Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
← Retour aux amendements de la loi

Amendement n° CE1178

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Adopté M. Henri Alfandari (HOR) Article 1er B Déposé le 23/11/2022 Commission des affaires économiques Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de l'obligation de décliner les indicateurs de suivi des énergies renouvelables au niveau départemental.

Intention : Éviter une bureaucratisation du suivi des énergies renouvelables en refusant d'imposer une échelle départementale de contrôle là où la planification est régionale.

L'amendement vise à supprimer l'article 1er B qui imposait une déclinaison des indicateurs de suivi des énergies renouvelables à l'échelle départementale. En supprimant cette disposition, l'auteur conteste la pertinence d'une obligation de suivi à une échelle (le département) qui n'est pas celle de la définition des objectifs (la région). Le rejet de cette déclinaison systématique évite une superposition de contrôles et de rapports (notamment avec les référents préfectoraux) et préserve la compétence réglementaire du Gouvernement sur le choix des indicateurs, plutôt que de les figer par la loi.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

La loi Climat et résilience du 22 août 2021 a prévu que les objectifs de développement des énergies renouvelables (EnR) de la politique nationale de l’énergie et du climat et de la programmation pluriannuelle de l’énergie seront déclinés par décret au niveau régional.

Le déploiement et la mise en œuvre de ces objectifs régionaux devront faire ensuite l’objet d’« [un suivi partagé] entre les régions et l’État ainsi qu’entre les collectivités territoriales d’une même région » sur la base d’une méthode et d’indicateurs communs (article L. 145‑5‑1 du code de l’énergie).

En première lecture, le Sénat a proposé de décliner ces indicateurs communs de suivi à l’échelle des départements, tout en précisant certains d’entre eux. L’article 1er B prévoit en outre que le Gouvernement devra faire, tous les ans, un bilan de la politique énergétique en matière de développement des EnR.

Toutefois ses dispositions s’avèrent peu adaptées :

- les départements sont déjà concernés par le suivi des indicateurs. Ils pourront les renseigner s’ils le veulent. Mais, la loi actuelle n’imposant pas de décliner les objectifs de développement des EnR à la maille départementale, il n’est pas justifié d’exiger une déclinaison départementale systématique des indicateurs de suivi ;

– la liste des indicateurs à prévoir est à la fois trop détaillée et trop focalisée sur l’étape de l’instruction des projets par les services de l’État. Au demeurant, ces précisions relèvent davantage de la compétence réglementaire ;

– enfin, la mise en œuvre de la politique de développement des EnR fera par ailleurs l’objet des rapports des référents préfectoraux dans les départements, prévus à l’article 1° bis du présent projet de loi.

Le présent amendement propose donc de supprimer l’article 1er B.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).