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LOI n° 2026-668 du 27 juillet 2026 visant à doter la France d'une stratégie nationale de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires (1)

JORF n°0174 du 28 juillet 2026 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

— amendements affichés
Score d'impact — estimé par l'IA, l'ampleur du changement apporté (ou proposé) au texte :
  1. 0–20technique
  2. 21–50ajustement limité
  3. 51–79changement notable
  4. 80–100changement majeur

Article 1


Le code de la santé publique est ainsi modifié :
1° L'article L. 1411-6-2 est ainsi modifié :
a) Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lors de ces rendez-vous de prévention, le professionnel de santé peut, en fonction de l'évaluation des facteurs de risques, mettre à la disposition du patient des outils de repérage précoce validés scientifiquement, notamment dans l'espace numérique de santé. » ;
b) Le deuxième alinéa est ainsi modifié :


- après la première phrase, sont insérées deux phrases ainsi rédigées : « Ils permettent de sensibiliser aux facteurs de risques cardio-neuro-vasculaires, notamment le tabagisme, l'excès de consommation d'alcool, la sédentarité, l'obésité, le cholestérol, le diabète, la maladie rénale chronique et l'hypertension artérielle. Un dépistage des maladies cardio-neuro-vasculaires et des maladies cardiaques structurelles est proposé à l'assuré lors des rendez-vous de prévention ; il comprend une évaluation clinique et biologique et prend en compte les déterminants propres au risque cardio-neuro-vasculaire des femmes. » ;
- au début de la deuxième phrase, le mot : « Ils » est remplacé par les mots : « Les rendez-vous de prévention » ;


2° Après l'article L. 1411-6-5, il est inséré un article L. 1411-6-6 ainsi rédigé :


« Art. L. 1411-6-6. - L'Etat conduit une politique de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires et leurs facteurs de risques. Il arrête, en coordination avec les organismes de recherche, les professionnels de santé, les usagers du système de santé et tout autre acteur concerné, une stratégie nationale pluriannuelle, qui définit les orientations prioritaires en matière de prévention, de dépistage et d'organisation des parcours de soins. Cette stratégie nationale vise à réduire les inégalités de prévention, de diagnostic, de prise en charge et de recherche relatives aux maladies cardio-neuro-vasculaires, notamment les inégalités sociales et territoriales. » ;


3° Après l'article L. 2132-2-2, il est inséré un article L. 2132-2-3 ainsi rédigé :


« Art. L. 2132-2-3. - Un rendez-vous de dépistage précoce des maladies cardio-neuro-vasculaires, notamment de l'hypercholestérolémie familiale, est réalisé dans l'année qui suit le sixième anniversaire de l'enfant par un médecin spécialement formé. Cette obligation est réputée remplie lorsque le médecin atteste sur le carnet de santé mentionné à l'article L. 2132-1 soit de la réalisation de ce dépistage, soit du refus de celui-ci par la personne exerçant l'autorité parentale. »

