Amendement n° 239 Sénat

Après l'article premier terdecies, insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – L'article L. 5211‑29 du code général des collectivités territoriales est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« A compter du 1^er janvier 2006, la dotation moyenne par habitant des communautés de communes est progressivement alignée sur celle des communautés urbaines, dans des conditions déterminées par le comité des finances locales. A compter du 1^er janvier 2016, la dotation moyenne par habitant des communautés de communes est égale à celle des communautés urbaines. »

II. – La perte de recettes éventuelle résultant pour l'Etat de la majoration de la dotation globale des communautés de communes est compensée par la création d'une taxe additionnelle aux droits prévus aux articles 525 et 525 A du code général des impôts.

L'article 72-2 de la Constitution prévoit que la loi doit favoriser l'égalité entre collectivités territoriales par la péréquation.

Or, en 2004, la dotation globale de fonctionnement moyenne par habitant des communautés urbaines est de 81,40 euros, alors qu'elle n'est que de :

- 28,23 euros, pour les communautés de communes à taxe professionnelle unique et DGF « bonifiée » ;

- 20,30 euros, pour les communautés de communes à taxe professionnelle unique et DGF non bonifiée ;

- 16,62 euros pour les communautés de communes à fiscalité additionnelle.

Cet amendement se propose de mettre fin à cette inégalité, progressivement sur 10 ans.