Article 1
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2026-911 DC du 14 août 2026.]
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L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel n° 2026-911 DC du 14 août 2026,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2026-911 DC du 14 août 2026.]
I. - Le code pénal est ainsi modifié :
1° Au 6° du II de l'article 131-35-1, après la référence : « 223-13, », est insérée la référence : « 223-14, » ;
2° Après le mot : « loi », la fin de l'article 711-1 est ainsi rédigée : « n° 2026-813 du 24 août 2026 visant à protéger les mineurs des risques auxquels les expose l'utilisation des réseaux sociaux, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »
II. - Au premier alinéa du A du IV de l'article 6 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique, après la référence : « 223-13, », est insérée la référence : « 223-14, ».
I. - Le code de l'éducation est ainsi modifié :
1° L'article L. 401-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Le projet d'école ou d'établissement comporte une partie portant sur l'utilisation des technologies numériques au sein de l'école ou de l'établissement ainsi que des actions menées auprès des élèves, du personnel et des parents en matière de sensibilisation aux effets nocifs d'une exposition non raisonnée aux écrans et au caractère addictif des réseaux sociaux, notamment au regard des enjeux de santé publique. » ;
2° L'article L. 511-5 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est ainsi modifié :
- les mots : « et les collèges » sont remplacés par les mots : « , les collèges et les lycées » ;
- à la fin, les mots : « , à l'exception des circonstances, notamment les usages pédagogiques, et des lieux dans lesquels le règlement intérieur l'autorise expressément » sont supprimés ;
- sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Les modalités d'application de cette interdiction et les exceptions à celle-ci sont déterminées par le règlement intérieur en cohérence avec le projet d'école ou d'établissement. Dans les lycées dispensant des formations de l'enseignement supérieur, le règlement intérieur peut prévoir des dispositions particulières pour les étudiants. » ;
b) Le deuxième alinéa est supprimé ;
c) A la première phrase du dernier alinéa, après le mot : « un », sont insérés les mots : « membre du » ;
3° La deuxième ligne du tableau du second alinéa du I de l'article L. 495-1 est ainsi rédigée :
«
|
L. 401-1 et L. 401-2 |
Résultant de la loi n° 2026-813 du 24 août 2026 |
» ;
4° La sixième ligne du tableau du second alinéa du I de l'article L. 565-1 est ainsi rédigée :
«
|
L. 511-5 |
Résultant de la loi n° 2026-813 du 24 août 2026 |
».
II. - Le présent article entre en vigueur à la date de la rentrée scolaire 2026-2027.
La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.
Fait à Paris, le 24 août 2026.
Emmanuel MACRON
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Sébastien LECORNU
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Gérald DARMANIN
Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique,
Roland LESCURE
Le ministre de l'éducation nationale,
Edouard GEFFRAY
La ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées,
Stéphanie RIST
La ministre de la culture,
Catherine PÉGARD
La ministre déléguée auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique, chargée de l'intelligence artificielle et du numérique,
Anne LE HÉNANFF
Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.
Écarte la responsabilité éditoriale des plateformes basée sur leurs algorithmes pour éviter un conflit avec le droit européen.
Intention : Verrouiller la définition de la responsabilité des plateformes pour empêcher que la loi ne soit invalidée par la Cour de justice de l'Union européenne.
Qualifie les plateformes d'éditeurs plutôt que d'hébergeurs pour les mineurs, entre protection de l'enfance et responsabilité juridique accrue des réseaux.
Intention : Engager la responsabilité juridique des plateformes sur le même modèle que les médias traditionnels pour limiter leur pouvoir d'influence algorithmique sur les mineurs. Les partisans prônent un rééquilibrage de la responsabilité entre parents et plateformes, tandis que les opposants (Commission et Gouvernement) privilégient une approche de coordination européenne pour éviter d'agir de manière unilatérale.
Instaure une majorité numérique à 15 ans avec un calendrier d'application dès la rentrée prochaine pour garantir l'effectivité de la protection des mineurs.
