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Amendement n° 563 Sénat

LOI n° 2026-796 du 18 août 2026 d'urgence pour la protection et la souveraineté agricoles (1)

Rejeté M. Franck Montaugé Article 23 Déposé le 25/06/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Alinéa 5

Après le mot :

abusif

insérer les mots :

caractérisé par une intention malveillante

Objet

Cet amendement des sénateurs socialistes, écologistes et républicains (SER) est un amendement de repli à la proposition de suppression de cet article.

Il s'agit de restreindre la possibilité de sanctionner les recours abusifs aux seuls cas où le comportement abusif est caractérisé par une intention malveillante.

Les auteurs de cet amendement craignent en effet que la notion de "comportement abusif" puisse être interprétée de façon trop large afin de dissuader les requérants à user de leur droit de recours. 

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 02/07/2026 — 21 interventions · Compte rendu intégral ↗

Jean-Claude Tissot

Si vous le permettez, monsieur le président, je présenterai en même temps l’amendement n° 563.

Pierre Ouzoulias président de séance

J’appelle donc en discussion l’amendement n° 563, présenté par MM. Tissot et Montaugé, Mme Artigalas, MM. Bouad, Cardon, Mérillou, Michau, Pla, Redon-Sarrazy, Stanzione et Kanner, Mmes Blatrix Contat, Bélim, Bonnefoy, Canalès, Conconne et Espagnac, MM. Fagnen, Fichet, Gillé et Jacquin, Mmes Linkenheld et Le Houerou, M. Lurel, Mmes Monier et S. Robert, MM. Ros, Uzenat, Vayssouze-Faure, M. Weber et les membres du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain, et ainsi libellé :

Pierre Ouzoulias président de séance

Alinéa 5

Pierre Ouzoulias président de séance

Après le mot :

Pierre Ouzoulias président de séance

abusif

Pierre Ouzoulias président de séance

insérer les mots :

Pierre Ouzoulias président de séance

caractérisé par une intention malveillante

Pierre Ouzoulias président de séance

Veuillez poursuivre, monsieur Tissot.

Jean-Claude Tissot

Il s’agit d’amendements de repli.

Jean-Claude Tissot

L’amendement n° 562 vise à exclure tout projet ayant des incidences significatives sur l’environnement du champ d’application de l’article 23.

Jean-Claude Tissot

Quant à l’amendement n° 563, il tend à restreindre la possibilité de qualifier un recours d’abusif aux seuls cas caractérisés par une action malveillante ; nous précisons ainsi la terminologie.

Pierre Ouzoulias président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Laurent Duplomb

rapporteur. C’est toujours la même méthode ! Comme vous n’arrivez pas à faire voter vos amendements de suppression, vous déposez des amendements pour modifier la rédaction de l’article. Et comme ceux-là non plus, vous n’arrivez pas à les faire voter, vous déposez des amendements pour enlever un ou deux mots.

Jean-Claude Tissot

C’est la stratégie de l’amendement de repli !

Laurent Duplomb

rapporteur. C’est surtout la stratégie de l’amendement systématiquement contraire à la position de la commission ! Et, dans ce cas, notre stratégie à nous, c’est d’émettre un avis défavorable.

Pierre Ouzoulias président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Annie Genevard

ministre. Il n’appartient pas aux parlementaires de juger du caractère abusif d’un recours. C’est le travail du juge. S’il y a une contestation du caractère abusif du recours, c’est au juge, me semble-t-il, et non au parlementaire, d’en décider.

Annie Genevard

J’émets donc un avis défavorable.

Pierre Ouzoulias président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 562.

Pierre Ouzoulias président de séance

(L’amendement n’est pas adopté.)

Pierre Ouzoulias président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 563.