Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 331

LOI n° 2026-651 du 23 juillet 2026 sur la justice criminelle et le respect des victimes (1)

Rejeté M. Jean-François Coulomme (LFI-NFP) Article 7 Déposé le 26/06/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Le livre II du code de procédure pénale est ainsi modifié :

1° Au premier alinéa de l’article 269‑1, les mots : « et que cette défaillance ne procède pas d’une manœuvre de sa part ou de sa négligence, » sont supprimés .

2° Au deuxième alinéa de l’article 385, les mots : « , et lorsque cette défaillance ne procède pas d’une manœuvre de la partie concernée ou de sa négligence » sont supprimés.

Ce que ça change · analyse IA

Supprimer les conditions de « manœuvre ou négligence » qui permettent de rejeter les requêtes en nullité : tension entre protection des droits procéduraux et efficacité du système pénal.

Intention : Restaurer la symétrie procédurale en faisant peser sur l'État, non sur la défense, la charge de prouver l'malveillance ou la négligence qui justifierait l'irrecevabilité d'une requête en nullité, et protéger les droits procéduraux des justiciables contre une restriction trop large et discrétionnaire.

L'amendement vise à éliminer les articles 269-1 et 385 qui limitent les requêtes en nullité lorsque le défaut de connaissance de l'ordonnance résulterait d'une manœuvre ou négligence de l'accusé. LFI estime que ces notions sont trop vagues et transfèrent le fardeau de la preuve vers la défense : c'est à celle-ci de prouver qu'elle n'a pas agi avec malveillance ou négligence, inversant ainsi le principe d'une loi pénale d'interprétation stricte. Le groupe redoute que cette « moralisarisation des droits procéduraux » permettra aux juges d'écarter arbitrairement des demandes en nullité au motif d'une négligence supposée (retard dans le dépôt d'un mémoire, choix stratégique d'une procédure plutôt qu'une autre). LFI considère que les mécanismes de purge des nullités, même justifiés par souci de stabilité, menacent l'essence des droits procéduraux et doivent être assortis d'exceptions substantielles. Le rejet unanime (commission et gouvernement contre) indique que le législateur a considéré que la clarté des conditions de rejet des requêtes était nécessaire pour sécuriser le système sans le paralyser.

Fond Impact 72/100 Ambiguïté 25/100

Exposé sommaire

Par cet amendement, les député.es du groupe LFI souhaitent supprimer les références aux potentielles défaillances ou manœuvres des accusés empêchant les requêtes en nullité.

L’article 269‑1 et l’article 385 permettent, selon les procédures d’information ou d’enquête, de limiter les requêtes en nullités lorsque la personne n’a pu avoir connaissance des ordonnances de renvoi ou d’accusation du juge d’instruction, et lorsque ce défaut de connaissance ne serait pas le fruit d’une manœuvre ou d’une négligence de la part de l’accusé.

Lors des débats sur la loi visant à sécuriser le mécanisme de purge des nullités, nous nous étions opposés à l’extension de ce dispositif à d’autres situations pénales.

Nous considérons que c’est à l’accusation de prouver la malveillance ou la négligence de la partie défenderesse et non l’inverse, au risque d’entrer dans une vision « moralisatrice des droits procéduraux ». Les droits procéduraux sont en effet nécessaires à la sûreté, garantissant les individus contre les décisions arbitraires.

La notion de « manœuvre » est vague. Si la loi pénale est d’interprétation stricte, il s’agit pour le législateur d’être clair. Or, rien n’indique ce qui relève de la manœuvre de la part de la partie souhaitant soulever une requête devant la chambre d’instruction. Tout procès pénal s’inscrit dans une stratégie contentieuse pour l’ensemble des parties. À ce titre, le recours à telle procédure plutôt qu’à une autre relève d’une forme de manœuvre.

De plus, la notion de « négligence » renvoie à un ensemble de situations particulièrement hétérogènes, et qui se multiplient du fait des délais de recours de plus en plus courts. Est-ce que la partie n’ayant pas eu le temps de former son mémoire dans les délais impartis a fait preuve de négligence ? Ce sera à celle-ci de le prouver.

Ces notions de manœuvre ou de négligence offrent une marge d’appréciation trop large pour refuser aux justiciables le respect des droits procéduraux.

Enfin, nous considérons que le développement des mécanismes de purge est problématique. Ces mécanismes sont par eux-mêmes attentatoires aux droits procéduraux. Ainsi, ils doivent pouvoir faire l’objet d’exceptions suffisantes pour ne pas annihiler la garantie de ces droits.

Le débat en séance (compte rendu)

Unique séance du 02/07/2026 — 9 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Sur les amendements nos 331, 87 et 194, sur les amendements no 193 et identique et no 88 et identiques, ainsi que sur l’article 8, je suis saisie par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire de demandes de scrutin public. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

Mme la présidente

Je suis saisie de deux amendements portant article additionnel après l’article 7. L’amendement no 331 de M. Jean-François Coulomme est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

Mme Anne Bergantz rapporteure

Avis défavorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Gérald Darmanin garde des sceaux

Même avis.

Mme la présidente

Je mets aux voix l’amendement no 331.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        84        Nombre de suffrages exprimés                82        Majorité absolue                        42                Pour l’adoption                31                Contre                51

(L’amendement no 331 n’est pas adopté.)