Intention : Sanctuariser l'âge de la majorité numérique en imposant une mise en œuvre rapide pour contrer l'addiction algorithmique et protéger la santé mentale des mineurs.
Rétablissement d'un doublement des peines de bannissement numérique pour certains délits, face au risque de contenus incitant au suicide.
Intention : Renforcer la responsabilité et la sanction des acteurs numériques en criminalisant plus lourdement la promotion de méthodes de suicide pour protéger les mineurs.
Élargit le bannissement numérique à la publicité de méthodes de suicide, pour combler un vide entre incitation et promotion.
Intention : Sanctionner l'exposition de contenus de 'mise en scène' du suicide par l'exclusion numérique, en visant les créateurs de contenus qui ne font pas qu'inciter, mais qui 'exposent' ou 'présentent' des méthodes de manière virale.
Supprime l'obligation explicite de protéger les moins de 3 ans des écrans, jugée redondante avec le droit existant.
Intention : Désengorger la loi de mesures qu'il juge déjà couvertes par les principes généraux de protection de l'enfance, afin de laisser la gestion technique de l'interdiction des écrans au pouvoir réglementaire.
Impose une formation obligatoire sur les risques des écrans pour les soignants, face au risque de sous-diagnostic.
Intention : L'auteur cherche à sanctuariser la vigilance médicale sur l'impact des écrans en transformant une recommandation de santé publique en une obligation de compétence certifiée, tandis que le gouvernement cherche à éviter une nouvelle contrainte réglementaire en arguant de l'autosuffisance des cursus actuels.
Élargit l'interdiction publicitaire aux moins de 14 ans de l'usage du mobile à tous les écrans, entre protection de l'enfance et liberté commerciale.
Intention : Sanctuariser l'espace numérique des mineurs en neutralisant les stimuli publicitaires sur tous les supports de consommation d'écrans pour limiter l'incitation à l'usage précoce.
Suppression de l'interdiction de la publicité pour les réseaux sociaux ciblant les mineurs, faute de critères applicables et de conformité européenne.
Intention : L'auteur cherche à éviter l'adoption d'une mesure juridiquement inapplicable et contestable devant l'UE, préférant renvoyer la régulation publicitaire à un texte plus global et déjà en cours.
Suppression de l'interdiction de la publicité pour les réseaux sociaux ciblant les mineurs, faute de critères applicables et de conformité européenne.
Intention : Le Gouvernement cherche à éviter une loi inapplicable et juridiquement fragile en abandonnant une mesure de protection nationale au profit d'une nécessaire coordination européenne.
Suppression de l'extension de l'interdiction publicitaire aux écrans au profit d'un focus sur les réseaux sociaux.
Intention : Le Gouvernement cherche à éviter une inflation normative sur les supports matériels pour concentrer la force de la loi sur le contrôle de l'accès aux plateformes sociales.
Suppression de l'interdiction de publicité sur tous les écrans pour se concentrer sur l'accès aux réseaux sociaux.
Intention : Recentrer la loi sur son levier le plus puissant (l'accès aux réseaux sociaux) en éliminant les mesures jugées redondantes ou moins efficaces pour éviter l'encombrement législatif et sécuriser l'application du texte.
Suppression de l'obligation de marquage sanitaire pour les influenceurs afin de ne pas alourdir le texte.
Intention : Éviter l'encombrement législatif et les risques d'insécurité juridique en isolant la question de l'accès des mineurs de celle de l'encadrement des influenceurs.
Suppression de l'obligation de marquage sanitaire pour les influenceurs promouvant des réseaux sociaux, jugée redondante.
Intention : Éviter une superposition de normes et un risque d'inefficacité législative en renvoyant l'encadrement de l'influence commerciale à des travaux dédiés.
Rétablissement d'un article sur l'éducation au numérique face à une volonté de régulation par l'interdiction.
Intention : Transformer la réponse aux dérives numériques d'une logique de prohibition (interdire l'accès aux jeunes) en une logique d'émancipation (former l'esprit critique).
Réintroduit la prévention et l'éducation aux algorithmes face à une interdiction jugée purement disciplinaire.
