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Amendement n° 242

LOI n° 2026-667 du 27 juillet 2026 visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d'attentat (1)

Rejeté M. Antoine Léaument (LFI-NFP) Article 4 Déposé le 15/04/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

À l’alinéa 2, substituer au mot :

« défaut » 

le mot :

« manque ».

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Amendement technique, sans changement de fond.

Intention : Clarifier que l'examen médical de sortie ne peut être refusé pour des raisons de manque de moyens ou d'organisation, protégeant la liberté personnelle contre les obstacles pratiques.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 75/100

Exposé sommaire

Sous-amendement de précision rédactionnelle.

Le débat en séance (compte rendu)

1 séance du 15/04/2026 — 40 interventions · Compte rendu intégral ↗

M. le président

Vous n’avez pas encore reçu officiellement la délégation du groupe Socialistes et apparentés, je ne peux donc pas accéder à votre demande.La parole est à Mme Élisa Martin, pour soutenir le sous-amendement no 242.

Mme Élisa Martin

Tout le contexte que j’ai exposé rend ce truc invotable. On ne va pas voter des trucs qu’on ne comprend pas, mais dont on sent tout de même le danger.

M. Emeric Salmon

Ce n’est pas un truc !

M. Thibault Bazin

De toute façon, vous n’auriez rien voté.

Mme Élisa Martin

Avec cet amendement, nous abordons une autre dimension de la question qui exige absolument la présence de la ministre de la santé. En effet, nous voulons la garantie que l’examen médical nécessaire à la sortie de la personne se déroulera bel et bien. L’enjeu en est limpide : il s’agit de la liberté de la personne. Cet examen ne doit donc pas être limité par le manque d’effectifs médicaux ou de moyens.Nous articulons ici deux principes : celui de la surveillance généralisée que vous appelez de vos vœux et celui du respect de la procédure et du respect du droit des personnes, auquel on ne saurait opposer l’impossibilité de réaliser cet examen pour des raisons d’organisation. Cela n’est pas de votre responsabilité, monsieur le ministre, et vous ne pouvez pas vous en sortir sans la ministre de la santé.

M. le président

La parole est à M. Pierre Pribetich, pour un rappel au règlement. Cette fois, la délégation m’est parvenue.

M. Pierre Pribetich

De nombreux collègues regrettent l’absence de Mme la ministre de la santé. Puisque nous évoquons des problèmes liés à la psychiatrie, elle devrait être présente au banc. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.)

M. Antoine Léaument

C’est vrai !

M. Pierre Pribetich

Plusieurs collègues souhaitent donc une suspension de séance. Notre groupe n’en a pas encore demandé, je demande donc une suspension de dix minutes pour traiter le problème.

M. le président

La suspension est de droit. Elle durera deux minutes.

M. le président

La séance est suspendue.

(La séance, suspendue à dix-neuf heures cinquante et une, est reprise à dix-neuf heures cinquante-trois.)

M. le président

La séance est reprise.

M. le président

La parole est à Mme Élisa Martin, pour soutenir le sous-amendement no 243.

Mme Élisa Martin

Il s’agit de réaffirmer une exigence minimale : l’examen médical nécessaire en un temps donné doit pouvoir avoir lieu sans être empêché par un manque de moyens, par un problème d’organisation ou par des contraintes liées au lieu de soins. Je mesure bien la difficulté dans laquelle je vous mets, monsieur le ministre de l’intérieur, puisque vous n’avez pas à vos côtés la ministre de la santé.

Mme Justine Gruet

Ce n’est pas à vous de choisir les ministres qui sont au banc !

Mme Élisa Martin

Je crois d’ailleurs que ce n’est pas un hasard. L’enjeu, pour le gouvernement, n’est pas la personne hospitalisée d’office – ce n’est pourtant pas une procédure anodine, et je suis très inquiète que vous n’en connaissiez pas le nom –, mais uniquement la privation de liberté. C’est ce que révèle la présence au banc du seul ministre de l’intérieur. S’il ne vous est pas venu à l’idée de convier la ministre de la santé, c’est bien que le seul objectif de la mesure est d’isoler des gens du reste de la société.

M. le président

Quel est l’avis de la commission ?

M. Charles Rodwell rapporteur

L’amendement pose un problème : vous établissez distinctement une liste des motifs pour lesquels l’examen du patient ne peut être déclaré impossible, or cette liste n’est pas exhaustive.

