Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 358

LOI n° 2026-651 du 23 juillet 2026 sur la justice criminelle et le respect des victimes (1)

Adopté M. Sébastien Huyghe (EPR) Article 9 Déposé le 26/06/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Après l’alinéa 3, insérer les neuf alinéas suivants :

« 1° bis À la dernière phrase du deuxième alinéa de l’article 145‑1, les mots : « ou lorsque la personne est poursuivie pour trafic de stupéfiants, association de malfaiteurs, proxénétisme, extorsion de fonds ou pour une infraction commise en bande organisée et qu’elle encourt une peine égale à dix ans d’emprisonnement » sont supprimés ;

« 1° ter L’article 145‑1‑1 est ainsi modifié :

« a) À la fin du premier alinéa, les mots : « instruction des délits commis en bande organisée punis d’une peine de dix ans d’emprisonnement ainsi que pour celle des délits prévus aux articles 222‑37,225‑5,312‑1 et 450‑1 du code pénal » sont remplacés par le mot : « instruction : » ; 

« b) Après le même premier alinéa, sont insérer trois alinéas ainsi rédigés : 

« 1° Des délits commis en bande organisée punis d’une peine de dix ans d’emprisonnement ;

« 2° Des délits prévus à la section 7 du chapitre II du titre II du livre II du code pénal relative au trafic de stupéfiants lorsque la peine encourue est égale ou supérieure à dix ans d’emprisonnement ;

« 3° Des délits de participation à une association de malfaiteurs ; d’extorsion ; de proxénétisme et des infractions qui en résultent prévus à la section 2 du chapitre V du titre II du livre II du code pénal. » ;

« c) Le troisième alinéa est ainsi rédigé :

« Les deux derniers alinéas de l’article 145‑1 sont applicables. »

II. – En conséquence, après l’alinéa 16, insérer les deux alinéas suivants :

« 3° ter A Le troisième alinéa de l’article 706‑24‑3 est ainsi rédigé :

« Les deux derniers alinéas de l’article 145‑1 sont applicables. »

Ce que ça change · analyse IA

Corriger les références d'articles et élargir le champ d'application de l'article 145-1-1 CPP pour rétablir la durée maximale de détention provisoire à 2 ans et 4 mois pour les délits de criminalité organisée.

Intention : Corriger une erreur de rédaction qui avait réduit par inadvertance la sévérité du régime de détention provisoire pour la criminalité organisée, restaurer la volonté législative d'aligner les délais sur le régime antiterroriste et assurer la cohérence interne des dispositions pénales.

La loi narcotrafic du 13 juin 2025 contenait plusieurs erreurs de coordination et de référence. L'article 145-1-1 CPP visait à aligner les délais de détention provisoire pour la criminalité organisée sur ceux du régime antiterroriste. Cependant, une omission du troisième alinéa de l'article 145-1 a malencontreusement abaissé le délai maximal de 2 ans et 4 mois à 2 ans seulement — à l'inverse de l'intention législative de renforcer la répression. Cet amendement rétablit les références correctes, élargit le champ aux formes aggravées et assimilées des infractions, et préserve la prolongation exceptionnelle par la chambre de l'instruction, rétablissant ainsi la cohérence interne de la loi et sa portée répressive initiale.

Correction Impact 45/100 Ambiguïté 15/100

Exposé sommaire

La loi n° 2025-532 du 13 juin 2025 visant à sortir la France du piège du narcotrafic a fait largement évoluer la procédure pénale en la matière, en modifiant notamment le régime des demandes de mise en liberté et en procédant à un alignement des délais de détention provisoire prévus pour les délits liés à la criminalité organisé sur ceux prévus en matière terroriste.

Le présent amendement vise à corriger certaines de ces dispositions pour lesquelles des difficultés d’application sont apparues.

Le législateur a d’abord omis de procéder à des coordinations du nouvel article 145-1-1 du code de procédure pénale (CPP) et de l’article 706-24-3 avec l’article 145-1 du même code. Ce même article 145-1-1, en faisant le choix de lister par numéro d‘article les infractions est par ailleurs susceptible d’être source de confusion sur l’étendue de son champ d’application. Une erreur de référence a également été faite en prévoyant que le dernier alinéa de l’article 145-1 demeure applicable en cas de mise en œuvre de l’article 145-1-1, alors qu’il fallait en réalité viser les deux derniers alinéas de l’article 145-1. L’absence de référence au troisième alinéa a en effet eu pour conséquence incohérente d’abaisser la durée maximale de détention provisoire pour ces délits de 2 ans et 4 mois à 2 ans seulement, alors que la loi du 13 juin 2025 visait à renforcer la répression et la poursuite de ces derniers.

Partant, plusieurs modifications semblent s’imposer.

L’élargissement du champ d’application de l’article 145-1-1 du CPP aux formes aggravées et assimilées des infractions liées à la criminalité organisée, ainsi que l’application de la prolongation exceptionnelle par la chambre de l’instruction ont pour objectif de mettre en cohérence les dispositions issues de la loi narcotrafic avec la volonté initiale du législateur.

Le débat en séance (compte rendu)

Unique séance du 02/07/2026 — 3 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

La parole est à M. Sébastien Huyghe, pour soutenir l’amendement no 358.

M. Sébastien Huyghe

Il vise à corriger des difficultés survenues lors de l’application de la loi du 13 juin 2025 visant à sortir la France du piège du narcotrafic. Plusieurs coordinations et erreurs techniques n’ont encore pu être réglées ; cet amendement tend à y remédier.

(L’amendement no 358, accepté par la commission et le gouvernement, est adopté.)