Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 1388

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté Mme Delphine Lingemann (DEM) Article 18 ter Déposé le 01/12/2022 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Après l’article 244 quater Y, du code général des impôts, il est inséré un article 244 quater Z ainsi rédigé : 

« Art. 244 quater Z. – I. –  Les projets locaux de constitution de réseaux de chaleur alimentés par des énergies renouvelables ou de récupération portés par les entreprises ou consortiums d’entreprises producteurs d’énergie produite à partir de sources renouvelables telles que mentionnées à l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, et qui sont porteuses de projets tendant à l’accélération des énergies renouvelables en lien avec les communes ou EPCI, peuvent faire l’objet d’un crédit d’impôt à destination de ces porteurs de projet.

« II. – Les modalités d’application du présent article seront précisés par un décret en Conseil d’État ».

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

III. – Le I n’est applicable qu’aux sommes venant en déduction de l’impôt dû.

 

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Création d'un crédit d'impôt pour les entreprises développant des réseaux de chaleur renouvelables en circuit court.

Intention : Inciter le secteur privé à investir massivement dans les infrastructures de chaleur décarbonées en utilisant la fiscalité comme levier de dérisquage pour les projets territoriaux.

L'amendement visait à introduire un levier fiscal direct (crédit d'impôt) pour accélérer la transition thermique, complétant ainsi les aides existantes (Fonds chaleur). En proposant de soutenir spécifiquement les consortiums d'entreprises travaillant avec les collectivités locales, l'auteur cherchait à transformer le modèle de production de chaleur : passer d'une logique de subvention à une logique d'incitation fiscale pour les acteurs privés de proximité. Son rejet indique une volonté du législateur de ne pas multiplier les dispositifs fiscaux sectoriels ou de maintenir le pilotage de la transition thermique via des fonds publics (ADEME) plutôt que par des dérogations fiscales.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Amendement de repli.
 
Cet amendement vise à instaurer un crédit d'impôt en faveur des entreprises ou consortiums d'entreprises porteurs de projets de constitution de réseaux de chaleur alimentés par des énergies renouvelables ou de récupération portés par les entreprises ou consortiums d’entreprises producteurs d'énergie renouvelable, en lien avec les communes ou EPCIs, lorsque ces projets tendent à l'accélération de la transition énergétique en circuit-court.
 
La chaleur représente près de 50% des besoins énergétiques de la France. Elle est pourtant aujourd’hui massivement produite par des énergies fossiles importées et émettrices de gaz à effet de serre.
 
Les objectifs énergétiques de la France sont d'augmenter de 25% la production de chaleur renouvelable en 2023 et de 40 % en 2028 et de multiplier par 5 la quantité d’énergies renouvelables et de récupération livrée par les réseaux de chaleur et de froid entre 2012 et 2030.
 
Il a été démontré que le Fonds chaleur, géré par l’ADEME, est un des dispositifs de soutien à la chaleur renouvelable les plus efficaces. Il a permis entre 2009 et 2016 de financer 4000 installations et 1880 km de réseaux de chaleur en déclenchant 5,15 milliards d’euros d’investissements pour 1,57Mds€ apportés (220M€/an en 2014, 2015 et 2016). Pour autant, la dynamique de développement de la chaleur renouvelable doit être accélérée pour atteindre nos objectifs. Le développement massif de la chaleur renouvelable, des réseaux de chaleur et de froid fait partie de ces leviers essentiels. Il s’agit là de projets de territoires dont les pouvoirs publics doivent encourager le développement.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).