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LOI n° 2026-555 du 29 juin 2026 visant à réparer les préjudices causés par la transplantation de mineurs de La Réunion en France hexagonale de 1962 à 1984 (1)

JORF n°0151 du 30 juin 2026 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

— amendements affichés
Score d'impact — estimé par l'IA, l'ampleur du changement apporté (ou proposé) au texte :
  1. 0–20technique
  2. 21–50ajustement limité
  3. 51–79changement notable
  4. 80–100changement majeur

Article 1


I. - Est créée une commission pour la mémoire des anciens mineurs de La Réunion transplantés en France hexagonale de 1962 à 1984, chargée de veiller à :
1° La mise en œuvre des recommandations du rapport de la commission temporaire d'information et de recherche historique sur le déplacement vers la France hexagonale, entre 1963 et 1982, d'enfants réunionnais, afin de les envoyer dans des départements touchés par l'exode rural ;
2° L'accomplissement d'une politique de réconciliation entre les anciens mineurs de La Réunion transplantés ou leurs descendants, les associations, les collectivités territoriales et l'Etat ;
3° L'octroi, dans les programmes scolaires, les programmes des formations conduisant à la délivrance des diplômes d'Etat préparés au sein des instituts régionaux du travail social et les programmes de recherche en histoire et en sciences humaines, de la place conséquente que mérite la transplantation de mineurs de La Réunion en France hexagonale de 1962 à 1984 ;
4° La création, dans le département de la Creuse, d'un lieu de mémoire à vocation culturelle, éducative et de recherche.
II. - La commission est composée de quinze membres, choisis principalement en raison de leurs connaissances ou de leurs qualifications relatives à l'histoire de La Réunion et de la politique de transplantation d'enfants en France hexagonale. Au moins quatre de ses membres sont des anciens mineurs de La Réunion transplantés, dont deux résidant en France hexagonale et deux résidant à La Réunion.
Un décret précise la composition, l'organisation et le fonctionnement de la commission.

Article 2


La République française institue une journée nationale d'hommage aux mineurs de La Réunion transplantés en France hexagonale de 1962 à 1984.
Cette journée est fixée au 18 février.

Article 3

I. - Le 4° de l'article 81 du code général des impôts est complété par un f ainsi rédigé :
« f. L'allocation forfaitaire valant réparation prévue à l'article 3 de la loi n° 2026-555 du 29 juin 2026 visant à réparer les préjudices causés par la transplantation de mineurs de La Réunion en France hexagonale de 1962 à 1984 ; ».
II. - Le II de l'article L. 136-1-3 du code de la sécurité sociale est complété par un 7° ainsi rédigé :
« 7° L'allocation forfaitaire valant réparation prévue à l'article 3 de la loi n° 2026-555 du 29 juin 2026 visant à réparer les préjudices causés par la transplantation de mineurs de La Réunion en France hexagonale de 1962 à 1984. »
III. - Les personnes mineures entre 1962 et 1984 ayant été transplantées de La Réunion en France hexagonale et figurant sur la liste nominative établie par la commission temporaire d'information et de recherche historique mentionnée à l'article 1er de la présente loi, ou leurs descendants si ces personnes sont décédées, peuvent obtenir réparation des préjudices résultant de la transplantation.
La réparation prend la forme d'une allocation forfaitaire versée par un fonds mis en place par l'Etat. Son montant est réputé couvrir l'ensemble des préjudices de toute nature subis en raison de la transplantation.
IV. - Les modalités de dépôt et d'instruction des demandes ainsi que le montant et les conditions de versement de l'allocation forfaitaire sont déterminés par un décret pris après concertation avec la commission mentionnée à l'article 1er de la présente loi.
V. - Le présent article entre en vigueur à une date fixée par le décret prévu au IV, et au plus tard le 1er janvier 2029. Le II s'applique pour une durée de trois ans à compter de son entrée en vigueur. Les demandes de réparation doivent être présentées dans un délai déterminé par le décret prévu au IV et ne pouvant être inférieur à trois ans à compter de l'entrée en vigueur du présent article.

La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Paris, le 29 juin 2026.

Emmanuel Macron
Par le Président de la République :

Le Premier ministre,
Sébastien Lecornu

Le ministre de l'éducation nationale,
Edouard Geffray

La ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées,
Stéphanie Rist

La ministre des outre-mer,
Naïma Moutchou

Le ministre de l'action et des comptes publics,
David Amiel

Le ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'espace,
Philippe Baptiste

Amendements hors du texte promulgué 15

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 4 14

Adopté n° AS32

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Clarifier les conditions de mise en place du fonds d'indemnisation par décret plutôt que par la loi ; retirer La Réunion de sa gestion.