Intention : Transformer la loi d'un outil de répression/interdiction en un levier d'éducation aux mécanismes de captation numérique pour protéger l'autonomie des mineurs.
Élargit la prévention du numérique aux parents et aux fabricants d'équipements, face au risque de dilution de la responsabilité des plateformes.
Intention : Multiplier les relais de vigilance pour encercler l'enfant dans son environnement numérique, tout en tentant de verrouiller la responsabilité des plateformes pour éviter qu'elles ne s'en servent comme d'un bouclier.
Ajout de la prévention des risques liés aux écrans et à l'addiction aux réseaux sociaux dans les missions éducatives.
Intention : L'auteur cherche à transformer l'école en un rempart éducatif contre la dépendance numérique, tandis que le rejet suggère une volonté de ne pas surcharger les missions de l'institution scolaire ou de traiter ce sujet par d'autres leviers (interdictions techniques) plutôt que par l'éducation.
Impose la désignation de référents numériques identifiés pour accompagner élèves et parents face aux risques du web.
Intention : Institutionnaliser un point de contact humain et identifiable pour pallier le sentiment d'impuissance des familles face aux risques numériques, en s'opposant à une approche purement pédagogique et abstraite de la prévention.
Suppression de l'obligation législative de sensibilisation à la santé mentale en ligne pour privilégier le règlement.
Intention : Désengager le législateur d'une nouvelle obligation de création de norme pour s'appuyer sur l'existant et déléguer l'action à l'exécutif.
Réintroduit la prévention (santé mentale, algorithmes, environnement) face à une loi qui ne se limite qu'à l'interdiction.
Intention : L'auteur cherche à transformer une loi de restriction en une loi d'émancipation numérique en dotant les élèves de clés de compréhension des mécanismes de manipulation algorithmique.
Instaure une campagne nationale annuelle de sensibilisation aux risques des réseaux sociaux et aux alternatives au numérique.
Intention : Promouvoir une culture de la déconnexion et de la sociabilité réelle en transformant la prévention des risques en une incitation active vers les structures de lien social hors ligne.
Suppression des obligations de prévention imposées aux réseaux sociaux et fournisseurs de services numériques.
Intention : Désengager les plateformes numériques de nouvelles obligations de prévention pour éviter un conflit avec le droit européen et privilégier une action publique plutôt qu'une auto-régulation privée.
Suppression de l'obligation de remettre un rapport parlementaire sur le respect du règlement européen par les réseaux sociaux.
Intention : Alléger la charge de travail de l'État en déléguant le suivi de la sécurité numérique aux autorités spécialisées plutôt qu'au Parlement.
Supprime l'extension de l'interdiction du portable aux lycées, opposant faisabilité matérielle et volonté politique.
Intention : Freiner la montée en puissance d'une mesure jugée symbolique et inapplicable pour éviter de surcharger les établissements sans moyens supplémentaires.
Suppression de l'interdiction des portables au lycée, opposant la protection des jeunes à l'inapplicabilité pratique.
Intention : L'auteur cherche à protéger la capacité d'action des personnels éducatifs et à préserver la cohérence du statut des élèves en refusant une mesure qu'il juge symbolique, contournable et déconnectée des enjeux de l'éducation au numérique.
Suppression de l'extension de l'interdiction du portable aux lycées, dénonçant une mesure sans moyens et inefficace.
Intention : Empêcher une extension jugée purement symbolique et punitive de l'interdiction du portable, pour privilégier une approche basée sur l'éducation au numérique et le renforcement des moyens humains de l'Éducation nationale.
Suppression de l'interdiction des portables au lycée, jugée inefficace et redondante face au règlement intérieur.
Intention : L'auteur cherche à protéger l'autonomie pédagogique et décisionnelle des établissements tout en évitant une mesure qu'il juge inapplicable et contre-productive pour la sécurité des élèves. La tension réside entre une approche de santé publique descendante (le gouvernement) et une approche de gestion de proximité centrée sur les moyens et les libertés (l'opposition).
Suppression de l'interdiction des portables au lycée, jugée inapplicable et déconnectée de l'autonomie des établissements.
