Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 79

LOI n° 2026-667 du 27 juillet 2026 visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d'attentat (1)

Adopté Mme Elsa Faucillon (GDR) Article 9 Déposé le 09/04/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de l'article 9 (le gage financier de la proposition de loi), malgré des implications de sécurité publique débattues.

Intention : Contester l'ensemble de la proposition de loi en supprimant son mécanisme de financement, ce qui, dans l'optique des auteurs de l'amendement, discrédite ou affaiblit symboliquement et pratiquement les dispositifs législatifs proposés.

L'article 9 constituait le mécanisme de financement de la proposition de loi relative à la sécurité publique. Son amendement supprime purement et simplement cet article. Bien que formellement technique, cette suppression révèle une tension majeure : d'un côté, le gouvernement et le rapporteur invoquent l'urgence sécuritaire et émotionnelle (attaque terroriste); de l'autre, l'opposition conteste non le gage lui-même mais la justification globale de la loi, dénonçant une instrumentalisation politique de l'émotion au détriment des principes démocratiques et de l'État de droit. Le débat sur le gage est prétexte à une remise en cause radicale : l'opposition ne souhaite pas simplement ajuster le financement, mais exprime sa défiance envers l'ensemble du dispositif législatif dont ce gage assure le fonctionnement. L'adoption de cet amendement (53 voix pour, 48 contre) indique que la majorité a finalement accepté une suppression du gage, transformant un débat procédural en enjeu politique substantiel.

Fond Impact 60/100 Ambiguïté 45/100

Exposé sommaire

En cohérence avec notre opposition aux autres articles de cette PPL, les auteurs appellent à la suppression du gage du texte.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 16/04/2026 — 27 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de deux amendements identiques, nos 300 et 79, tendant à supprimer l’article 9. La parole est à M. le ministre, pour soutenir l’amendement no 300.

M. Laurent Nuñez ministre

Il vise à supprimer le gage de la proposition de loi.

M. Florent Boudié président de la commission des lois

Cela veut dire ce que cela veut dire habituellement.

Mme la présidente

La parole est à M. Inaki Echaniz, pour un rappel au règlement.

M. Inaki Echaniz

Je veux protester contre la mise en cause répétée de la part du rapporteur… (Mme la présidente coupe le micro de l’orateur.)

Mme la présidente

L’amendement no 79 de Mme Elsa Faucillon est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

M. Charles Rodwell rapporteur

Favorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Manuel Bompard.

M. Manuel Bompard

Monsieur le rapporteur, l’émotion à l’origine de ce texte a évidemment été partagée par nous tous. Nous avons toutefois le droit de considérer que les réponses politiques que vous y apportez sont dangereuses, de nous y opposer et de les combattre. Notre responsabilité, en tant que dirigeants politiques, est d’agir en tenant compte non seulement de l’émotion mais aussi, et avant tout, des principes de la démocratie et de l’État de droit. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – Mme Marie Pochon applaudit également.) L’émotion n’est pas un argument d’autorité.Vous parlez d’obstruction mais l’examen de ce texte, que vous présentez comme important, a commencé mardi à 17 heures ; nous sommes jeudi et il est la même heure. Entre-temps, nous avons débattu. Votre problème n’est pas que nous fassions de l’obstruction mais que vous soyez minoritaires et que vous perdiez les votes. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur plusieurs bancs des groupes SOC et EcoS.) Vous appelez cela de l’obstruction, mais nous débattons, nous votons et nous vous battons.Monsieur le ministre de l’intérieur, vous allez bientôt quitter ce banc puisque le texte suivant ne relève pas de votre champ de compétence ; mais vous ne pouvez pas le faire sans répondre aux questions qui vous ont été posées. Trouvez-vous normal que dans notre démocratie, dans notre État de droit, à cause d’un un tweet publié le 27 mars, on exige de connaître les déplacements et la géolocalisation du téléphone portable d’une eurodéputée à partir du 1er janvier ? Répondez à cette question ! (Les députés du groupe LFI-NFP se lèvent et applaudissent. – Plusieurs députés du groupe EcoS et quelques députés du groupe SOC applaudissent également.) Vous dites que cela ne relève pas de votre responsabilité ; mais trouvez-vous que c’est normal ? Cela correspond-il à votre conception de l’État de droit ? Nous aimerions vous entendre sur ce sujet. Répondez ! Cette question est importante et votre réponse éclairera la représentation nationale. (Les applaudissements se poursuivent.)

