Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 70

LOI n° 2026-813 du 24 août 2026 visant à protéger les mineurs des risques auxquels les expose l'utilisation des réseaux sociaux (1)

Rejeté M. Steevy Gustave (ECOS) Article PREMIER Déposé le 22/01/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Le premier alinéa de l’article L 34‑9‑3 du code des postes et des communications électroniques est complété par les mots : « ainsi que d’un dispositif pré-intégré de contrôle de temps d’écran. »

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Imposer un contrôle du temps d'écran préinstallé sur les appareils, face au dilemme de la charge parentale vs l'efficacité des outils.

Intention : Faciliter la régulation du temps d'écran par les parents en rendant l'outil technologique automatique et préexistant, plutôt que de les laisser chercher des solutions tierces. La tension réside dans l'opposition entre une approche de 'soutien à la parentalité' par l'outil technique et une approche de 'responsabilisation des plateformes' qui juge les outils de contrôle intrinsèquement contournables et insuffisants.

L'amendement visait à transformer le contrôle parental, jusqu'ici centré sur l'accès aux contenus, en un outil de régulation du temps d'utilisation directement intégré aux terminaux. Le rejet de cet amendement révèle une divergence profonde sur la nature de la protection des mineurs : d'un côté, une volonté de soulager les parents en rendant la technologie proactive et simple ; de l'autre, une vision qui considère que l'ajout de contraintes techniques sur les appareils est inefficace face au design addictif des plateformes et risque de déplacer la responsabilité de la protection vers la sphère familiale plutôt que vers les concepteurs de services.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 30/100

Exposé sommaire

La loi votée en 2022 prévoyait un contrôle par défaut de l’accès des enfants à certaines applications, sans que les parents n’aient rien à faire. Mais les outils de contrôle du temps passé devant les écrans n’ont pas été mise en place, par défaut. Les parents doivent trouver l’outil adéquat au milieu d’une offre pléthorique, gratuite ou non et comprendre comment l’installer et l’utiliser. Ils veulent des logiciels faciles d’utilisation pour ne pas être dépossédés de leurs rôles.

Ainsi, cet amendement vise donc à rajouter au contrôle parental un dispositif du contrôle d’écran déjà préinstallé sur les appareils électroniques.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 26/01/2026 — 30 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Nous en venons à une série d’amendements portant article additionnel après l’article 1er.Sur les amendements nos 57, 68, 74, 75, 69 et 67, je suis saisie par le groupe Écologiste et social de demandes de scrutin public ; de même, sur les amendements nos 70 et 61, je suis saisie par les groupes Écologiste et social et Ensemble pour la République de demandes de scrutin public. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Éric Bothorel, pour soutenir l’amendement no 57.

M. Éric Bothorel

Après l’article 1er, nous sommes dégagés des contraintes qui pesaient sur la première partie du texte et de la nécessité de parvenir à un équilibre qui respecte à la fois la Constitution et le droit européen.L’amendement que je propose vise à étendre le contrôle parental, qui ne s’applique aujourd’hui qu’aux terminaux, aux box.Dans un texte qui vise à protéger les mineurs – et non simplement à interdire l’accès à certains outils numériques en fonction de catégories d’âge –, plusieurs d’entre nous estiment qu’il faut renforcer les dispositifs d’accompagnement à la parentalité et responsabiliser les parents.Il faut trouver un équilibre entre la responsabilité de l’État, qui fonde l’interdit et en fixe le cadre, et des dispositifs permettant d’accompagner les parents à l’ère du numérique. On se préoccupe encore trop peu du contrôle parental. Il est activé dans moins de 30 % des abonnements souscrits par des parents pour leurs enfants – il reste donc du travail. C’est précisément l’objet de l’amendement, qui concerne les fournisseurs d’accès à internet.

Mme la présidente

Quel est l’avis de la commission ?

Mme Laure Miller rapporteure

Votre demande est satisfaite par le décret d’application de la loi du 2 mars 2022 visant à renforcer le contrôle parental sur les moyens d’accès à internet, dite Studer. Demande de retrait.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Anne Le Hénanff ministre déléguée

Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Éric Bothorel.

M. Éric Bothorel

Nous n’avons pas du tout la même lecture de la loi Studer. Elle n’englobe pas le dispositif que je propose dans mon amendement. Je le maintiens.

Mme la présidente

La parole est à M. Rodrigo Arenas.

