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LOI n° 2018-32 du 22 janvier 2018 de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 (rectificatif)

JORF n°0266 du 17 novembre 2018 Voir sur Légifrance ↗
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— amendements affichés

Article


Rectificatif au Journal officiel du 23 janvier 2018, édition électronique, texte n° 1 :
Au I de l'article 9 :
Au lieu de :
« au I de l'article 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012 dans sa rédaction résultant de la loi n° 2018-32 du 22 janvier 2018 de finances pour 2018 »,
Lire :
« au I de l'article 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012 dans sa rédaction résultant de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 ».

Amendements hors du texte promulgué 246

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article premier 1

Adopté n° 52

Gouvernement · Article premier

Cet amendement vise à coordonner le rapport annexé avec les votes intervenus sur les autres textes financiers adoptés ou en cours de discussion : projets de loi de finances et de financement de la séc…

Détail et débat →

Article 1er (Pour correction d'erreur matérielle) 1

Adopté Sénat n° 1

Le Gouvernement · Article 1er (Pour correction d'erreur matérielle)

Cet amendement vise à corriger une erreur matérielle intervenue lors du dépôt de l’amendement à l’article premier en nouvelle lecture à l’Assemblée nationale qui visait à coordonner le rapport annexé …

Détail et débat →

Article 2 13

Rejeté n° CF61

M. Éric Coquerel (FI) · Article 2

L’objectif à moyen terme de la France ne peut se cantonner uniquement à préciser la trajectoire 2017‑2022 du solde structurel. En effet, nous contestons l’idée même de solde structurel, qui est un con…

Détail et débat →
Rejeté n° CF9

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 2

Le déficit structurel et donc l’effort structurel reposent sur la notion de croissance potentielle, qui est un indicateur non observable (pas de mesure possible de sa réalisation) qui consiste à appré…

Détail et débat →
Rejeté n° CF58

M. Charles de Courson (LT) · Article 2

L’ajustement structurel, prévu par le Gouvernement dans la LPFP 2018-2022 et le PLF 2018 (0,1 % du PIB pour 2018) est insuffisant et non conforme aux dispositions de l’article 5 du règlement européen …

Détail et débat →
Adopté n° CF52

M. Joël Giraud · Article 2

Le présent amendement propose de fixer la trajectoire d’ajustement structurel.L’ajustement structurel correspond à la variation du solde structurel. Il s’agit d’un indicateur particulièrement suivi po…

Détail et débat →
Adopté n° CF1

M. Joël Giraud · Article 2

Cet amendement rétablit les trajectoires de solde structurel et d’ajustement structurel adoptées en première lecture par l’Assemblée nationale.

Détail et débat →
Rejeté n° 41

M. Éric Coquerel (FI) · Article 2

L’objectif à moyen terme de la France ne peut se cantonner uniquement à préciser la trajectoire 2017‑2022 du solde structurel. En effet, nous contestons l’idée même de solde structurel, qui est un con…

Détail et débat →
Rejeté n° 19

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 2

Le déficit structurel et donc l’effort structurel reposent sur la notion de croissance potentielle, qui est un indicateur non observable (pas de mesure possible de sa réalisation) qui consiste à appré…

Détail et débat →
Rejeté n° 52

M. Charles de Courson (LT) · Article 2

L’ajustement structurel, prévu par le Gouvernement dans la LPFP 2018‑2022 et le PLF 2018 (0,1 % du PIB pour 2018) est insuffisant et non conforme aux dispositions de l’article 5 du règlement européen …

Détail et débat →
Rejeté n° 9

M. Éric Coquerel (FI) · Article 2

L’objectif à moyen terme de la France ne peut se cantonner uniquement à préciser la trajectoire 2017‑2022 du solde structurel. En effet, nous contestons l’idée même de solde structurel, qui est un con…

Détail et débat →
Rejeté n° 12

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 2

Le déficit structurel et donc l’effort structurel reposent sur la notion de croissance potentielle, qui est un indicateur non observable (pas de mesure possible de sa réalisation) qui consiste à appré…

Détail et débat →
Adopté n° 37

Gouvernement · Article 2

Le présent amendement vise à actualiser les trajectoires de l’article 2 pour prendre en compte l’ensemble des informations nouvelles disponibles et en particulier les votes intervenus sur le projet de…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-21

Commission des finances · Article 2

Le présent amendement vise à permettre au Haut Conseil des finances publiques d'apprécier le respect des engagements européens de la France en matière de finances publiques. En effet, la trajectoire d…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 43

Groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · Article 2

L'amendement reprend le texte issu de l'Assemblée nationale.En conformité avec l'article 3 du traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance au sein de l'Union économique et monétaire, sig…

Détail et débat →

Article 3 12

Rejeté n° CF70

M. Éric Woerth (LR) · Article 3

Pour sa première trajectoire, le Gouvernement ne respecte pas les règles budgétaires européennes qui s’imposent à lui. Il ne respecte ni le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), ni le traité sur …

Détail et débat →
Rejeté n° CF69

M. Éric Woerth (LR) · Article 3

Pour sa première trajectoire, le Gouvernement ne respecte pas les règles budgétaires européennes qui s’imposent à lui. Il ne respecte ni le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), ni le traité sur …

Détail et débat →
Rejeté n° CF10

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 3

Cet amendement vise à mettre en cohérence l’article 3 avec l’article 2 modifié, concernant le solde structurelConcernant le solde public effectif, cet amendement fixe un objectif qui permette de soute…

Détail et débat →
Adopté n° CF2

M. Joël Giraud · Article 3

Cet amendement tire les conséquences pour 2018 de l’annulation par le Conseil constitutionnel de la contribution de 3 % sur les montants distribués (décision n° 2017‑660 QPC du 6 octobre 2017) et de l…

Détail et débat →
Adopté n° CF3

M. Joël Giraud · Article 3

Cet amendement :– rétablit pour les années 2017 et 2019 à 2022 la trajectoire de solde public effectif, déclinée par sous-secteur des administrations publiques, adoptée par l’Assemblée nationale en pr…

Détail et débat →
Rejeté n° 8

M. Éric Woerth (LR) · Article 3

Pour sa première trajectoire, le Gouvernement ne respecte pas les règles budgétaires européennes qui s’imposent à lui. Il ne respecte ni le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), ni le traité sur …

Détail et débat →
Rejeté n° 9

M. Éric Woerth (LR) · Article 3

Pour sa première trajectoire, le Gouvernement ne respecte pas les règles budgétaires européennes qui s’imposent à lui. Il ne respecte ni le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), ni le traité sur …

Détail et débat →
Adopté n° 38

Gouvernement · Article 3

Le présent amendement vise à actualiser les trajectoires de l’article 3 pour prendre en compte l’ensemble des informations nouvelles disponibles et en particulier les votes intervenus sur le projet de…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-22

Commission des finances · Article 3

Cet amendement a pour objet de supprimer la déclinaison du solde public effectif par sous-secteur des administrations publiques. En effet, il est proposé à l'article 10 de modifier la trajectoire d'év…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-23