Mme la présidente

La parole est à M. le rapporteur.

M. Charles Rodwell rapporteur

Monsieur Bompard, vous venez de dire que vous respectiez les victimes et leurs familles. Pour échanger avec ces familles, comme d’autres parmi nous, je sais pourtant que certaines d’entre elles ont été indignées par les propos qui ont été tenus par une bonne partie de ceux qui siègent sur vos bancs. (Protestations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Elles ont halluciné de voir à quel point vous ne respectiez pas la mémoire des victimes.

M. Aurélien Le Coq

L’instrumentalisation à laquelle vous vous livrez est honteuse !

M. Charles Rodwell rapporteur

Je ne peux donc pas vous laisser dire… (M. Manuel Bompard s’exclame.) Je comprends que vous soyez en colère, monsieur Bompard. Je prends un exemple parmi tant d’autres : quand l’un d’entre vous expliquait, à propos de l’article 7, qui vise à allonger la durée de rétention pour des étrangers présents en France illégalement et condamnés pour des faits de terrorisme, qu’il valait mieux régulariser ces gens plutôt que de les enfermer,…

Mme Alma Dufour

Personne n’a jamais dit ça !

M. Charles Rodwell rapporteur

…respectait-il les familles des victimes ? (Les protestations s’intensifient.) Je n’en suis pas sûr. Cessez donc votre cinéma ! La leçon que vous devriez en tirer, monsieur Bompard, c’est que l’hémicycle n’est pas un théâtre. Des millions de Français regardent ce qui s’y passe et lorsque vous prononcez ces paroles, vous choquez et vous indignez des familles endeuillées. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EPR et DR.)

Mme Danielle Simonnet

Quand on est coupable, on va en prison !

Mme la présidente

La parole est à M. Antoine Léaument, pour un rappel au règlement.

M. Antoine Léaument

Sur le fondement de l’article 70, alinéa 2, relatif à la création de scènes tumultueuses, et de l’article 70, alinéa 3, relatif aux mises en cause personnelles.Monsieur le rapporteur, ce que vous faites est inacceptable. Nous sommes solidaires des victimes. Par ailleurs, vous mentez : personne n’a dit que nous voulions régulariser les terroristes.

M. Thibault Bazin

Si, vous l’avez dit !

M. Antoine Léaument

Non. Vous n’avez pas écouté. Ce n’est pas parce que vous écoutez mal que vous devez ensuite raconter n’importe quoi, y compris aux familles des victimes. Franchement, ce que vous avez dit est indigne et vous devriez avoir honte ! Moi, jamais je ne vous accuse… (Mme la présidente coupe le micro de l’orateur. – Les députés du groupe LFI-NFP applaudissent ce dernier.)

Mme la présidente

Passons au vote sur les amendements.Le vote à main levée n’ayant pas été concluant, nous allons organiser un scrutin public. Je rappelle qu’il s’agit de se prononcer non seulement sur l’amendement du gouvernement, mais aussi sur un amendement identique déposé par Mme Faucillon !

M. Sylvain Maillard

Eh oui !

M. Marc Fesneau

Le ridicule ne tue plus…

Mme la présidente

Je mets aux voix les amendements identiques nos 300 et 79.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        133        Nombre de suffrages exprimés                101        Majorité absolue                        51                Pour l’adoption                53                Contre                48

(Les amendements identiques nos 300 et 79 sont adoptés ; en conséquence, l’article 9 est supprimé.)