Amendement n° 138
LOI n° 2026-797 du 18 août 2026 pour une montagne vivante et souveraine (1)
Dispositif
Au début de l’alinéa 2, supprimer les mots :
« Après avis de la chambre d’agriculture, ».
Ce que ça change · analyse IA
Suppression de l'obligation de consulter les chambres d'agriculture pour l'accès aux sites sportifs et refuges, afin d'éviter des blocages administratifs.
Intention : L'auteur cherche à fluidifier l'accès à la montagne en réduisant les intermédiaires institutionnels, tandis que le maintien de la consultation par le législateur vise à verrouiller la protection des activités agricoles face à l'extension des usages récréatifs.
L'amendement visait à limiter le droit de regard des chambres d'agriculture aux seules pistes non motorisées. En rejetant cet amendement, le législateur a choisi d'élargir le champ de la consultation préalable à tous les accès aux sites de sports de nature et aux refuges. Ce rejet confirme une volonté de placer la protection des intérêts agricoles et la gestion des conflits d'usage (coexistence agriculture/loisirs) au cœur de la procédure de création de servitudes, même lorsque l'impact pastoral n'est pas immédiat.
Exposé sommaire
Le présent amendement supprime la consultation préalable de la chambre d'agriculture relative à l'institution des servitudes destinées, d'une part, aux pistes de loisirs non motorisés en dehors des périodes d'enneigement et, d'autre part, à l'accès aux sites d'alpinisme, d'escalade, de sports de nature et aux refuges de montagne.
Dans la rédaction en vigueur du code du tourisme, l'avis consultatif de la chambre d'agriculture ne conditionne que les seules servitudes relatives aux pistes de loisirs non motorisés hors période d'enneigement. La rédaction issue de la commission étend le champ de cette consultation préalable aux servitudes garantissant l'accès aux sites de pratique sportive en milieu naturel et aux refuges de montagne, alors même que ces servitudes ne touchent pas systématiquement à des espaces pastoraux et ne soulèvent pas, dans la plupart des cas, de difficulté particulière de coexistence avec les activités agricoles.
Les intérêts agricoles sont par ailleurs déjà solidement préservés par le droit en vigueur. Le code du tourisme ouvre droit à indemnité au propriétaire du terrain ou à l'exploitant en cas de préjudice direct, matériel et certain résultant de la servitude. Il permet en outre au propriétaire dont l'exploitation agricole ou sylvicole serait gravement compromise de mettre le bénéficiaire en demeure d'acquérir le terrain grevé. À ces garanties s'ajoutent les procédures de droit commun applicables à l'institution des servitudes : délimitation préalable dans le plan local d'urbanisme, enquête publique et délibération de la collectivité bénéficiaire.
En généralisant ce filtre supplémentaire, la présente rédaction est susceptible de retarder, voire d'entraver, la mise en œuvre de servitudes pourtant essentielles à la garantie d'un accès partagé à la montagne et à la nature.
Le débat en séance (compte rendu)
2 séance du 13/05/2026 — 6 interventions · Compte rendu intégral ↗
L’amendement no 138 de M. Jérémie Iordanoff est défendu.Quel est l’avis de la commission ?
Avis défavorable.
Quel est l’avis du gouvernement ?
Avis défavorable.
Je vous informe que le groupe Rassemblement national retire toutes les demandes de scrutin public qu’il avait déposées pour la suite du texte, à l’exception de celle relative au vote sur l’ensemble du texte. (M. Vincent Thiébaut applaudit.)
(L’amendement no 138 n’est pas adopté.)