Article 2

Le code de la santé publique est ainsi modifié :
1° Le dernier alinéa de l'article L. 4161-1 est remplacé par treize alinéas ainsi rédigés :
« Le présent article ne s'applique pas :
« a) Aux étudiants en médecine ;
« b) Aux sages-femmes ;
« c) Aux pharmaciens biologistes pour l'exercice des actes de biologie médicale ou pour les prélèvements cervico-vaginaux réalisés dans le cadre du dépistage du cancer du col de l'utérus ;
« d) Aux pharmaciens qui prescrivent ou administrent des vaccins, délivrent sans ordonnance des médicaments, contribuent à l'évaluation et à la prise en charge de situations cliniques ou mesurent la pression artérielle en application des 9° et 9° bis de l'article L. 5125-1-1 A ;
« e) Aux masseurs-kinésithérapeutes qui mesurent la pression artérielle ;
« f) Aux infirmiers qui effectuent des consultations infirmières dans des conditions prévues par décret en Conseil d'Etat, qui prescrivent les produits de santé et les examens ou qui effectuent les actes professionnels et les soins figurant sur la liste prévue à l'article L. 4311-1 ;
« g) Aux infirmiers ou gardes-malades qui agissent comme aides d'un médecin ou que celui-ci place auprès de ses malades ;
« h) Aux conseillers en génétique qui prescrivent des examens de biologie médicale en application de l'article L. 1132-1 ;
« i) Aux physiciens médicaux ;
« j) Aux détenteurs d'une qualification professionnelle figurant sur une liste définie par arrêté du ministre chargé de la santé et exerçant, dans la limite de leur formation, l'activité d'assistant médical ;
« k) Aux auxiliaires médicaux exerçant en pratique avancée en application de l'article L. 4301-1 ;
« l) Aux personnes qui accomplissent, dans les conditions prévues par un décret en Conseil d'État pris après avis de l'Académie nationale de médecine, les actes professionnels dont la liste est définie par ce même décret. » ;
2° Après la première phrase du neuvième alinéa de l'article L. 4321-1, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Il est autorisé à mesurer la pression artérielle de patients dans une démarche de prévention des risques cardio-neuro-vasculaires. » ;
3° Au premier alinéa de l'article L. 4424-1, les mots : « n° 2024-420 du 10 mai 2024 visant à renforcer la lutte contre les dérives sectaires et à améliorer l'accompagnement des victimes » sont remplacés par les mots : « n° 2026-668 du 27 juillet 2026 visant à doter la France d'une stratégie nationale de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires » ;
4° Au premier alinéa de l'article L. 4431-1, les mots : « n° 2026-373 du 15 mai 2026 facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit » sont remplacés par les mots : « n° 2026-668 du 27 juillet 2026 visant à doter la France d'une stratégie nationale de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires » ;
5° Le 9° de l'article L. 5125-1-1 A est complété par un d ainsi rédigé :
« d) Mesurer la pression artérielle de patients dans une démarche de prévention des risques cardio-neuro-vasculaires ; »
6° L'article L. 5521-2 est ainsi modifié :
a) Le début du troisième alinéa est ainsi rédigé : « L'article L. 5125-1 est applicable dans les îles Wallis et Futuna dans sa rédaction… (le reste sans changement). » ;
b) Après le même troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« L'article L. 5125-1-1 A est applicable dans les îles Wallis et Futuna dans sa rédaction résultant de la loi n° 2026-668 du 27 juillet 2026 visant à doter la France d'une stratégie nationale de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires. »

Article 3


Le code du travail est ainsi modifié :
1° Le 5° de l'article L. 4622-2 est ainsi modifié :
a) Après le mot : « dépistage, », sont insérés les mots : « notamment des campagnes de dépistage des maladies cardio-neuro-vasculaires, » ;
b) Après le mot : « sensibilisation », sont insérés les mots : « annuelles aux facteurs de risques mentionnés à l'article L. 1411-6-2 du code de la santé publique, des actions de sensibilisation » ;
c) Sont ajoutés huit alinéas ainsi rédigés :
« Les actions d'information et de sensibilisation peuvent notamment être réalisées en partenariat avec :
« a) Une association de prévention en santé agréée dans les conditions prévues à l'article L. 1114-1 du même code ;
« b) Une communauté professionnelle territoriale de santé mentionnée à l'article L. 1434-12 dudit code ;
« c) Les étudiants en santé, dans le cadre des activités de prévention auxquelles ceux-ci participent au titre du service sanitaire ;
« d) Une mutuelle mentionnée à l'article L. 111-1 du code de la mutualité ;
« e) Une institution de prévoyance mentionnée à l'article L. 931-1 du code de la sécurité sociale ;
« f) Une entreprise mentionnée à l'article L. 310-1 du code des assurances ;
« g) Tout organisme, y compris une personne morale de droit privé, dont l'objet comprend la promotion de la santé et la prévention. » ;
2° Après le 3° du I de l'article L. 4624-2-2, il est inséré un 4° ainsi rédigé :
« 4° Sensibiliser le travailleur à certains enjeux de santé publique susceptibles d'affecter sa santé au travail, notamment aux facteurs de risques cardio-neuro-vasculaires mentionnés à l'article L. 1411-6-2 du code de la santé publique. Un dépistage précoce des maladies cardio-neuro-vasculaires et des maladies cardiaques structurelles est proposé au travailleur lors de cet examen. »

