Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 12 rect. Sénat

LOI n° 2026-404 du 26 mai 2026 visant à garantir l'égal accès de tous à l'accompagnement et aux soins palliatifs (1)

Adopté M. Pierre Médevielle Article 4 bis Déposé le 26/01/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Alinéa 4

Remplacer les mots :

des usagers

par les mots :

membres d’associations agréées pour représenter les usagers dans les instances hospitalières ou de santé publique

Ce que ça change · analyse IA

Remplacer « des usagers » par « deux membres d'associations agréées représentant les usagers » dans la gouvernance de la stratégie décennale ; tension : préciser qui gouverne (légitimité) vs fixer un nombre (contrainte).

Intention : Assurer que les usagers soient représentés dans la gouvernance par des acteurs légitimes et expérimentés (membres d'associations agréées) plutôt que par des personnes sans statut clairement défini, tout en laissant au texte final une souplesse sur le nombre exact de représentants.

L'amendement propose d'identifier précisément les représentants des usagers dans l'instance de gouvernance : non plus une mention vague « des usagers », mais deux membres d'associations agréées ayant une légitimité reconnue dans les instances hospitalières ou de santé publique. Le débat révèle un désaccord initial sur le nombre : la rapporteure et le Gouvernement jugent que fixer « deux » membres est trop contraignant et préfèrent une formulation plus souple. L'auteur accepte finalement de retirer son amendement au profit d'une version identique (nos 66 et 103) qui précise le type de représentant (associations agréées) sans figer le nombre. Cette évolution montre que le législateur cherche à garantir la légitimité du représentant des usagers (via l'agrément et l'expérience dans les instances) tout en conservant une flexibilité sur la composition numérique de l'instance.

Précision Impact 45/100 Ambiguïté 35/100

Objet

Cet amendement propose de préciser le fait que les deux usagers prévus dans la gouvernance soient deux membres d’associations agréées représentants les usagers du système de santé dans les instances hospitalières ou dans les instances de santé publique dans la gouvernance de la stratégie décennales.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 26/01/2026 — 18 interventions · Compte rendu intégral ↗

Alain Marc président de séance

L’amendement n° 12 rectifié, présenté par MM. Chasseing, Médevielle, Laménie et Capus, Mme Lermytte et M. L. Hervé, est ainsi libellé :

Alain Marc président de séance

Alinéa 4

Alain Marc président de séance

Remplacer les mots :

Alain Marc président de séance

des usagers

Alain Marc président de séance

par les mots :

Alain Marc président de séance

deux membres d’associations agréées représentant les usagers du système de santé dans les instances hospitalières ou dans les instances de santé publique

Alain Marc président de séance

La parole est à M. Daniel Chasseing.

Daniel Chasseing

Il est également défendu.

Alain Marc président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Florence Lassarade

rapporteure. Les amendements identiques nos 66 rectifié et 103 rectifié bis visent à préciser que l’instance de gouvernance de la stratégie nationale comprend des membres d’associations agréées pour représenter les usagers dans les instances hospitalières ou de santé publique.

Florence Lassarade

Cette formulation est utile, car elle est plus précise que la simple référence aux usagers que comporte la rédaction actuelle.

Florence Lassarade

L’amendement n° 12 rectifié de M. Chasseing a le même objet, mais sa rédaction, qui mentionne deux usagers, est plus contraignante. Je lui demande donc de bien vouloir retirer son amendement, au profit des amendements identiques nos 66 rectifié et 103 rectifié bis.

Alain Marc président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Stéphanie Rist

ministre. Le Gouvernement émet un avis favorable sur les amendements identiques nos 66 rectifié et 103 rectifié bis.

Stéphanie Rist

En revanche, nous ne souhaitons pas préciser le nombre de représentants d’usagers, ce qui nous conduit à solliciter le retrait de l’amendement n° 12 rectifié.

Alain Marc président de séance

Monsieur Chasseing, l’amendement n° 12 rectifié est-il maintenu ?

Daniel Chasseing

Monsieur le président, je souhaite rectifier mon amendement, pour le rendre identique aux amendements identiques nos 66 rectifié et 103 rectifié bis.

Alain Marc président de séance

Je suis donc siaisi d’un amendement n° 12 rectifié bis, dont le libellé est identique à celui des amendements nos 66 rectifié et 103 rectifié bis.