M. Rodrigo Arenas

Cet amendement, une fois encore, fait peser la responsabilité sur les parents, alors qu’eux aussi sont victimes des plateformes. Il suffit d’observer les politiques agressives que ces plateformes utilisent pour inciter non seulement les enfants, mais aussi les parents et leur entourage, à s’y rendre : formats addictifs, algorithmes conçus pour capter l’attention, design pensé pour encourager l’usage. Une fois encore, la responsabilité ne revient pas aux parents, aux enfants, aux enseignants, ni même à nous-mêmes, mais bien aux plateformes, qui ne remplissent pas leurs obligations.Par ailleurs, j’ai été très étonné en écoutant l’intervention de M. Baladant…

M. Erwan Balanant

Balanant ! Depuis le temps, quand même !

M. Rodrigo Arenas

…concernant la reconnaissance par le biais des cartes d’identité. FranceConnect fonctionne précisément sur ce modèle – et cela représente d’ailleurs une part non négligeable du budget de l’État. Je suis donc surpris que vous refusiez, comme le proposait M. Léaument, de confier à l’État la vérification des identités et des coordonnées.

Mme la présidente

Je mets aux voix l’amendement no 57.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        148        Nombre de suffrages exprimés                142        Majorité absolue                        72                Pour l’adoption                59                Contre                83

(L’amendement no 57 n’est pas adopté.)

Mme la présidente

La parole est à M. Steevy Gustave, pour soutenir l’amendement no 70.

M. Steevy Gustave

Cet amendement vise à ajouter au contrôle parental un dispositif préinstallé de contrôle du temps d’écran sur les appareils électroniques. La loi votée en 2022, qui visait à renforcer le contrôle parental sur les moyens d’accès à internet, prévoyait par défaut un contrôle de l’accès des enfants à certaines applications, sans prendre en compte le temps passé devant les écrans.Les parents sont donc contraints de chercher eux-mêmes l’outil approprié au milieu d’une offre pléthorique, sans aucune explication sur son fonctionnement. Or ils plaident pour des logiciels simples et adaptés, leur permettant de réguler le temps d’écran de leurs enfants.Cet amendement a pour objectif de faciliter ce contrôle pour les parents, sans les déposséder de leur rôle de régulateur.

Mme la présidente

Quel est l’avis de la commission ?

Mme Laure Miller rapporteure

Défavorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Anne Le Hénanff ministre déléguée

Défavorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Antoine Léaument.

M. Antoine Léaument

Le débat, intéressant, concerne les dispositifs de contrôle du temps d’écran. Je ne sais pas si vous avez déjà utilisé les outils des plateformes pour contrôler votre propre temps d’utilisation ? Moi, je l’ai fait.

M. Emeric Salmon

Tu n’as peut-être plus 18 ans, toi !

M. Antoine Léaument

Si vous avez fixé une limite de trente minutes sur une application, au bout de trente minutes, un message apparaît vous indiquant que vous avez dépassé la limite de temps et vous demandant si vous voulez continuer… et on clique « oui » ! La limite n’est donc pas réellement efficace car, avec les parents, il se passe exactement la même chose : les enfants utilisent l’application, atteignent la limite fixée grâce au contrôle parental, et le téléphone les prévient – cela m’est arrivé récemment avec mes neveux, et j’en vois certains d’entre vous dont le sourire montre qu’ils ont déjà vécu la scène. Les enfants viennent alors voir leurs parents et demandent le déblocage. Si les parents peuvent rappeler que le temps est écoulé, dans les faits, ils valident souvent un temps additionnel.Nous ne réglerons pas le problème sans combattre les pratiques de plateformes qui mettent en place des mécanismes néfastes, non seulement pour les enfants mais pour l’ensemble de la population. En outre, notre société doit s’autoformer. Mais où et comment développe-t-on une telle formation ? Cela devrait passer, par exemple, par l’école.Il faut que les enfants puissent dire à leurs parents qu’ils utilisent trop les réseaux sociaux. J’irai même plus loin : il est utile que les enfants rappellent désormais à leurs parents de vérifier les informations qu’ils voient passer. Ces derniers en effet ne jouent pas toujours leur rôle de vérificateurs, certains relayant sur Facebook des fausses informations ou des contenus issus de l’intelligence artificielle générative sans les vérifier.Nous avons un beau débat ; je n’ai pas envie que nous le bâclions. Nous voulons entrer dans le fond du sujet, car c’est passionnant.

Mme la présidente

Je mets aux voix l’amendement no 70.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        147        Nombre de suffrages exprimés                125        Majorité absolue                        63                Pour l’adoption                36                Contre                89

(L’amendement no 70 n’est pas adopté.)