Intention : L'auteur cherche à protéger l'autonomie de gestion des chefs d'établissement et à éviter une surcharge de travail pour les personnels éducatifs en refusant une mesure qu'il juge symbolique plutôt qu'éducative. La tension réside entre une volonté gouvernementale d'imposer une norme de santé publique uniforme et une volonté de la communauté éducative de privilégier une régulation pédagogique et locale adaptée à la liberté de mouvement des lycéens.
Remplace l'interdiction générale par une obligation pour le règlement intérieur de définir les zones d'usage autorisé.
Intention : L'auteur cherche à substituer une logique de gestion de l'espace et de la responsabilité à une logique de prohibition pure, afin de préserver l'usage pédagogique et sécuritaire du téléphone tout en évitant l'exclusion des élèves de l'enceinte scolaire. La tension réside entre la volonté de protéger la santé mentale des mineurs par la restriction (position du gouvernement et de LFI) et la volonté de ne pas stigmatiser l'outil ni entraver la vie pratique de l'établissement (position de l'auteur et de Delaporte).
Remplace l'interdiction totale par un usage encadré par le règlement intérieur, entre autonomie et contrôle.
Intention : Favoriser l'autonomie des lycéens et la flexibilité pédagogique en transformant une interdiction de principe en une gestion locale des usages.
Généralise l'exemption d'usage pour les lycéens en formation supérieure, opposant droit de principe et gestion par règlement intérieur.
Intention : Sanctuariser un droit d'usage pour les élèves-étudiants afin d'éviter que des règlements intérieurs trop restrictifs ne viennent entraver leur parcours, tout en s'opposant à une uniformisation par le haut.
Reporte l'interdiction du portable au lycée à 2026-2027 pour permettre une transition pédagogique et pratique.
Intention : Favoriser l'acceptabilité sociale et la réussite opérationnelle de la mesure en substituant une contrainte immédiate par une phase d'adaptation progressive.
Exclut les élèves majeurs de l'interdiction du portable, opposant autonomie de l'adulte et lutte contre l'addiction.
Intention : Sanctuariser l'interdiction du portable pour tous les élèves du secondaire afin de lutter contre l'addiction numérique, en refusant de faire une distinction entre l'âge civil et le statut d'élève.
Report de l'interdiction du portable au lycée à 2027 pour garantir l'application réelle de la mesure face au manque de moyens.
Intention : Freiner l'application d'une mesure jugée purement symbolique et déconnectée des réalités de terrain pour forcer une réflexion sur l'usage pédagogique du numérique plutôt que sur la seule interdiction.
Report de l'interdiction du portable au lycée à 2027 pour privilégier l'adaptation des établissements face à une mesure jugée verticale.
Intention : Freiner l'application d'une mesure perçue comme punitive et déconnectée pour forcer une réflexion sur l'éducation au numérique plutôt que sur la seule interdiction.
Report de l'interdiction du portable au lycée à 2027 pour permettre l'adaptation des règlements, face à une volonté de mise en œuvre immédiate.
Intention : Freiner l'application de la mesure pour forcer le gouvernement à accorder un temps de transition et de réflexion pédagogique plutôt que d'imposer une interdiction purement répressive. La tension oppose la nécessité d'une application rapide pour répondre à une attente de régulation, à l'exigence de pragmatisme pour éviter que la loi ne devienne une règle contournée et inefficace.
Autorise l'interdiction du téléphone en périscolaire, opposant protection de la santé mentale et liberté des mineurs.
Intention : Étendre le périmètre de la régulation numérique pour créer un sanctuaire sans écran cohérent de l'école jusqu'à la fin de la journée, face aux risques de santé publique.
Autorise les lycées avec sections supérieures à assouplir l'interdiction du mobile pour les étudiants (BTS/CPGE).
Intention : L'auteur cherche à sanctuariser une autonomie de gestion pour les établissements hybrides, afin de ne pas appliquer une règle de discipline scolaire (destinée aux mineurs) à des publics en transition vers l'enseignement supérieur.
