Amendement n° 78
LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)
Dispositif
I. – Le premier alinéa de l’article L. 2311‑1‑1 du code général des collectivités territoriales est complété par la phrase suivante :
« Le rapport expose notamment les actions menées dans le sens de la transition énergétique, appuyées notamment par des ressources dédiées. »
II. – Après la première phrase de l’article L. 3311‑2 du code général des collectivités territoriales, il est inséré une phrase ainsi rédigée :
« Le rapport expose notamment les actions menées dans le sens de la transition énergétique, appuyées notamment par des ressources dédiées. »
III. – L’article L. 4310‑1 du code général des collectivités territoriales est complété par la phrase suivante :
« Le rapport expose notamment les actions menées dans le sens de la transition énergétique, appuyées notamment par des ressources dédiées. »
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Réactive l'obligation de produire un rapport de développement durable pour orienter les budgets locaux vers la transition écologique.
Intention : Imposer une cohérence entre les engagements climatiques et les choix budgétaires des collectivités en utilisant le rapport de développement durable comme un levier de planification obligatoire.
L'amendement vise à transformer un outil d'information (le rapport sur le développement durable) en un véritable instrument de pilotage politique et budgétaire. En exigeant que ce rapport soit produit en amont du débat budgétaire, l'auteur cherche à créer un lien de causalité entre l'état des lieux écologique et l'allocation des ressources financières. Le rejet de cette mesure aurait signifié une volonté de maintenir une gestion budgétaire déconnectée des impératifs climatiques, tandis que son adoption renforce l'idée que la transition écologique ne doit pas être une option transversale, mais le socle même de la décision financière locale.
Exposé sommaire
Formalisé en place par l’article 255 de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, le rapport sur la situation en matière de développement durable doit dans chaque grande collectivité et EPCI se positionner en amont du débat budgétaire annuel et donner le ton d’une action publique locale mise au diapason de la transition écologique.
L’urgence climatique rend d’autant plus utile cet outil et les députés du groupe écologiste entendent ici rappeler cet ancien levier informationnel, de telle sorte que la dimension climatique de l’action locale soit mieux mise en valeur. Les députés écologistes souhaitent ici souligner l’importance de la fiscalité écologique accordée aux collectivités - dont les IFER photovoltaïques et éoliens sur lesquels les députés écologistes exposent leurs propositions - et la responsabilité des collectivités en bénéficiant d’en mobiliser les ressources pour justement alimenter l’action pour une plus grande sobriété et un mobilisation collective pour favoriser les énergies les moins carbonées.
Sans en venir à une affectation spécifique des IFER photovoltaïques et éoliennes, il convient de bien donner sens au lien citoyen qui se tisse entre la collectivité affectataire d’une taxe, ses citoyens et l’action de la collectivité. C’est le sens de ce que nous portons structurellement dans les propositions d’augmentation du produit de cette imposition de l’IFER photovoltaïque et de sa redistribution.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).