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Amendement n° 882

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Jean-Louis Bricout (LIOT) Article 16 nonies Déposé le 30/11/2022 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après la première phrase du I de l’article L. 541‑39 du code de l’environnement, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le contrôle du respect de la limite de ces seuils peut faire l’objet d’un contrôle par l’autorité administrative compétente.

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Impose un contrôle des intrants pour éviter que les seuils de cultures alimentaires ne soient contournés par les méthaniseurs.

Intention : Verrouiller l'usage des terres agricoles en empêchant la dérive des installations de méthanisation vers une production de biogaz basée sur des cultures alimentaires sous couvert de déchets.

L'amendement vise à combler une lacune de l'application du décret de 2016 en transformant une limite technique (le seuil de 15 %) en une obligation de surveillance. Le rejet de cet amendement suggère que le législateur préfère maintenir la responsabilité de la conformité au niveau réglementaire ou opérationnel sans alourdir la loi par une obligation de contrôle explicite, laissant ainsi planer un doute sur l'efficacité réelle de la limitation des cultures alimentaires dans la méthanisation.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte dispose, à son article 112 modifiant l'article L. 541-39 du code de l'environnement, que : « Les installations de méthanisation de déchets non dangereux ou de matières végétales brutes peuvent être approvisionnées par des cultures alimentaires, dans la limite de seuils définis par décret. Les résidus de cultures associés à ces cultures alimentaires et les cultures intermédiaires à vocation énergétique sont autorisés. » Le décret n° 2016-929 du 7 juillet 2016 pris pour l'application de cet article prévoit pour les cultures alimentaires ou énergétiques, cultivées à titre de culture principale, un seuil maximal de 15 % en tonnage brut total des intrants pour l'approvisionnement des installations de méthanisation.

Or, ce décret du 7 juillet 2016 est facilement contournable. En raison de l’absence d’un suivi et d’un contrôle suffisant, la limite fixée en matière de culture énergétique méthanisable n'est pas respectée par certains opérateurs. Cet amendement inscrit dans la loi l’obligation de mise en place de contrôle des intrants. Les auteurs de cet amendement tiennent à préciser qu’ils ont opté pour une formulation au conditionnel pour respecter les règles de recevabilité des amendements, mais qu’ils espèrent une systématisation des contrôles.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).