Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 2693

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Charles Fournier (ECOLO) Article 18 Déposé le 01/12/2022 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Les employeurs occupant au moins cinquante salariés, à l’exception de l’État, des collectivités territoriales et de leurs établissements publics administratifs, assujettis à la taxe sur les salaires prévue à l’article 231 du code général des impôts, autres que ceux qui appartiennent à des professions relevant du régime agricole au regard des lois sur la sécurité sociale pour lesquelles des règles spéciales ont été édictées en application du a du 3 du même article 231, doivent consacrer des sommes représentant 1 % au moins des revenus d’activité versés par eux au cours de l’exercice écoulé, tels qu’ils sont pris en compte pour la détermination de l’assiette des cotisations définie à l’article L. 242‑1 du code de la sécurité sociale au financement d’actions dans le domaine du développement des énergies renouvelables au sens de l’article L . 211‑2 du code de l’énergie, de la sobriété et de la sortie des énergies fossiles.

L’obligation mentionnée au premier alinéa prend la forme d’un versement à un organisme agréé dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État par le ministre chargé de la transition énergétique aux fins de collecter la participation des employeurs à l’accélération de la production d’énergies renouvelables.

Les ressources de la participation des employeurs à l’accélération de la production d’énergies renouvelables sont consacrées à des catégories de projets d’énergies renouvelables définies par décret et participant à l’atteinte des objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie visée à l’article L. 141‑1 du code de l’énergie.

Un employeur peut se libérer de cette obligation en investissant directement dans l’installation d’un dispositif de production d’énergies renouvelables intégré à ses bâtiments dès lors que le cumul de ses bâtiments représente une emprise au sol dépassant 250 mètres carrés, dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État. Il peut aussi se libérer de cette obligation en intégrant une opération d’auto-consommation collective telle que prévue à l’article L. 315‑2 du code de l’énergie, ou en prenant des part dans un projet de développement des énergies renouvelables.

Les employeurs qui, au moyen de leurs ressources propres, ont investi au cours d’un exercice une somme supérieure à celle prévue au premier alinéa peuvent reporter l’excédent sur les exercices postérieurs.

Le présent article est applicable aux établissements publics industriels et commerciaux ainsi qu’aux organismes à caractère industriel et commercial de l’État, des collectivités territoriales et de leurs groupements.

Pour l’application du présent article, l’effectif salarié et le franchissement du seuil de cinquante salariés mentionné au premier alinéa sont déterminés selon les modalités prévues à l’article L. 130‑1 du code de la sécurité sociale.

Les modalités d’application du présent article sont fixées en Conseil d’État, qui précise en particulier les sanctions encourues en cas de manquement à l’obligation d’investissement définie au premier alinéa.

Ce que ça change · analyse IA

Impose 1% du CA des entreprises de +50 salariés au financement des EnR, opposant solidarité territoriale et charge économique.

Intention : L'auteur cherche à institutionnaliser une forme de solidarité énergétique obligatoire pour financer la transition, tandis que le rejet confirme la volonté de protéger la compétitivité des entreprises en refusant toute nouvelle contribution imposée sur le chiffre d'affaires.

L'amendement propose de transposer le mécanisme du '1% logement' au secteur des énergies renouvelables. En visant les entreprises de plus de 50 salariés, il cherche à créer un fonds de financement structurel pour les projets locaux ou l'autoconsommation. Son rejet marque une volonté du législateur de ne pas créer de nouvelle charge fiscale ou parafiscale directe sur les entreprises pour financer la transition énergétique, préférant laisser le financement des EnR aux mécanismes de marché ou aux incitations existantes plutôt qu'à une contribution obligatoire.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 10/100

Exposé sommaire

1% EnR.


Sur le modèle du 1% logement, cet amendement du groupe Ecologiste-NUPES entend mettre un place un dispositif de participation des entreprises dans le développement des projets d’énergies renouvelables de territoires. Au moyen de l'investissement d'1% du chiffre d'affaires de toutes les entreprises de plus de 50 salariés, à contribuer au financement de projet EnR. 

A ce titre, il a vocation à permettre le financement des projets d'énergies renouvelables ou directement l'installation de dispositifs propres à l'entreprise, à son approvisionnement et l'équipement de ses bâtiments. A terme, ces investissements sont synonymes de réduction de la facture d'énergie pour les entreprises.

 

 

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).