Intention : Simplifier et accélérer la mise en place du fonds en transférant à l'exécutif la charge de fixer les détails techniques (montants, procédures, conditions), tout en recentrant géographiquement sa gestion.

Conséquence Impact 58/100
Détail et débat →
Adopté n° AS25

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Suppression de l'article 3 créant un lieu de mémoire distinct, jugé redondant avec l'article 1er et source de confusion avec l'ASE.

Intention : Simplifier et clarifier le dispositif législatif en supprimant un article redondant et potentiellement problématique, tout en reconnaissant que la création du lieu de mémoire sera mieux servie par des cadres administratifs et territoriaux existants que par une double légalité.

Simplification Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° AS27

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Précise que l'allocation réparatrice aux personnes condamnées pour homosexualité (1945-1982) est forfaitaire, non soumise à conditions de ressources.

Intention : Garantir que la réparation soit inconditionnelle et égale pour tous les condamnés, confirmant que l'État reconnaît une faute historique exigeant une réparation de principe, non une assistance graduée selon les moyens.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° 8

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Fixe au 1er janvier 2029 l'entrée en vigueur de l'article 4 et renvoie au pouvoir réglementaire le délai de présentation des demandes d'indemnisation (minimum trois ans).

Intention : Assurer une entrée en vigueur progressive et sécurisée de l'article 4 en fixant une date butoir et en confiant au gouvernement le soin de fixer un délai de présentation adapté (au minimum trois ans) pour que les demandeurs d'indemnisation aient un temps suffisant pour préparer leurs dossiers.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° 10

M. Frédéric Maillot (GDR) · Article 4

Renvoie au décret la durée pour demander réparation auprès du fonds d'indemnisation, avec minimum de 3 ans au lieu de fixer 3 ans dans la loi.

Intention : Confier à l'exécutif la fixation du délai de prescription pour l'indemnisation des victimes, en imposant un minimum de trois ans pour éviter une durée trop courte et offrir une flexibilité adaptée à la mise en œuvre réelle du fonds.

Conséquence Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté n° AS26

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Renomme l'allocation spécifique en allocation forfaitaire, clarifiant son caractère non modulable.

Intention : Clarifier que l'allocation repose sur un montant fixe plutôt que sur une adaptation aux circonstances individuelles, écartant toute ambiguïté sur sa nature quasi-universelle.

Précision Impact 25/100
Détail et débat →
Adopté n° AS30

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Clarifier que l'allocation versée est forfaitaire et non modulée selon les situations individuelles.

Précision Impact 25/100
Détail et débat →
Adopté n° AS34

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Améliore la rédaction de l'article 4 et renvoie au décret la durée d'application du mécanisme d'allocation forfaitaire.

Intention : Clarifier le cadre de l'allocation forfaitaire en consolidant les éléments techniques (montant, procédure, versement) à préciser par décret plutôt que par la loi, facilitant les ajustements futurs.

Rédactionnel Impact 18/100
Détail et débat →
Adopté n° AS29

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Clarifier que l'allocation versée est forfaitaire et non modulée selon des critères spécifiques.

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →
Adopté n° AS31

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Clarifier le caractère forfaitaire de l'allocation plutôt que sa nature spécifique.

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →
Adopté n° AS33

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Clarifier et compléter la liste des éléments que le décret doit préciser concernant l'allocation forfaitaire (montant, modalités, conditions).

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →
Adopté n° 5

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Améliorer la rédaction de l'article 4 pour clarifier et sécuriser la procédure d'indemnisation des victimes de transplantation forcée.

Rédactionnel Impact 5/100
Détail et débat →
Adopté n° 7

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Amélioration rédactionnelle de l'article 4 sans modification substantielle du sens ou de la portée juridique.

Rédactionnel Impact 2/100
Détail et débat →
Adopté n° 6

Mme Karine Lebon (GDR) · Article 4

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Ajuster la rédaction de l'article 4 sans modifier sa substance juridique.

Rédactionnel Impact 2/100
Détail et débat →

Article 5 1

Adopté n° 11

Gouvernement · Article 5

Suppression de l'article 5 levant le gage de compensation financière prévu dans le texte initial.

Intention : Affirmer l'engagement politique du gouvernement sur ce texte législatif en acceptant d'en assumer intégralement le coût sans demander de compensation budgétaire ailleurs.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →