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LOI n° 2024-1039 du 19 novembre 2024 visant à renforcer les outils de régulation des meublés de tourisme à l'échelle locale (1)

JORF n°0274 du 20 novembre 2024 Voir sur Légifrance ↗
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Visas et préambule


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Rayon X : les passages surlignés proviennent d'amendements adoptés au cours de la navette, à l'Assemblée nationale ou au Sénat, en commission ou en séance. En regard, dans la colonne de droite, l'amendement à l'origine de chaque passage : cliquez sur un passage ou sa note pour les relier.

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  2. 21–50ajustement limité
  3. 51–79changement notable
  4. 80–100changement majeur

Article 1


I.-Le code du tourisme est ainsi modifié :
1° L'article L. 324-1-1 est ainsi modifié :
a) Le II est abrogé ;
b) Le III est remplacé par des III et III bis ainsi rédigés :
« III.-Toute personne qui offre à la location un meublé de tourisme procède préalablement en personne à une déclaration soumise à enregistrement auprès d'un téléservice national opéré par l'organisme public unique mentionné au premier alinéa du II de l'article L. 324-2-1.
« La déclaration indique si le meublé de tourisme offert à la location constitue la résidence principale du loueur, au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986. Si tel est le cas, le loueur en apporte la preuve dans sa déclaration.
« A la réception de la déclaration complète, le téléservice délivre sans délai un avis de réception électronique comprenant un numéro de déclaration. Le numéro de déclaration ainsi que les informations et les pièces justificatives reçues dans le cadre de la déclaration sont mis sans délai à la disposition de la commune dans laquelle est situé le meublé de tourisme et, le cas échéant, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de tourisme. En Corse, ces données sont également transmises à la collectivité de Corse.
« Le loueur met à jour la déclaration en cas de changement des informations et des pièces justificatives fournies et renouvelle sa déclaration à l'expiration d'un délai fixé par décret.
« Un décret détermine les informations et les pièces justificatives qui sont exigées pour l'enregistrement de la déclaration préalable, notamment la production d'un avis d'imposition sur le revenu établi au nom du loueur incluant l'adresse du meublé de tourisme mis en location comme lieu d'imposition afin d'attester du respect de l'exigence prévue au deuxième alinéa du présent III. Il détermine également les autres informations et pièces justificatives pouvant être jointes à la déclaration afin de permettre le contrôle par la commune du respect des règles applicables aux meublés de tourisme, notamment celles prévues aux articles L. 141-2, L. 442-3-5 et L. 631-7 à L. 631-10 du code de la construction et de l'habitation ainsi qu'à la présente section.
« III bis.-Outre les cas mentionnés à l'article 6 du règlement (UE) 2024/1028 du Parlement européen et du Conseil du 11 avril 2024 concernant la collecte et le partage des données relatives aux services de location de logements de courte durée, et modifiant le règlement (UE) 2018/1724, le maire peut également suspendre la validité d'un numéro de déclaration et émettre une injonction aux plateformes numériques de location de courte durée de retirer ou de désactiver l'accès au référencement d'une annonce lorsque le local concerné est visé par un arrêté de mise en sécurité ou de traitement de l'insalubrité pris en application des articles L. 511-11 ou L. 511-19 du code de la construction et de l'habitation. » ;
c) Le IV est ainsi modifié :


-au début du premier alinéa, les mots : « Dans les communes ayant mis en œuvre la procédure d'enregistrement de la déclaration préalable mentionnée au III, » sont supprimés ;
-la première phrase du second alinéa est complétée par les mots : «, que celui-ci constitue ou non sa résidence principale » ;


d) Le IV bis est ainsi modifié :


-au premier alinéa, les mots : « ayant mis en œuvre la procédure d'enregistrement prévue au III » sont remplacés par les mots : « où le changement d'usage des locaux d'habitation est soumis à autorisation préalable, au sens des articles L. 631-7 à L. 631-9 du code de la construction et de l'habitation » ;
-le troisième alinéa est supprimé ;


2° Au second alinéa de l'article L. 324-2, les mots : « mentionnée au II de l'article L. 324-1-1 contient le numéro de déclaration mentionné à cet article » sont remplacés par les mots : « d'un meublé de tourisme mentionné à l'article L. 324-1-1 contient le numéro de déclaration mentionné au III du même article L. 324-1-1 » ;
3° L'article L. 324-2-1 est ainsi modifié :
a) Le I est ainsi modifié :


-à la première phrase, les mots : «, le cas échéant, » sont supprimés ;
-au début de la seconde phrase, les mots : « Lorsque ce meublé de tourisme est soumis au même III, » sont supprimés ;


b) Le II est ainsi modifié :


-au début de la première phrase du premier alinéa, les mots : « Dans les communes ayant mis en œuvre la procédure d'enregistrement mentionnée au III de l'article L. 324-1-1, » sont supprimés ;
-au début de la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « Dans ces mêmes communes, » sont supprimés ;


c) A la seconde phrase du IV, les mots : « mentionnées au II de l'article L. 324-1-1 et » sont remplacés par les mots : « qui offrent à la location un meublé de tourisme mentionné au I de l'article L. 324-1-1 et par les personnes mentionnées ».
II.-Le I, à l'exception du dernier alinéa du c du 1°, entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 20 mai 2026.

Article 2


Le I de l'article L. 521-2 du code de la construction et de l'habitation est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Lorsque le local visé par l'arrêté mentionné au deuxième alinéa du présent I est un meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, les sommes versées en contrepartie de la location cessent d'être dues à compter du jour suivant l'envoi de la notification de l'arrêté ou de son affichage à la mairie et sur la façade de l'immeuble, jusqu'au jour suivant l'envoi de la notification ou l'affichage de l'arrêté de mainlevée. Toute somme indûment perçue par le propriétaire, l'exploitant ou la personne ayant mis à disposition les locaux est restituée au locataire. »

Article 3


I.-La section 1 du chapitre IV du titre II du livre III du code du tourisme est complétée par un article L. 324-2-2 ainsi rédigé :


