Amendement n° AS157
LOI n° 2026-404 du 26 mai 2026 visant à garantir l'égal accès de tous à l'accompagnement et aux soins palliatifs (1)
Dispositif
Supprimer les alinéas 7 à 8.
⚠ Ce que ça change vraiment · analyse IA
Exiger que les directives anticipées soient recueillies par écrit, notamment via des professionnels assermentés, plutôt que par d'autres formes (vidéo, témoignage), pour prévenir les abus de faiblesse.
Intention : Renforcer la sécurité des directives anticipées en exigeant une forme écrite et l'intervention de professionnels assermentés, mais de manière qui restreint paradoxalement l'accès aux personnes les plus vulnérables et crée de nouvelles barrières socio-économiques.
L'amendement proposait de durcir les conditions de recueil des directives anticipées en imposant l'écrit. Hetzel arguait que des professionnels assermentés (notaires, huissiers) pourraient retranscrire et authentifier des directives orales, garantissant ainsi contre les abus de faiblesse — un enjeu chiffré (plus de 1 000 condamnations annuelles). Mais la Commission a identifié une tension réelle : imposer l'écrit, voire le passage par des professionnels payants, crée une barrière d'accès qui détourne les personnes vulnérables (notamment celles ne sachant pas lire ni écrire) du système censé les protéger. Amiot et Le Bodo ont montré que la solution crée le problème qu'elle prétend résoudre — elle augmente l'inégalité d'accès et renforce la dépendance envers des intermédiaires, source d'abus. Yannick Monnet a proposé une voie médiane : l'authentification peut prendre d'autres formes (vidéo avec témoins, par exemple), sans recourir obligatoirement à l'écrit ni aux professionnels.
Exposé sommaire
Cette rédaction est inadaptée à la réalité sociologique et expose les personnes au risque d’abus de faiblesse.
Le débat en commission (compte rendu)
Réunion du 10/04/2025 — Commission des affaires sociales — 13 interventions · Compte rendu intégral ↗
Amendements AS156 et AS157 de M. Patrick Hetzel
M. Patrick Hetzel (DR). Les propos que nous venons d’entendre apportent de la confusion. Les directives anticipées doivent être écrites, mais pas nécessairement par la personne concernée : des professionnels – notaires, huissiers – peuvent recueillir des directives anticipées orales, les retranscrire et en garantir l’authenticité.
Il est absolument essentiel de prévenir les risques d’abus de faiblesse, qui ne doivent pas être sous-estimés : chaque année, plus d’un millier de personnes sont condamnées pour abus de faiblesse et leurs victimes sont encore plus nombreuses. La question de l’écrit n’est pas anodine.
M. le rapporteur. Avis défavorable, pour les mêmes raisons que précédemment.
Mme Ségolène Amiot (LFI-NFP). Précisément, monsieur Hetzel, recourir à un intermédiaire pour écrire des directives anticipées expose au risque d’abus de faiblesse.
Une personne ne sachant ni lire ni écrire n’est pas en mesure de vérifier l’authenticité de ses propos une fois retranscrits. Une vidéo dans laquelle elle exprime clairement ses souhaits me semble plus fiable que les écrits de quelqu’un d’autre. Si elle est enregistrée en présence de témoins, son authenticité s’en trouve renforcée ; à l’inverse, un enregistrement effectué sans témoin, dans l’intimité, démontre l’absence de pression ou de contraintes. En tout état de cause, il me semble possible de recourir à d’autres méthodes que l’écrit.
M. Patrick Hetzel (DR). Madame Amiot, je faisais référence à des professionnels assermentés.
Mme Ségolène Amiot (LFI-NFP). Tout le monde n’a pas les moyens de faire appel à eux !
M. Patrick Hetzel (DR). La rédaction actuelle du texte ne tient pas suffisamment compte du risque d’abus de faiblesse, qu’il est essentiel de prévenir. Je préconise de passer par le truchement d’un écrit, qui apporte une garantie, mais d’autres solutions existent certainement.
M. Yannick Monnet (GDR). Je ne suis pas favorable à la suppression de cet alinéa, puisque c’est la production qui compte et non sa forme. De plus, se limiter à l’écrit pour recueillir les directives anticipées ne réglera pas le problème de l’abus de faiblesse, qui est réel. Le recours aux professionnels assermentés que vous avez évoqués, monsieur Hetzel, peut réduire ce problème, mais d’autres procédés le peuvent également. Enfin, permettez‑moi d’ajouter que ces professionnels ont la possibilité d’authentifier des productions de toute nature.
M. Christophe Bentz (RN). L’objectif consiste à sécuriser la volonté du patient et à protéger les personnes vulnérables, en évitant tout risque d’abus de faiblesse. L’enjeu, ce n’est pas tant la forme que l’authentification des directives anticipées.
Mme Agnès Firmin Le Bodo (HOR). Il est important de protéger les personnes les plus vulnérables contre les abus de faiblesse, mais je ne pense pas qu’ajouter une difficulté supplémentaire – accéder à un notaire ou à un huissier – soit une bonne idée. Ce n’est pas comme ça que nous ferons augmenter le nombre de personnes ayant rédigé leurs directives anticipées.
La commission rejette successivement les amendements.