherche à assouplir les règles de cumul pour protéger l'accès à la vie démocratique des agents des zones rurales, tandis que le rejet révèle une volonté législative de verrouiller l'indépendance des élus communautaires face à leur statut de salariés.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-28 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 8 A (Supprimé)

Réintroduit la possibilité d'être salarié d'une commune tout en étant conseiller communautaire, pour limiter les démissions.

Intention : Favoriser l'attractivité du mandat d'élu en assouplissant les contraintes professionnelles, au risque de fragiliser l'étanchéité entre les fonctions d'exécution communale et de décision intercommunale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 8 A (Suppression maintenue) 7

Adopté Sénat n° 160

M. Aymeric Durox · Article 8 A (Suppression maintenue)

Autorise les agents publics d'une commune à siéger au conseil d'une intercommunalité, mettant fin à une incompatibilité jugée disproportionnée.

Intention : Libérer l'engagement politique des agents publics locaux en substituant une gestion au cas par cas des conflits d'intérêts à une interdiction systémique qui prive les territoires de leurs élus les plus actifs.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 96 rect.

Mme Cécile Cukierman · Article 8 A (Suppression maintenue)

Supprime l'interdiction d'être conseiller communautaire si l'on est salarié d'une commune membre, pour ne viser que le salarié de l'EPCI lui-même.

Intention : Libérer l'engagement politique des élus locaux et des agents territoriaux en limitant l'incompatibilité au seul cas où le lien de subordination salariale est direct avec l'EPCI, évitant ainsi une exclusion disproportionnée des acteurs de proximité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 19 rect.

Mme Nicole Duranton · Article 8 A (Suppression maintenue)

Supprime l'incompatibilité entre le mandat de conseiller communautaire et un emploi salarié dans une commune membre, afin de limiter l'interdiction au seul risque de conflit d'intérêts direct avec l'EPCI.

Intention : Libérer l'accès aux mandats communautaires pour les élus salariés d'une commune membre en supprimant une barrière jugée disproportionnée et déconnectée de la réalité des risques de conflit d'intérêts.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 37 rect.

M. Olivier Bitz · Article 8 A (Suppression maintenue)

Suppression de l'interdiction pour un salarié d'une commune d'être élu conseiller dans la même intercommunalité, opposant la lutte contre les conflits d'intérêts à la réalité du terrain rural.

Intention : Libérer l'accès aux mandats communautaires pour les agents territoriaux en remplaçant une interdiction automatique par une gestion individuelle des conflits d'intérêts (déport).

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 5 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 8 A (Suppression maintenue)

Supprime l'interdiction d'être conseiller communautaire et salarié d'une commune membre, pour favoriser l'engagement.

Intention : Libérer l'accès aux mandats communautaires pour les agents territoriaux et les élus ruraux en remplaçant une interdiction automatique par une gestion de la probité au cas par cas.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 4 rect.

Mme Catherine Di Folco · Article 8 A (Suppression maintenue)

Supprime l'interdiction pour un élu communautaire d'être salarié d'une commune membre, pour éviter l'exclusion des agents territoriaux.

Intention : Permettre aux agents territoriaux de cumuler leur emploi et un mandat communautaire afin de ne pas fragiliser la représentativité politique des zones rurales.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 35

M. Pierre Cuypers · Article 8 A (Suppression maintenue)

Suppression de l'interdiction d'être conseiller communautaire tout en étant salarié d'une autre commune membre de l'EPCI. Le débat oppose la prévention des conflits d'intérêts à la volonté de ne pas exclure des élus de terrain.

Intention : L'auteur cherche à assouplir les règles d'éligibilité pour éviter que des élus de proximité, dont l'activité professionnelle est liée au service public local, ne soient mécaniquement écartés de la gouvernance intercommunale. La tension réside dans l'arbitrage entre la protection de l'impartialité de l'EPCI (argument du rejet/suppression) et la lutte contre l'exclusion de compétences territoriales précieuses (argument de l'adoption).