« Art. L. 324-2-2.-Les meublés de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1, respectent les niveaux de performance énergétique d'un logement décent définis à l'article 6 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, sauf lorsque le local loué en meublé de tourisme constitue la résidence principale du loueur au sens de l'article 2 de la même loi.
« Le maire peut demander à tout moment au propriétaire d'un meublé de tourisme de lui transmettre dans un délai de deux mois le diagnostic de performance énergétique en cours de validité prévu à l'article L. 126-26 du code de la construction et de l'habitation. A l'expiration de ce délai, l'absence de transmission de ce diagnostic de performance énergétique est passible d'une astreinte administrative de 100 € par jour, recouvrée au profit de la commune dans les conditions prévues par les dispositions relatives aux produits communaux.
« Le propriétaire qui loue ou maintient en location un meublé de tourisme qui ne respecte pas les niveaux de performance d'un logement décent prévus au premier alinéa du présent article est puni d'une amende administrative dont le montant ne peut excéder 5 000 € par local concerné. L'amende est recouvrée, dans les conditions prévues par les dispositions relatives aux produits communaux, au bénéfice de la commune. Le propriétaire est mis à même de présenter ses observations écrites, dans un délai d'un mois, sur le projet de sanction. »


II.-L'article L. 631-10 du code de la construction et de l'habitation est ainsi rétabli :


« Art. L. 631-10.-I.-Pour l'obtention de l'autorisation préalable prévue à l'article L. 631-7 ou à l'article L. 631-7-1 A en vue d'une mise en location de meublés de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, les propriétaires des locaux concernés présentent un diagnostic de performance énergétique mentionné à l'article L. 126-26 du présent code, dont le niveau, au sens de l'article L. 173-1-1, doit être compris entre les classes A et E ou, à compter du 1er janvier 2034, entre les classes A et D.
« II.-Le présent article n'est applicable qu'en France métropolitaine. »


III.-Le I entre en vigueur le 1er janvier 2034.

Article 4


I.-L'article L. 324-1-1 du code du tourisme est ainsi modifié :
1° Après le premier alinéa du IV, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« La commune peut, sur délibération motivée, abaisser le nombre maximal de jours de location mentionné au premier alinéa du présent IV, dans la limite de quatre-vingt-dix jours. » ;
2° Au premier alinéa du IV bis, les mots : « à usage commercial » sont remplacés par les mots : « qui n'est pas à usage d'habitation, au sens de l'article L. 631-7 du code de la construction et de l'habitation, » ;
3° Le V est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, le mot : « civile » est remplacé par les mots : « administrative prononcée par la commune, » et, à la fin, le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 10 000 € » ;
b) Après le même premier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« Toute personne qui effectue de fausses déclarations dans le cadre de la déclaration préalable prévue au III ou qui utilise un faux numéro de déclaration est passible d'une amende administrative prononcée par la commune, dont le montant ne peut excéder 20 000 €.
« Toute personne qui ne se conforme pas aux obligations résultant du III bis est passible d'une amende civile dont le montant ne peut excéder 50 000 € par meublé de tourisme objet du manquement. » ;
c) A la fin du deuxième alinéa, le montant : « 10 000 € » est remplacé par le montant : « 15 000 € » ;
d) Le début de la première phrase du dernier alinéa est ainsi rédigé : « Les amendes prévues aux troisième, quatrième et avant-dernier alinéas du présent V sont … (le reste sans changement). »
II.-A la troisième phrase du premier alinéa du II de l'article L. 324-2-1 du code du tourisme, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2024-449 du 21 mai 2024 visant à sécuriser et à réguler l'espace numérique, après le mot : « jours », sont insérés les mots : « ou plus du nombre maximal de jours fixé conformément au deuxième alinéa du IV de l'article L. 324-1-1 ».
III.-A la première phrase du deuxième alinéa du II de l'article L. 324-2-1 du code du tourisme, après le mot : « jours », sont insérés les mots : « ou plus du nombre maximal de jours fixé conformément au deuxième alinéa du IV de l'article L. 324-1-1 ».
IV.-A.-Le 1° du I et le III entrent en vigueur le 1er janvier 2025.
B.-Le 3° du I entre en vigueur à la date fixée par le décret mentionné au II de l'article 1er.

