Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 707

LOI n° 2026-791 du 16 août 2026 actualisant la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense (1)

Rejeté Mme Estelle Youssouffa (LIOT) RAPPORT ANNEXÉ Déposé le 29/04/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

 Après l’alinéa 80, insérer l’alinéa suivant : 

« Pour la période 2026‑2030, l’action et les capacités de la Marine nationale à Mayotte sont renforcées par une mobilisation accrue des moyens des FAZSOI, notamment par un recours renforcé aux frégates de surveillance, aux corvettes et aux vedettes côtières de surveillance maritime. Ce renforcement du niveau de mobilisation des capacités navales garantit la protection continue du territoire et de sa population. »

Exposé sommaire

Mayotte constitue un point d’appui stratégique majeur de la souveraineté française dans le sud de l’océan Indien. Les forces armées dans la zone sud de l’océan Indien (FAZSOI) y assurent des missions permanentes de présence, de surveillance et de protection des espaces maritimes.

Les conséquences du cyclone Chido ont affecté une partie des équipements concourant à la surveillance et à la sécurisation du territoire, notamment certains moyens de détection (radars) et des vedettes de la gendarmerie maritime. Il est donc nécessaire de repenser et d'actualiser les capacités navales mobilisables à Mayotte.

Le présent amendement vise à acter le renforcement de l’action de la Marine nationale à Mayotte sur l’ensemble de la période 2026‑2030, en s’appuyant sur une mobilisation accrue des moyens disponibles au sein des FAZSOI, notamment par un recours renforcé aux frégates de surveillance. L’objectif est ici d’assurer une présence accrue et continue pour garantir la protection de la population mahoraise.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 07/05/2026 — 29 interventions · Compte rendu intégral ↗

M. le président

Je suis saisi de deux demandes de scrutin public : sur l’amendement no 707, par le groupe Libertés, indépendants, outre-mer et territoires ; sur l’amendement no 519, par le groupe Rassemblement national. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Espérons qu’en une heure, nous pourrons terminer l’examen du rapport annexé, afin que nous puissions aborder un autre sujet à l’ouverture de la séance, ce soir.La parole est à Mme Estelle Youssouffa, pour soutenir l’amendement no 404, qui fait l’objet du sous-amendement no 773.

Mme Estelle Youssouffa

Cet amendement vise à renouveler les moyens concourant à l’action de l’État en mer, parmi lesquels les moyens de détection au radar, afin d’assurer la couverture complète des approches de Mayotte. L’île comporte actuellement quatre radars, dont certains ne sont même pas orientés vers la zone d’entrée des migrants !Permettez-moi d’être complètement honnête. Je suis élue depuis trois ans seulement et avec mes collègues, nous avons régulièrement interpellé tous les gouvernements qui se sont succédé en autant de temps au sujet de l’insuffisance de la couverture radar de Mayotte. Combien de fois, ici ou sur l’île, avons-nous entendu : « On va faire mieux » ? Pourtant, Mayotte compte toujours quatre radars, souvent orientés dans la mauvaise direction : la situation n’a pas évolué, il y a toujours de gros trous dans la raquette !La surveillance radar à Mayotte nécessite un effort plus important.

M. le président

La parole est à Mme la ministre déléguée, pour soutenir le sous-amendement no 773.

Mme Alice Rufo ministre déléguée

Nous sommes bien conscients de la nécessité d’améliorer la surveillance des approches de Mayotte. Le renouvellement des radars relève de la responsabilité du ministère de l’intérieur et le ministère des armées participera aux études préalables.Le sous-amendement tend par conséquent à lancer des réflexions relatives au complément de la surveillance par des moyens militaires. Le déploiement de drones ou de ballons pourra être étudié, comme annoncé précédemment.

M. le président

Quel est l’avis de la commission sur le sous-amendement et sur l’amendement ?

M. Yannick Chenevard rapporteur

Nous sommes favorables au sous-amendement et serons favorables à l’amendement à condition qu’il soit sous-amendé.

M. le président

Quel est l’avis du gouvernement sur l’amendement ?

