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Amendement n° CE827

LOI n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (1)

Rejeté M. Dominique Potier (SOC) Article 17 bis Déposé le 19/11/2022 Commission des affaires économiques Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Le code de la commande publique est ainsi modifié :

1° Après la 1ère phrase de l’article L. 2352‑2, il est inséré la phrase suivante : « Lorsque le marché porte sur l’implantation ou l’exploitation d’installations de production ou de stockage d’énergies renouvelables au sens de l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, ces critères tiennent compte de l’impact carbone des équipements et installations tout au long de leur cycle de vie intégrant celui de leur fabrication, de leur transport et de leur fin de vie. »

2° L’article L. 3111‑2 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque ces contrats portent sur l’implantation ou l’exploitation d’installations de production ou de stockage d’énergies renouvelables au sens de l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, ces spécifications techniques et fonctionnelles tiennent compte de l’impact carbone des équipements et installations tout au long de leur cycle de vie intégrant celui de leur fabrication, de leur transport et de leur fin de vie. »

II. – L’article 35 de la loi n° 2021‑1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets est ainsi modifié :

1° À la première phrase du IV, le chiffre : « cinq » est remplacé par le chiffre : « deux » ;

2° Après la première phrase du V, il est inséré la phrase suivante : « Pour les contrats de concession afférents à l’implantation ou à l’exploitation d’installations de production ou de stockage d’énergies renouvelables au sens de l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, les dispositions du III entrent en vigueur à compter de la publication de la loi n° du relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables ».

Ce que ça change · analyse IA

Impose un bilan carbone des équipements dans les marchés d'énergies renouvelables pour favoriser l'industrie locale.

Intention : Utiliser la commande publique pour protéger et accélérer le développement d'une filière industrielle européenne d'énergies renouvelables via des critères de sélection carbone.

L'amendement cherche à transformer la commande publique en levier de souveraineté industrielle et écologique. En intégrant le bilan carbone des équipements dans les critères de sélection des marchés d'énergies renouvelables, il ne vise pas seulement la réduction des émissions, mais cherche à créer une barrière technique favorisant les équipements européens et français face à la concurrence internationale (notamment asiatique). Le rejet de cet amendement, malgré l'argument de l'urgence climatique, indique une volonté du législateur de ne pas utiliser les critères environnementaux comme un outil de protectionnisme industriel déguisé, préférant maintenir un calendrier d'application plus lointain (2026) pour ne pas perturber les mécanismes de mise en concurrence des marchés publics.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 40/100

Exposé sommaire

Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à compléter les dispositions introduites par l’article 35 de la loi « Climat et résilience » du 22 août 2021 afin d’intégrer, pour les marchés et les contrats de concessions afférents aux projets d’implantation ou de gestion d’installations de production ou de stockage d’énergies renouvelables, au sein des critères de sélection et spécifications imposées, un bilan carbone des équipements et installations.

Ce faisant, cet amendement vise à soutenir l’émergence d’une filière industrielle française au regard de ce bilan carbone qui favorisera les matériels et équipements français et européens. La structuration et l’émergence d’une filière industrielle tout au long de la chaîne de valeur des énergies renouvelables est un impératif pour réussir la transition énergétique et la commande publique dispose du poids économique nécessaire pour impulser celle-ci.

En cohérence, l’amendement prévoit une entrée en vigueur immédiate s’agissant des contrats de concession afférents à ces projets. Il accélère également l’entrée en vigueur des dispositions de la loi « climat et résilience » alors que le décret n° 2022‑767 du 2 mai 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique ne prévoit l’entrée en vigueur de certaines de ces dispositions qu’à compter du 21 août 2026 ce qui paraît incohérent avec la volonté d’accélération de la transition écologique et de l’adaptation au changement climatique. La date limite est désormais ramenée au 21 août 2023.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).