Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 203

LOI n° 2026-667 du 27 juillet 2026 visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d'attentat (1)

Adopté M. Andy Kerbrat (LFI-NFP) Article 8 bis Déposé le 13/04/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Compléter cet amendement par la phrase suivante :

« Le rapport met notamment en perspective l’évolution du taux d’occupation. »

Ce que ça change · analyse IA

Élargir le rapport sur les centres de rétention administrative pour couvrir les conditions générales de rétention, face à un taux d'occupation record (92,4%).

Intention : Imposer au gouvernement une obligation de rapport transparent sur les conditions de rétention administrative et dénoncer un système de privation de liberté administrée sans intervention du juge, jugé contraire aux principes républicains.

L'amendement demande que le rapport annuel sur les centres de rétention administrative ne se limite pas à un sujet spécifique mais aborde plus largement les conditions de rétention. Cela vise à mettre en lumière l'extension progressive de ces centres et la suroccupation chronique des lieux. Adopté, cet amendement impose au gouvernement une obligation de transparence sur la gestion administrative des personnes étrangères retenues. Le débat révèle que LFI-NFP dénonce une pratique administrative de privation de liberté sans décision de justice, contraste frappant avec le droit français traditionnel. L'amendement s'inscrit dans une critique plus large de ce que le groupe considère comme un système arbitraire d'enfermement, notamment de personnes présentes légalement en France depuis des décennies.

Fond Impact 62/100 Ambiguïté 15/100

Exposé sommaire

Par ce sous-amendement, les député.es du groupe LFI souhaitent que le rapport évoque plus généralement les conditions de rétention au sein des centres de rétention administrative.

Le présent amendement permet a minima de faire la lumière sur les extensions successives des centres de rétention sur les personnes étrangères. Ces lieux de privation de liberté subissent une hausse constante du nombre de retenus. En 2024, le taux d'occupation était de 92,4% et s'approche dangereusement d'un taux supérieur à 100%. Ainsi, le rapport mettra en évidence les conditions générales de rétention.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 16/04/2026 — 48 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

La parole est à M. Louis Boyard, pour soutenir le sous-amendement no 203.

M. Louis Boyard

Monsieur le ministre de l’intérieur, je ne reconnais pas la France dans tout ce que vous faites ces derniers temps. (Exclamations sur les bancs du groupe RN.) La France n’espionne pas ses parlementaires, ne les met pas en garde à vue pour des opinions.

M. Théo Bernhardt

Rima Hassan a soutenu un terroriste !

M. Louis Boyard

Le ministère de la justice français ne doit pas divulguer des informations judiciaires à la presse pour tenter d’abattre une opposante politique. Je ne reconnais pas la France quand vous enterrez une pétition signée par 700 000 citoyens.

M. Théo Bernhardt

Quel rapport avec le sous-amendement ?

M. Louis Boyard

Je ne reconnais pas la France quand on risque de perdre un œil ou une main en allant manifester. Je ne reconnais pas la France quand, après que les Françaises et les Français ont voté, le président de la République décide de ne pas respecter le résultat des élections. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Je ne reconnais pas la France quand, alors que le peuple français crève de la baisse de son pouvoir d’achat, vous choisissez de concevoir des textes pour mettre des DJ en prison, pour autoriser à enfermer quelqu’un pendant 540 jours dans un centre de rétention sur simple décision administrative ou pour restreindre la liberté d’expression, comme la proposition de loi Yadan.Et je ne reconnais pas la France quand plus une seule de vos lois ne passe sans les voix du Rassemblement national ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Je ne reconnais pas la France, je ne reconnais pas ce que vous faites de notre pays, et j’observe que votre politique ressemble davantage à celle de Donald Trump qu’à celle que l’on attendrait du pays des droits de l’homme. (Mêmes mouvements.) Vous placez des personnes en centre de rétention parce qu’elles n’ont pas la nationalité, sans décision de justice, puis vous les renvoyez dans un pays qui, parfois, n’est pas le leur. Ainsi, certaines personnes arrivées dans notre pays à l’âge de 3 ans se retrouvent en centre de rétention quand elles en ont 50 : elles ont passé plus de temps en France que moi et pourtant, elles ne se voient pas appliquer les mêmes règles de droit, parce que vous mettez en œuvre des politiques dignes de Trump, dignes de Le Pen, parce qu’à cause de vous, on ne reconnaît plus la France ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

M. Florent Boudié président de la commission des lois

On a compris, c’est bon !

