Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° COM-129 rect. Sénat

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Jérôme Bascher Article 17 Déposé le 25/10/2022 Commission Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l'Alinéa 32

Compléter par les alinéas ainsi rédigés

V. L'article L123-16-2 du code de commerce est ainsi complété:

"5° aux entreprises s'acquittant de l'Indemnité forfaitaire des entreprises de réseau (IFER)."

Ce que ça change · analyse IA

Supprime le droit à la confidentialité des comptes pour les producteurs d'énergies renouvelables payant l'IFER, afin de lever l'opacité sur leurs profits.

Intention : Imposer une transparence financière forcée aux producteurs d'énergies renouvelables pour permettre un contrôle démocratique de leur rentabilité réelle.

L'amendement vise à briser le secret comptable des petites et moyennes entreprises (PME/TPE) exploitant des sites éoliens. L'auteur souligne une tension entre le droit à la confidentialité commerciale (conçu pour protéger les PME de la concurrence) et l'exigence de transparence publique face à des acteurs bénéficiant de tarifs et d'un accès privilégié au réseau. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir le régime de protection des comptes des PME, même lorsque ces entreprises perçoivent des rentabilités jugées excessives par l'opinion publique, privilégiant ainsi la protection du secret des affaires sur le contrôle citoyen des profits de la transition énergétique.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Objet

L’électricité d’origine éolienne terrestre est produite par plus de 1600 sites juridiquement autonomes comptant une moyenne de 5,5 éoliennes par site et d’une puissance de 2,2 MW/éolienne environ. Chaque site est organisé en SAS ou SARL qui prend les engagements de long terme (15 à 20 ans) demandés par l’Administration. Compte tenu de leur taille, les sociétés exploitant un site éolien répondent généralement à la définition des petites entreprises au sens de l’article L123-16 du code de commerce. Et dans les conditions autorisées, ces entreprises font systématiquement appel à l’option de confidentialité en application du 2ième alinéa de l’article L232-25 du code de commerce de sorte qu’à ce jour une grande majorité des sites, notamment tous ceux non filiales de groupe français font appel à cette option de confidentialité.

Les pouvoirs publics se sont émus du résultat net consolidé dégagé par le groupe TotalEnergies alors que ce résultat net n’a atteint que 7,6% rapporté au chiffre d’affaires. Or les profits dégagés par les producteurs d’électricité d’origine ENR peuvent représenter des taux de rentabilité 4 à 5 fois supérieurs. L'opacité est d'ailleurs pourvoyeuse de fantasmes.

Cette option de confidentialité qui entretient une absolue opacité sur ses comptes vis-à-vis du public, trouve son origine dans une ordonnance du 29 janvier 2014 qui avait justifié ce recours à la confidentialité ainsi : « Cette confidentialité doit encourager ces entreprises à déposer leurs comptes, en leur assurant notamment qu’ils ne seront pas connus de leurs concurrents, y compris étrangers. » Initialement limitée au TPE, cette option avait été élargie aux PME par décret n° 2016-296 du 11 mars 2016 (article 21) aux comptes relatifs aux exercices clos à compter du 31 décembre 2015 et déposés au greffe à compter du 7 août 2016.

 Etant noté que dès qu’il commence à produire, un producteur d’électricité ENR n’est soumis à aucune concurrence compte tenu du privilège d’accès au réseau dont il bénéficie, l’option de confidentialité se justifie d’autant moins que ces sociétés bénéficient de système de fourniture privilégiée aux réseaux.

Il est proposé par amendement – par dérogation aux dispositions de l’article 21 de l’arrêté N°2016-296 – d'obliger les « entreprises soumises à l’indemnité forfaitaire des entreprises de réseau (IFER) »à sortir de cette clause de confidentialité de leurs comptes.

La transparence ne pourra être que bénéfique à l'acceptabilité des projets et pour évaluer au plus juste le soutien de la collectivité nationale aux acteurs de la transition énergétique.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Amendement examiné en commission : les comptes rendus des réunions de commission du Sénat ne sont pas importés, seuls ceux de la séance publique le sont. Le détail vit sur la fiche officielle senat.fr.