Amendement n° 1791
LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)
Dispositif
Rétablir cet article dans la rédaction suivante :
« I. – Les bâtiments ou parties de bâtiments à usage commercial, industriel, artisanal ou administratif, les constructions de bâtiments ou parties de bâtiments à usage de bureaux ou d’entrepôt, les constructions de hangars non ouverts au public faisant l’objet d’une exploitation commerciale, les hôpitaux, les équipements sportifs, récréatifs et de loisirs, les bâtiments ou parties de bâtiments scolaires et universitaires et les constructions de parcs de stationnement couverts accessibles au public, lorsqu’ils créent plus de 250 mètres carrés d’emprise au sol, intègrent un procédé de production d’énergies renouvelables sur une surface de leur toiture ou de leurs façades définie par décret.
« II. – L’autorité compétente en matière d’autorisation d’urbanisme peut, par décision motivée, prévoir que tout ou partie des obligations résultant du présent article ne s’appliquent pas :
« 1° Aux constructions de bâtiments ou parties de bâtiments qui, en raison de contraintes techniques, de sécurité, architecturales ou patrimoniales, ne permettent pas l’installation des procédés mentionnés au I, notamment si l’installation est de nature à aggraver un risque ou présente une difficulté technique insurmontable ;
« 2° Aux constructions de bâtiments ou parties de bâtiments pour lesquelles les travaux permettant de satisfaire cette obligation ne peuvent être réalisés dans des conditions économiquement acceptables. Les critères relatifs aux exonérations définies aux 1° et 2° du présent II sont précisés par décret en Conseil d’État.
« III. – Un arrêté du ministre chargé des installations classées définit également les cas dans lesquels tout ou partie de l’obligation prévue au I est écartée ou soumise à des conditions de mise en œuvre spécifiques pour les installations soumises à autorisation, enregistrement ou déclaration en application du livre V du code de l’environnement, dès lors que les obligations sont incompatibles avec les caractéristiques de l’installation.
« IV. – Le I entre en vigueur le 1er janvier 2028 pour les bâtiments ou parties de bâtiments existant à la date du 1er juillet 2023 et ceux dont la demande d’autorisation d’urbanisme a été déposée à compter de la promulgation de la présente loi et avant cette date. »
Ce que ça change · analyse IA
Rétablissement de l'obligation d'équiper les bâtiments existants en énergies renouvelables pour éviter l'artificialisation des sols.
Intention : Imposer une contrainte d'équipement au parc immobilier existant pour sanctuariser les espaces naturels et accélérer la transition énergétique par l'usage de l'espace déjà artificialisé.
L'amendement tentait de restaurer une disposition supprimée qui imposait l'installation de dispositifs de production d'énergies renouvelables sur les surfaces bâties (toitures et façades). Le rejet de cet amendement marque un arbitrage décisif du législateur : face à l'urgence climatique, la priorité n'est pas donnée à l'exploitation systématique du bâti existant (ce qui aurait pu imposer des contraintes lourdes aux propriétaires), mais la loi choisit de ne pas rendre cette obligation généralisée, laissant ainsi la porte ouverte à une exploitation potentiellement plus extensive des espaces naturels ou non bâtis.
Exposé sommaire
Cet amendement vise à redéposer l’article 11 ter, qui constituait une des avancées les plus importantes de ce projet de loi en prévoyant l’équipement en dispositifs de production d’énergies renouvelables des surfaces bâties existantes.
L'amendement vise à exploiter un gisement important pour le déploiement des énergies renouvelables sur les toitures et les façades des bâtiments qui ont la capacité de comporter de nombreuses installations. Il répond à une logique éminemment écologique : nous sommes attentifs à ce que les espaces naturels ne soient pas considérés comme des espaces vides et à disposition. Les installations d’énergies renouvelables doivent donc être priorisés sur les espaces déjà artificialisés. Généraliser les obligations d’équipements sur les bâtiments existants est donc une des meilleures manières d’accélérer effectivement le développement des énergies renouvelables, sans dommage sur la biodiversité.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).