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Amendement n° 364 (Rect)

LOI n° 2026-725 du 3 août 2026 relative à l'organisation, à la gestion et au financement du sport professionnel (1)

Rejeté Gouvernement Article 1er ter Déposé le 25/06/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – À l’alinéa 2, supprimer les mots : 

« ni être employé par une telle ligue ».

III. – En conséquence, compléter cet article par les trois alinéas suivants : 

« II. – Les personnes exerçant l’une des activités mentionnées à l’article L. 132‑1-2‑2 du code du sport qui, antérieurement à la publication de la présente loi, ont été condamnées pour des faits énoncés à cet article dans sa rédaction issue de la présente loi sont frappées, à compter de la date de publication de celle-ci, d’une incapacité d’exercer.

« Toutefois, ces personnes peuvent demander à être relevées de cette incapacité d’exercice dans les conditions prévues à l’article 132‑21 du code pénal et aux articles 702‑1 et 703 du code de procédure pénale. Les personnes qui font usage de ce droit peuvent exercer leur fonction jusqu’à ce qu’il ait été statué sur leur demande, sauf lorsque l’interdiction d’exercer résultait déjà de la mise en œuvre de dispositions applicables avant la publication de la présente loi.

« Si la condamnation dont résulte l’interdiction d’exercer a été prononcée par une juridiction étrangère dans les conditions prévues au I bis de l’article L. 212‑9 du code du sport, la demande de relèvement de l’incapacité est portée devant la chambre des appels correctionnels de la cour d’appel dans le ressort de laquelle le requérant réside. »

Ce que ça change · analyse IA

Restreint le contrôle d'honorabilité aux seuls dirigeants (non salariés) des ligues professionnelles et ajoute une mesure transitoire pour les condamnations antérieures.

Intention : Atténuer l'impact du contrôle d'honorabilité en le cantonnant aux seuls dirigeants-modèles, tout en protégeant par une mesure transitoire les salariés pris rétroactivement dans le filet de la loi.

L'amendement du gouvernement opère deux changements : (1) il restreint le champ d'application du contrôle d'honorabilité en excluant les salariés non-dirigeants des ligues professionnelles, fondant cette exclusion sur un avis du Conseil d'État selon lequel l'exigence d'exemplarité ne s'applique qu'aux dirigeants (qui servent de modèle aux clubs et encadrants déjà soumis au contrôle), non aux employés en fonctions administratives ; (2) il introduit une mesure transitoire permettant aux personnes frappées rétroactivement d'incapacité du fait de condamnations antérieures de demander le relèvement avant que l'incapacité ne produise ses effets. Le rapporteur (avis défavorable) considère que cette restriction prive la loi d'un élément substantiel — la protection des salariés des ligues — et préfère une formulation différente du régime transitoire. Le rejet de l'amendement traduit une volonté parlementaire de maintenir une couverture plus large que celle que le gouvernement justifiait au nom de la constitutionnalité.

Fond Impact 62/100 Ambiguïté 35/100

Exposé sommaire

Cet amendement restreint, d’une part, le champ d’application aux seuls dirigeants des ligues professionnelles, dans la mesure où l’extension à l’ensemble des employés des dites ligues est susceptible de méconnaitre la Constitution, compte tenu des objectifs poursuivis par l’article L. 212-9 du code du sport et de la nature des fonctions exercées par les employés. En effet, l’avis n° 410073 du 27 novembre 2025 rendu par le Conseil d’Etat sur saisine du gouvernement dans le cadre de l’examen de ladite proposition de loi, justifie le contrôle d’honorabilité des dirigeants sportifs des fédérations et des ligues par une exigence d’exemplarité de ces derniers vis-à-vis des personnes déjà soumises à ce contrôle conformément à la législation en vigueur (les dirigeants des clubs et les encadrants salariés ou bénévoles). Or, en étendant ce contrôle d’honorabilité à l’ensemble des salariés des ligues, cette exigence d’exemplarité ne serait être retenue en particulier pour des fonctions purement administratives que des salariés exercent au sein des ligues. Par conséquent, le maintien de cette obligation d’honorabilité pour l’ensemble des employés seraient sources de contentieux. Le gouvernement préconise donc la suppression de l’extension de ce contrôle aux salariés.

 

Cet amendement ajoute, d’autre part, une mesure transitoire, sur le modèle de ce qui a été fait pour la modification du régime d’incapacité dans le champ de l’action sociale et des familles (cf. article 14 de l’ordonnance n° 2005-1477 du 1 décembre 2005 portant diverses dispositions relatives aux procédures d'admission à l'aide sociale et aux établissements et services sociaux et médico-sociaux), au profit des personnes qui seraient frappées à compter de la publication de la loi d’une incapacité d’exercer au titre de condamnations prononcées antérieurement, en leur donnant la possibilité de demander le relèvement de cette incapacité, auquel cas celle-ci ne produira ses effets qu’après qu’il aura été statué sur cette demande. 

Le débat en séance (compte rendu)

1 séance du 29/06/2026 — 8 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de trois amendements, nos 364 rectifié, 347 et 304, pouvant être soumis à une discussion commune. La parole est à Mme la ministre, pour soutenir l’amendement no 364 rectifié.

Mme Marina Ferrari ministre

Il vise à insérer une incapacité d’exercer les activités mentionnées à l’article L. 131-1-2-2 du code du sport pour les personnes antérieurement condamnées, avec possibilité de demande de relèvement dans les conditions prévues par le code pénal et le code de procédure pénale.

Mme la présidente

L’amendement no 347 de M. Benjamin Dirx est défendu.La parole est à M. le rapporteur, pour soutenir l’amendement no 304.

M. Lionel Duparay rapporteur

J’en profiterai pour donner mon avis sur cette série d’amendements.À l’article 1er AA, j’avais émis un avis défavorable à la suppression des dispositions relatives aux salariés des ligues professionnelles. Le présent amendement reprend, comme l’amendement du gouvernement, la disposition transitoire du II de l’article L. 132-1-2-2 que cette proposition de loi vise à créer dans le code du sport. Je vous invite à vous y rallier et j’émets un avis défavorable sur les amendements nos 364 rectifié et 347.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Marina Ferrari ministre

Je demande le retrait des amendements nos 347 et 304 au profit de celui du gouvernement.

(L’amendement no 347 est retiré.)

(L’amendement no 364
rectifié n’est pas adopté.)