M. Louis Boyard

Monsieur le ministre de l’intérieur, nous vous posons encore une fois la question : pourquoi avez-vous espionné cette parlementaire et pourquoi cela vous gêne-t-il de nous répondre ? (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Mme la présidente

La parole est à M. Antoine Léaument, pour soutenir le sous-amendement no 204.

M. Antoine Léaument

Nous arrivons au terme des débats, et je vais vous lire un poème,…

M. Philippe Ballard

Ça faisait longtemps !

M. Antoine Léaument

…celui de Martin Niemöller. (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes RN, EPR et Dem.)« Lorsque [ils] sont venus chercher les communistes, je n’ai rien dit ; je n’étais pas communiste.Lorsqu’ils sont venus chercher les sociaux-démocrates, je n’ai rien dit ; je n’étais pas social-démocrate.Lorsqu’ils sont venus chercher les syndicalistes, je n’ai rien dit ; je n’étais pas syndicaliste.Lorsqu’ils sont venus chercher les catholiques, je n’ai rien dit ; je n’étais pas catholique.Lorsqu’ils sont venus chercher les Juifs, je n’ai rien dit ; je n’étais pas juif.Puis, ils sont venus me chercher, et il ne restait plus personne pour protester. » (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Quand les droits individuels sont mis en cause, c’est l’ensemble de la représentation nationale qui doit se lever pour les défendre. Quand les droits d’une députée de la République française…

Mme Anne-Sophie Ronceret

Elle a soutenu un terroriste !

M. Antoine Léaument

…sont mis en cause, c’est l’ensemble de la représentation nationale qui doit se lever pour les défendre. Collègues macronistes, vous êtes le parti qui se dit libéral. Le parti libéral est censé être celui de la liberté, celui qui défend les libertés publiques et individuelles. Vous y incluez certes les libertés économiques, vous défendez en conséquence la concurrence libre et non faussée – alors qu’à nos yeux, la liberté du plus riche est celle d’asservir les autres –, mais quand il y va des libertés d’une élue de la République française et qu’un gouvernement outrepasse les limites de ses fonctions, votre devoir de libéraux serait de vous tenir aux côtés de ceux qui signalent cet abus de pouvoir. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Mme la présidente

Quel est l’avis de la commission sur cet amendement et ces sous-amendements ?

M. Charles Rodwell rapporteur

Défavorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Laurent Nuñez ministre

Défavorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Éric Bothorel.

M. Éric Bothorel

Monsieur Boyard, l’apologie du terrorisme n’est pas une opinion, jamais !

M. Louis Boyard

Elle n’a pas été condamnée !

M. Éric Bothorel

Et quand le terrorisme devient banal, l’inhumain gagne du terrain. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)

M. Sylvain Maillard

Il a raison !

M. Paul Vannier

Faites mieux !

Mme Anne-Sophie Ronceret

Ça vous dérange !

M. Hadrien Clouet

Argumentation de niveau CE2 !

Mme la présidente

La parole est à Mme Élisa Martin.

Mme Élisa Martin

Nous arrivons au terme de l’examen de cette proposition de loi, marqué par une irrémédiable rupture de confiance avec l’exécutif.

M. Philippe Ballard

Ce sera compliqué pour vous aux prochaines élections !

Mme Élisa Martin

Nous nous apercevons qu’au fond, à l’égard de celui que l’on considère comme plus faible que soi, qu’il s’agisse d’étrangers ou de parlementaires et d’élus que l’on considère – à juste titre – comme appartenant à l’opposition, on abuse du pouvoir et des moyens de l’État français : pour molester, enfermer et maltraiter les premiers de façon arbitraire pendant de longs mois, et pour essayer d’intimider les seconds.La présence de M. le garde des sceaux serait nécessaire, d’autant qu’il recule pour mieux sauter : il faudra bien qu’il finisse par s’expliquer et la République a prévu des lieux pour entendre les ministres et pour les mettre en cause s’ils outrepassent le cadre de leurs fonctions, à plus forte raison quand lesdites fonctions sont aussi éminentes que celle de garde des sceaux ou de ministre de l’intérieur.Constatant que l’arbitraire s’étend à tous les pans de la société – sous le contrôle du gouvernement ou non, d’ailleurs –, nous maintenons l’ensemble des arguments que nous avons avancés jusqu’à présent. À cette minute, nous en concluons, avec plus de force encore, que jamais nous ne voterons en faveur de votre arbitraire.