Mme Léa Balage El Mariky

Sous-amendez, alors !

M. Charles Rodwell rapporteur

L’amendement comporte donc deux risques : un risque médical et logistique ainsi qu’un risque juridique. C’est la raison pour laquelle j’y suis défavorable.

Mme Léa Balage El Mariky

Sous-amendez !

M. Charles Rodwell rapporteur

Depuis le début de l’examen du texte, vous soulignez la question des moyens. Je rappelle que certains de vos alliés ont déposé, à l’article 9, un amendement de suppression du gage financier. Je vous recommande donc de les convaincre, pendant la pause, de retirer cet amendement, si les moyens comptent réellement pour vous.

M. Pierre Pribetich

Avec des suspensions de deux minutes, ce ne sera pas facile !

M. le président

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Laurent Nuñez ministre

Avis défavorable. Madame Martin, vous parlez de prise en charge, mais ce n’est pas le sujet.

Mme Élisa Martin

Ben si !

M. Laurent Nuñez ministre

Notre débat ne concerne pas l’hospitalisation d’office ou l’isolement, mais la circulation des informations.

M. Thibault Bazin

Nous parlons du besoin de partager l’information !

M. Laurent Nuñez ministre

Vous nous dispersez. Le sujet, c’est l’information. Les dispositions concernent effectivement un champ assez large, car elles visent à combler un certain nombre de lacunes. Elles s’appliqueront en complément d’autres modalités existantes d’information des préfets. Il ne s’agit que de cela.

M. le président

La parole est à M. Antoine Léaument.

M. Antoine Léaument

Notre collègue Ugo Bernalicis a soulevé un lièvre, j’y reviens donc. Je relis l’alinéa 5 : « Le directeur de l’établissement d’accueil transmet sans délai au représentant de l’État dans le département ou, à Paris, au préfet de police toute décision modifiant la forme de la prise en charge d’une personne faisant l’objet d’une mesure de soins psychiatriques prise en application du présent chapitre. » Transmettre une décision modifiant la forme de la prise en charge d’une personne, c’est une violation du secret médical.

M. Ugo Bernalicis

Ben oui !

M. Antoine Léaument

Vous me faites signe que non, monsieur le ministre, mais vous n’avez pas justifié votre position. La prise en charge hospitalière d’une personne atteinte de troubles psychiatriques me semble concerner le corps médical, pas l’État. Lorsque vous affirmez qu’il est nécessaire d’informer le préfet qu’une personne dangereuse sort de l’hôpital pour qu’il puisse prendre des mesures de surveillance, je comprends votre logique – sans pour autant la partager, car j’estime que c’est un mauvais traitement tant de la question psychiatrique que de la question terroriste ; mais, s’agissant de la prise en charge, je ne comprends pas en quoi cette information ne relèverait pas du secret médical. Pour l’instant, vous ne m’avez pas convaincu.

M. Thibault Bazin

Il ne vous convaincra jamais !

M. le président

La parole est à Mme Léa Balage El Mariky.

Mme Léa Balage El Mariky

J’espère que nous n’arriverons pas au vote de l’article 4 avant la fin de la séance. Ainsi, M. le ministre pourra se coordonner avec le ministère de la santé pour réécrire l’article de telle sorte qu’il ne concerne aucunement les hospitalisations à la demande d’un tiers. Il ne sert strictement à rien, pour les préfets, d’être informés des modifications de la forme de la prise en charge d’une personne faisant l’objet d’une mesure de soins psychiatriques à la demande d’un tiers !

Mme Justine Gruet

On vise les cas où il peut y avoir un attentat terroriste !

Mme Léa Balage El Mariky

Il ne sert à rien d’informer le préfet du parcours des personnes hospitalisées à la demande d’un parent parce qu’elles présentent des troubles du comportement ou qu’elles sont bipolaires. Nous risquons d’emboliser les services préfectoraux qui devraient plutôt se concentrer sur la surveillance de personnes réellement radicalisées et souffrant par ailleurs de troubles psychiatriques. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) C’était tout l’intérêt de l’article 1er ! Vous vous apprêtez à compromettre toutes les mesures que vous vouliez instaurer en inondant d’informations les services de la préfecture. De grâce, prenons une heure et demie pour discuter avant la séance du soir, trouvons les moyens de voter un article 4 qui soit robuste !

(Les sous-amendements nos 244, 242 et 243, successivement mis aux voix, ne sont pas adoptés.)