Commission des finances · Article 3

Le présent amendement vise à permettre aux parlementaires d’apprécier la cohérence des orientations pluriannuelles des finances publiques avec l’ensemble des engagements européens de la France. En eff…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 18

M. Éric Bocquet · Article 3

Même si la philosophie générale de la loi de programmation a été quelque peu modifiée par la commission des finances, il n’en demeure pas moins que la première raison d’être de l’action publique est l…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 44

Groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · Article 3

L'amendement reprend le texte de l'article 3 tel qu'issu du projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 adopté par l'Assemblée nationale. L’article ainsi rédigé p…

Détail et débat →

Article 3 bis 1

Adopté n° 39

Gouvernement · Article 3 bis

Le présent amendement vise à supprimer l’article 3 bis, introduit par amendement au Sénat. Cet article présente des agrégats sur lequel le Gouvernement n’entend pas s’appuyer pour piloter les finances…

Détail et débat →

Article 3 bis 2

Rejeté Sénat n° 19

M. Éric Bocquet · Article 3 bis

L’article ne prévoit, faut-il le souligner, de réduction de l’endettement public qu’à compter de l’année 2020 et encore pour un niveau réduit (0,3 %, soit environ 6 à 6,5 Mds d’euros) qui ne tient pas…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 45

Groupe Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · Article 3 bis

Les auteurs de cet amendement souhaitent revenir à la version du projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 telle qu'adoptée par l'Assemblée nationale.

Détail et débat →

Article 4 2

Adopté n° 53

Gouvernement · Article 4

Le présent amendement vise à coordonner cet article avec les votes intervenus sur le projet de loi de finances pour 2018, le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2018 et les projet…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 20

M. Éric Bocquet · Article 4

La même remarque vaut autant pour cet article que pour l’article 3 bis. Pour ne donner que deux exemples, cet article sanctuarise le CICE et le Crédit d’impôt recherche à leur niveau actuel, pourtant …

Détail et débat →

Article 5 6

Rejeté n° CF11

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 5

La France est « championne » d’Europe des crédits d’impôt. Face à cette situation et afin d’avoir une vision juste qui permette des comparaisons pertinentes avec les autres pays européens, la commissi…

Détail et débat →
Adopté n° CF54

M. Joël Giraud · Article 5

L’article fixe la trajectoire de dépenses publiques hors crédits d’impôts.Le présent amendement ajoute la trajectoire de dépenses publiques y compris crédits d’impôts, à l’instar de ce qui figurait da…

Détail et débat →
Rejeté n° CF22

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 5

La France est « championne » d’Europe des crédits d’impôts. Face à cette situation et afin d’avoir une vision juste qui permette des comparaisons pertinentes avec les autres pays européens, la Commiss…

Détail et débat →
Adopté n° 40

Gouvernement · Article 5

Cet amendement de coordination vise à tirer les conséquences sur les trajectoires de taux de dépense publique et de prélèvements obligatoires des votes intervenus sur le projet de loi de finances pour…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-24

Commission des finances · Article 5

Amendement rédactionnel.

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 21

M. Éric Bocquet · Article 5

Fixer un objectif de dépenses publiques au regard du produit intérieur brut comme un objectif de taux de prélèvements obligatoires ne procède d’aucune obligation au point de vue européen. Le niveau de…

Détail et débat →

Article 6 3

Rejeté n° CF12

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 6

À la suite des attentats qui ont dramatiquement endeuillé plusieurs pays européens, 7 pays européens ont formulé une demande auprès de la Commission européenne visant à ne pas inclure dans le calcul d…

Détail et débat →
Rejeté n° 22

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 6

À la suite des attentats qui ont dramatiquement endeuillé plusieurs pays européens, sept de ces pays ont formulé une demande auprès de la Commission européenne visant à ne pas inclure dans le calcul d…

Détail et débat →
Adopté n° 55 (Rect)

Gouvernement · Article 6

Le présent amendement énonce un nouveau principe de responsabilité budgétaire. Tant que le déficit structurel n’aura pas atteint l’objectif à moyen terme sur lequel nous nous engageons auprès de nos p…

Détail et débat →

Article 6 bis 1

Adopté n° CF4

M. Joël Giraud · Article 6 bis

Cet amendement rétablit l’article 6 bis, relatif aux règles d’affectation d’un surplus budgétaire, dans sa version adoptée par l’Assemblée nationale en première lecture.

Détail et débat →

Article 6 bis 2

Adopté Sénat n° COM-25

Commission des finances · Article 6 bis

L'article 6 bis propose, si le déficit structurel était constaté en exécution à un niveau plus favorable que l'objectif, que la moitié du surplus puisse être allouée à des baisses de prélèvements obli…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 22

M. Éric Bocquet · Article 6 bis

Dans le contexte économique actuel, celui d’une reprise plutôt « molle » de l’activité, l’une des fonctions de l’action publique doit être de favoriser les vecteurs de croissance. Consacrer la totalit…

Détail et débat →

Article 7 7

Rejeté n° CF13

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 7

L’article 7 du Gouvernement propose un taux de croissance négatif des dépenses publiques (donc une réduction en absolu) pour les seules collectivités locales. En d’autres termes, les collectivités loc…

Détail et débat →
Adopté n° CF27

M. Joël Giraud · Article 7

Le présent amendement vise à intégrer une trajectoire d’évolution des dépenses publiques, y compris crédits d’impôts, sur la période 2017‑2022.Les crédits d’impôts constituent en effet des dépenses pu…

Détail et débat →
Adopté n° CF14

M. Joël Giraud · Article 7

Le présent amendement propose de rétablir cet article dans la version issue des travaux de l’Assemblée nationale en première lecture, en incluant la modification rédactionnelle adoptée en commission d…

Détail et débat →
Rejeté n° 23

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 7

L’article 7 du Gouvernement propose un taux de croissance négatif des dépenses publiques (donc une réduction en absolu) pour les seules administrations publiques locales à partir de 2020. En d’autres …

Détail et débat →
Adopté n° 41

Gouvernement · Article 7

Cet amendement de coordination vise à tirer les conséquences sur les trajectoires de taux de croissance des dépenses publiques en volume des votes intervenus sur le projet de loi de finances pour 2018…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-27

Commission des finances · Article 7

Cet amendement a pour objet de supprimer la déclinaison de l'objectif d'évolution de la dépense publique par sous-secteur des administrations publiques. Le Gouvernement n'a fourni aucun élément sur so…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-26

Commission des finances · Article 7

Amendement rédactionnel.

