Rejeté
Sénat n° 99
Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 2
Permettre aux maires d'interdire la location meublée touristique de résidences secondaires dans certains quartiers, passant d'une simple autorisation préalable à une interdiction ciblée.
Intention : Restaurer un contrôle municipal fort sur la transformation du parc immobilier résidentiel en vue de préserver des logements pour les habitants permanents, en changeant de paradigme : de l'économie de partage occasionnelle vers la prévention du détournement capitaliste du logement résidentiel par des investisseurs.
Fond Impact 78/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 135
Le Gouvernement · Article 2
Rétablissement de la preuve de l'usage d'habitation depuis 1970 pour éviter de restreindre la période de preuve, entre protection du parc de logements et facilité de contrôle pour les communes.
Intention : Verrouiller la vocation résidentielle des locaux en facilitant la preuve de leur usage historique pour permettre aux communes de lutter plus efficacement contre la transformation des logements en meublés de tourisme.
Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 149
M. Daniel Salmon · Article 2
Impose aux communes à forte proportion de résidences secondaires de sanctuariser des zones pour l'habitat permanent.
Intention : Verrouiller l'accès au logement pour les résidents locaux en limitant mécaniquement l'expansion des résidences secondaires par le droit de l'urbanisme.
Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 12 rect.
M. Antoine Lefèvre · Article 2
Rend l'autorisation de changement d'usage obligatoire dans les grandes villes, contre une option laissée aux maires.
Intention : Imposer un verrou administratif automatique sur la transformation des logements en locaux commerciaux pour protéger le parc résidentiel dans les zones de forte tension.
Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 33 rect.
M. Daniel Chasseing · Article 2
Rend l'autorisation de changement d'usage systématique pour protéger le parc de logements face à la spéculation.
Intention : Verrouiller la transformation des logements en bureaux pour sanctuariser l'offre résidentielle dans les zones de forte tension urbaine.
Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 121 rect.
M. Bernard Buis · Article 2
Réduit la responsabilité des plateformes aux seuls acteurs professionnels de l'immobilier pour éviter une obligation de surveillance générale.
Intention : Verrouiller la responsabilité des plateformes numériques pour les protéger d'une obligation de surveillance généralisée, en limitant le champ d'application de la loi aux professionnels de l'immobilier soumis à un devoir de conseil.
Fond Impact 75/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 96 rect.
M. Ian Brossat · Article 2
Doubler l'amende maximale pour changement d'usage illégal (50 000 € → 100 000 €) et la multiplier par 5 pour les sociétés professionnelles, pour une vraie dissuasion face aux meublés touristiques lucratifs.
Intention : Transformer la sanction pécuniaire d'un coût négligeable en risque économique réel pour les exploitants professionnels de meublés touristiques, en ciblant particulièrement les structures organisées plutôt que les petits loueurs occasionnels.
Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 39 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Rétablir l'obligation automatique d'autorisation de changement d'usage dans les communes de plus de 200 000 habitants et petite couronne, au lieu d'une simple possibilité.
Intention : Protéger le parc résidentiel des communes tendues en réintroduisant l'obligation incontournable d'autoriser tout changement d'usage, plutôt que de laisser les communes libres de l'appliquer ou non.
Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 43 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Permettre aux collectivités de réglementer spécifiquement les meublés de tourisme dans les PLU pour préserver la mixité fonctionnelle urbaine face à leur prolifération.
Intention : Donner aux collectivités territoriales le pouvoir de réguler la prolifération des meublés de tourisme afin de préserver la mixité urbaine, les commerces de proximité et l'équilibre fonctionnel des villes contre la spécialisation touristique.
Fond Impact 72/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 136
Le Gouvernement · Article 2
Permet aux propriétaires de résidences-services de louer en meublé touristique sans autorisation de changement d'usage, sur les périodes inoccupées (vacances scolaires, etc.).
Intention : Faciliter la monétisation saisonnière des résidences-services en contournant les formalités de changement d'usage, pour accroître la rentabilité des gestionnaires et l'offre touristique sans surcharge administrative.
Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 97 rect.
Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 2
Augmenter le plafond d'amende pour location illégale en meublé de tourisme de 50 000€ à 150 000€ pour renforcer l'effet dissuasif face à la rentabilité de ces activités.
Intention : Rendre la sanction pénale suffisamment sévère pour que les revenus illégaux du meublé de tourisme ne surpassent plus le coût de l'amende, afin de décourager cette pratique au profit de l'accès au logement.
Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 42 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Rendre facultative la déclaration préalable pour les changements de sous-destination au sein d'une même destination, pour lutter contre la prolifération incontrôlée des meublés touristiques.
Intention : Confier aux collectivités les outils pour encadrer la conversion de logements en meublés touristiques, reconnaissant que certains territoires subissent une déperdition critique de logements abordables et de mixité urbaine face à cette mutation d'usage.
Fond Impact 68/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-17
M. Bruno Retailleau · Article 2
Autorise les communes insulaires à imposer des quotas de locations saisonnières sur tout leur territoire pour protéger le parc de logements locaux.
Intention : Verrouiller l'usage résidentiel des logements sur les îles en empêchant la transformation massive et uniforme du parc immobilier en meublés touristiques.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-51
Commission des affaires économiques · Article 2
Instaurer une période de référence de 6 ans pour prouver l'usage d'habitation, au lieu de la date fixe du 1er janvier 1970, afin de simplifier la preuve pour les communes et d'éviter une insécurité juridique.
Intention : Simplifier l'administration de la preuve des communes en la soustrayant à une interprétation rigide du droit existant, tout en verrouillant la portée du dispositif par une limite temporelle qui prévient les contestations rétrospectives de transactions anciennes.
Précision Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-57
Commission des affaires économiques · Article 2
Étend la mise en demeure et la responsabilité du locataire pour garantir l'usage de résidence principale.
Intention : Renforcer l'effectivité du contrôle de l'urbanisme en faisant du locataire un acteur responsable de la destination de son logement, afin de limiter la prolifération des résidences secondaires dans les zones protégées.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 111
Mme Marianne Margaté · Article 2
Rendre obligatoire l'autorisation préalable de changement d'usage dans les communes de +200 000 hab. et petite couronne (vs régime optionnel proposé par le projet).
Intention : Protéger le parc d'habitation dans les grandes villes contre la conversion en bureaux ou commerces en imposant systématiquement une autorisation préalable, plutôt que de laisser les communes décider.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 94 rect.
M. Ian Brossat · Article 2
Permettre à l'administration d'exiger du demandeur la production de pièces justificatives pour vérifier la destination réelle d'un local, afin de combattre les déclarations frauduleuses ou erronées favorisant les conversions en hébergements touristiques.
Intention : Renforcer le contrôle préventif des changements de destination par la vérification de pièces justificatives, afin de lutter efficacement contre les fraudes ou erreurs dans les déclarations — particulièrement pour contrecarrer les stratégies d'accès aux meublés touristiques qui contournent les règles d'urbanisme.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 140 rect.
M. Daniel Salmon · Article 2
Accorder aux agents de contrôle un droit d'accès direct aux parties communes pour lutter contre l'essor des meublés de tourisme.
Intention : Renforcer l'efficacité de la police municipale du logement en contournant l'obstacle de la gestion syndicale, au risque de heurter le droit de propriété des copropriétaires.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 95 rect.
Mme Evelyne Corbière Naminzo · Article 2
Accorder aux agents du logement un droit d'accès aux parties communes, entre efficacité du contrôle et protection de la vie privée.
Intention : Faciliter l'action de l'administration en lui octroyant des prérogatives de police quasi-automatiques pour contourner les lenteurs de la gestion de copropriété.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 46 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Donner un droit d'accès de principe aux parties communes des immeubles en copropriété aux agents municipaux du logement, sans accord préalable du syndic.