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 8 bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-44

Mme Anne-Sophie Patru · Article 8 bis (nouveau)

Suppression d'un abattement fiscal pour les élus commerçants afin d'éviter les effets d'aubaine et l'imprécision juridique.

Intention : Verrouiller l'accès à des avantages fiscaux injustifiés en refusant de créer une catégorie d'élus bénéficiant d'un abattement sans preuve de leur investissement réel.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 8 bis (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 201

Mme Mélanie Vogel · Article 8 bis (Supprimé)

Rétablissement d'un abattement fiscal pour les indépendants en location-gérance, face au risque de rupture d'égalité.

Intention : Favoriser l'engagement démocratique des travailleurs indépendants en levant le frein financier lié à la gestion de leur outil de travail pendant un mandat. [Pour : compenser l'absence de protection pour les indépendants et éviter qu'ils ne renoncent à l'engagement local. Contre : risque d'effet d'aubaine, impraticabilité juridique de la location-gérance systématique et rupture d'égalité avec les autres professions libérales non visées.]

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 9 bis 6

Adopté Sénat n° 26 rect.

Mme Laurence Muller-Bronn · Article 9 bis

Garantit que l'absence pour mandat municipal préserve les avantages sociaux (primes, RTT, tickets-restaurant) face au risque d'une interprétation restrictive.

Intention : Sécuriser le niveau de vie des élus en verrouillant l'accès aux avantages accessoires de l'emploi, afin d'éviter que l'absence légale ne devienne une sanction financière déguisée.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 207

Mme Mélanie Vogel · Article 9 bis

Garantit que l'absence pour mandat municipal compte comme du travail effectif pour les avantages sociaux, évitant ainsi une perte de droits financiers.

Intention : Sécuriser le niveau de vie et les acquis sociaux des élus en verrouillant l'assimilation de leur absence légale à une présence réelle, afin de neutraliser toute interprétation restrictive des employeurs sur les avantages accessoires.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 242

Le Gouvernement · Article 9 bis

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Le Gouvernement cherche à éviter une redondance législative et une complexification du Code du travail, tandis que le rapporteur veut sécuriser juridiquement les droits des élus locaux en forçant l'inscription explicite de leurs protections dans le droit du travail pour éviter toute interprétation restrictive.

Rédactionnel Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 38 rect.

Mme Marie-Jeanne Bellamy · Article 9 bis

Assimilations des absences d'élus au temps de travail pour les avantages sociaux, entre protection des droits et crainte d'un coût excessif pour les collectivités.

Intention : Sécuriser le maintien intégral des avantages sociaux des agents en mandat, en transformant une interdiction de discrimination en une obligation de calcul automatique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 46 rect.

M. Guislain Cambier · Article 9 bis

Assimilations des absences d'élus au temps de travail pour les avantages sociaux (primes, RTT), afin de lever une contradiction textuelle.

Intention : Sécuriser le niveau de vie des élus en verrouillant l'accès aux avantages accessoires de l'emploi, pour éviter que l'absence liée au mandat ne serve de prétexte à une réduction de ces avantages.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 32 rect.

Mme Jocelyne Antoine · Article 9 bis

Assimiler les absences pour mandat au temps de travail effectif pour garantir les primes et avantages sociaux.

Intention : Sécuriser le niveau de rémunération indirecte des élus en verrouillant l'assiette de calcul des avantages sociaux pour qu'elle ne soit jamais impactée par l'exercice du mandat.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →

Article 11 bis 2

Rejeté Sénat n° 133 rect.

M. Vincent Delahaye · Article 11 bis

Supprime l'obligation légale de tenir compte du mandat local lors d'une mutation d'office, jugeant la jurisprudence suffisante.

Intention : L'auteur cherche à alléger le texte en évitant une redondance législative, tandis que les opposants (et le rejet final) visent à verrouiller une protection statutaire explicite pour l'élu, afin de ne pas laisser sa situation à la seule interprétation du juge.

Cohérence Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 255

Mme Anne-Sophie Patru · Article 11 bis

Précise que la disposition concerne les structures intercommunales à fiscalité propre.

