Amendement n° COM-267 rect. Sénat
LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)
Dispositif
Avant le tITRE Ier : MESURES D'URGENCE TEMPORAIRES POUR ACCÉLÉRER LES PROJETS D'ÉNERGIE RENOUVELABLE ET LES PROJETS INDUSTRIELS NÉCESSAIRES À LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
A l’article L. 151-42-1 du code de l’urbanisme, les mots : « l’implantation d’installations de production d'électricité à partir de l'énergie mécanique du vent » sont remplacés par les mots : « l'implantation d'une installation de production d'énergie renouvelable, y compris ses ouvrages de raccordement, ou d'un ouvrage du réseau public de transport ou de distribution d'électricité ».
Ce que ça change · analyse IA
Renforce le pouvoir de zonage des communes pour limiter les énergies renouvelables (hors éolien) au nom de la protection des paysages et du voisinage.
Intention : Réaffirmer la souveraineté des collectivités territoriales sur l'aménagement de leur territoire pour contrer l'imposition descendante des projets énergétiques par l'État.
L'amendement visait à transformer une mesure d'accélération de l'État en un outil de contrôle local. En permettant aux PLU de délimiter des secteurs soumis à des conditions d'implantation basées sur des critères subjectifs (paysage, voisinage, patrimoine), il cherchait à redonner aux élus locaux un droit de veto indirect sur les projets d'énergies renouvelables non éoliens. Son rejet confirme la volonté du législateur de privilégier la célérité des projets nationaux de transition énergétique sur la discrétionnalité des règles d'urbanisme locales.
Objet
Les élus locaux partagent la volonté de développement des énergies renouvelables. Et la transition écologique ne peut se faire sans l’implication des communes et intercommunalités ce qui suppose qu’elles soient davantage impliquées dans la définition de l’avenir énergétique de leur territoire et en particulier au choix des énergies renouvelables qu’il conviendrait d’y développer (et à l’emplacement). Leur consultation, au gré des projets soumis à autorisation préfectorale est insuffisante. Aucune dérogation au PADD imposée par l’Etat n’est acceptable en dehors de l’avis favorable des communes et intercommunalités en charge des SCoT et PLU. C’est pourquoi le présent amendement élargit le champ de l’article L. 151-42-1 du code de l’urbanisme permettant au règlement du PLU de délimiter les secteurs dans lesquels l'implantation d'installations de production d’énergies renouvelables autres que les éoliennes puissent être soumise à conditions, dès lors qu'elles sont incompatibles avec le voisinage habité ou avec l'usage des terrains situés à proximité ou qu'elles portent atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, à la qualité architecturale, urbaine et paysagère, à la mise en valeur du patrimoine et à l'insertion des installations dans le milieu environnant.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Amendement examiné en commission : les comptes rendus des réunions de commission du Sénat ne sont pas importés, seuls ceux de la séance publique le sont. Le détail vit sur la fiche officielle senat.fr.