Détail et débat →

Article 8 7

Adopté n° 54

Gouvernement · Article 8

Le présent amendement vise à coordonner l’article 8 avec les votes intervenus au cours des débats relatifs au projet de loi de finances et en cohérence avec l’évolution des plafonds fixés par les arti…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-28

Commission des finances · Article 8

Cet amendement vise à encadrer l'évolution des effectifs de l’État et de ses opérateurs sur la période de programmation, comme le prévoyaient les précédentes lois de programmation des finances publiqu…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-29

Commission des finances · Article 8

Cet amendement vise à ce que les plafonds d'emplois retrouvent une utilité en matière de pilotage et de contrôle par le Parlement de l'évolution des effectifs de l’État. En effet, depuis plusieurs ann…

Détail et débat →

Article 8 bis 2

Rejeté n° CF24

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 8 bis

L’article 8 bis, inséré au Sénat, dispose que l’incidence, en 2022, des schémas d’emplois exécutés de 2018 à 2022 pour l’État et ses opérateurs doit être inférieure ou égale à - 50 000 emplois exprimé…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 23

M. Éric Bocquet · Article 8 bis

Rien ne fait obligation, même dans la loi organique relative aux lois de programmation, de fixer un objectif quelconque de réduction et/ou d’ajustement des emplois publics.

Détail et débat →

Article 8 bis 1

Rejeté n° 15

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 8 bis

L’article 8 bis, inséré au Sénat, dispose que l’incidence, en 2022, des schémas d’emplois exécutés de 2018 à 2022 pour l’État et ses opérateurs doit être inférieure ou égale à - 50 000 emplois exprimé…

Détail et débat →

Article 8 ter 2

Adopté n° CF15

M. Joël Giraud · Article 8 ter

Le présent amendement vise à préciser l’entrée en vigueur du présent article. Par définition, le plafond des autorisations d’emplois du projet de loi de finances pour 2018 n’a pas été élaboré conformé…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 24

M. Éric Bocquet · Article 8 ter

Les observations formulées à l’endroit de l’article précédent trouvent tout leur sens ici.

Détail et débat →

Article 8 ter 1

Adopté n° 42

Gouvernement · Article 8 ter

L’article 8 ter vise à assurer la cohérence des plafonds d’emplois avec l’exécution. Pour cela il prévoit que les plafonds d’emplois ne dépassent pas de plus de 2 % la dernière exécution connue.Il est…

Détail et débat →

Article 9 3

Adopté n° 43

Gouvernement · Article 9

Le présent amendement vise à actualiser les montants de dépenses des régimes obligatoires de base de sécurité sociale (ROBSS) afin qu’ils soient conformes à ce qui est indiqué à l’annexe B du projet d…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-30

Commission des finances · Article 9

La présentation de l'objectif de dépense des régimes obligatoires de base de la sécurité sociale en pourcentage du PIB est inédite, mais évite en réalité au Gouvernement l’affichage d’une progression …

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 25

M. Pascal Savoldelli · Article 9

Cet article prolonge la logique de contraction de la dépense sociale qui se traduit, aujourd’hui, par la mise en cause du pouvoir d’achat des retraites, la mise en déclin de la politique familiale, le…

Détail et débat →

Article 10 33

Rejeté n° CF62

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 10

Nous sommes opposés à l’imposition par l’État de l’austérité aux collectivités territoriales. En effet, nous ne pouvons pas à la fois transférer toujours plus de compétences aux collectivités territor…

Détail et débat →
Adopté n° CF32

M. Joël Giraud · Article 10

Amendement de précision rédactionnelle.

Détail et débat →
Rejeté n° CF5

Mme Valérie Lacroute · Article 10

Les dispositions du chapitre II de la loi de programmation des finances publiques sont consacrées à l’évolution de la dépense publique sur la période 2017 à 2022, et les collectivités territoriales so…

Détail et débat →
Adopté n° CF33

M. Joël Giraud · Article 10

Amendement de précision rédactionnelle.

Détail et débat →
Rejeté n° CF25

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 10

La mise en place d’un mécanisme de correction applicable aux collectivités territoriales ne répondant pas aux exigences de l’État en matière de contrôle et de réduction de la dépense publique laisse c…

Détail et débat →
Rejeté n° CF25

M. Fabien Roussel (GDR) · Article 10

Cet article sanctuarise la politique d’austérité qu’entend mener la nouvelle majorité au détriment des collectivités territoriales. Il convient d’en supprimer les dispositions nocives.

Détail et débat →
Rejeté n° 42

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 10

Nous sommes opposés à l’imposition par l’État de l’austérité aux collectivités territoriales. En effet, nous ne pouvons pas à la fois transférer toujours plus de compétences aux collectivités territor…

Détail et débat →
Adopté n° 53 (Rect)

M. Joël Giraud · Article 10

Cet amendement vise premièrement à préciser que les deux objectifs en matière de finances locales institués par l’article 10 sont déclinés par catégorie de collectivités territoriales et par catégorie…

Détail et débat →
Adopté n° 5

Mme Lise Magnier (AGIR-E) · Article 10

Certaines collectivités ont joué le jeu imposé par l’État et ont réduit leurs dépenses de fonctionnement pour augmenter celles d’investissement tout en adoptant une bonne gestion de leurs finances, no…

Détail et débat →
Adopté n° 71

Gouvernement · Article 10

L’amendement permet d’associer l’ensemble des collectivités à la démarche de contractualisation avec l’État. Les communes de plus de 50 000 habitants et les EPCI à fiscalité propre de plus de 150 000 …

Détail et débat →
Rejeté n° 5

M. Fabien Roussel (GDR) · Article 10

Cet article sanctuarise la politique d’austérité qu’entend mener la nouvelle majorité au détriment des collectivités territoriales. Il convient d’en supprimer les dispositions nocives.

Détail et débat →
Rejeté n° 10

M. Éric Coquerel (FI) · Article 10

Nous sommes opposés à l’imposition par l’État de l’austérité aux collectivités territoriales. En effet, nous ne pouvons pas à la fois transférer toujours plus de compétences aux collectivités territor…

Détail et débat →
Adopté n° 30

Gouvernement · Article 10

Suite à la conférence nationale des territoires du 14 décembre 2017, le Gouvernement s’est engagé à modifier le dispositif de contractualisation prévu par le projet de loi de programmation des finance…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-9

Loïc Hervé · Article 10

Toutes les collectivités ne sont pas concernées par la contractualisation des deux objectifs d’évolution des dépenses de fonctionnement et du besoin de financement de la collectivité ou de l’établisse…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-10

Loïc Hervé · Article 10

L’article 10 du projet de loi de programmation des finances publiques pour 2018-2022 comporte trois dispositifs différents : il fixe 1) les deux objectifs de finances locales, 2) le principe de la con…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-11

Loïc Hervé · Article 10

L’article 10 du projet de loi de programmation des finances publiques pour 2018-2022 comporte trois dispositifs différents : il fixe 1) les deux objectifs de finances locales, 2) le principe de la con…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-14

Victorin Lurel · Article 10

L’article 10 institue deux objectifs en matière de finances locales et une procédure de contractualisation avec les trois cents collectivités ou groupements les plus importants. Cet amendement vise à …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-32