Article 5


I.-Le code de la construction et de l'habitation est ainsi modifié :
1° L'article L. 631-7 est ainsi modifié :
a) Après le mot : « communes », la fin de la première phrase du premier alinéa est ainsi rédigée : « dont la liste est fixée par le décret mentionné au I de l'article 232 du code général des impôts. » ;
b) A la fin de la seconde phrase du même premier alinéa, les mots : « destinés à l'habitation est, dans les conditions fixées par l'article L. 631-7-1, soumis à autorisation préalable » sont remplacés par les mots : « à usage d'habitation peut être soumis, sur décision de l'organe délibérant, à autorisation préalable dans les conditions fixées à l'article L. 631-7-1 » ;
c) Au deuxième alinéa, les mots : « destinés à l'habitation » sont remplacés par les mots : « à usage d'habitation » ;
d) Les troisième et quatrième alinéas sont remplacés par quatre alinéas ainsi rédigés :
« Pour l'application de la présente section, un local est réputé à usage d'habitation s'il était affecté à cet usage soit à une date comprise entre le 1er janvier 1970 et le 31 décembre 1976 inclus, soit à n'importe quel moment au cours des trente dernières années précédant la demande d'autorisation préalable au changement d'usage ou la contestation de l'usage dans le cadre des procédures prévues au présent livre, et sauf autorisation ultérieure mentionnée au quatrième alinéa du présent article. Cet usage peut être établi par tout mode de preuve, la charge de la preuve incombant à celui qui veut démontrer un usage illicite. Toutefois, les locaux construits ou ayant fait l'objet de travaux après le 1er janvier 1970 sont réputés avoir l'usage pour lequel la construction ou les travaux ont été autorisés, sauf autorisation ultérieure mentionnée au même quatrième alinéa.
« Lorsqu'une autorisation administrative a été accordée après le 1er janvier 1970 pour changer l'usage d'un local mentionné au troisième alinéa, le local dont le changement d'usage a été autorisé et, dans le cas où cette autorisation a été accordée contre compensation, le local ayant servi à compensation sont réputés avoir l'usage résultant de l'autorisation.
« Une autorisation d'urbanisme ayant pour conséquence de changer la destination de locaux à usage d'habitation ne constitue un mode de preuve valable que si elle est accompagnée d'une autorisation de changement d'usage.
« L'usage d'habitation s'entend de tout local habité ou ayant vocation à l'être même s'il n'est pas occupé effectivement, notamment en cas de vacance ou lorsqu'il a fait l'objet d'un arrêté pris sur le fondement du livre V du présent code. » ;
e) Au dernier alinéa, les mots : « destiné à l'habitation de manière répétée pour de courtes durées à une clientèle de passage qui n'y élit pas domicile » sont remplacés par les mots : « à usage d'habitation en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, » ;
2° L'article L. 631-7-1 A est ainsi modifié :
a) Après le mot : « physique », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « ou à une personne morale de louer un local à usage d'habitation en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme. » ;
b) La dernière phrase du deuxième alinéa est complétée par les mots : « ou personne morale » ;
c) Après le même deuxième alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés :
« La délibération peut également fixer, sur tout ou partie du territoire de la commune, dans une ou plusieurs zones géographiques qu'elle délimite, le nombre maximal d'autorisations temporaires qui peuvent être délivrées ou la part maximale de locaux à usage d'habitation pouvant faire l'objet d'une autorisation temporaire de changement d'usage. Dans ce cas, dans les zones concernées, aucune autorisation permanente de changement d'usage de locaux à usage d'habitation ne peut être délivrée sur le fondement de l'article L. 631-7 dans le but de louer un local à usage d'habitation en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, sauf si elle est accordée contre une compensation. Toutes les autorisations sont délivrées pour une durée identique, inférieure à cinq ans. La délibération définit la procédure de sélection entre les candidats, qui prévoit des garanties de publicité et de transparence applicables de manière identique aux demandes initiales et aux demandes de renouvellement.
« Un local situé dans une résidence-services définie à l'article L. 631-13 du présent code, lorsqu'il est loué en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, et qu'il constitue, en dehors de la somme des périodes pendant lesquelles il est loué en meublé de tourisme, une résidence principale au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, n'est pas inclus dans le calcul du nombre maximal d'autorisations temporaires pouvant être délivrées ou de la part maximale de locaux à usage d'habitation pouvant faire l'objet d'une autorisation temporaire sur le fondement du présent article.
« L'autorisation de changement d'usage ne peut être demandée que si le changement d'usage est conforme aux stipulations contractuelles prévues dans le règlement de copropriété. Le demandeur en atteste par la production d'une déclaration sur l'honneur. » ;
3° Le premier alinéa de l'article L. 631-9 est ainsi modifié :
a) Les mots : « par décision de l'autorité administrative sur proposition du maire ou, pour les communes dont la liste est fixée par le décret mentionné au I de l'article 232 du code général des impôts, » sont supprimés ;
b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cette délibération est motivée par un déséquilibre entre l'offre et la demande de logements entraînant des difficultés sérieuses d'accès au logement sur l'ensemble du parc résidentiel existant. » ;
4° L'article L. 651-2 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « de l'article L. 631-7 » sont remplacés par les mots : « des articles L. 631-7 ou L. 631-7-1 A », les mots : « dudit article » sont remplacés par les mots : « des mêmes articles L. 631-7 et L. 631-7-1 A » et le montant : « 50 000 € » est remplacé par le montant : « 100 000 € » ;
b) A la première phrase du deuxième alinéa, après le mot : « transformé », sont insérés les mots : «, de l'autorité organisatrice de l'habitat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d'urbanisme » ;
5° Après le même article L. 651-2, il est inséré un article L. 651-2-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 651-2-1.-Toute personne qui se livre ou prête son concours à la commission de l'infraction prévue à l'article L. 651-2, contre rémunération ou à titre gratuit, par une activité d'entremise ou de négociation ou par la mise à disposition de services, à l'exception de la mise à disposition d'une plateforme numérique, est condamnée à une amende civile dont le montant ne peut excéder 100 000 € par local irrégulièrement transformé.
« Cette amende est prononcée par le président du tribunal judiciaire, statuant selon la procédure accélérée au fond, sur assignation de la commune dans laquelle est situé le local irrégulièrement transformé ou de l'Agence nationale de l'habitat. Le produit de l'amende est intégralement versé à la commune dans laquelle est situé ce local. Le tribunal judiciaire compétent est celui dans le ressort duquel est situé le local. »


II.-Le code de l'urbanisme est ainsi modifié :
1° Après l'article L. 151-14, il est inséré un article L. 151-14-1 ainsi rédigé :


« Art. L. 151-14-1.-Le règlement peut délimiter, dans les zones urbaines ou à urbaniser, des secteurs dans lesquels toutes les constructions nouvelles de logements sont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986.
« La délimitation mentionnée au premier alinéa du présent article est possible lorsque, dans le périmètre du règlement, la taxe annuelle sur les logements vacants mentionnée à l'article 232 du code général des impôts est applicable ou lorsque les résidences secondaires représentent plus de 20 % du nombre total d'immeubles à usage d'habitation.
« A peine de nullité, toute promesse de vente, tout contrat de vente ou de location ou tout contrat constitutif de droits réels portant sur des constructions soumises à l'obligation prévue au présent article en porte la mention expresse.
« Les logements concernés par l'obligation prévue au présent article ne peuvent faire l'objet d'une location en tant que meublé de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, en dehors de la location temporaire de la résidence principale dans les conditions prévues au premier alinéa du IV du même article L. 324-1-1.
« Lorsque le règlement est modifié et supprime un secteur soumis à l'obligation prévue au présent article, les logements concernés ne sont plus soumis à ladite obligation. » ;


2° L'article L. 153-31 est complété par un III ainsi rédigé :
« III.-Lorsqu'ils ont pour objet de délimiter les secteurs dans lesquels les constructions nouvelles de logements sont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, les changements mentionnés au 1° du I du présent article et la modification des règles applicables aux zones urbaines ou à urbaniser en vue de délimiter ces secteurs en application de l'article L. 151-14-1 relèvent de la procédure de modification simplifiée prévue aux articles L. 153-45 à L. 153-48. » ;
3° Au 4° de l'article L. 153-45, après la référence : « II », sont insérés les mots : « et au III » ;
4° Le chapitre Ier du titre VIII du livre IV est complété par un article L. 481-4 ainsi rédigé :


