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Amendement n° 1848

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Jean-Félix Acquaviva (LIOT) Article 28 Déposé le 01/12/2022 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, dans le cadre de la révision de la programmation pluriannuelle de l’énergie de la Corse, le Gouvernement remet un rapport au Parlement, en collaboration avec la collectivité de Corse, étudiant les possibilités d’adaptation par la collectivité de Corse des tarifs d’obligation de rachat pour les énergies renouvelables afin de favoriser le déploiement et les investissements dans le domaine dans l’île.

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Propose d'adapter les tarifs de rachat des énergies renouvelables en Corse pour pallier les freins de l'insularité.

Intention : Favoriser l'autonomie énergétique de la Corse en levant les verrous financiers et administratifs qui rendent les investissements dans les renouvelables moins rentables sur une île isolée.

L'amendement cherche à rompre l'uniformité des règles nationales de transition énergétique en introduisant une spécificité territoriale pour la Corse. En pointant l'échec de certains appels d'offres et l'inadaptation des seuils de puissance (notamment photovoltaïque), l'auteur tente d'inscrire dans la loi une reconnaissance du statut de Zone Non Interconnectée (ZNI) non plus seulement comme une contrainte technique, mais comme un levier nécessitant des incitations financières (tarifs de rachat) et réglementaires dérogatoires pour garantir l'autonomie énergétique de l'île.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Bien que la Corse, île-montagne, définie comme Zone Non Interconnectée (ZNI) dispose depuis 2015 d’une Programmation Pluriannuel de l’Énergie spécifique, elle ne maîtrise pas pour autant les moyens et les outils juridiques pour mener à bien son objectif d’autonomie énergétique d’ici une trentaine d’années.

L’insularité de la Corse, sa dépendance à ce jour aux énergies fossiles, les risques naturels ou le contexte socio-économique spécifiques ne permettent pas un déploiement efficace des mesures de transition énergétique engagées à l’échelle nationale, en faveur des énergies renouvelables notamment.

L’inadaptation de certaines règles et les contraintes du réseau par EDF freinent la mise en œuvre d’une politique énergétique ambitieuse et conforme au potentiel de l’île qui dispose, entre autres, d’un ensoleillement fort et d’une ressource abondante en eau. 

Voici ci-dessous quelques exemples de freins règlementaires :

- le seuil fixé à 100Kwc au-dessus duquel les projets photovoltaïques sont soumis obligatoirement à un appel d’offre de la DGEC et CRE est trop bas (le décret relevant à 500kwc n'est toujours pas publié à ce jour pour les ZNI) ;

- des tarifs d’obligation de rachat pour les énergies renouvelables trop bas qui n’incitent pas au final à investir dans le domaine ;

- la difficulté à imposer auprès d’EDF un seuil de déconnexion plus fort à 45 % (aujourd’hui à 35 %), malgré l’incitation contenue dans la PPE Corse ;

- l’absence d’appel à projet pour le photovoltaïque en termes d’autoconsommation par la CRE et le faible tarif d’achat ;

A cela, il faut rajouter une nouvelle difficulté issue de l'appel d'offre déclaré infructueux pour la construction de la nouvelle centrale du Vazziu à Ajaccio qui devait fonctionner à l'origine au gaz naturel pour remplacer l'actuelle qui fonctionne au fioul lourd. Le nouveau combustible est actuellement en discussion entre l'Etat et la collectivité de Corse.

Par crainte du tarissement de plusieurs filières dans le domaine des énergies renouvelables, l’adaptation des règles à la situation de l’île est particulièrement nécessaire ; d’où l’objet de cet amendement qui vise à réfléchir à une adaptation législative dans le domaine des tarifs de rachat.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).