Commission des finances · Article 10

Cet amendement : - propose que les lignes directrices des contrats entre l'État et les collectivités territoriales soient définies par la loi. Ces contrats auront en effet pour objet de répartir l’eff…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-33

Commission des finances · Article 10

Le présent amendement : 1° Prévoit que le mécanisme de correction des écarts par rapport aux objectifs de réduction du besoin de financement et des dépenses de fonctionnement, qui comprend uniquement …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-31

Commission des finances · Article 10

L’objectif d’évolution des dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales et de leurs groupements à fiscalité propre proposé par l’alinéa 8 du présent article (+ 1,2 % par an en valeur) a …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 13

M. Éric Bocquet · Article 10

L’explosion des dépenses sociales des Départements doit beaucoup plus à l’insuffisance de compensation par l’État qu’à toute politique sociale locale que l’on pourrait trouver dispendieuse. Elle est, …

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 14

M. Éric Bocquet · Article 10

L’encadrement des finances locales, promu par la loi de programmation, ne peut obérer durablement sur la situation salariale des agents du secteur public ni sur la reconnaissance de leurs qualités pro…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 15

M. Éric Bocquet · Article 10

La démographie est un élément structurant de la situation de nos départements. Le conseil général de la Creuse ou celui du Gers ne sont pas, notamment en matière de dépendance des personnes âgées, con…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 5 rect.

M. Jean Bizet · Article 10

Les dépenses sociales sont en rapport avec les difficultés sociétales. Elles sont réalisées pour le compte de l’Etat et n’ont rien à voir avec la capacité des départements à maîtriser leurs dépenses d…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 7 rect.

M. Jean Bizet · Article 10

La contribution des collectivités locales et particulièrement départementales à l’effort de réduction du déficit public doit être pensée en fonction de l’évolution démographique de la population. En e…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 38 rect.

M. Jean-Marc Gabouty · Article 10

Cet amendement propose d'exclure du périmètre d'évolution des dépenses réelles de fonctionnement le financement de dépenses à la charge des Départements telles que les allocations individuelles de sol…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 40 rect.

M. Jean-Marc Gabouty · Article 10

Pour être justes et efficaces, les politiques publiques, en particulier les politiques sociales assurées en grande partie par les Départements, doivent tenir compte de l'évolution de la population. Pa…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 49 rect.

M. Jean-Claude Requier · Article 10

Afin de rester conforme à l'esprit de la démarche contractuelle engagée à l'article 10 du présent projet de loi, il est proposé par cet amendement une rédaction plus équilibrée des dispositions introd…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 56 rect.

Commission des finances · Article 10

Cet amendement reprend les avancées proposées par le Gouvernement dans son amendement n° 55, tout en conservant la rédaction et les avancées de la commission des finances : - il exclut les petites com…

Détail et débat →

Article 11 3

Adopté n° CF16

M. Joël Giraud · Article 11

Le Sénat a modifié le texte du présent article, en excluant les dépenses d’investissement des régimes de sécurité sociale de l’objectif de diminution de 1,5 % des dépenses de gestion administrative. L…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 2

Commission des affaires sociales · Article 11

Même si l’on peut douter du caractère opérationnel de cet article, qui ne désigne pas précisément les régimes concernés et porte sur une période de 5 ans alors que les COG sont quadriennales, cet amen…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 28

M. Pascal Savoldelli · Article 11

Les coûts de gestion administrative des organismes obligatoires de Sécurité Sociale sont loin de représenter la dépense la plus importante des régimes existants. Cet article n’est qu’une invitation à …

Détail et débat →

Article 12 3

Adopté n° 44

Gouvernement · Article 12

L’article 12 du projet de loi de programmation des finances publiques fixe, à périmètre constant 2018, les plafonds par mission des crédits du budget triennal sur la période 2018-2020, hors contributi…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-34

Commission des finances · Article 12

Cet amendement tend à compléter l'information du Parlement sur le respect du budget triennal par le Gouvernement, tant en prévision (budgétisation initiale) qu'en exécution. En effet, il serait souhai…

Détail et débat →

Article 13 8

Adopté n° CF44

M. Joël Giraud · Article 13

Amendement de précision rédactionnelle.

Détail et débat →
Adopté n° CF17

M. Joël Giraud · Article 13

Le présent amendement propose de rétablir cet article dans la version issue des travaux de l’Assemblée nationale en première lecture, notamment afin de réintégrer la fraction de TVA au sein du périmèt…

Détail et débat →
Adopté n° 66 (Rect)

M. Joël Giraud · Article 13

L’amendement présenté vise à tenir compte de la nature spécifique du fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) prévu aux articles L. 1615‑1 et suivants du code général des collectivités territoriales …

Détail et débat →
Adopté n° CF1

M. Joël Giraud · Article 13

L’amendement présenté vise à tenir compte de la nature spécifique du fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) prévu aux articles L. 1615‑1 et suivants du code général des collectivités territoriales …

Détail et débat →
Rejeté n° 16

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 13

Cet amendement réécrit l’article 13 en reprenant la rédaction adoptée au Sénat en première lecture.Celle-ci permet de lever les ambiguïtés de la rédaction votée à l’Assemblée nationale en première lec…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-35

Commission des finances · Article 13

Le présent amendement vise : - à clarifier la rédaction du texte issu des travaux de l'Assemblée nationale ; - à ôter du périmètre des concours financiers de l'État la fraction de taxe sur la valeur a…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 30

M. Éric Bocquet · Article 13

Les concours aux collectivités territoriales ne peuvent subir la double peine du gel en montant et de la perte de pouvoir d’achat, pour non prise en compte de l’érosion monétaire et de l’indice des pr…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 31

M. Éric Bocquet · Article 13

Mélanger l’évolution des dotations budgétaires (prélèvements sur recettes) avec une dépense budgétaire directe, n’est pas acceptable.

Détail et débat →

Article 14 3

Adopté n° 45

Gouvernement · Article 14

L’article 14 du projet de loi de programmation des finances publiques établit pour la première fois un objectif de montant de restes à payer, sous la forme d’une stabilisation sur l’ensemble des année…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 12 rect.

Mme Hélène Conway-Mouret · Article 14

Le présent amendement vise à sécuriser la trajectoire prévisionnelle des investissements de la défense nationale – concernant les équipements, le maintien en condition opérationnelle et les infrastruc…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 51 rect.

Dominique de Legge · Article 14

L’article 14 du présent projet de loi de programmation des finances publiques prévoit la limitation des restes à payer des programmes budgétaires aux niveaux atteints à fin 2017, tels qu’ils seront co…

Détail et débat →

Article 15 7

Rejeté n° CF63

M. Éric Coquerel (FI) · Article 15

Nous souhaitons préciser les objectifs prioritaires pour l’État auxquels doivent notamment être affectées les ressources des impositions de toutes natures.

Détail et débat →
Rejeté n° 43

M. Éric Coquerel (FI) · Article 15

Nous souhaitons préciser les objectifs prioritaires pour l’État auxquels doivent notamment être affectées les ressources des impositions de toutes natures.