« Art. L. 481-4.-I.-En cas d'occupation d'un logement en méconnaissance de l'obligation prévue à l'article L. 151-14-1, constatée par l'agent d'une collectivité publique commissionné par le maire en application de l'article L. 480-1, le maire, après avoir invité l'intéressé à présenter ses observations, met en demeure le propriétaire du logement ou, le cas échéant, le locataire de régulariser la situation.
« II.-Le maire fixe le délai de mise en demeure, qui ne peut excéder un an, en appréciant la nature de la méconnaissance de l'obligation et des moyens à la disposition de l'intéressé pour y remédier. Il peut proroger ce délai, pour une durée qui ne peut excéder un an, afin de tenir compte des difficultés rencontrées par l'intéressé pour s'exécuter.
« III.-Le maire peut, en tenant compte de la situation de l'intéressé et des circonstances de l'espèce, assortir la mise en demeure d'une astreinte d'un montant qu'il fixe et qui ne peut dépasser 1 000 € par jour de retard.
« Le montant total des sommes résultant de cette astreinte journalière ne peut excéder 100 000 €.
« IV.-En l'absence de régularisation de la situation, l'astreinte peut être prononcée à tout moment après l'expiration du délai de mise en demeure, le cas échéant prolongé, après que l'intéressé a été invité à présenter ses observations. »


III.-L'article L. 4424-11 du code général des collectivités territoriales est complété par un III ainsi rédigé :
« III.-Dans les communes qui ne sont pas couvertes par un plan local d'urbanisme, lorsque la taxe annuelle sur les logements vacants mentionnée à l'article 232 du code général des impôts est applicable ou lorsque les résidences secondaires représentent plus de 20 % du nombre total d'immeubles à usage d'habitation, le plan d'aménagement et de développement durable de Corse peut délimiter, dans les zones urbaines ou à urbaniser, des secteurs dans lesquels toutes les constructions nouvelles de logements sont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, dans les conditions prévues pour le règlement d'urbanisme à l'article L. 151-14-1 du code de l'urbanisme. »
IV.-La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée :
a) Le g de l'article 4 est complété par les mots et une phrase ainsi rédigée : «, ou, lorsque le logement est soumis à l'obligation prévue à l'article L. 151-14-1 du code de l'urbanisme, que le non-respect de l'obligation de l'occuper exclusivement à titre de résidence principale. Dans ce dernier cas, la résiliation ne peut intervenir qu'à l'expiration d'un délai de mise en demeure fixé par le maire conformément au II de l'article L. 481-4 du même code ; »
b) L'article 7 est complété par un h ainsi rédigé :
« h) Lorsque le logement est soumis à l'obligation prévue à l'article L. 151-14-1 du code de l'urbanisme, de l'occuper exclusivement à titre de résidence principale, le non-respect de cette clause entraînant la résiliation de plein droit du bail. »

Article 6


La loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis est ainsi modifiée :
1° Après l'article 8-1, il est inséré un article 8-1-1 ainsi rédigé :


« Art. 8-1-1.-Les règlements de copropriété établis à compter de l'entrée en vigueur de la loi n° 2024-1039 du 19 novembre 2024 visant à renforcer les outils de régulation des meublés de tourisme à l'échelle locale mentionnent de manière explicite l'autorisation ou l'interdiction de location de meublés de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code de tourisme. » ;


2° Après le quatrième alinéa de l'article 26, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« d) La modification du règlement de copropriété qui concerne l'interdiction de location des lots à usage d'habitation autres que ceux constituant une résidence principale, au sens de l'article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, en meublés de tourisme au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme.
« La modification prévue au d du présent article ne peut être décidée que dans les copropriétés dont le règlement interdit toute activité commerciale dans les lots qui ne sont pas spécifiquement à destination commerciale. »

Article 7


I.-Le code général des impôts est ainsi modifié :
A.-L'article 50-0 est ainsi modifié :
1° Le 1 est ainsi modifié :
a) A la fin du 1°, les mots : «, autres que ceux mentionnés aux 2° et 3° du III de l'article 1407 » sont supprimés ;
b) Le 1° bis est ainsi rédigé :
« 1° bis 15 000 € s'il s'agit d'entreprises dont l'activité principale est de louer directement ou indirectement des meublés de tourisme, au sens du I de l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, autres que ceux mentionnés aux 2° et 3° du III de l'article 1407 du présent code ; »
c) Les cinquième à avant-dernier alinéas sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés :
« Lorsque l'activité d'une entreprise se rattache à plusieurs catégories définies aux 1°, 1° bis et 2°, le régime défini au présent article n'est applicable que si le chiffre d'affaires hors taxes global de l'entreprise respecte la limite mentionnée au 1° et si le chiffre d'affaires hors taxes afférent aux activités mentionnées aux 1° bis et 2° est inférieur ou égal aux limites respectives mentionnées aux mêmes 1° bis et 2°.
« Le résultat imposable, avant prise en compte des plus-values ou des moins-values provenant de la cession des biens affectés à l'exploitation, est égal au montant du chiffre d'affaires hors taxes diminué d'un abattement de 71 % pour le chiffre d'affaires provenant d'activités de la catégorie mentionnée au 1°, d'un abattement de 50 % pour le chiffre d'affaires provenant d'activités de la catégorie mentionnée au 2° et d'un abattement de 30 % pour le chiffre d'affaires provenant d'activités de la catégorie mentionnée au 1° bis. Ces abattements ne peuvent être inférieurs à 305 €.
« Les plus-values ou les moins-values mentionnées au sixième alinéa sont déterminées et imposées dans les conditions prévues aux articles 39 duodecies à 39 quindecies, sous réserve de l'article 151 septies. Pour l'application de la première phrase du présent alinéa, les abattements mentionnés au sixième alinéa du présent 1 sont réputés tenir compte des amortissements pratiqués selon le mode linéaire. » ;
d) Au dernier alinéa, après la référence : « 1 », sont insérés les mots : «, à l'exception du seuil prévu au 1° bis, » ;
2° Au a du 2, le mot : « quatrième » est remplacé par le mot : « cinquième » ;
B.-Au premier alinéa du III de l'article 151-0, les mots : « du douzième » sont remplacés par les mots : « de l'avant-dernier ».
II.-Le présent article s'applique aux revenus perçus à compter du 1er janvier 2025.
III.-Pour l'imposition des revenus perçus en 2024, l'article 50-0 du code général des impôts s'applique dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024.