Mme la présidente

La parole est à M. Laurent Jacobelli.

M. Laurent Jacobelli

Qu’il est étonnant d’entendre une défense de la démocratie et des critiques de notre pays venant de ceux qui défendent l’Algérie, l’Iran, le Venezuela et le Sénégal ! (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Mme Ayda Hadizadeh

Et vous, Orbán !

M. Laurent Jacobelli

Pour ma part, je suis rassuré de vivre dans un pays où quelqu’un qui est soupçonné d’apologie du terrorisme fait l’objet d’une enquête. Je comprends que cela vous fasse peur, à vous qui avez fait élire des gens qui soutiennent le Hamas, d’anciens dealers, des acheteurs de drogue, des gens qui tabassent leur femme ! Je comprends que cela vous inquiète, mais le seul danger pour la démocratie, c’est vous ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)Et vous, mesdames et messieurs de la droite et du centre, ne soyez plus les otages de cette gauche devenue dingue ! Arrêtez ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur plusieurs bancs des groupes SOC et EcoS.)

M. Hadrien Clouet

Et toi, rends l’argent !

M. Laurent Jacobelli

À chaque fois qu’ils toussent, vous retirez vos textes, ou alors vous ne venez même pas voter en leur faveur ! Vous les laissez saboter ! Alors que La France insoumise influence le Parti socialiste, Olivier Faure vous dicte les propositions de loi que vous maintenez et celles que vous écartez ! Vous vivez dans la crainte du prochain budget. Voilà où nous en sommes arrivés : l’extrême gauche a pris le pouvoir et elle veut agir en toute impunité. Réveillez-vous ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Mme Ayda Hadizadeh

Prenez une camomille !

Mme la présidente

La parole est à Mme Danielle Simonnet.

Mme Danielle Simonnet

Monsieur le ministre, nous sommes inquiets. Nous sommes très inquiets.

M. Philippe Ballard

« La France a peur », c’est du Roger Gicquel !

Mme Danielle Simonnet

Personnellement, je reviens de Turquie. Je m’y suis rendue pour le compte du réseau La Digue, afin de comprendre comment ce pays a pu basculer et un régime autocratique y devenir totalement hégémonique.Là-bas, le délit d’apologie du terrorisme est utilisé et instrumentalisé depuis des années. Il a permis l’emprisonnement de maires élus démocratiquement – parce que pro-Kurdes. (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP. – Mme Ayda Hadizadeh applaudit également.) Il est utilisé pour emprisonner des députés – parce que pro-Kurdes – et pour emprisonner des journalistes, des juristes, des universitaires, des syndicalistes, des militants féministes et LGBT – pourquoi ? parce que réputés pro-Kurdes – sous couvert de réprimer l’apologie du terrorisme. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et sur quelques bancs du groupe SOC.)Il y a un an, le premier opposant d’Erdoğan, celui qui pourrait le battre aux élections, le maire d’Istanbul, a été destitué et emprisonné pour « apologie du terrorisme ». Vous pouvez avoir confiance en vous et penser que ce texte n’est pas si dangereux entre vos mains,…

M. Théo Bernhardt

C’est sûr qu’entre les vôtres…

Mme Danielle Simonnet

De fait, même sans lui, l’affaire révélée par Mediapart constitue un véritable scandale d’État. Car le scandale Rima Hassan, ce n’est pas le scandale de son tweet ou de son retweet,…

M. Théo Bernhardt

Si ! Ce n’est pas un scandale de soutenir des terroristes ?

Mme Danielle Simonnet

…mais celui d’une répression politique, qui éclate médiatiquement. C’est le scandale d’un manquement démocratique : le non-respect des droits de l’opposition. Voilà le scandale politique ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et sur quelques bancs des groupes LFI-NFP et SOC.) Que va-t-il advenir avec cette nouvelle loi ? Et si ce sont eux qui gagnent en 2027 ? (L’oratrice désigne les bancs du groupe RN.) Regardez la réalité en face ! (Nouveaux applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et sur plusieurs bancs du groupe SOC. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

M. Kévin Mauvieux

N’importe quoi !

M. Théo Bernhardt

Ne vous inquiétez pas !

(Les sous-amendements nos 203
et 204, successivement mis aux voix, sont adoptés.)