Détail et débat →
Rejeté n° 37

Mme Lise Magnier (AGIR-E) · Article 15

L’objectif de cet amendement est de redonner du sens aux taxes affectées qui visent au financement de structures nécessaires aux filières concernées. En effet, il ne semble pas normal que l’État puiss…

Détail et débat →
Rejeté n° 8

Mme Lise Magnier (AGIR-E) · Article 15

L’objectif de cet amendement est de redonner du sens aux taxes affectées qui visent au financement de structures nécessaires aux filières concernées. En effet, il ne semble pas normal que l’État puiss…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-36

Commission des finances · Article 15

Cet amendement a pour objet d'améliorer la sincérité de la présentation des ressources fiscales affectées aux opérateurs. Il vise ainsi à prévoir un principe général selon lequel le montant du plafond…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 32

M. Éric Bocquet · Article 15

En lieu et place d’un plafonnement, les ressources fiscales accordées à des tiers en charge d’une mission de service public ont surtout besoin d’une revue générale et d’un calibrage de leur assiette a…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 52

Commission des finances · Article 15

Amendement rédactionnel.

Détail et débat →

Article 16 2

Rejeté n° CF64

M. Éric Coquerel (FI) · Article 16

Cet article revient à graver dans le marbre une trajectoire de baisse des prélèvements obligatoires, sans tenir compte de leur nature. Ainsi, si certains prélèvements obligatoires doivent effectivemen…

Détail et débat →
Rejeté n° 44

M. Éric Coquerel (FI) · Article 16

Cet article revient à graver dans le marbre des plafonds annuels pour les baisses de prélèvements obligatoires, sans tenir compte de leur nature. Ainsi, si certains impôts tels que l’impôt sur la fort…

Détail et débat →

Article 17 13

Rejeté n° CF65

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 17

Nous pensons que les dépenses fiscales doivent être justifiées année après année, au même titre que les dépenses budgétaires. Ainsi, la représentation nationale doit pouvoir s’exprimer sur ces dépense…

Détail et débat →
Rejeté n° CF19

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 17

La calibration retenue par le Gouvernement ne fait l’objet d’aucune explication. Cet amendement d’appel vise à obtenir le détail de la calibration retenue.

Détail et débat →
Rejeté n° CF8

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 17

Le présent amendement entend renforcer l’information du Parlement sur les effets économiques, sociaux et environnementaux des dépenses fiscales créées ou étendues à compter du 1er janvier 2018.

Détail et débat →
Adopté n° CF5

M. Joël Giraud · Article 17

Cet amendement rétablit à quatre années la durée maximale des créations ou extensions de dépenses fiscales instaurées par un texte promulgué à compter du 1er janvier 2018.

Détail et débat →
Adopté n° CF6

M. Joël Giraud · Article 17

Cet amendement supprime le dispositif d’évaluation des dépenses fiscales inséré par le Sénat pour deux raisons :– celui-ci peut être satisfait par l’adoption d’un amendement à l’article 27 ter ; – un …

Détail et débat →
Adopté n° 59

Gouvernement · Article 17

Suite au débat intervenu en commission des finances, le présent amendement vise à préciser la trajectoire du rapport entre les dépenses fiscales et les recettes fiscales nettes de l’État proposé par l…

Détail et débat →
Rejeté n° 45

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 17

Nous pensons que les dépenses fiscales doivent être justifiées année après année, au même titre que les dépenses budgétaires. Ainsi, la représentation nationale doit pouvoir s’exprimer sur ces dépense…

Détail et débat →
Rejeté n° 31

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 17

L’article 17 prévoit que les créations ou extensions de dépenses fiscales instaurées par un texte promulgué à compter du 1er janvier 2018 ne sont applicables que pour une durée maximale de quatre ans.…

Détail et débat →
Rejeté n° 11

M. Éric Coquerel (FI) · Article 17

Nous pensons que les dépenses fiscales doivent être justifiées année après année, au même titre que les dépenses budgétaires. Ainsi, la représentation nationale doit pouvoir s’exprimer sur ces dépense…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-6

Vincent Éblé · Article 17

Cet amendement vise à ce que les données présentées dans l’annexe au projet de loi de finances de l’année relative aux dépenses fiscales, dite « Voies et Moyens » (tome II), soient mises à la disposit…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-17

Victorin Lurel · Article 17

L’article 17 prévoit que les créations ou extensions de dépenses fiscales instaurées par un texte promulgué à compter du 1er janvier 2018 ne sont applicables que pour une durée maximale de quatre ans.…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-20

Victorin Lurel · Article 17

L'article 1 de a loi Egalité réelle outre-mer affirme de manière solennelle le droit aux populations d’outre-mer à disposer des mêmes droits que l’ensemble du peuple français. Alors que l’égalité poli…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-37

Commission des finances · Article 17

Le présent amendement vise à rendre obligatoire une évaluation bisannuelle indépendante des dépenses fiscales qui représentant plus de 2 % du montant des dépenses fiscales de l’État pendant au moins t…

Détail et débat →

Article 18 6

Rejeté n° CF66

M. Éric Coquerel (FI) · Article 18

Nous pensons que les exonérations de cotisations sociales doivent être justifiées année après année. Ainsi, la représentation nationale doit pouvoir s’exprimer sur ces exonérations, qui peuvent remett…

Détail et débat →
Adopté n° CF53

M. Joël Giraud · Article 18

L’article 34 de la Constitution prévoit que « des lois de programmation déterminent les objectifs de l’action de l’État ».Ainsi, des lois de programmation peuvent intervenir en d’autres matières qu’en…

Détail et débat →
Rejeté n° CF6

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 18

Le présent amendement entend renforcer l’information de la représentation nationale et de nos concitoyens en rendant publics les montants et les publics ayant recours aux dépenses fiscales liées à l’i…

Détail et débat →
Rejeté n° CF7

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 18

Le présent amendement entend renforcer l’information de la représentation nationale et de nos concitoyens en rendant publics les montants et les publics ayant recours aux dépenses fiscales liées à l’i…

Détail et débat →
Rejeté n° 46

M. Éric Coquerel (FI) · Article 18

Nous pensons que les exonérations de cotisations sociales doivent être justifiées année après année. Ainsi, la représentation nationale doit pouvoir s’exprimer sur ces exonérations, qui peuvent remett…

Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 34

M. Pascal Savoldelli · Article 18

Le budget de l’État ne peut, décemment, améliorer son équilibre global au détriment de la Sécurité Sociale. C’est le sens de cet amendement qui tend à faire respecter le principe organique de compensa…

Détail et débat →

Article 18 bis 2

Adopté n° CF2

M. Joël Giraud · Article 18 bis

Amendement qui vise à replacer l'article 18 bis au sein du titre II du projet de loi.

Détail et débat →
Adopté n° 67

M. Joël Giraud · Article 18 bis

Amendement qui vise à replacer l'article 18 bis au sein du titre II du projet de loi.

