Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° CE1077

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Adopté Mme Christine Decodts (RE) Article 17 Déposé le 20/11/2022 Commission des affaires économiques Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – À l’alinéa 37, supprimer les mots : « Lorsqu’un contrat mentionné au premier alinéa du présent article est mis en œuvre dans le cadre d’une procédure de mise en concurrence prévue aux articles L. 446‑5, L. 446‑16 ou L. 446‑17, ».

II. – En conséquence, au même alinéa substituer au mot : 

« premier »,

le mot : 

« deuxième ».

III. – En conséquence, au même alinéa substituer aux mots : 

« pour l’accomplissement de sa mission de suivi statistique définie à l’article L. 131‑2. »,

les mots : 

« pour l’accomplissement des missions définies à l’article L. 131‑2. La Commission de régulation de l’énergie peut préciser les contrats soumis à cette obligation, les modifications et évènements mentionnés au présent alinéa et établir la liste des éléments à lui adresser. ».

Ce que ça change · analyse IA

Donne à la CRE un pouvoir de surveillance réelle des contrats de vente directe, dépassant le simple suivi statistique.

Intention : Renforcer le contrôle effectif de l'État sur les flux d'énergies renouvelables en dotant le régulateur (CRE) d'un véritable pouvoir de surveillance plutôt que d'une simple collecte de données.

L'amendement transforme la nature du contrôle exercé sur les contrats de vente directe d'énergies renouvelables. En remplaçant un suivi statistique passif par une mission de surveillance active de la CRE, le législateur renforce l'encadrement de ces contrats pour garantir l'atteinte des objectifs de la PPE. L'amendement réorganise également la cohérence législative en déplaçant les règles de durée des contrats du Code de la commande publique vers le Code de l'énergie, affirmant ainsi la primauté de la spécialité sectorielle sur le droit commun de la commande publique pour ces dispositifs.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Dans le cadre de l’atteinte des objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), cet amendement permet un suivi effectif par la Commission de régulation de l’énergie des contrats de vente directe d’électricité produite à partir d’énergies renouvelables ou de vente directe de biogaz. Il prévoit ainsi une mission de surveillance de ces contrats par la CRE, en substitution du suivi statistique prévu par la petite loi, qui par ailleurs se limitait à un suivi des seuls contrats conclus dans le cadre d’un soutien public.

Le présent amendement vient également corriger la rédaction relative aux autorisations de fourniture adoptée au Sénat, pour les contrats de vente directe de biogaz, de gaz renouvelable ou de gaz bas‑carbone.

De plus, le présent amendement apporte certaines modifications destinées à garantir la cohérence et l’intelligibilité des dispositions introduites à l’article 17, sans pour autant les remettre en cause sur le fond.

En effet, conformément au principe retenu lors de sa codification le code de la commande publique n’a pas vocation à contenir les règles sectorielles applicables à certains contrats spécifiques. Dans un souci d’accessibilité de la norme, ces règles spécifiques doivent demeurer au sein des corpus juridiques régissant ces contrats sectoriels. Par conséquent, le présent amendement introduit les dispositions relatives à la durée des contrats de la commande publique de vente directe à long terme d’électricité et de biogaz, de gaz renouvelable ou de gaz bas-carbone au sein du code de l’énergie en lieu et place du code de la commande publique.

Le présent amendement supprime également le renvoi à un décret en Conseil d’État. En effet, aucune mesure d’application réglementaire n’est nécessaire dès lors que les règles générales du code de la commande publique sont applicables à ces contrats, comme cela est prévu à l’alinéa 14.

L’amendement supprime, par ailleurs, les dispositions de l’alinéa 26 qui introduisaient un doublon par rapport à celles déjà contenues à l’alinéa 14 du même article.

Enfin, il apporte une précision rédactionnelle afin d’indiquer que les contrats d’achat d’électricité visés à l’alinéa 14 répondent à un besoin en électricité renouvelable.

 

 

 

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).