Intention : Verrouiller le périmètre d'application de la loi aux seules intercommunalités disposant de leurs propres ressources fiscales, afin d'éviter une extension indue de la protection aux structures sans autonomie financière.

Précision Impact 15/100
Détail et débat →

Article 12 bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-50

Mme Anne-Sophie Patru · Article 12 bis (nouveau)

Suppression de l'article 12 bis car l'article 12 protège déjà les élus contre les sanctions financières liées à leurs absences.

Intention : Éviter une redondance législative en utilisant le mécanisme de l'aménagement d'études pour garantir la sécurité financière des étudiants élus.

Rédactionnel Impact 10/100
Détail et débat →

Article 13 bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-52

Mme Anne-Sophie Patru · Article 13 bis (nouveau)

Suppression d'un article jugé purement symbolique pour éviter l'inflation de déclarations d'intention sans portée juridique.

Intention : Éviter l'effet de « cosmétique législative » en écartant les principes non contraignants pour privilégier des mesures concrètes et opérationnelles.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 13 bis (Supprimé) 2

Adopté Sénat n° 257

Mme Anne-Sophie Patru · Article 13 bis (Supprimé)

Rétablit l'engagement de la Nation à garantir la participation politique des personnes handicapées sans entraves.

Intention : Inscrire dans le marbre législatif une obligation morale et politique de l'État pour forcer la levée des barrières matérielles et juridiques à l'accessibilité politique.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 152

M. Guy Benarroche · Article 13 bis (Supprimé)

Rétablissement d'un engagement de l'État pour lever les obstacles à la participation politique des personnes handicapées.

Intention : Sanctuariser un principe d'inclusion politique pour forcer la prise de conscience de l'État face à la sous-représentation massive des personnes handicapées dans les mandats électifs.

Fond Impact 40/100
Détail et débat →

Article 13 ter (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-53

Mme Anne-Sophie Patru · Article 13 ter (nouveau)

Supprime la création de nouveaux référents handicap en préfecture pour éviter de doubler les interlocuteurs déjà existants.

Intention : Rationaliser l'action de l'État en évitant la création d'une couche administrative supplémentaire pour privilégier l'efficacité du réseau de sous-préfets déjà opérationnel.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 13 ter (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 153

M. Guy Benarroche · Article 13 ter (Supprimé)

Rétablissement d'un référent préfectoral pour l'accessibilité des élus locaux, face à l'argument de l'existant déjà en place.

Intention : L'auteur cherche à institutionnaliser un accompagnement administratif dédié pour garantir que l'accessibilité ne soit pas une option mais une obligation appliquée aux élus locaux. La tension réside dans l'opposition entre la création d'un droit à un interlocuteur spécialisé (argument des auteurs) et l'affirmation que les compétences sont déjà réparties dans l'administration actuelle (argument du Gouvernement/Rapporteur).

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 15 bis 8

Rejeté Sénat n° 58

M. Guy Benarroche · Article 15 bis

Rétablissement de modules de formation sur le sexisme et la santé mentale pour les élus, face au refus de l'État d'élargir le volet sécuritaire aux enjeux de comportement.

Intention : L'auteur cherche à doter les élus d'une légitimité et de compétences sociales pour traiter les violences sexistes et la santé mentale, tandis que le rejet manifeste une volonté de ne pas alourdir la mission des élus avec des responsabilités de sensibilisation sociétale.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 139 rect.

Mme Annick Billon · Article 15 bis

Transforme la session d'information des élus en option plutôt qu'en obligation pour éviter une contrainte perçue comme injustifiée.

Intention : Libérer l'élu de toute obligation de formation initiale pour préserver la souveraineté du mandat et éviter des difficultés juridiques liées au contrôle de l'assiduité.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-15

Marie-Claude Lermytte · Article 15 bis

Impose une formation aux premiers secours pour tous les élus locaux, opposant l'impératif de sécurité publique à la charge de formation des élus.