Détail et débat →

Article 19 4

Adopté n° 68

M. Joël Giraud · Article 19

Amendement de conséquence à l’amendement 67.

Détail et débat →
Adopté n° CF3

M. Joël Giraud · Article 19

Amendement de conséquence à l'amendement CF2.

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-38

Commission des finances · Article 19

Cet amendement vise à fixer un plancher et un plafond au taux de mise en réserve des dépenses de l’État : ainsi, le taux de crédits "gelés" devrait être compris entre 3 % et 6 % des crédits ouverts. E…

Détail et débat →

Article 19 bis 1

Rejeté n° CF20

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 19 bis

En 2017, le taux de mise en réserve des crédits a été maintenu à 0,5 % des AE et CP ouverts sur le titre 2 Dépenses de personnel et à 8 % des AE et CP ouverts sur les autres titres. Ces taux étaient l…

Détail et débat →

Article 19 bis 2

Adopté n° 46

Gouvernement · Article 19 bis

L’article 19 bis adopté par le Sénat vise à encadrer le taux de mise en réserve. L’article 7 de la loi organique n° 2001-692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances, qui précise que « les crédits…

Détail et débat →
Adopté n° 17

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 19 bis

En 2017, le taux de mise en réserve des crédits a été maintenu à 0,5 % des AE et CP ouverts sur le titre 2 Dépenses de personnel et à 8 % des AE et CP ouverts sur les autres titres. Ces taux étaient l…

Détail et débat →

Article 20 3

Adopté n° 47

Gouvernement · Article 20

Le présent amendement vise à rétablir la rédaction de cet article adoptée par l’Assemblée nationale en première lecture.L’article 20 a pour objectif d’améliorer l’information du Parlement sur l’octroi…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-7

Vincent Éblé · Article 20

Cet amendement vise à ce que les données présentées dans le compte général de l’État, qui incluent en particulier les engagements hors bilan de l’État, soient mises à la disposition du public sous un …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-39

Commission des finances · Article 20

Cet amendement vise à compléter l'information du Parlement sur les garanties accordées par l’État, qui sont de nature très diverse et présentent un risque variable pour les finances publiques. Actuell…

Détail et débat →

Article 20 bis 1

Adopté n° 48

Gouvernement · Article 20 bis

Fortement attaché à l’ouverture et à la mise à disposition des données publiques en open data, le Gouvernement partage pleinement l’objectif porté par l’article 20bis. La mise à la disposition du publ…

Détail et débat →

Article 23 2

Adopté n° CF21

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 23

Chaque année, l’État compense plus de 37 milliards d’euros de recettes à la sécurité sociale : les exonérations de cotisation constituent des manques de recettes pour la sécurité sociale qui sont part…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 57

Commission des finances · Article 23

Se justifie par son texte même.

Détail et débat →

Article 23 bis 1

Adopté n° CF7

M. Joël Giraud · Article 23 bis

L’article 23 bis inséré par le Sénat prévoit que le Gouvernement présente chaque année au Parlement, avant le 15 octobre, :– une décomposition du solde du sous‑secteur des administrations de sécurité …

Détail et débat →

Article 23 bis 2

Rejeté n° 19

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 23 bis

Cet amendement vise à rétablir l’alinéa 2 de l’article 23 bis, inséré au Sénat en première lecture et supprimé en commission des finances à l’Assemblée nationale en nouvelle lecture.Pour rappel, l’art…

Détail et débat →

Article 24 48

Rejeté n° CF22

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

L’article 24 introduit une nouvelle règle prudentielle qui vise à améliorer la capacité d’autofinancement des collectivités territoriales en plafonnant le nombre d’années nécessaires au remboursement …

Détail et débat →
Adopté n° CF47

M. Joël Giraud · Article 24

Amendement de précision rédactionnelle.

Détail et débat →
Adopté n° CF48

M. Joël Giraud · Article 24

Amendement de précision rédactionnelle.

Détail et débat →
Adopté n° CF50

M. Joël Giraud · Article 24

Amendement de cohérence rédactionnelle.

Détail et débat →
Rejeté n° 3

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Un nouveau ratio de dette s’impose aux communes de plus de 10 000 habitants et aux EPCI de plus de 50 000 habitants dont l’endettement doit représenter moins de 13 ans de capacité d’autofinancement.Ce…

Détail et débat →
Rejeté n° 33

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

L’article 24 constitue la dernière pierre à l’édifice du projet de loi de programmation pour les années 2018 à 2022 visant à mettre au pas les collectivités territoriales durant ce quinquennat : la re…

Détail et débat →
Adopté n° 69

M. Joël Giraud · Article 24

Le présent amendement vise à reprendre l’idée exposée par M. Cazeneuve à l’amendement n° 16.Compte tenu du caractère variable de la capacité d’autofinancement des collectivités territoriales, il convi…

Détail et débat →
Rejeté n° 18

M. François Pupponi (LT) · Article 24

L’article 24 vise à renforcer la règle d’or applicable aux collectivités territoriales en plafonnant le nombre d’années nécessaires au remboursement de leur dette et en prévoyant, lorsque nécessaire, …

Détail et débat →
Adopté n° CF4

M. Joël Giraud · Article 24

Le présent amendement vise à reprendre l’idée exposée par M. Cazeneuve à l’amendement n° 16.Compte tenu du caractère variable de la capacité d’autofinancement des collectivités territoriales, il convi…

Détail et débat →
Adopté n° 31

Gouvernement · Article 24

En cohérence avec l’article 10 remanié proposé par le Gouvernement, cet amendement propose de réintroduire et de préciser en 2ème partie de la loi de programmation les dispositions IV à V adoptées au …

Détail et débat →
Rejeté n° 56

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Il s’agit, par ce sous-amendement, de supprimer la nouvelle contrainte renforçant la « règle d’or », qui consiste à prévoir un plafond de capacité de désendettement pour chaque type de collectivités.T…

Détail et débat →
Rejeté n° 66

Mme Lise Magnier (AGIR-E) · Article 24

L'objectif de ce sous-amendement est de permettre le maintien d'un niveau minimum d'investissement malgré les objectifs de maitrise du financement et des dépenses. L'investissement ne doit pas devenir…

Détail et débat →
Rejeté n° 67

Mme Lise Magnier (AGIR-E) · Article 24

L'objectif est de permettre la déduction de l'aide sociale à l'enfance du montant des dépenses constatées.

Détail et débat →
Rejeté n° 65

M. François Pupponi (LT) · Article 24

L'amendement du gouvernement vise à renforcer la règle d’or applicable aux collectivités territoriales en plafonnant le nombre d’années nécessaires au remboursement de leur dette et en prévoyant, lors…

Détail et débat →
Rejeté n° 58

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

Le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur le souligne justement : il est nécessaire de repartir d’une base nouvelle chaque année pour calculer le taux d’évolution des dépenses réelles de fonc…

Détail et débat →
Rejeté n° 81

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Modification de la limite maximale du taux de croissance annuel.

