Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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LOI n° 2024-456 du 23 mai 2024 ratifiant l'ordonnance n° 2023-285 du 19 avril 2023 portant extension et adaptation à la Polynésie française, à la Nouvelle-Calédonie et aux îles Wallis et Futuna de diverses dispositions législatives relatives à la santé (1)

JORF n°0119 du 24 mai 2024 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

— amendements affichés
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Article 1


L'ordonnance n° 2023-285 du 19 avril 2023 portant extension et adaptation à la Polynésie française, à la Nouvelle-Calédonie et aux îles Wallis et Futuna de diverses dispositions législatives relatives à la santé est ratifiée.

Article 2


Le code de la santé publique est ainsi modifié :
A.-Le III de l'article L. 1541-2 est ainsi modifié :
1° A la fin du c, les mots : « et “ d'une structure de ” sont supprimés » sont remplacés par les mots : « sont supprimés et, à la fin, les mots : “ par décret ” sont remplacés par les mots : “ par les autorités locales compétentes ” » ;
2° Il est ajouté un d ainsi rédigé :
« d) A la fin du 3° du même article L. 1110-12, les mots : “ un arrêté du ministre chargé de la santé ” sont remplacés par les mots : “ les autorités locales compétentes ”. » ;
B.-L'article L. 1541-3 est ainsi modifié :
1° Le I est ainsi modifié :
a) Au troisième alinéa, les mots : « et en Polynésie française » sont supprimés ;
b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :
« L'article L. 1115-1 est applicable en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française dans sa rédaction résultant de l'ordonnance n° 2017-31 du 12 janvier 2017 de mise en cohérence des textes au regard des dispositions de la loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé. » ;
2° Le 7° du II est abrogé ;
3° Le 1° du VI est ainsi rédigé :
« 1° L'article L. 1111-25 est ainsi modifié :
« a) A la fin du 2°, les mots : “ le présent code ” sont remplacés par les mots : “ les autorités locales compétentes ” ;
« b) A la fin du 4°, les mots : “ mentionné au I de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles ” sont supprimés ; »
4° Au VII, après la première occurrence du mot : « agrément », sont insérés les mots : « ou du certificat de conformité » ;
C.-L'article L. 1541-4 est ainsi modifié :
1° A la vingt-cinquième ligne de la première colonne du tableau du deuxième alinéa du I, la référence : « L. 112-1-3 » est remplacée par la référence : « L. 1122-1-3 » ;
2° Après le même I, il est inséré un I bis ainsi rédigé :
« I bis.-Pour l'application en Nouvelle-Calédonie des dispositions mentionnées au I, à l'article L. 1122-2, les mots : “ recherche biomédicale ” sont remplacés par les mots : “ recherche impliquant la personne humaine ”. » ;
3° Le II est ainsi modifié :
a) Le g du 2° est abrogé ;
b) Au second alinéa du b du 3°, après le mot : « compétente », sont insérés les mots : « en matière sanitaire » ;
c) Le 4° est ainsi rédigé :
« 4° A l'article L. 1124-1 :
« a) Au second alinéa du III, les mots : “ tels que définis ” sont remplacés par les mots : “ répondant à la définition prévue ” ;
« b) A la fin de la première phrase du IV, les mots : “, L. 5121-1-1, L. 5125-1 et L. 5126-1 ” sont remplacés par les mots : “ et à la réglementation pharmaceutique applicable en Nouvelle-Calédonie ou en Polynésie française pour les médicaments répondant à la définition prévue aux articles L. 5121-1-1, L. 5125-1 et L. 5126-1 ” ; »
d) Après le 5°, sont insérés des 5° bis et 5° ter ainsi rédigés :
« 5° bis A la première phrase du premier alinéa de l'article L. 1127-1, après le mot : “ sang ”, sont insérés les mots : “ ou dans l'établissement ayant le même objet en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française ” ;
« 5° ter Au premier alinéa de l'article L. 1127-3, après la référence : “ L. 5132-7 ”, sont insérés les mots : “ ou de la réglementation équivalente applicable localement en matière de substances vénéneuses ” ; »
4° Il est ajouté un III ainsi rédigé :
« III.-Pour l'application en Polynésie française des dispositions mentionnées au I du présent article :
« Le dernier alinéa des articles L. 1121-10, L. 1125-9 et L. 1126-8 est ainsi rédigé :
« “ Pour l'application du présent article, l'Etat ou la Polynésie française, lorsqu'ils ont la qualité de promoteur, ne sont pas tenus de souscrire à l'obligation d'assurance prévue au troisième alinéa. Ils sont toutefois soumis aux obligations incombant à l'assureur. ” » ;
D.-Le 4° de l'article L. 1541-5 est ainsi rédigé :
« 4° L'article L. 1131-1-3, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2021-1017 du 2 août 2021, sous réserve, au II, des adaptations suivantes :
« a) La première phrase est ainsi rédigée : “ La communication du résultat de l'examen au prescripteur est faite par le laboratoire de biologie médicale ayant réalisé l'analyse. ” ;
« b) A la fin de la seconde phrase, le mot : “ autorisé ” est remplacé par les mots : “ ayant réalisé l'analyse ” ; »
E.-Au premier alinéa de l'article L. 1542-8, la référence : « L. 1243-5 » est remplacée par la référence : « L. 1243-7 » ;
F.-Après l'article L. 2442-2-1, il est inséré un article L. 2442-2-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 2442-2-2.-Pour l'application à la Polynésie française du deuxième alinéa de l'article L. 2141-11-1, les mots : “ titulaire de l'autorisation prévue à l'article L. 2142-1 ” sont remplacés par les mots : “ autorisé par l'autorité sanitaire compétente localement ”. » ;


G.-Le chapitre III du titre IV du livre IV de la deuxième partie est complété par un article L. 2443-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 2443-2.-Pour l'application à la Polynésie française du deuxième alinéa de l'article L. 2151-9, les mots : “ conformément à l'article L. 2142-1 ” sont remplacés par les mots : “ par l'autorité sanitaire compétente localement ”. » ;
H.-A la fin du troisième alinéa de l'article L. 5541-2, les mots : « l'ordonnance n° 2022-1086 du 29 juillet 2022 » sont remplacés par les mots : « la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 » ;
İ.-Les 12° et 14° de l'article L. 5541-3 sont abrogés.