Mme Alice Rufo ministre déléguée

Favorable à l’amendement si le sous-amendement est adopté ; défavorable, dans le cas contraire.

M. le président

Je mets aux voix le sous-amendement no 773.

(Il est procédé au scrutin.)

M. le président

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        48        Nombre de suffrages exprimés                37        Majorité absolue                        19                Pour l’adoption                37                Contre                0

(Le sous-amendement no 773 est adopté.)

M. le président

Je mets aux voix l’amendement no 404, tel qu’il a été sous-amendé.

(Il est procédé au scrutin.)

M. le président

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        46        Nombre de suffrages exprimés                43        Majorité absolue                        22                Pour l’adoption                43                Contre                0

(L’amendement no 404, sous-amendé, est adopté.)

M. le président

La parole est à Mme Anne Genetet, pour soutenir l’amendement no 623.

Mme Anne Genetet

Nous touchons à la fin de l’étude du rapport annexé. Il n’est pas l’élément le plus important du texte, mais il permet de définir les orientations de la politique de défense de la France et de rappeler qu’elle est certainement la principale puissance militaire de l’Union européenne.Le rapport annexé est donc un outil d’expression de la puissance française, pourvu qu’il soit tout à fait complet. Or il me semble qu’il lui manque un élément important, que l’amendement tend à introduire dans le texte : la mention de l’espace maritime français, le deuxième au monde – il mesure 11 millions de kilomètres carrés. Cet espace maritime contient des ressources environnementales et économiques majeures, mais qui sont contestées. Je veux saluer nos forces militaires, qui le défendent déjà avec les moyens dont elles disposent. C’est un enjeu important de souveraineté et de résilience.

M. le président

Quel est l’avis de la commission ?

M. Jean-Louis Thiériot rapporteur

L’attachement que nous portons à nos espaces maritimes, à la surveillance, à la protection et à la non-contestation de notre zone économique exclusive est évidemment important.Toutefois, mon corapporteur et moi-même émettons un avis défavorable sur l’amendement, en raison de sa rédaction. Il est notamment écrit : « L’ensemble de ces moyens permettra enfin la surveillance, la protection et la maîtrise des espaces maritimes […]. » Du fait de l’emploi de l’adverbe « enfin », cette phrase signifie qu’à l’heure actuelle, nous ne faisons rien. Or nous savons que tous les jours, dans tous les océans, notre marine contribue à assurer la protection de notre ZEE. Quel message enverrions-nous à nos compétiteurs stratégiques si nous leur faisions comprendre le contraire ?

M. le président

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Alice Rufo ministre déléguée

Madame la députée, vous avez parfaitement raison au sujet de la défense de notre souveraineté. Dans l’Indo-Pacifique, nous y œuvrons depuis longtemps.Bien que je comprenne votre intention, mon avis sera défavorable, à cause de la rédaction de l’amendement. Il tend à insérer, après la mention des capacités, un paragraphe assez général, qui aurait plutôt trouvé sa place plus haut dans le texte.

Mme Anne Genetet

Je retire mon amendement.

(L’amendement no 623 est retiré.)

M. le président

La parole est à Mme Estelle Youssouffa, pour soutenir l’amendement no 707.

Mme Estelle Youssouffa

Il tend à insérer dans le rapport annexé la mention de l’effort de la marine nationale à Mayotte et de la mobilisation accrue des moyens des Fazsoi : recours renforcé aux frégates de surveillance, aux corvettes et aux vedettes côtières de surveillance maritime, dont la navigation ne devrait pas être gênée par la faible profondeur des eaux du lagon.Cette mobilisation plus forte permettrait la protection continue du territoire et de la population de Mayotte.

M. le président

Je vous informe du retrait de la demande de scrutin public sur cet amendement.Quel est l’avis de la commission ?

M. Yannick Chenevard rapporteur

Nous avons déjà longuement débattu du sujet, à l’occasion de l’examen d’autres amendements : avis défavorable.

(L’amendement no 707,
repoussé
par
le
gouvernement, n’est pas adopté.)