Article 8

Après l'article 9-1 de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis, il est inséré un article 9-2 ainsi rédigé :


« Art. 9-2. - Lorsqu'un lot de copropriété fait l'objet de la déclaration prévue à l'article L. 324-1-1 du code du tourisme, le copropriétaire ou, par son intermédiaire, le locataire qui y a été autorisé en informe le syndic. Un point d'information par le syndic relatif à l'activité de location de meublés touristiques au sein de la copropriété est inscrit à l'ordre du jour de la prochaine assemblée générale. »

La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.


Fait à Rio de Janeiro, le 19 novembre 2024.


Emmanuel Macron

Par le Président de la République :


Le Premier ministre,

Michel Barnier


La ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation,

Catherine Vautrin


La ministre de la transition écologique, de l'énergie, du climat et de la prévention des risques,

Agnès Pannier-Runacher


Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,

Antoine Armand


La ministre du logement et de la rénovation urbaine,

Valérie Létard


Le ministre auprès du Premier ministre, chargé du budget et des comptes publics,

Laurent Saint-Martin


La ministre déléguée auprès du ministre de l'économie,des finances et de l'industrie, chargée de l'économie du tourisme,

Marina Ferrari


Amendements hors du texte promulgué 58

Les amendements visant des divisions qu'on ne retrouve pas dans la loi promulguée : insertions « après l'article… », articles renumérotés ou supprimés au cours de la navette, annexes et états. La numérotation est celle du texte examiné dans chaque chambre (Assemblée ou Sénat) et peut différer de la loi promulguée. Le badge indique le sort — adopté ou rejeté ; le résumé, ce que l'amendement changeait ou proposait.

Article 1er A (nouveau) 9

Rejeté Sénat n° COM-9

Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 1er A (nouveau)

Impose le DPE pour déclarer un meublé de tourisme et interdit la location des passoires thermiques (E ou moins).

Intention : Utiliser la contrainte administrative de la location saisonnière pour forcer la rénovation thermique et exclure les logements les plus polluants du marché locatif.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-24

Max Brisson · Article 1er A (nouveau)

Impose des justificatifs de sécurité incendie et électrique pour louer un meublé de tourisme, alignant ainsi les propriétaires sur les normes hôtelières.

Intention : Renforcer la sécurité des occupants et uniformiser la responsabilité des loueurs de meublés de tourisme avec celle des professionnels de l'hôtellerie en verrouillant l'accès au marché par des critères techniques de sécurité.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-46

Commission des affaires économiques · Article 1er A (nouveau)

Donne accès aux communes et EPCI aux données de déclaration des meublés de tourisme (numéro d'enregistrement, statut résidence, justificatifs).

Intention : Habiliter les communes à exercer un contrôle effectif sur les meublés de tourisme en leur donnant accès aux informations de déclaration, plutôt que de laisser les données enfermées dans le seul téléservice d'enregistrement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-58

Commission des affaires économiques · Article 1er A (nouveau)

Interdiction de louer un meublé de tourisme insalubre ou en péril et obligation de rembourser les séjours concernés.

Intention : Sécuriser la responsabilité des loueurs et protéger les usagers en transformant un arrêté de sécurité en une interdiction de commercialisation immédiate et rétroactive pour la durée du séjour.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-25

Max Brisson · Article 1er A (nouveau)

Impose au téléservice national de communiquer sans délai au maire la déclaration de meublé et ses pièces, lui permettant de vérifier l'authenticité et de contrôler la politique du logement local.

Intention : Maintenir une visibilité et un pouvoir de contrôle municipal sur les meublés de tourisme en imposant la transmission des données au maire, malgré la dématérialisation via téléservice national.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-26

Max Brisson · Article 1er A (nouveau)

Exiger une preuve de résidence principale pour les meublés déclarés comme tels, afin de lutter contre la fraude aux dispositifs d'exemption.

Intention : Fermer une brèche de fraude permettant aux propriétaires d'échapper à la réglementation d'usage des sols et aux plafonds de location en faussement déclarant leur bien comme résidence principale.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-45

Commission des affaires économiques · Article 1er A (nouveau)

Imposer un guichet unique national pour l'enregistrement des meublés touristiques, sans dérogation pour la Corse, afin de respecter la directive UE et simplifier la gestion des données.

Intention : Centraliser le pilotage national de l'enregistrement touristique pour garantir l'interopérabilité européenne et écarter les tentatives corses de dérogataire régionale, tout en affichant cette décision comme une simple exigence technique et communautaire.

Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-10

Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 1er A (nouveau)

Exiger la preuve que le règlement de copropriété n'interdit pas la location meublée avant d'enregistrer un meublé de tourisme.

Intention : Protéger les copropriétés et leurs résidents en amont en s'assurant que tout meublé de tourisme respecte les clauses de copropriété avant même son enregistrement administratif.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-47

Commission des affaires économiques · Article 1er A (nouveau)

Demander une preuve de résidence principale et des justificatifs énergétiques (DPE) lors de la déclaration de meublé touristique pour contrôler la fraude et la décence énergétique.

Intention : Renforcer la capacité des communes à identifier et sanctionner la fraude déclarative (faux changement d'usage) et à vérifier le respect des obligations énergétiques sans créer de barrière administrative infranchissable.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →

Article 1er A 31

Adopté Sénat n° 101

M. Ian Brossat · Article 1er A

Ajouter une injonction de communiquer les données et une astreinte en cas de non-exécution, au-delà de l'amende forfaitaire.

Intention : Rendre inutile pour une plateforme le calcul d'une simple amende face à la désobéissance, en mettant en place une astreinte qui augmente tant que les données ne sont pas fournies — autrement dit, transformer une sanction évitable en une contrainte qui force l'exécution.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 116

Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 1er A

Interdire la location meublée de tourisme pour les logements classés E ou supérieurs au diagnostic de performance énergétique (passoires thermiques).

