Amendement n° 2259
LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)
Dispositif
I. – La seconde phrase du seizième alinéa du I de l’article 199 undecies B du code général des impôts est complétée par les mots : « , à l’exception des investissements destinés à de l’autoconsommation telle que définie aux articles L. 315‑1 et L. 315‑2 du code de l’énergie ».
II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Ce que ça change · analyse IA
Réintégration du solaire dans la défiscalisation Outre-mer pour concilier transition énergétique et autonomie locale.
Intention : Favoriser l'autonomie énergétique des territoires ultramarins en utilisant le levier fiscal pour inciter l'autoconsommation solaire, face à une politique qui privilégie le maintien de l'étanchéité des dispositifs fiscaux existants.
L'amendement visait à corriger une exclusion de dix ans concernant les installations photovoltaïques dans le dispositif d'aide à l'investissement Outre-mer. En s'appuyant sur les données de l'ADEME, l'auteur souligne l'incohérence entre les objectifs nationaux de transition énergétique et l'absence de soutien spécifique pour les territoires ultramarins, pourtant plus propices au solaire. Le rejet de cet amendement indique une volonté du législateur de maintenir une distinction stricte entre les aides à l'investissement général et les dispositifs de transition énergétique, refusant d'élargir le périmètre de la défiscalisation Outre-mer aux équipements de production d'énergie, malgré l'enjeu d'autonomie énergétique des zones non interconnectées (ZNI).
Exposé sommaire
La plupart des investissements éligibles au dispositif de défiscalisation intègre désormais une part croissante de dépenses ou équipements de transition énergétique tels que par exemple des équipements de production ou de stockage d’énergie renouvelable y compris de nature photovoltaïque. Pourtant, depuis 10 ans, les investissements portant sur des installations de production d’électricité utilisant l’énergie radiative du soleil ne sont plus éligibles à la défiscalisation.
Or, utiliser l’énergie solaire est un levier incontestable pour économiser l’énergie et modérer la croissance de la demande en électricité. En effet, les territoires ultramarins sont les zones les plus propices de France à l’installation de panneaux solaires. Le rendement solaire des douze derniers mois dans les Outre-mer permet d’obtenir en moyenne 1 450 Wh/Wc versus 1 100Wh/Wc en moyenne pour l’Hexagone. Dans le contexte d’inflation marquée par une forte hausse du prix des énergies, un tel développement permettrait de diminuer le montant les factures des entreprises.
De même, dans son rapport intitulé « Vers l’autonomie énergétique des ZNI » de 2020, l’ADEME a proposé des scenarii pour répondre à l’exigence de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte qui a fixé comme objectif de parvenir à l’autonomie énergétique dans les départements d’outre-mer à l’horizon 2030. Dans son scenario « Tous feux verts », qui correspond à l’hypothèse la plus probable, du moins atteignable, d’une autonomie électrique où tous les besoins en électricité sont couverts à partir d’une énergie primaire locale et non fossile, l’électricité issue d’une production photovoltaïque est prédominante dans la quasi-totalité des territoires concernés, représentant dans le mix énergétique de 17 % de la production électrique à Mayotte, 37 % à La Réunion et jusqu’à 54 % en Martinique.
Par ailleurs, alors que le titre II du présent texte prévoit des mesures tendant à l’accélération du développement de l’énergie solaire, thermique, photovoltaïque et agrivoltaïque, rien n’est prévu en ce sens pour les territoires ultramarins. Aussi, le présent amendement propose de rendre de nouveau éligibles les installations de production d’électricité utilisant l’énergie radiative du soleil à la réduction d’impôt au titre de l’aide à l’investissement Outre-Mer. Il s’agit plus précisément de cibler les projets destinés à l’autoconsommation.
Cet amendement a été travaillé avec la Fédération des Entreprises des Outre-mer (FEDOM).
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).