Détail et débat →
Rejeté n° 80

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Modification de la limite maximale du taux de croissance annuel.

Détail et débat →
Rejeté n° 79

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Modification de la limite maximale du taux de croissance annuel.

Détail et débat →
Rejeté n° 78

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Modification de la limite maximale du taux de croissance annuel.

Détail et débat →
Rejeté n° 36

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Il ne serait être admis de pénaliser les collectivités ayant mis en œuvre des démarches de mutualisation lesquelles sont par ailleurs encouragées par les pouvoirs publics. Or la mise en œuvre de démar…

Détail et débat →
Rejeté n° 61

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

Il serait paradoxal de pénaliser les collectivités ayant mis en œuvre des démarches de mutualisation lesquelles sont par ailleurs encouragées par les pouvoirs publics.Or la mise en œuvre de démarche d…

Détail et débat →
Rejeté n° 33

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Comme il est souligné dans le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur, il est nécessaire de répartir d’une base nouvelle chaque année. Aussi, cet amendement vise à ne pas faire subir de manièr…

Détail et débat →
Rejeté n° 60

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

Ce sous-amendement vise à prendre en compte les recommandations du rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur sur la personnalisation de l’évolution des dépenses de fonctionnement pour chaque col…

Détail et débat →
Rejeté n° 35

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

En cohérence avec les recommandations de personnalisation de l’évolution des dépenses de fonctionnement développées dans le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur, le présent amendement vise …

Détail et débat →
Rejeté n° 55

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

En cohérence avec les recommandations de personnalisation de l’évolution des dépenses de fonctionnement développées dans le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur, le présent amendement vise …

Détail et débat →
Rejeté n° 76

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Sous-amendement de précision.

Détail et débat →
Rejeté n° 34

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Il est indispensable de détourer les charges imposées par l’Etat : les composantes de dépenses résultant de la prescription d’une norme, notamment en matière de fonction publique territoriale, doivent…

Détail et débat →
Rejeté n° 59

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 24

Cet amendement vise à exclure les dépenses résultant de la prescription d’une norme, notamment en matière de fonction publique territoriale, de la constatation annuelle de l’évolution des dépenses de …

Détail et débat →
Rejeté n° 70

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Sous-amendement rédactionnel

Détail et débat →
Rejeté n° 72

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur soulignait la nécessité de plafonner la « reprise financière » (malus) au niveau de 1.5% des recettes réelles de fonctionnement. En effet, il serait …

Détail et débat →
Adopté n° 32

Mme Véronique Louwagie (LR) · Article 24

Le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur soulignait la nécessité de plafonner la « reprise financière » (malus) au niveau de 1.5% des recettes réelles de fonctionnement. En effet, il serait …

Détail et débat →
Adopté n° 64

M. Joël Giraud · Article 24

Ce sous-amendement vise à réduire le montant maximal de reprise financière pour les collectivités ou les établissements dont le montant des dépenses exécutées est supérieur aux objectifs de dépenses.

Détail et débat →
Adopté n° 73

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur soulignait la nécessité de plafonner la « reprise financière » (malus) au niveau de 1.5% des recettes réelles de fonctionnement. En effet, il serait …

Détail et débat →
Rejeté n° 74

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Le rapport intermédiaire de la mission Richard/Bur soulignait la nécessité de plafonner la « reprise financière » (malus) au niveau de 1.5% des recettes réelles de fonctionnement. En effet, il serait …

Détail et débat →
Rejeté n° 71

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Sous-amendement de précision.

Détail et débat →
Adopté n° 63

M. Jean-René Cazeneuve (LAREM) · Article 24

Cet amendement vise à donner davantage de temps à la collectivité territoriale pour adresser au représentant de l’État ses observations.

Détail et débat →
Rejeté n° 75

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Supprimer ce système autoritaire.

Détail et débat →
Rejeté n° 77

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Supprime l'alinéa qui permettait au préfet la possibilité d'accorder aux communes et aux établissements publics de coopération intercommunale signataires d’un contrat une majoration du taux de subvent…

Détail et débat →
Rejeté n° 69

M. Charles de Courson (LT) · Article 24

Élargir la possibilité pour le préfet d'accorder également aux départements et Régions une majoration du taux de subvention pour les opérations bénéficiant de la dotation de soutien à l’investissement…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-5

M. Vincent Éblé · Article 24

L’article 24 introduit une nouvelle règle prudentielle basée sur le plafonnement du ratio d’endettement des collectivités locales. Il apparait comme une mesure de défiance vis à vis des collectivités …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-18

Victorin Lurel · Article 24

Aujourd’hui, l’article L. 1612‑4 du code général des collectivités territoriales dispose que « le budget de la collectivité territoriale est en équilibre réel lorsque la section de fonctionnement et l…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-1 rect.

M. Marc Laménie · Article 24

L'introduction d'un nouveau ratio prudentiel est superfétatoire pour plusieurs raisons. Cette nouvelle règle prudentielle, la "règle d'or renforcée", basée sur la capacité de désendettement, fait pese…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 2

M. François Bonhomme · Article 24

L’absence de compensation équitable par l’Etat des compétences transférées aux collectivités locales a généré de lourdes contraintes budgétaires contredisant le principe d’autonomie financière des col…

Détail et débat →

Article 25 5

Adopté n° CF40

M. Joël Giraud · Article 25

Le présent amendement vise à renforcer l'information du comité des finances locales et du Parlement sur l'application de la nouvelle règle prudentielle instaurée à l'article 24 du présent projet de lo…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-42

Commission des finances · Article 25

Cet amendement vise à assurer la transparence des données relatives aux concours financiers de l'État et à la fiscalité locale.

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-50

Commission des finances · Article 25

Amendement de coordination.

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 16

M. Éric Bocquet · Article 25

Puisque le projet de loi de programmation nous invite à concevoir une approche systémique des finances publiques, autant que cette approche soit complète et que soient évaluées les interactions entre …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 8 rect.