Intention : Durcir les conditions d'accès au statut de meublé de tourisme en instaurant un critère d'efficacité énergétique minimal, afin de réduire le parc des logements touristiques énergivores et de rediriger ces biens vers d'autres usages.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 81 rect.

Mme Anne Ventalon · Article 1er A

Imposer que l'API Meublés de tourisme enregistre le montant de la taxe de séjour et la limite de jours de location par meublé (non par adresse), pour permettre aux communes de contrôler effectivement la perception des taxes.

Intention : Doter les communes d'un outil technique de vérification fiscale en temps réel, en imbriquant données administratives (numéro) et fiscales (taxe, durée) dans l'API centralisée.

Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 92

Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 1er A

Oblige le loueur à déclarer lui-même son meublé pour éviter que les conciergeries ne masquent l'identité des propriétaires.

Intention : Rétablir la transparence de l'identification des loueurs pour permettre un contrôle effectif des changements d'usage par les communes.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 100

M. Ian Brossat · Article 1er A

Impose des justificatifs de sécurité et d'hygiène aux meublés de tourisme pour égaler les normes hôtelières.

Intention : Élever le niveau de protection des voyageurs en imposant une traçabilité de la conformité sanitaire et sécuritaire, au risque de durcir les conditions d'accès au marché pour les particuliers.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 108

Mme Marianne Margaté · Article 1er A

Impose aux intermédiaires de vérifier et rappeler l'interdiction de sous-louer les logements sociaux, sous peine d'amende (12 500 à 50 000 €).

Intention : Responsabiliser les intermédiaires immobiliers comme gardiens de la prohibition de sous-location dans le parc social, en s'appuyant sur une fonction pédagogique pour contourner la charge de contrôle qu'on leur impose.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 114

M. Ian Brossat · Article 1er A

Impose la preuve de la résidence principale via l'avis d'imposition pour limiter l'usage frauduleux des meublés de tourisme.

Intention : Renforcer le contrôle de l'administration et limiter la transformation de logements pérennes en meublés de tourisme en utilisant le domicile fiscal comme garde-fou.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 115

M. Ian Brossat · Article 1er A

Exige la preuve que le règlement de copropriété autorise la location meublée, pour limiter les conflits entre voisins.

Intention : Renforcer le pouvoir de contrôle des copropriétés en érigeant le règlement de copropriété en condition de recevabilité de la déclaration, afin de prévenir l'usage commercial non autorisé.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 133

Amel Gacquerre · Article 1er A

Imposer aux plateformes de location de vérifier par attestation sur l'honneur que les logements proposés ne sont pas des HLM, et leur interdire de proposer des HLM dès qu'elles en ont connaissance.

Intention : Transférer aux intermédiaires numériques (plateformes) une responsabilité de police administrative dans la détection et l'élimination de la sous-location illégale de HLM, plutôt que de renforcer les moyens de contrôle des bailleurs sociaux ou de l'administration.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 40 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Imposer que la déclaration soit faite personnellement par le loueur, pas par un intermédiaire (conciergerie), pour permettre aux communes de vérifier l'identité réelle du propriétaire.

Intention : Restaurer la traçabilité du loueur réel afin de permettre aux communes d'exercer leur contrôle sur les meublés de tourisme et de faire respecter les règles d'occupation des logements.

Précision Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 45 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Supprime l'effet de substitution de l'autorisation de tourisme sur l'autorisation d'urbanisme pour éviter les conflits de procédures.

Intention : Rétablir la hiérarchie et la distinction entre les régimes d'urbanisme et de tourisme pour éviter que la gestion du parc locatif ne court-circuite les règles de planification urbaine.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 49 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Assortit l'amende pour défaut de transmission de données d'une injonction de communiquer sous astreinte.

Intention : Transformer une sanction financière passive en un outil de coercition active pour contraindre les plateformes à la transparence envers les municipalités.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 93

M. Ian Brossat · Article 1er A

Obliger les plateformes de location à déclarer si un logement est loué en bail mobilité ou chambre chez l'habitant pour détecter les fraudes et appliquer le plafond de 120 jours.

Intention : Renforcer le contrôle des pouvoirs publics sur les fraudes aux meublés de tourisme en créant une traçabilité administrative des statuts particuliers utilisés comme contournement.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 60 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Exiger la preuve que le règlement de copropriété autorise la location en meublé de tourisme.

Intention : Protéger les copropriétés des usages commerciaux non autorisés en transférant la vérification de conformité au moment de la déclaration plutôt que de laisser les copropriétaires se défendre par le contentieux.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 160

Commission des affaires économiques · Article 1er A

Permet de suspendre le numéro de déclaration d'un loueur qui n'a pas obtenu l'autorisation de changement d'usage requise.

Intention : Renforcer le contrôle et la sanction administrative des loueurs de meublés touristiques qui contournent les règles d'urbanisme en opérant sans autorisation de changement d'usage.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 9 rect.

M. Antoine Lefèvre · Article 1er A

Impose un délai maximum de 6 mois pour une suspension de numéro de déclaration : le maire doit lever la mesure ou procéder au retrait définitif.

Intention : Transformer la suspension en mesure temporaire encadrée, obligeant le maire à trancher définitivement dans un délai fixe plutôt que de maintenir une incertitude administrative indéfinie.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 35 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 1er A

Oblige le maire à trancher après 6 mois entre levée et retrait du numéro de déclaration ; crée une temporalité contraignante sur une suspension provisoire.

Intention : Protéger les déclarants contre une suspension indéfinie en imposant au maire de se déterminer définitivement après un délai, plutôt que de laisser planer une incertitude administrative prolongée.

Fond Impact 60/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 118

M. Ian Brossat · Article 1er A

Donne aux élus locaux l'accès aux dossiers de déclaration de meublés de tourisme pour mieux réguler le logement.

Intention : Renforcer le pouvoir de police et de planification des élus locaux en leur donnant les moyens de vérifier la conformité des meublés de tourisme, au risque de créer une ingérence accrue dans la gestion des données individuelles.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 119

Mme Marianne Margaté · Article 1er A

Impose un délai de six mois pour transformer une suspension de numéro de déclaration en retrait définitif.