Intention : Institutionnaliser la responsabilité civile et morale des élus en faisant du secourisme une compétence obligatoire du mandat, afin de garantir une capacité d'intervention systématique au plus près des citoyens.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 55

M. Guy Benarroche · Article 15 bis

Intègre la gestion des risques (climatiques, sanitaires, sécuritaires) au programme de formation des élus, face au refus de l'État de lister des thématiques précises.

Intention : Sécuriser le parcours des nouveaux élus en faisant de la culture du risque un pilier de leur formation initiale, plutôt qu'une option de spécialisation tardive.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 14 rect.

M. Dany Wattebled · Article 15 bis

Ajoute une formation à la gestion des conflits pour les élus, face à la hausse des agressions et de l'incivilité.

Intention : Institutionnaliser un droit à la formation à la gestion de crise pour les élus afin de pallier l'insécurité croissante, face à un gouvernement qui privilégie l'utilisation des dispositifs associatifs et sécuritaires déjà en place.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 15 rect.

M. Dany Wattebled · Article 15 bis

Impose un module de sensibilisation aux premiers secours pour tous les élus, entre devoir de citoyenneté et charge de mandat.

Intention : Institutionnaliser la capacité d'intervention d'urgence des élus pour en faire une composante de leur légitimité de proximité, malgré l'opposition qui y voit une extension indue des compétences liées au mandat.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-14

Marie-Claude Lermytte · Article 15 bis

Propose un module de formation à la gestion des conflits pour les élus face à la hausse des agressions.

Intention : Doter les élus de moyens de défense comportementaux pour atténuer la violence du débat public et protéger leur intégrité physique et mentale.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-55

Mme Anne-Sophie Patru · Article 15 bis

Limite la session d'information des nouveaux élus aux rôles et obligations, entre besoin de formation et risque de simplification.

Intention : Encadrer strictement le périmètre de la formation initiale pour s'assurer que l'élu maîtrise ses responsabilités juridiques avant toute autre considération.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →

Article 16 bis AA (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-57

Mme Anne-Sophie Patru · Article 16 bis AA (nouveau)

Supprime une exception territoriale pour harmoniser le remboursement des frais de garde des élus des petites communes.

Intention : Uniformiser le régime de compensation des frais de garde des élus en supprimant les spécificités territoriales au profit d'une règle unique basée sur la taille de la commune.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 17 bis (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-59

Mme Anne-Sophie Patru · Article 17 bis (nouveau)

Suppression d'une mesure visant à faciliter le vote par procuration des élues en congé maternité, jugée déjà couverte par la loi.

Intention : L'auteur cherche à éviter une redondance législative en confirmant que le droit de représentation des élues absentes est déjà garanti, évitant ainsi une complexification inutile du Code général des collectivités territoriales.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →

Article 17 bis (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 205

Mme Mélanie Vogel · Article 17 bis (Supprimé)

Autoriser explicitement le vote par procuration pour les élues en congé de maternité ou d'adoption, afin de lever l'ambiguïté sur leur droit à l'empêchement.

Intention : Garantir la continuité du mandat des femmes par une reconnaissance textuelle de leur état (maternité/adoption) comme motif d'empêchement légitime, au-delà de la simple notion de maladie. La tension réside dans la volonté de l'auteur de traiter l'adoption sur un pied d'égalité avec la maternité, face à un législateur qui accepte la clarification pour la maternité mais refuse d'élargir le dispositif à l'adoption.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 18 bis A (nouveau) 4

Adopté Sénat n° COM-61

Mme Anne-Sophie Patru · Article 18 bis A (nouveau)

Supprime les assouplissements sur les conflits d'intérêts pour maintenir une exigence de déport stricte et uniforme.

Intention : Verrouiller l'éthique des élus en empêchant la transformation de règles de déontologie en simples critères comptables ou formels.

Fond Impact 85/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-2

Antoine Lefèvre · Article 18 bis A (nouveau)

Réduit le déport des élus des SPL pour les contrats, afin de concilier leur devoir de contrôle avec l'interdiction d'influence.