Intention : Faciliter l'accès des agents municipaux aux immeubles en contournant l'obligation de solliciter préalablement le syndic, pour accélérer les vérifications d'occupation et d'habitabilité sans entraver le droit de propriété sur les logements eux-mêmes.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 47 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Multiplie par 5 le plafond de l'amende pour les sociétés afin de rendre la sanction réellement dissuasive face au profit.
Intention : Renforcer la force de dissuasion de la loi en ciblant la capacité financière des sociétés pour empêcher que l'infraction ne devienne un coût d'exploitation rentable.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 58 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Supprime l'exigence d'équivalence des compensations pour laisser aux communes la liberté de fixer leurs propres règles.
Intention : Libérer le pouvoir de régulation des communes en transformant la compensation d'une obligation de stricte égalité en un levier de politique locale flexible.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 17 rect.
Mme Annick Billon · Article 2
Permet la compensation de la perte de logements par la création de logements sociaux, pour éviter l'impossibilité pratique de compenser par des bureaux en zone rurale.
Intention : Offrir aux municipalités rurales et littorales un levier de régulation efficace contre la spéculation touristique en substituant la création de logements sociaux à l'exigence de locaux professionnels, souvent inexistants localement.
Fond Impact 65/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° COM-42
Mme Antoinette Guhl · Article 2
Imposer que les autorisations temporaires de changement d'usage soient personnelles, incessibles et limitées à une seule demande par propriétaire pour éviter la constitution de portefeuilles immobiliers en location saisonnière.
Intention : Protéger les collectivités locales contre la concentration de la location saisonnière entre des opérateurs professionnels en limitant chaque propriétaire à une seule autorisation non transmissible et non échangeable.
Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 145
M. Daniel Salmon · Article 2
Réduire la durée maximale des autorisations de changement d'usage de 5 à 3 ans pour mieux contrôler la prolifération des locations saisonnières.
Intention : Resserrer le contrôle local sur les changements d'usage temporaires pour limiter l'hémorragie de logements vers le secteur touristique et préserver le parc résidentiel.
Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 44 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Autoriser les PLU à fixer des orientations sur les meublés de tourisme pour maîtriser leur développement et préserver la mixité fonctionnelle urbaine.
Intention : Donner aux collectivités territoriales les outils réglementaires pour contenir la conversion croissante de logements en meublés touristiques et préserver l'équilibre urbain entre résidence, activité économique et commerce de proximité.
Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 2 rect.
M. Franck Menonville · Article 2
Remplacer la déclaration sur l'honneur par un procès-verbal d'assemblée générale pour autoriser les locations meublées touristiques en copropriété, afin de sécuriser les décisions collectives et réduire les conflits.
Intention : Protéger la cohésion des immeubles en copropriété en exigeant que les décisions d'autoriser les locations touristiques soient prises collectivement et documentées, plutôt que de reposer sur l'attestation unilatérale du propriétaire.
Fond Impact 62/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-40
Mme Antoinette Guhl · Article 2
Abaisse le seuil de résidences secondaires de 20 % à 15 % pour permettre aux communes de limiter les résidences secondaires.
Intention : Élargir le pouvoir de régulation des maires en abaissant la barrière d'accès à la restriction de l'usage des logements, afin de protéger l'équilibre social et économique des communes moyennes.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 91
M. Ian Brossat · Article 2
Assouplit la preuve de l'usage d'habitation pour les communes en remplaçant l'obligation de continuité par une preuve ponctuelle.
Intention : Faciliter la défense des communes face à la prolifération des meublés de tourisme en abaissant le seuil de preuve de la vocation résidentielle d'un local.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 146
Mme Antoinette Guhl · Article 2
Limite l'usage des quotas de location courte durée à une seule demande par propriétaire, pour éviter la spéculation.
Intention : Verrouiller l'accès aux quotas pour empêcher la professionnalisation de la location saisonnière par des investisseurs multiples, en protégeant le droit d'usage des résidences principales ou des petits propriétaires.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 147
Mme Antoinette Guhl · Article 2
Remplace la déclaration sur l'honneur par une attestation du syndic pour valider la conformité au règlement de copropriété.
