Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° CD416

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Maxime Laisney (LFI-NUPES) Article 11 quater Déposé le 17/11/2022 Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de la possibilité de déroger aux règles de sécurité inondation (PPRI) pour installer du solaire.

Intention : Verrouiller l'interdiction d'implanter des infrastructures énergétiques en zones inondables pour garantir la sécurité des biens et des personnes face au changement climatique.

L'amendement visait à supprimer un dispositif permettant au Préfet d'autoriser des projets solaires dans des zones à risque d'inondation, malgré les interdictions des PPRI. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de faire primer l'accélération de la transition énergétique sur le principe de précaution lié aux risques naturels, en créant une voie de dérogation administrative pour lever les verrous de l'urbanisme de protection.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Par cet amendement, nous demandons la suppression de cet article qui a été inséré au Sénat et pour lequel aucune étude d’impact n’a été menée.

Cet article crée ainsi la possibilité de déroger aux interdictions prescrites dans les règlements des plans de prévention du risque inondation (PPRI) pour le déploiement d'installation de production d'énergie solaire.

Ainsi, le présent article prévoit la possibilité pour le représentant de l'État dans le département, après avis de la commune et de l'établissement public de coopération intercommunale concernés, d'accorder des dérogations à ces interdictions et prescriptions fixées par les plans de prévention des risques d'inondation (PPRI), afin de faciliter l'implantation d'installations de production d'énergie solaire. Ces dérogations devraient définir les conditions particulières auxquelles est subordonnée la réalisation du projet.

L'article prévoit, en conséquence, que ces dérogations soient intégrées dans le PPRI. L'entrée en vigueur des PPRI intégrant ces mesures devra alors intervenir dans un délai de trente mois à compter de la promulgation de la présente loi.

Alors que le défi majeur pour les prochaines années est celui de l’adaptation au changement climatique et que les aléas climatiques liés aux inondations vont de se multiplier et de se renforcer, il n’apparaît pas souhaitable de permettre l’implantation de structures dans les zones soumises à PPRI quand bien même les élus seraient demandeurs.

Cela semble d’autant moins opportun au regard du niveau d’investissement requis, pour des sites qui risquent à terme d’être inutilisables sauf à pouvoir fonctionner en période d’inondation et de ne pas en souffrir le reste de temps. Les éléments dont disposent aujourd’hui les parlementaires pour répondre à ces problématiques technologiques ne sont pas suffisamment probants pour permettre d’ouvrir une telle brèche.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).