Intention : Verrouiller le pouvoir de l'administration pour empêcher l'usage de mesures provisoires comme des sanctions de fait permanentes.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 159

Commission des affaires économiques · Article 1er A

Allège les justificatifs de sécurité incendie pour les loueurs de résidence principale, créant une distinction de contrôle selon l'usage du bien.

Intention : Alléger la charge administrative des particuliers louant leur résidence principale pour favoriser l'économie collaborative, tout en maintenant un verrou de sécurité pour les structures d'accueil de grande capacité.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 69 rect.

M. Bernard Buis · Article 1er A

Instaure une présomption de résidence principale via l'avis d'imposition pour limiter les fraudes au meublé de tourisme.

Intention : Sécuriser et automatiser la qualification de résidence principale en utilisant le domicile fiscal comme preuve de référence pour empêcher les loueurs de contourner les règles d'urbanisme.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 70 rect.

M. Bernard Buis · Article 1er A

Oblige le propriétaire à prouver que son règlement de copropriété autorise la location meublée, pour limiter les conflits d'usage.

Intention : Verrouiller l'accès à la location meublée en déplaçant la charge de la preuve sur le propriétaire pour protéger la destination des immeubles d'habitation.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 3 rect.

M. Antoine Lefèvre · Article 1er A

Instaure une présomption de résidence principale via l'avis d'imposition pour limiter les contournements de la loi.

Intention : Sécuriser et automatiser la qualification de résidence principale pour empêcher les loueurs de contourner les règles de changement d'usage, tout en offrant un bouclier procédural aux municipalités.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 31 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 1er A

Établit l'avis d'imposition comme preuve automatique de la résidence principale pour limiter la fraude locative.

Intention : Sécuriser et simplifier le contrôle de la résidence principale en créant un verrou administratif incontestable pour lutter contre l'usage commercial déguisé des résidences habituelles.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 54 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er A

Accélère l'accès des communes aux données de nuitées pour les résidences secondaires, sans attendre le téléservice national.

Intention : Renforcer immédiatement le pouvoir de contrôle des communes sur le marché des résidences secondaires en supprimant le verrou technique du calendrier de déploiement du téléservice.

Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 32 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 1er A

Exiger la preuve que le règlement de copropriété autorise l'usage en meublé touristique avant la déclaration préalable.

Intention : Protéger les copropriétés en transférant au propriétaire l'obligation de démontrer la compatibilité de l'usage touristique avec les règles collectives de l'immeuble.

Précision Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 154 rect.

Mme Sophie Primas · Article 1er A

Instaure une validité de 5 ans renouvelable pour le numéro de déclaration afin d'éviter l'engorgement des fichiers communaux.

Intention : Assainir et maintenir l'efficacité opérationnelle des fichiers communaux en imposant une mise à jour régulière des données.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 26 rect.

Mme Annick Billon · Article 1er A

Confier à la Corse (via son président du conseil exécutif) le pilotage du téléservice de déclaration des meublés de tourisme, plutôt qu'à une autorité nationale — mais l'amendement heurte la logique centralisatrice du texte.

Intention : Adapter le dispositif national de déclaration des meublés aux compétences spéciales que la Corse exerce en matière de tourisme, en confiant à la collectivité corse le contrôle du téléservice qui correspond à son pouvoir de signature.

Coordination Impact 42/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 28 rect.

Mme Annick Billon · Article 1er A

Étendre la transmission des données sur les meublés de tourisme à la Collectivité de Corse, en sus des régions, du fait de sa compétence exclusive en matière de tourisme.

Intention : Garantir que la Collectivité de Corse, dotée d'une compétence exclusive en tourisme, dispose des mêmes données que les régions pour piloter sa politique touristique.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 7 rect.

M. Antoine Lefèvre · Article 1er A

Précise que l'accès des maires aux données des meublés touristiques vise à la fois le contrôle normatif et la politique cohérente du tourisme-logement.

Intention : Renforcer la légitimité juridique du pouvoir local en énonçant explicitement que l'accès aux données sur les meublés de tourisme doit servir à une politique locale cohérente de l'habitat, pas seulement au respect de normes.

Précision Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° 125

Le Gouvernement · Article 1er A

Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Maintenir la cohérence des renvois internes après l'abrogation du II de l'article L. 324-1-1, afin que les références au III restent fonctionnelles.

Coordination Impact 3/100
Détail et débat →

Article 1er bis (nouveau) 5

Adopté Sénat n° COM-49

Commission des affaires économiques · Article 1er bis (nouveau)

Augmente de 5 000 € les amendes pour défaut/fausse déclaration et dépassement de jours de location en meublé de tourisme (10 000, 20 000 et 15 000 € respectivement).

Intention : Renforcer la dissuasion envers les loueurs non-déclarants ou contrevenants en augmentant les pénalités de telle sorte que le coût du non-respect dépasse la rentabilité de la location meublée touristique, afin de sécuriser le pouvoir de contrôle des communes sur ce marché.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-4 rect.

M. Pierre Cuypers · Article 1er bis (nouveau)

Maintenir le plafond de location courte durée des résidences principales à 120 jours au lieu de 90, arguant que réduire ce plafond n'affecte pas l'offre de logements à long terme.

Intention : Protéger le droit de propriété et l'accès à des locations touristiques abordables en bloquant une mesure que l'auteur juge inefficace pour le logement permanent mais restrictive pour les propriétaires occupants et les voyageurs.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-39

Mme Antoinette Guhl · Article 1er bis (nouveau)

Supprime l'obligation de motiver les délibérations de régulation des loyers pour limiter les contentieux des associations de propriétaires loueurs.

Intention : Soustraire les décisions de régulation des loyers à un contrôle juridictionnel effectif en supprimant l'obligation de motivation, protégeant ainsi les collectivités et, indirectement, la politique de régulation contre les contestations des propriétaires loueurs.

Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° COM-12

Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 1er bis (nouveau)

Abaisse le plafond de location courte durée à 60 jours et supprime l'obligation de motiver la décision locale.

Intention : Renforcer le pouvoir de restriction des municipalités sur le tourisme de masse tout en blindant juridiquement leurs décisions contre les recours des propriétaires.

Fond Impact 60/100
Détail et débat →
Adopté Sénat n° COM-50

Commission des affaires économiques · Article 1er bis (nouveau)

Report de l'entrée en vigueur au 15 septembre 2024 pour épargner les locations estivales tout en laissant aux communes le temps de s'organiser.