Intention : Permettre aux élus de siéger aux décisions contractuelles de leurs SPL pour garantir l'exercice effectif de leur mission de contrôle politique sur ces structures.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-4

Antoine Lefèvre · Article 18 bis A (nouveau)

Étend la protection contre le conflit d'intérêts aux élus représentant une collectivité B au sein d'une entreprise publique locale délibérée par une collectivité A.

Intention : Harmoniser le régime de déport des élus en neutralisant le risque de conflit d'intérêts lié au cumul de mandats au sein des structures de coopération territoriale.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-3

Antoine Lefèvre · Article 18 bis A (nouveau)

Harmonise la réduction des déports entre les organismes publics et les structures de type SEM/SPL/SEMOP.

Intention : L'auteur cherche à instaurer une égalité de traitement entre les organismes publics classiques et les structures de type SEM ou SPL en étendant à ces dernières le mécanisme de réduction des déports, évitant ainsi un régime de responsabilité différencié.

Coordination Impact 25/100
Détail et débat →

Article 18 bis A 1

Rejeté Sénat n° 267

Cédric Vial · Article 18 bis A

Supprime le critère de rémunération ou d'avantages pour définir le conflit d'intérêts, afin d'éviter une paralysie des élus.

Intention : L'auteur cherche à protéger l'exercice du mandat des élus en évitant que des avantages techniques ou de fonction ne soient requalifiés en conflits d'intérêts, tandis que le législateur (via la rapporteure) veut verrouiller le dispositif en utilisant la rémunération comme garde-fou pour empêcher toute exemption automatique de l'obligation de déport.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Article 22 (Supprimé) 1

Adopté Sénat n° COM-63

Mme Anne-Sophie Patru · Article 22 (Supprimé)

Rétablissement de l'approche par les risques pour éviter que les élus locaux ne subissent des contrôles bancaires disproportionnés.

Intention : Protéger les élus locaux d'une surveillance bancaire intrusive et automatisée en imposant une modulation de la vigilance selon le risque réel plutôt que selon le seul statut politique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 24 bis (Supprimé) 3

Adopté Sénat n° COM-64

Mme Anne-Sophie Patru · Article 24 bis (Supprimé)

Rétablit le pré-remplissage des déclarations de patrimoine des élus via les données administratives déjà détenues.

Intention : Simplifier la tâche des élus tout en automatisant la surveillance de leur patrimoine pour limiter les risques d'omission ou de dissimulation.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-32 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 24 bis (Supprimé)

Supprime l'obligation de déclarations d'intérêts pré-remplies pour alléger la charge administrative des élus.

Intention : Réduire la charge de travail des élus en supprimant une étape de saisie, tout en tentant de minimiser l'idée que cela pourrait affaiblir la vigilance éthique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-30 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 24 bis (Supprimé)

Prévoyait le pré-remplissage des déclarations d'intérêts par la HATVP pour alléger la charge des élus locaux.

Intention : L'auteur cherche à réduire la contrainte administrative pesant sur les élus en transférant la charge de la saisie de l'information de l'individu vers l'institution, ce qui pose la question de la responsabilité de l'élu face à l'exactitude de ses propres déclarations.

Fond Impact 40/100
Détail et débat →

Article 24 bis 2

Rejeté Sénat n° 247

Le Gouvernement · Article 24 bis

Limite le pré-remplissage aux données déjà détenues par la HATVP pour éviter l'insécurité technique et les délais.

Intention : Sécuriser l'exécutif face à une obligation de résultat techniquement complexe en proposant un dispositif de 'réutilisation' de données plutôt qu'un véritable pré-remplissage automatisé par l'administration.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 260

Mme Anne-Sophie Patru · Article 24 bis

Reporte l'obligation de préremplissage des déclarations de patrimoine des élus. Tension entre efficacité administrative et volonté de transparence immédiate.

Intention : Temporiser l'application d'une mesure de simplification pour ménager les capacités opérationnelles de la HATVP et éviter des tensions administratives.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 30 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-68

Mme Anne-Sophie Patru · Article 30 (nouveau)

Supprime l'obligation de produire un rapport gouvernemental sur le handicap des élus pour éviter une mesure purement formelle.