Intention : Sécuriser juridiquement le changement d'usage en transférant la responsabilité de la vérification du règlement de copropriété du demandeur vers le syndic, afin de limiter les recours ultérieurs des copropriétaires.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 148
M. Daniel Salmon · Article 2
Double le plafond des amendes civiles pour les transformations illégales en meublés de tourisme, afin de rendre la sanction réellement dissuasive face aux profits générés.
Intention : Renforcer la force de coercition de la loi en transformant une amende 'coût de fonctionnement' en une sanction financière punitive et dissuasive.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 104 rect.
M. Ian Brossat · Article 2
Permet aux communes de poursuivre les syndics et d'encaisser les amendes civiles pour défaut de communication. Tension entre l'autonomie financière des communes et le monopole de l'action publique du Ministère public.
Intention : Transformer une sanction répressive en un outil de financement local en brisant le monopole de l'État sur les amendes civiles.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 41 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Autorise l'administration à exiger des pièces privées pour vérifier la destination réelle d'un local, face aux risques de fraude par successions de déclarations.
Intention : Renforcer l'efficacité du contrôle préventif des communes contre la transformation frauduleuse de logements en meublés de tourisme en brisant l'opacité des dossiers.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Rejeté
Sénat n° 53 rect.
Mme Viviane Artigalas · Article 2
Permet aux communes de poursuivre elles-mêmes les défauts de déclaration pour garder le produit des amendes.
Intention : L'auteur cherche à doter les communes d'un levier de coercition direct et d'une source de financement autonome pour leurs services de logement, en transformant une obligation de coopération en une opportunité de recette locale.
Fond Impact 55/100
Détail et débat →
Adopté avec modification
Sénat n° COM-54
Commission des affaires économiques · Article 2
Étend la possibilité de limiter les constructions aux résidences principales en Corse aux zones tendues, au-delà du critère de taux de résidences secondaires.
Intention : Harmoniser les pouvoirs de régulation de l'urbanisme en Corse avec le droit commun pour faciliter la création de zones de résidence principale dans les secteurs de forte tension.
Cohérence Impact 45/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-56
Commission des affaires économiques · Article 2
Permet aux communes de fixer des quotas de changement d'usage en pourcentage du parc locatif concerné, plutôt qu'en nombre absolu, pour adapter dynamiquement les autorisations.
Intention : Donner aux communes un instrument de régulation plus dynamique et durable du tourisme locatif, capable de répondre aux transformations du parc immobilier sans contentieux administratif répétés.
Précision Impact 42/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-52
Commission des affaires économiques · Article 2
Permet aux communes de décider individuellement si le régime d'autorisation temporaire de changement d'usage s'étend aux personnes morales ou reste réservé aux personnes physiques.
Intention : Préserver l'autonomie communale en matière de changement d'usage du sol en évitant une uniformisation qui désavantagerait les communes ayant opté pour un régime de compensation, tout en ouvrant la possibilité aux communes souhaitant favoriser les investisseurs moraux de le faire.
Coordination Impact 35/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° COM-55
Commission des affaires économiques · Article 2
Repousse l'application de l'article au 15 septembre 2024 pour préserver la saison touristique estivale.
Intention : Sécuriser l'exploitation économique de la saison estivale en évitant une mise en œuvre brutale des nouvelles contraintes, tout en maintenant une pression réglementaire rapide pour les communes.
Cohérence Impact 30/100
Détail et débat →
Adopté
Sénat n° 139
Le Gouvernement · Article 2
Assortit explicitement les meublés de tourisme aux régimes d'autorisation de changement d'usage pour éviter toute zone d'ombre.
Intention : Sécuriser juridiquement l'encadrement des meublés de tourisme en supprimant toute possibilité d'interprétation qui permettrait de les soustraire aux règles de changement d'usage des bâtiments.
Précision Impact 30/100
Détail et débat →