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Amendement n° 32 rect. Sénat

LOI n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local (1)

Rejeté Mme Jocelyne Antoine Article 9 bis Déposé le 21/10/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

.... – L’article L. 2123-25 du code général des collectivités territoriales est complété par les mots : « et des avantages sociaux tels que définis par voie règlementaire ».

Objet

Cet amendement entend assimiler systématiquement le temps d’absence légal à du temps de travail effectif pour la détermination des avantages sociaux tels que notamment les RTT, le 13ème mois, les primes diverses, les tickets restaurant...

En effet, l’article L. 2123‑8 du CGCT stipule expressément qu « il est interdit à tout employeur de prendre en considération les absences [liées à l’exercice d’un mandat] pour arrêter ses décisions en ce qui concerne […] l’octroi d’avantages sociaux. ».

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 21/10/2025 — 33 interventions · Compte rendu intégral ↗

Didier Mandelli président de séance

Les amendements nos 32 rectifié quater, 38 rectifié ter, 46 rectifié quinquies, 214 et 237 sont identiques.

Didier Mandelli président de séance

L’amendement n° 32 rectifié quater est présenté par M. Menonville, Mme Antoine, MM. Henno, Mizzon, Maurey, Kern et Dhersin, Mme Florennes, MM. Pillefer, Bitz et Duffourg, Mmes Billon et Perrot, MM. Delcros et Courtial, Mmes Gacquerre et Jacquemet et M. Bleunven.

Didier Mandelli président de séance

L’amendement n° 38 rectifié ter est présenté par M. Bacci, Mme Bellamy, M. Sido, Mmes Dumont et Bellurot, M. Grosperrin, Mme Canayer, M. Séné, Mmes Drexler et Aeschlimann et MM. Burgoa, Panunzi, Gueret, P. Vidal, Delia et Rojouan.

Didier Mandelli président de séance

L’amendement n° 46 rectifié quinquies est présenté par MM. Haye, Cambier et Levi, Mme Morin-Desailly et MM. Canévet, L. Hervé et Hingray.

Didier Mandelli président de séance

L’amendement n° 214 est présenté par M. Longeot.

Didier Mandelli président de séance

L’amendement n° 237 est présenté par Mme Demas.

Didier Mandelli président de séance

Ces cinq amendements sont ainsi libellés :

Didier Mandelli président de séance

Compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

Didier Mandelli président de séance

…. – L’article L. 2123-25 du code général des collectivités territoriales est complété par les mots : « et des avantages sociaux tels que définis par voie règlementaire ».

Didier Mandelli président de séance

La parole est à Mme Jocelyne Antoine, pour présenter l’amendement n° 32 rectifié quater.

Jocelyne Antoine

Cet amendement tend à une assimiler systématiquement le temps d’absence légal à du temps de travail effectif pour la détermination des avantages sociaux tels que, notamment, les réductions du temps de travail, les treizièmes mois, les primes diverses et les tickets-restaurant.

Jocelyne Antoine

En effet, le CGCT dispose expressément qu’il est interdit à tout employeur de prendre en considération les absences liées à l’exercice d’un mandat pour arrêter ses décisions en ce qui concerne l’octroi d’avantages sociaux.

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Didier Mandelli président de séance

La parole est à M. Jean Bacci, pour présenter l’amendement n° 38 rectifié ter.

Jean Bacci

Mon amendement est quasi identique, dans son objet, à l’amendement n° 26 rectifié quinquies de ma collègue Sylviane Noël et qui a été adopté avant la suspension.

Jean Bacci

Il vise à ce que le temps d’absence légal d’un élu municipal soit assimilé à une durée de travail effective pour la détermination du droit aux prestations sociales « et des avantages sociaux tels que définis par voie réglementaire ».

Jean Bacci

Il serait souhaitable que ce principe soit inscrit dans le CGCT, en complément de l’article L. 2123-8 du même code.

Didier Mandelli président de séance

La parole est à M. Loïc Hervé, pour présenter l’amendement n° 46 rectifié quinquies.

Loïc Hervé

Il est défendu, monsieur le président.

Didier Mandelli président de séance

Les amendements nos 214 et 237 ne sont pas soutenus.

Didier Mandelli président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Éric Kerrouche

rapporteur. Comme le rappelle l’objet même de ces amendements, l’article L. 2123-8 du CGCT interdit à tout employeur de prendre en considération les absences des salariés titulaires d’un mandat local pour arrêter ses décisions en ce qui concerne l’octroi des avantages sociaux.

Éric Kerrouche

Il n’est donc pas utile de mentionner à nouveau, dans un article du même chapitre de ce code, que les salariés élus locaux ne peuvent pas, au regard de la loi, être pénalisés pour l’octroi d’avantages sociaux du fait de leurs absences au travail pour l’exercice de leur mandat local.

Éric Kerrouche

Je sais, chers collègues, que j’ai dit la même chose tout à l’heure et que vous ne m’avez pas cru ! Néanmoins, je le répète encore une fois : il n’est pas nécessaire d’ajouter cette disposition.

Éric Kerrouche

Ces amendements étant déjà satisfaits, j’en sollicite le retrait ; à défaut, j’émettrai un avis défavorable.

Didier Mandelli président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Françoise Gatel

ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation. Même avis : retrait, sinon avis défavorable.

Didier Mandelli président de séance

Je mets aux voix les amendements identiques nos 32 rectifié quater, 38 rectifié ter et 46 rectifié quinquies.