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Amendement n° 26 rect. Sénat

LOI n° 2026-404 du 26 mai 2026 visant à garantir l'égal accès de tous à l'accompagnement et aux soins palliatifs (1)

Rejeté M. Jean-Marc Delia Article 16 Déposé le 20/01/2026 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

.... – Un médecin spécialiste en soins palliatifs et d’accompagnement est intégré aux réunions de concertation pluridisciplinaire.

Les modalités de son intégration sont définies par décret.

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Rendre obligatoire la présence d'un médecin spécialiste en soins palliatifs dans toutes les RCP pour éviter l'acharnement thérapeutique et intégrer précocement les soins palliatifs.

Intention : Imposer une systématisation de l'expertise palliative dans les RCP pour normaliser et précociser les soins palliatifs comme composante de la réflexion médicale globale, non comme échec thérapeutique.

L'amendement propose de systématiser l'intégration d'un médecin spécialiste en soins palliatifs dans les réunions de concertation pluridisciplinaire (RCP). Le débat révèle une tension majeure : d'un côté, l'intention louable de déstigmatiser les soins palliatifs (ne pas les réserver à la fin de vie, mais les mobiliser en anticipation pour éviter l'acharnement thérapeutique) ; de l'autre, des objections pragmatiques sur la faisabilité (nombre insuffisant de spécialistes) et un défaut de rigidité organisationnelle. La rapporteure et le Gouvernement reconnaissent l'objectif pertinent mais jugent la mesure inapplicable et « infantilisante » pour les médecins. Son rejet signale que le législateur préfère s'en remettre à une stratégie nationale et à un cadre incité (plutôt que contraignant) pour diffuser la culture palliative.

Fond Impact 62/100 Ambiguïté 35/100

Objet

Le présent amendement vise à généraliser l’intégration des soins palliatifs dans les réunions de concertation pluridisciplinaire (RCP), pour tous les patients dont la pathologie, l’appréciation du pronostic de vie, le nécessite ou le nécessiterait par anticipation.

Cette mesure garantit une prise en charge globale et adaptée, en évitant l’acharnement thérapeutique et en assurant une coordination optimale entre les équipes médicales.

Les modalités d’intégration pourront être fixées par décret.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 26/01/2026 — 24 interventions · Compte rendu intégral ↗

Sylvie Robert président de séance

L’amendement n° 26 rectifié quater, présenté par Mme Demas, M. Delia, Mmes Borchio Fontimp, Joseph, Muller-Bronn et Drexler, M. Haye et Mmes Perrot et Romagny, est ainsi libellé :

Sylvie Robert président de séance

Compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :

Sylvie Robert président de séance

…. – Un médecin spécialiste en soins palliatifs et d’accompagnement est intégré aux réunions de concertation pluridisciplinaire.

Sylvie Robert président de séance

Les modalités de son intégration sont définies par décret.

Sylvie Robert président de séance

La parole est à Mme Patricia Demas.

Patricia Demas

Lorsque la situation d’un patient atteint d’une maladie grave ou en phase avancée est évoquée en réunion de concertation pluridisciplinaire (RCP), l’objectif est de définir la meilleure stratégie thérapeutique possible. Aujourd’hui, une dimension essentielle est trop souvent oubliée ou abordée trop tardivement : celle des soins palliatifs.

Patricia Demas

Pourquoi est-ce un problème, madame la ministre ? Parce que les soins palliatifs ne se résument pas à la fin de vie. Ils interviennent, on l’a dit, bien en amont pour anticiper la douleur, accompagner le patient et éviter des traitements inutiles ou disproportionnés. Dans la pratique, leur place dans les RCP reste pourtant aléatoire, voire inexistante, alors que ces réunions sont le lieu où se prennent les décisions clés.

Patricia Demas

Mon amendement vise donc à systématiser cette intégration. Concrètement, cela signifie que, dès qu’une pathologie ou un pronostic le justifie, les soins palliatifs devront être abordés en RCP, non pas pour remplacer les autres approches, mais pour les compléter, en garantissant que chaque décision soit prise avec une vision globale du parcours du patient.

Patricia Demas

C’est une question de bon sens : comment éviter l’acharnement thérapeutique si l’on n’en parle pas collectivement ? Comment assurer une transition fluide vers un accompagnement adapté si l’on n’anticipe pas ? Telles sont les questions qui pourraient se poser désormais plus fréquemment.

Patricia Demas

Les modalités de mise en œuvre de cette proposition seraient précisées par décret.

Patricia Demas

L’enjeu est clair : faire des soins palliatifs une partie intégrante de la réflexion médicale et non un sujet tabou ou secondaire. Ce serait une avancée pour les patients et les équipes soignantes, qui ont besoin de ces échanges pour offrir une approche globale, souvent négligée, et le meilleur accompagnement possible.

Patricia Demas

Mes chers collègues, je vous demande de soutenir cet amendement. En effet, il s’agit non pas, vous l’avez compris, d’ajouter une contrainte, mais de renforcer la qualité et l’humanité de la prise en charge.

Sylvie Robert président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Florence Lassarade

rapporteure. Cet amendement est pertinent dans son intention de diffuser la culture palliative au sein du corps médical. Toutefois, son application risque de rigidifier excessivement l’organisation de ces réunions, qui ne nécessitent pas toutes de faire appel à une expertise palliative.

Florence Lassarade

Par ailleurs, cette possibilité existe déjà. Preuve en est l’existence de réunions de concertation pluridisciplinaire palliatives, mises en place par exemple dans le Val-d’Oise par la coordination régionale des soins palliatifs d’Île-de-France, ou encore au Centre de coordination en cancérologie (3C) de Rennes.

Florence Lassarade

Ma chère collègue, vous avez raison, les soins palliatifs ne doivent plus être considérés comme un échec dans la prise en charge d’une personne malade. Ils doivent faire partie intégrante du traitement du patient et être mis en œuvre de façon précoce. Ce texte et la stratégie nationale qui l’accompagne favoriseront la diffusion de cette approche palliative globale.

Florence Lassarade

Dans ce cadre, néanmoins, votre amendement ne semble pas applicable ; il entraînerait une rigidité trop lourde, tout en participant, à mon sens, à une certaine infantilisation des médecins. Faisons-leur confiance pour déterminer eux-mêmes si la situation du patient nécessite une expertise palliative lors des réunions de concertation pluridisciplinaire.

Florence Lassarade

Je demande donc le retrait de cet amendement ; à défaut, j’émettrai un avis défavorable.

Sylvie Robert président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Stéphanie Rist

ministre. Cet amendement vise à préciser qu’il faut commencer très tôt la prise en charge palliative et non au dernier moment. Je souscris pleinement à cet objectif.

Stéphanie Rist

Toutefois, dans la pratique, il n’est pas possible d’assurer la présence d’un médecin spécialisé en soins palliatifs dans chaque RCP, car ils ne sont pas assez nombreux.

Stéphanie Rist

Le comité scientifique et de recherche qui a été mis en place permettra, à mon sens, de définir des modes d’organisation efficaces et d’améliorer la prise en charge, qui est trop souvent tardive.

Stéphanie Rist

L’avis du Gouvernement est défavorable.

Sylvie Robert président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 26 rectifié quater.