M. Jean Bizet · Article 25

Les votes des différentes dispositions législatives ou réformes par le Parlement ont une incidence directe sur l’évolution des finances locales. Ainsi, l’application de l’article 48 de la loi organiqu…

Détail et débat →

Article 25 bis 1

Adopté n° 49

Gouvernement · Article 25 bis

Le présent amendement vise à supprimer l’article 25 bis, introduit par voie d’amendement par le Sénat, qui prévoit la mise à la disposition du public de certaines données relatives aux concours financ…

Détail et débat →

Article 26 7

Adopté n° CF23

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 26

Le suivi des PIA 1 et 2 montre qu’il existe une confusion entre « argent décaissé » (le cash) et engagement pris.Afin d’éviter de sommer des montants de nature différente, cet amendement vise à explic…

Détail et débat →
Adopté n° CF67

M. Éric Coquerel (FI) · Article 26

Le « Grand plan d’investissement » est annoncé comme un plan d’investissement de 56,3 milliards sur le quinquennat. Mais quand on regarde dans le détail, on remarque que sur ces 56,3 milliards :12 mil…

Détail et débat →
Rejeté n° CF60

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 26

La question qui se pose ici est la justification ou non de l’externalisation de compétences de conseil (stratégie, ressources humaines, communication, toute expertise...) qui pourraient pourtant très …

Détail et débat →
Rejeté n° CF68

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 26

Ces informations sont aujourd’hui difficilement accessibles. Or, cela permettrait d’une part de relativiser la dette de l’État, en la comparant à cette dette privée. D’autre part, la dette privée, et …

Détail et débat →
Rejeté n° 47

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 26

La question qui se pose ici est la justification ou non de l’externalisation de compétences de conseil (stratégie, ressources humaines, communication, toute expertise...) qui pourraient pourtant très …

Détail et débat →
Rejeté n° 48

Mme Muriel Ressiguier (FI) · Article 26

Ces informations sont aujourd’hui difficilement accessibles. Or, cela permettrait d’une part de relativiser la dette de l’État, en la comparant à cette dette privée. D’autre part, la dette privée, et …

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-43

Commission des finances · Article 26

Le présent amendement de réécriture complète de l'article 26 tend à préciser le contenu attendu du rapport annexé au projet de loi de finances et relatif au "grand plan d'investissement". Les actions …

Détail et débat →

Article 27 2

Adopté n° CF41

M. Joël Giraud · Article 27

Le présent amendement vise à renforcer l’information du Parlement relative aux normes de dépenses de l’État.Les deux agrégats prévus à l’article 8 du présent projet de loi apparaissent pertinents, cep…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° 58

Commission des finances · Article 27

Se justifie par son texte même.

Détail et débat →

Article 27 bis 3

Adopté n° 13 (Rect)

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 27 bis

Le présent amendement entend renforcer l’information de la représentation nationale et de nos concitoyens en rendant publics les montants et les publics ayant recours aux dépenses fiscales liées à l’i…

Détail et débat →
Adopté n° 63 (3ème Rect)

M. Joël Giraud · Article 27 bis

Ce sous-amendement réduit à huit le nombre de dépenses fiscales objet de la liste visée par l’amendement. Il exclut les dépenses fiscales communes à l’impôt sur le revenu et à l’impôt sur les sociétés…

Détail et débat →
Rejeté n° 14 (Rect)

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 27 bis

Le présent amendement entend renforcer l’information de la représentation nationale et de nos concitoyens en rendant publics les montants et les publics ayant recours aux dépenses fiscales liées à l’i…

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Article 27 bis 3

Adopté Sénat n° COM-44

Commission des finances · Article 27 bis

Le présent amendement vise à assurer que le Parlement dispose d'une information précise et fiable sur la composition des normes de dépenses, dont le périmètre présente une certaine complexité qui peut…

Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-45

Commission des finances · Article 27 bis

Le présent amendement vise à assurer que le Parlement dispose d’une information précise et fiable sur la composition des normes de dépenses, dont le périmètre présente une certaine complexité qui peut…

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Adopté Sénat n° COM-46

Commission des finances · Article 27 bis

Cet amendement vise à ce que les critères selon lesquels le Gouvernement pourrait être amené à retenir le caractère « exceptionnel » d’une dépense au cours du quinquennat soient précisés en annexe au …

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Article 27 ter 2

Adopté n° CF21

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 27 ter

Le présent amendement propose de rétablir un article adopté en première lecture par l'Assemblée nationale et qui vise à améliorer la transparence sur les bénéficiaires des principales dépenses fiscale…

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Rejeté n° 18

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 27 ter

Lors de l’examen en nouvelle lecture du PLPFP 2018‑2022, la commission des finances de l’Assemblée nationale a rétabli l’article 27 ter. Cet article demande au Gouvernement de transmettre au Parlement…

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Article 27 ter 1

Adopté Sénat n° COM-47

Commission des finances · Article 27 ter

L'article 27 ter, introduit par l'Assemblée nationale en première lecture, prévoit que le Gouvernement transmet chaque année au Parlement, avant le dépôt du projet de loi de finances, la liste des hui…

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Article 28 2

Adopté n° 50

Gouvernement · Article 28

Le présent amendement supprime l’introduction, au dernier alinéa de l’article 28 de la loi de programmation des finances publiques 2018-2022, de l’obligation pour le Gouvernement de mise à disposition…

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Adopté Sénat n° COM-8

Vincent Éblé · Article 28

Cet amendement vise à ce que les données présentées dans l’annexe au projet de loi de finances de l’année relative aux opérateurs, dite « Jaune opérateurs », soient mises à la disposition du public so…

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Article 29 7

Adopté n° 54

Mme Valérie Rabault (SOC) · Article 29

L’article 29 abroge l’ensemble des dispositions de la précédente loi de programmation à l’exception de certaines règles de gouvernance ou d’information du Parlement.Cet amendement vise à conserver deu…

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Rejeté n° 11 (Rect)

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 29

Ce projet de loi de programmation des finances publiques est silencieux sur le combat qui doit être mené contre la fraude et l’évasion fiscales.Pourtant, chaque année, entre 60 et 80 milliards d’euros…

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Rejeté n° 12 (Rect)

M. Jean-Paul Dufrègne (GDR) · Article 29

Le présent amendement propose de renforcer la transparence quant à l’identité des détenteurs finaux de la dette publique française.

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Adopté n° 51

Gouvernement · Article 29

Le présent amendement vise à revenir à la rédaction initiale de cet article telle qu’adoptée par l’Assemblée nationale.

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Adopté Sénat n° COM-49

Commission des finances · Article 29

Le présent amendement vise à maintenir l'article 31 de la loi de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019, qui impose au Gouvernement de présenter au Parlement, en préalable à …

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Adopté Sénat n° COM-48

Commission des finances · Article 29

Amendement de coordination avec l'amendement portant article additionnel après l'article 19 visant à prévoir un encadrement du taux de mise en réserve des crédits ouverts sur le budget de l’État.

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Adopté Sénat n° 53

Commission des finances · Article 29

Amendement de coordination avec l'insertion par la commission des finances d'un article 25 bis nouveau dans le présent projet de loi, qui rend caduques les dispositions du II de l'article 30 de la loi…

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RAPPORT ANNEXÉ 1

Adopté n° 1

Gouvernement · RAPPORT ANNEXÉ

Cet amendement reprend l’amendement n°1 déposé par le Gouvernement et adopté par le Sénat en nouvelle lecture du projet de LPFP. Il vise à corriger une erreur matérielle intervenue lors du dépôt de l’…

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Hors article 1

Rejeté Sénat n° 54

M. Éric Bocquet

Les auteurs de cette motion considèrent que les finalités assignées à la gestion publique (réduction des déficits, baisse de la dépense, réduction de la dette, entre autres), utilisent des voies et mo…

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