Article 4


Le code de l'éducation est ainsi modifié :
1° La première phrase du dernier alinéa du II de l'article L. 121-4-1 est ainsi rédigée : « Les actions de promotion de la santé à l'école peuvent être réalisées en partenariat avec une association de prévention en santé agréée dans des conditions définies par voie réglementaire, avec une communauté professionnelle territoriale de santé mentionnée à l'article L. 1434-12 du même code et avec des acteurs de proximité non professionnels de santé. » ;
2° Le premier alinéa de l'article L. 541-1 est ainsi modifié :
a) A la troisième phrase, après le mot : « information, », sont insérés les mots : « notamment sur les facteurs de risques cardio-neuro-vasculaires, » ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Elles sont réalisées une fois par an dès l'école élémentaire, dans des conditions fixées par décret. »

Article 5

Dans un délai de trois ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant sa mise en œuvre et présentant une analyse médico-économique des mesures engagées. Ce rapport indique le nombre de personnes ayant bénéficié des actions de dépistage et des actions de sensibilisation au titre de la prévention des maladies cardio-neuro-vasculaires. Il retrace le coût de ces actions et les économies générées grâce à la moindre exposition de la population aux facteurs de risques et à la prise en charge précoce des maladies cardio-neuro-vasculaires. A ce titre, il évalue notamment l'économie permise par la réduction des dépenses de soins liées aux hospitalisations, aux consultations, aux traitements médicamenteux et aux transports sanitaires ainsi que par les moindres dépenses engagées au titre des indemnités journalières et évalue la hausse du produit intérieur brut imputable à l'amélioration de la productivité de la population cible.


La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Paris, le 27 juillet 2026.

Emmanuel MACRON

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

Sébastien LECORNU

Le ministre du travail et des solidarités,

Jean-Pierre FARANDOU

Le ministre de l'éducation nationale,

Edouard GEFFRAY

La ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées,

Stéphanie RIST

Nota. – Ce texte a fait l’objet d’un rectificatif publié au Journal officiel n° 178 du 1er août 2026 (NOR : SFHX2609544Z).

Amendements hors du texte promulgué 16

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 1er bis (nouveau) 2

Adopté Sénat n° COM-14

Commission des affaires sociales · Article 1er bis (nouveau)

Supprime la mention explicite de la mesure de la pression artérielle comme action de prévention rémunérée pour pharmaciens et kinésithérapeutes, estimant que les conventions existantes le couvrent déjà.

Intention : Maintenir la flexibilité du système de rémunération par convention plutôt que d'y introduire des prescriptions légales détaillées, afin d'éviter un effet de liste qui paralyserait l'adaptation aux besoins sanitaires.

Cohérence Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-13

Commission des affaires sociales · Article 1er bis (nouveau)

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Standardiser la formulation législative en cohérence avec la rédaction du reste du texte.

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →

Article 1er bis 2

Adopté Sénat n° 24

Commission des affaires sociales · Article 1er bis

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Ajustement de formulation sans modification du sens ou de la portée substantielle.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 26

Commission des affaires sociales · Article 1er bis

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Assurer la cohérence technique entre les dispositions de l'article 1er bis et le reste du texte législatif.

Coordination Impact 0/100
Détail et débat →

Article 2 bis (nouveau) 3

Adopté Sénat n° COM-20

Commission des affaires sociales · Article 2 bis (nouveau)

Écarte l'agrément sanitaire pour les associations d'usagers intervenant en milieu scolaire, confiant la responsabilité seule à l'Éducation nationale.

Intention : Renforcer le monopole de contrôle de l'Éducation nationale sur les intervenants en santé scolaire, quitte à réduire le poids des critères professionnels ou sectoriels de validation.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-5

Mme Raymonde Poncet Monge · Article 2 bis (nouveau)

Ajouter la santé rénale aux actions scolaires d'information et prévention sur les maladies chroniques, aux côtés de la prévention cardio-neuro-vasculaire.

Intention : Élargir le champ de la prévention scolaire pour inclure la sensibilisation à la santé rénale, en s'appuyant sur la complémentarité de ses facteurs de risque avec la prévention cardio-neuro-vasculaire déjà prévue.

Fond Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-21

Commission des affaires sociales · Article 2 bis (nouveau)

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Cet amendement est décrit comme purement rédactionnel par la commission, sans contenu substantiel fourni.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →

Article 2 bis 3

Rejeté Sénat n° 8 rect.

