Amendement n° 137
LOI n° 2026-667 du 27 juillet 2026 visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d'attentat (1)
Dispositif
I. – Après l’alinéa 14, insérer les deux alinéas suivants :
« 1° bis Après le même premier alinéa du même article 706‑53‑8, est inséré l’alinéa suivant :
« Les changements de la mention sexe à l’état civil ne sont pas enregistrés. »
II. – En conséquence, après l'alinéa 17, insérer les deux alinéas suivants :
« 2° bis Après le premier alinéa de l’article 706‑25‑12, est inséré l’alinéa suivant :
« Les changements de la mention sexe à l’état civil ne sont pas enregistrés. »
Ce que ça change · analyse IA
Interdire l'enregistrement des modifications de mention de sexe dans les fichiers FIJAIS/FIJAIT pour éviter de tracer l'identité de genre des personnes.
Intention : Protéger les personnes transgenres d'une collecte discriminatoire de données sur leur identité de genre au sein de fichiers antiterroristes, en reconnaissant que la transition de genre n'a rien à voir avec la criminalité ou le terrorisme.
L'amendement vise à protéger les personnes transgenres en empêchant que les fichiers antiterroristes ne créent un historique traçable de leurs changements de mention de sexe. Le débat révèle une tension : d'un côté, la volonté d'éviter des discriminations supplémentaires ciblant une population déjà vulnérable (notamment les demandeurs d'asile fuyant des persécutions liées à leur transidentité) ; de l'autre, l'absence de données chiffrées sur le risque sécuritaire réel que le dispositif de l'article 6 cherche à combattre. Les opposants à l'amendement (commission et gouvernement) ne développent pas leur position. Un rapporteur (Léaument) soulève au contraire que le vrai problème est plus large : l'article 6 créerait potentiellement une faille de sécurité pour tous les changements de prénom en matière de traçabilité du casier judiciaire, indépendamment du pays d'établissement de l'état civil. Le rejet de l'amendement revient à accepter que les fichiers antiterroristes enregistrent les évolutions d'identité de genre, créant précisément le risque de discrimination ciblée que l'amendement tentait d'écarter.
Exposé sommaire
Cet amendement du groupe Écologiste et social vise à préciser que, lorsque le ministère de l’intérieur est informé d’un changement d’état civil aux fins d’actualisation du FIJAIS et du FIJAIT, la modification de la mention du sexe ne peut faire l’objet d’un enregistrement permettant d’identifier l’évolution de cette mention.
Il s’agit d’éviter la constitution d’un traitement de données permettant de retracer l’identité de genre des personnes inscrites dans ces fichiers.
Le débat en séance (compte rendu)
2 séance du 15/04/2026 — 15 interventions · Compte rendu intégral ↗
La séance est reprise. Je vous informe que le scrutin sur l’article aura lieu avant la levée de la séance.La parole est à Mme Sandra Regol, pour soutenir l’amendement no 137.
Cet amendement vise lui aussi à sécuriser un peu le dispositif, afin de s’assurer que l’article 6 ne crée pas de discriminations supplémentaires à l’encontre de personnes trans, qui n’ont rien à voir avec le terrorisme et qui n’envisageront jamais d’actes terroristes. En effet, je souhaite rappeler aux collègues qui sont intervenus tout à l’heure que notre amendement ne concerne pas des changements de nom ou d’identité en vue d’échapper à la police, mais bien le changement d’identité de genre, ce qui n’est pas du tout la même chose. Et c’est bien là que le bât blesse : M. le ministre a reconnu tout à l’heure – si vous aviez été présents, vous l’auriez sûrement entendu – qu’il existait bien des risques d’effet de bord – vous n’aimez pas l’expression, monsieur le ministre, peut-être préférerez-vous celle de dérives potentielles. Voilà ce contre quoi nous nous sommes élevés en rappelant que s’il est légitime, essentiel même, d’assurer la sécurité, la présente rédaction créera surtout de nouvelles discriminations ciblant une population, les personnes trans, qui en subit déjà un très grand nombre.Hélas, chers collègues de la Droite républicaine, ces risques ne vous émeuvent pas plus qu’ils ne vous touchent, et, surtout, cela ne vous ennuie pas que l’on produise des textes qui, au lieu de protéger les Françaises et les Français, vont discriminer une partie de notre population et empêcher des gens qui fuient des tueries et des tortures, dans leur pays d’origine, de bâtir leur vie ici et d’apporter à la France tout leur savoir-faire et toute leur activité. Bref, à travers l’amendement no 137, nous vous proposons d’éviter d’accumuler des données sur des personnes n’ayant rien à voir avec le terrorisme et d’essayer de nous concentrer sur celles que nous cherchons à poursuivre.
Quel est l’avis de la commission ?
J’ai déjà répondu sur tous ces points, je suis désolé. Avis défavorable.
Quel est l’avis du gouvernement ?
Avis défavorable.
La parole est à M. Antoine Léaument.
C’est ennuyeux, vraiment,…
Oh oui !
…que vous ne nous ayez fourni aucun chiffre.
Aucun !
On ne peut adopter dans de telles conditions la mesure que vous proposez, qui tend à empêcher les personnes nées à l’étranger et dont les documents d’état civil seraient dans leur pays de naissance, de changer de prénom. Cette mesure, on le sait – d’ailleurs les associations de défense des droits des personnes LGBT nous ont saisis de ce problème –, touchera des personnes qui ont fui leur pays précisément à cause de menaces liées à leur transidentité. Nous savons que la mesure les concernera, si nous adoptons l’article 6 ; ce que nous ignorons, en revanche, c’est le nombre de personnes que concernerait l’argument suivant lequel « ça renforce la sécurité d’empêcher les gens de changer de prénom, faute de quoi, ces gens pourraient essayer de faire ainsi disparaître d’éventuelles inscriptions au casier judiciaire ».Du reste, si le casier judiciaire est ainsi fait, il faut se poser la question pour tous ceux qui changent de prénom à l’état civil, quel que soit le pays où celui-ci a été établi. Cela m’inquiète, je vous l’avoue, que nous soyons en train de débattre de micro-cas, alors qu’il y a apparemment un loup dans la bergerie, si j’ose dire, un lièvre qui n’a pas encore été levé, à savoir : quid de tous les autres ?
Eh oui !
En effet, s’il n’existe pas de suivi, c’est inquiétant : on ne doit pas pouvoir effacer son casier judiciaire simplement en changement de prénom, que l’on soit français ou non, que votre état civil ait été établi en France ou à l’étranger. Pardon, mais il serait très inquiétant que nous soyons en train d’examiner un cas particulier, alors qu’il faudrait se soucier du cas général.
(L’amendement no 137 n’est pas adopté.)