Intention : Amortir l'impact économique et administratif d'une mesure nouvelle en la repoussant après la saison touristique, afin de satisfaire à la fois les élus locaux et les acteurs du secteur.

Coordination Impact 35/100
Détail et débat →

Article 1er bis 7

Adopté Sénat n° 1 rect.

M. Pierre Cuypers · Article 1er bis

Maintien du plafond de 120 nuitées pour la location de résidences principales, refusant de le réduire à 90 jours.

Intention : Protéger la liberté d'usage de la résidence principale et le pouvoir d'achat des ménages en empêchant une restriction jugée sans utilité sociale pour le marché du logement.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 34 rect.

M. Daniel Chasseing · Article 1er bis

Maintient la sanction sous contrôle du juge judiciaire plutôt que de la transférer à l'autorité administrative communale.

Intention : Verrouiller le pouvoir de sanction entre les mains du juge judiciaire pour protéger les administrés contre l'arbitraire potentiel d'une autorité administrative (la mairie) agissant comme juge et partie.

Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 143

M. Daniel Salmon · Article 1er bis

Étendre le plafond annuel de jours de location aux résidences secondaires pour limiter les locations touristiques et favoriser le retour au parc de long terme — tension : réguler les résidences secondaires (protection du logement) vs. liberté entrepreneuriale et fiscalité.

Intention : Réduire l'offre de locations touristiques de courte durée afin de repeupler les centres urbains touristiques avec des habitants permanents et dégager des logements pour le parc résidentiel de long terme.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 103

M. Ian Brossat · Article 1er bis

Ajoute la possibilité pour le juge d'ordonner la cessation de l'activité sous astreinte pour éviter que l'amende ne soit perçue comme un simple coût d'exploitation.

Intention : Renforcer l'effectivité de la loi en transformant une sanction financière potentiellement absorbable en une obligation de cesser l'activité, afin de protéger le parc immobilier local contre les pratiques de location non autorisées.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 51 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er bis

Ajouter une astreinte pour forcer la cessation d'activité en cas de meublé de tourisme non autorisé, au-delà de la simple amende de 25 000€.

Intention : Réduire le risque de contournement de l'autorisation communale en rendant le respect obligatoire plutôt que facultatif, car une amende finie reste un coût absorbable pour un exploitant rentable.

Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 102

M. Ian Brossat · Article 1er bis

Élargit le contrôle des maires aux nuisances et à l'hygiène pour limiter la transformation de locaux commerciaux en meublés de tourisme.

Intention : Renforcer le pouvoir de régulation des maires pour freiner la prolifération des meublés de tourisme en utilisant les motifs de nuisances et de salubrité comme leviers de blocage.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 50 rect.

Mme Viviane Artigalas · Article 1er bis

Élargit les motifs de refus de location commerciale en meublé de tourisme aux nuisances et à l'hygiène.

Intention : Renforcer le pouvoir discrétionnaire des maires pour sanctionner les usages touristiques jugés dégradants pour le voisinage ou non conformes aux normes de décence.

Fond Impact 55/100
Détail et débat →

Article 4 (nouveau) 1

Adopté Sénat n° COM-38

Commission des finances · Article 4 (nouveau)

Suppression de l'article 4 modifiant le calcul des plus-values immobilières touristiques, par manque d'étude d'impact chiffrée préalable

Intention : Maintenir le principe de précaution budgétaire et parlementaire en refusant l'adoption d'une mesure fiscale complexe dont les conséquences redistributives n'ont pas été chiffrées, afin d'éviter une modification injustifiée du régime des plus-values immobilières.

Conséquence Impact 75/100
Détail et débat →

Article 4 (Supprimé) 3

Rejeté Sénat n° 152

Mme Antoinette Guhl · Article 4 (Supprimé)

Rétablir l'article 4 supprimé pour imposer la réintégration des amortissements déduits lors de la vente de meublés non professionnels à usage touristique, alignant le régime fiscal sur celui des locations professionnelles.

Intention : Rendre le régime fiscal de la location meublée non professionnelle moins avantageux que celui de la location nue à long terme, afin de réduire les investissements spéculatifs en meublé touristique et de préserver l'offre de logements permanents dans les zones tendues.

Fond Impact 78/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 36

Mme Viviane Artigalas · Article 4 (Supprimé)

Rétablir la suppression de la double déduction des amortissements en location touristique pour rééquilibrer fiscalement au profit de la location annuelle.

Intention : Corriger un avantage fiscal disproportionné bénéficiant à la location touristique au détriment de la location annuelle, en supprimant une dépense fiscale jugée économiquement injustifiée et budgétairement inacceptable.

Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté Sénat n° 88

M. Ian Brossat · Article 4 (Supprimé)

Rétablissement d'une taxe sur les plus-values des loueurs de meublés touristiques en réintégrant les amortissements déduits.

Intention : L'auteur cherche à supprimer un avantage fiscal occulte qui permet de réaliser une plus-value 'nettoyée' de ses charges passées, afin de rétablir une cohérence entre le revenu perçu et la richesse réelle dégagée à la revente.

Fond Impact 65/100
Détail et débat →

Article 5 (nouveau) 1

Rejeté Sénat n° COM-41

M. Daniel Salmon · Article 5 (nouveau)

Impose l'affichage public des locations touristiques dans les parties communes pour contrer l'opacité de l'activité.

Intention : L'auteur cherche à donner aux copropriétaires un droit de regard permanent et informel sur les flux de voyageurs, en transformant une information de gestion en un outil de vigilance collective.

Fond Impact 45/100
Détail et débat →

Intitulé de la proposition de loi 1

Adopté Sénat n° COM-59

Commission des affaires économiques · Intitulé de la proposition de loi

Remplace l'intitulé « remédier aux déséquilibres du marché locatif » par « renforcer les outils des élus pour encadrer la location meublée touristique » — resserrant le périmètre du texte.

Intention : Clarifier que la loi ne régule que la location meublée touristique (pas le marché locatif en général) et légitimer les outils d'encadrement local en rejetant tout amalgame entre régulation et suppression.

Rédactionnel Impact 25/100
Détail et débat →