Article 3


Dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant le coût de l'allongement de douze à quatorze semaines du délai légal de recours à l'interruption volontaire de grossesse.
La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Nouméa, le 23 mai 2024.

Emmanuel Macron

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

Gabriel Attal

Le ministre de l'intérieur et des outre-mer,

Gérald Darmanin

La ministre du travail, de la santé et des solidarités,

Catherine Vautrin

La ministre déléguée auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer, chargée des outre-mer,

Marie Guévenoux

Le ministre délégué auprès de la ministre du travail, de la santé et des solidarités, chargé de la santé et de la prévention,

Frédéric Valletoux

Amendements hors du texte promulgué 12

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article unique 12

Adopté n° AS28

Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (RE) · Article unique

Transfère aux autorités de Polynésie française le pouvoir d'organiser les soins et la prévention, au détriment du droit commun.

Intention : Sanctuariser l'autonomie décisionnelle de la Polynésie française en matière de santé en créant une dérogation législative au droit commun.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS22

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Impose l'information systématique sur l'accompagnement psychologique lors de l'IVG, entre soin du parcours et risque de stigmatisation.

Intention : L'auteur cherche à institutionnaliser la prise en charge du traumatisme potentiel lié à l'IVG, tandis que le rejet révèle une volonté de ne pas transformer l'accès à l'IVG en un parcours de soin 'encadré' par une évaluation psychologique systématique.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté n° AS31

Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (RE) · Article unique

Harmonise la gestion des produits de transfusion et des substances vénéneuses en tenant compte de la spécificité législative de la Polynésie française.

Intention : Sécuriser juridiquement les activités de recherche et de transfusion en Polynésie française en validant la coexistence des régimes réglementaires locaux et nationaux.

Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté n° AS23

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Évalue le coût financier de l'allongement du délai légal de l'IVG pour pallier les déserts médicaux.

Intention : L'auteur cherche à lier l'extension d'un droit (le délai d'IVG) à l'obligation de moyens de l'État, afin de s'assurer que l'allongement ne soit pas une mesure symbolique mais une réponse concrète aux inégalités territoriales.

Conséquence Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté n° AS16

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Clarifie les prérogatives de deux agences en Polynésie française et leurs modalités de mise en œuvre sur ce territoire.

Intention : Doter la Polynésie française d'un cadre juridique explicite pour l'exercice des prérogatives de ces deux agences, afin d'éviter les conflits de compétences ou les lacunes dans l'application de la loi.

Précision Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté n° AS3

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Clarifier quelle version de l'article L1111-7 s'applique en Polynésie française face à deux dispositions contradictoires du code de la santé.

Intention : Éliminer une ambiguïté normative qui laisse les acteurs sanitaires polynésiens sans certitude sur leurs obligations légales en matière de droits des patients.

Coordination Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° AS33

Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (RE) · Article unique

Exclut la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française des règles d'agrément des laboratoires d'analyses génétiques, reconnaissant leur compétence santé propre.

Intention : Adapter les obligations d'agrément des laboratoires de génétique au statut constitutionnel et à l'autonomie sanitaire réelle de la Nouvelle-Calédonie et de la Polynésie française.

Conséquence Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° AS6

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Délègue la compétence réglementaire des professions de santé à l'autorité locale polynésienne.

Intention : Sanctuariser l'autonomie réglementaire de la Polynésie française en matière de santé pour éviter toute inapplicabilité juridique.

Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →
Adopté n° AS26

Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (RE) · Article unique

Corriger une malfaçon législative : l'article L. 1541-3 du code de la santé publique renvoie à deux versions incompatibles de l'article L. 1111-7 ; retenir la version la plus récente pour clarifier l'application en Polynésie française.

Intention : Éliminer une incohérence rédactionnelle qui paralyse l'application pratique de la loi en Polynésie française en privilégiant la version la plus récente du droit de référence.

Correction Impact 25/100
Détail et débat →
Adopté n° AS5

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Supprime une référence obsolète et redondante pour lever l'incertitude juridique sur l'application du droit en Polynésie.

Intention : Clarifier le cadre juridique applicable en Polynésie française en éliminant un vestige législatif inutile qui créait un risque d'insécurité juridique.

Correction Impact 15/100
Détail et débat →
Adopté n° AS27

Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (RE) · Article unique

Supprime une référence obsolète dans le code de la santé publique qui pointait vers une disposition abrogée depuis huit ans.

Intention : Corriger une erreur technique en supprimant un renvoi législatif devenu sans objet après l'abrogation de la disposition qu'il visait.

Correction Impact 3/100
Détail et débat →
Adopté n° AS8

Mme Mereana Reid Arbelot (GDR-NUPES) · Article unique

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Corriger une référence erronée au code du travail polynésien pour assurer l'exactitude technique et la cohérence avec les services gouvernementaux locaux.

Correction Impact 3/100
Détail et débat →