Intention : Éviter l'inflation législative de mesures de pure forme (le « rapportage ») pour se concentrer sur des leviers d'action concrets et immédiats pour les élus handicapés.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →

Article 32 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-69

Mme Anne-Sophie Patru · Article 32 (nouveau)

Supprime l'obligation de produire des rapports sur la santé des élus, jugeant l'exercice inutile et sans effet concret.

Intention : Éviter une inflation de rapports administratifs sans portée opérationnelle pour se concentrer sur des mesures concrètes plutôt que sur le constat.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 33 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-70

Mme Anne-Sophie Patru · Article 33 (nouveau)

Supprime l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle démocratique et efficacité de l'action publique.

Intention : Réduire le contrôle parlementaire sur l'exécution de la loi en supprimant un mécanisme de transparence et de suivi.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 34 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-71

Mme Anne-Sophie Patru · Article 34 (nouveau)

Suppression de l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle démocratique et simplification administrative.

Intention : Réduire le contrôle parlementaire sur l'exécution de la mesure en supprimant l'outil de suivi et de transparence que constitue le rapport obligatoire.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 35 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-72

Mme Anne-Sophie Patru · Article 35 (nouveau)

Supprime l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle parlementaire et autonomie de l'exécutif.

Intention : Réduire la charge de contrôle parlementaire en supprimant une obligation de reddition de comptes pour l'exécutif.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 36 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-73

Mme Anne-Sophie Patru · Article 36 (nouveau)

Suppression de l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle démocratique et efficacité de l'action publique.

Intention : Réduire le contrôle parlementaire sur l'action du Gouvernement en supprimant un mécanisme de transparence et de suivi.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 37 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-74

Mme Anne-Sophie Patru · Article 37 (nouveau)

Supprime l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle parlementaire et autonomie de l'exécutif.

Intention : Réduire le contrôle parlementaire sur l'action du Gouvernement en supprimant l'obligation de transparence par le rapport.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 38 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-75

Mme Anne-Sophie Patru · Article 38 (nouveau)

Supprime l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle parlementaire et autonomie de l'exécutif.

Intention : Réduire l'obligation de transparence et de contrôle de l'action gouvernementale en supprimant un mécanisme de suivi parlementaire.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 40 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-76

Mme Anne-Sophie Patru · Article 40 (nouveau)

Supprime l'obligation pour le Gouvernement de remettre un rapport au Parlement, opposant contrôle démocratique et allègement des procédures.

Intention : Réduire la charge administrative et le contrôle parlementaire sur l'exécution de la loi en supprimant un mécanisme de suivi.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 40 (Supprimé) 1

Rejeté Sénat n° 204

Mme Mélanie Vogel · Article 40 (Supprimé)

Demande d'un rapport sur l'extension du congé électif aux indépendants pour corriger une inégalité de traitement face aux salariés.

Intention : L'auteur cherche à briser l'exclusion des travailleurs non-salariés du dispositif de soutien à l'engagement politique en imposant une étude de faisabilité financière, là où le législateur cherche à verrouiller le périmètre de la loi pour éviter toute extension de charge publique non prévue.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →

Intitulé de la proposition de loi 2

Rejeté Sénat n° 61

M. Éric Kerrouche · Intitulé de la proposition de loi

Modifie l'intitulé pour éviter de promettre un « statut » juridique là où le texte ne propose que des droits.

Intention : Préciser la nature juridique du texte pour éviter toute déception des élus, face à un camp qui veut maintenir le terme « statut » comme un levier de reconnaissance politique et un premier jalon vers un cadre plus protecteur.

Fond Impact 40/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-77

Mme Anne-Sophie Patru · Intitulé de la proposition de loi

Rétablissement du titre initial de la proposition de loi pour refléter les attentes des élus locaux.

Intention : Réaffirmer l'ancrage territorial et la légitimité politique de la loi en alignant sa dénomination sur les revendications des acteurs de terrain plutôt que sur la nomenclature administrative.

Rédactionnel Impact 10/100
Détail et débat →