Étend l'interdiction du téléphone mobile aux îles Wallis-et-Futuna, malgré les enjeux de connectivité locale.
Intention : Imposer une standardisation nationale de l'interdiction pour éviter toute exception territoriale, au risque de fragiliser le lien social ou éducatif dans des zones isolées.
Suppression du délit de négligence numérique pour éviter de punir les parents plutôt que les plateformes.
Intention : Déplacer le curseur de la responsabilité pénale des familles vers les plateformes numériques en refusant une approche punitive de l'éducation.
Supprime le délit de négligence numérique pour éviter de punir les parents précaires au lieu de réguler les plateformes.
Intention : Déplacer la responsabilité de la protection des mineurs des épaules des parents (notamment les plus fragiles) vers la régulation des plateformes numériques et l'accompagnement de l'État.
Supprime l'obligation de responsabilité parentale pour la transférer aux plateformes numériques.
Intention : Déplacer le curseur de la culpabilité de la sphère privée (les parents) vers la sphère commerciale (les plateformes) afin de protéger les familles de l'asymétrie de pouvoir face aux algorithmes.
Suppression du délit de « négligence numérique » car le droit actuel sur la négligence éducative suffit déjà.
Intention : Éviter une inflation législative et un risque de sur-pénalisation en s'appuyant sur la souplesse des concepts de négligence éducative déjà en vigueur.
Demande de rapport sur la création d'un fonds financé par les réseaux sociaux pour lutter contre la violence en ligne.
Intention : Imposer une responsabilité financière directe aux plateformes numériques pour compenser les dommages sociaux et psychologiques qu'elles génèrent, en utilisant le levier de la fiscalité environnementale.
Exige un rapport d'évaluation à 3 ans sur l'efficacité de la loi et la protection des mineurs, face au risque de dérive sur la surveillance des identités.
Intention : Imposer un droit de regard parlementaire pour garantir que la protection des mineurs ne devienne pas un prétexte à la surveillance numérique des citoyens.
Exige un rapport sur les moyens humains et la formation pour garantir l'application réelle de la loi.
Intention : Forcer l'État à assumer la responsabilité de l'application concrète de la loi en l'obligeant à rendre des comptes sur les ressources humaines allouées, afin de passer d'une intention législative à une réalité opérationnelle.
Conditionne la réforme des programmes à l'allocation de moyens financiers, opposant prévention numérique et austérité budgétaire.
Intention : Verrouiller le texte pour empêcher que la mise en œuvre de la réforme ne soit subordonnée à des engagements budgétaires supplémentaires, protégeant ainsi la trajectoire d'austérité du ministère de l'Éducation.
Exige un rapport parlementaire sur les moyens alloués à l'éducation numérique, opposant prévention pédagogique et interdiction pure.
Intention : Forcer le gouvernement à assumer la responsabilité financière de la transition numérique éducative pour éviter que la réforme ne soit qu'une mesure symbolique d'interdiction sans accompagnement pédagogique réel.
Impose un rapport d'évaluation à 3 ans sur les usages des réseaux sociaux et l'impact de l'interdiction du portable.
Intention : L'auteur cherche à imposer une culture de l'évaluation de l'impact social de la loi pour vérifier si la contrainte (interdiction du portable) produit les effets de santé et de sensibilisation escomptés.
Exige une évaluation de l'interdiction des écrans pour les moins de 3 ans afin de mesurer son impact sur l'accueil des familles.
Intention : L'auteur cherche à introduire une clause de revoyure pour éviter que l'interdiction ne devienne une contrainte purement théorique ou ingérable sur le terrain, protégeant ainsi les professionnels de l'accueil contre une mesure déconnectée des réalités logistiques. La tension réside entre la volonté de protéger la santé des enfants par une règle stricte et la nécessité de garantir que cette règle soit applicable sans dégrader la qualité de l'accueil.
Supprime la nécessité de créer une nouvelle incrimination pour éviter les doublons avec le code pénal.
Intention : Éviter une inflation législative inutile en verrouillant l'usage des textes existants plutôt qu'en créant un nouveau droit spécifique.