Mme Solanges Nadille · Article 2 bis

Imposer un rapport gouvernemental sur les stratégies antitabac, incluant l'analyse des produits alternatifs à la combustion comme aides au sevrage — débat entre rigueur scientifique et risque de normaliser le vapotage.

Intention : Forcer une réévaluation officielle du vapotage comme outil de santé publique dans la lutte antitabac, en documentant scientifiquement son efficacité relative aux substituts nicotiniques, afin de justifier une inflexion future de la régulation vers une tolérance accrue envers ces produits.

Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 21 rect.

M. Jean-Luc Brault · Article 2 bis

Rendre obligatoire une action annuelle de prévention sur les maladies cardio-neuro-vasculaires de la CM1 à la fin du lycée.

Intention : Imposer à l'école une responsabilité structurelle de sensibilisation précoce et durable aux risques cardio-neuro-vasculaires, en faisant de cette prévention un élément non-négociable du parcours éducatif.

Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 6

Mme Annie Le Houerou · Article 2 bis

Ajouter l'obligation d'un rapport gouvernemental définissant une stratégie de prévention avec objectifs mesurables, financements et gouvernance.

Intention : Transformer la prévention d'un énoncé de principe en politique d'État dotée d'objectifs mesurables, de moyens fléchés et de gouvernance identifiable, afin de passer d'une rhétorique généreuse à un cadre de responsabilité gouvernementale.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 2 quater 3

Rejeté n° 10

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 2 quater

Rejette l'obligation d'évaluer les économies générées par la prévention, estimant que soumettre la santé à une logique de rentabilité financière dévie l'objectif réel de santé publique.

Intention : Empêcher que la prévention ne devienne un outil de compression budgétaire en interdisant toute quantification des économies, pour préserver la santé comme bien public soustrait à la logique de rentabilité.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté n° 8

M. Jean-Hugues Ratenon (LFI-NFP) · Article 2 quater

Demande de rapport sur la continuité de prise en charge post-AVC à domicile et prévention des récidives, face au risque de 30-43% de récurrence à 5 ans.

Intention : Obtenir une cartographie législative des défaillances dans le suivi médical et social post-AVC à domicile afin de fonder des mesures futures de prévention des récidives et d'amélioration de la réinsertion.

Fond Impact 35/100
Détail et débat →
Rejeté n° 5

Mme Karen Erodi (LFI-NFP) · Article 2 quater

Amendement technique, sans changement de fond.

Rédactionnel Impact 0/100
Détail et débat →

Article 2 ter (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-22

Commission des affaires sociales · Article 2 ter (nouveau)

Suppression de l'article 2 ter introduisant une obligation de rapport sur l'application de la loi.

Intention : Alléger la loi en supprimant un mécanisme de contrôle parlementaire formalisé sur son application, reposant sur le principe que les obligations de rapport ralentissent l'action et fragmentent la surveillance du gouvernement.

Conséquence Impact 45/100
Détail et débat →

Article 2 quater (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-23

Commission des affaires sociales · Article 2 quater (nouveau)

Suppression de l'article 2 quater (nouveau) qui aurait imposé un rapport ultérieur.

Intention : Éviter la multiplication des obligations de rapport que la commission considère comme des charges administratives inutiles et ralentissant la mise en œuvre de la loi.

Coordination Impact 5/100
Détail et débat →

Proposition de loi visant à accélérer la prévention cardio-neuro-vasculaire et à anticiper un risque sanitaire et social majeur 1

Adopté Sénat n° COM-24

Commission des affaires sociales · Proposition de loi visant à accélérer la prévention cardio-neuro-vasculaire et à anticiper un risque sanitaire et social majeur

Élargit l'intitulé pour refléter une ambition stratégique globale : la loi ne se limite pas à accélérer la prévention, elle institue une véritable stratégie nationale de lutte contre les maladies cardio-neuro-vasculaires.

Intention : Placer d'emblée sous le sceau d'une ambition stratégique globale ce qui pourrait sembler être une mesure technique d'accélération, pour signifier que la loi restructure la politique publique de prévention cardio-neuro-vasculaire de manière systémique.

Rédactionnel Impact 25/100
Détail et débat →