Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 1613 rect. Sénat

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Le Gouvernement Article 43 Déposé le 24/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’article 43

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Le code rural et de la pêche maritime dans sa version résultant de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 est ainsi modifié :

1° L’article L. 732-24 est ainsi modifié :

a) Au a) du 2° du I, chaque occurrence des mots : « d’assurance » sont remplacées par les mots : « d’activité » et les mots : « à titre exclusif ou principal » sont supprimés ;

b) Le b) du 2° du I est ainsi modifié :

- Après les mots : « du présent code » sont insérés les mots : « et au second alinéa du II de l’article 9 de la loi n° 91-1407 du 31 décembre 1991 modifiant et complétant les dispositions du code rural » ;

- Après le mot : « précitée » sont insérés les mots : « et du b) de l'article 1123 et de l'article 1125 (anciens) du code rural dans leur rédaction antérieure à la loi n° 90-85 du 23 janvier 1990 complémentaire à la loi n° 88-1202 du 30 décembre 1988 relative à l’adaptation de l’exploitation agricole à son environnement économique et social » ;

- Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Il est également tenu compte pour le calcul de cette part, dans des conditions et limites fixées par décret en Conseil d’État, de la revalorisation prévue à l’article 18 de la loi n°80-502 du 4 juillet 1980 d'orientation agricole, des point obtenus en application du quatrième alinéa de l’article L. 732-34 dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2000-1352 du 30 décembre 2000 de finances pour 2001, ainsi que des trimestres mentionnés aux articles L. 173-1-5, L. 351-4 et L. 351-4-1 du code de la sécurité sociale. »

c) Au II, le mot : « égales » est remplacé par le mot « égale » ;

2° L’article L. 732-35 est ainsi modifié :

a) Le premier alinéa est ainsi modifié :

- les mots : « personnes ayant opté pour le statut de collaborateur d'exploitation ou d'entreprise mentionné à l'article L. 321-5 » sont remplacés par les mots : « assurés » ;

- le mot : « elles » est remplacé par le mot : « ils » ;

b) Le second alinéa est supprimé ;

3° Au second alinéa du III de l’article L. 732-39, les mots : « qui justifient des conditions fixées aux a et b du présent III » sont supprimés ;

4° Le premier alinéa de l’article L. 732-52 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le montant de ce versement est réduit dans des conditions définies par décret en fonction de l’âge des assurés à la date de présentation de leur demande. » ;

5° Au premier alinéa du IV de l’article L. 732-63, les mots : « , accomplie à titre exclusif ou principal, » sont supprimés.

II. – Le VIII de l’article 87 de la n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 est ainsi modifié :

1° Au deuxième alinéa du A, après les mots : « du L du I, les » est insérée la référence : « 1°, » ;

2° Au premier alinéa du B, les mots : « de l'article L. 732-54-3 » sont remplacés par les mots : « des articles L. 732-54-2, L. 732-54-3 et L. 732-63 ».

III. – Les dispositions des 2° et 4° du I s’appliquent aux demandes à compter du 1er janvier 2026.

Les autres dispositions du présent article s’appliquent aux pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2026 sans préjudice de l’application des dispositions du B du VIII de l’article 87 de la n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025.

Ce que ça change · analyse IA

Sécurise la réforme des retraites agricoles en rétablissant des droits acquis et en harmonisant les calculs.

Intention : Garantir la continuité des droits des agriculteurs et la sécurité juridique de la réforme en réparant les oublis techniques qui auraient pu léser les assurés lors du changement de mode de calcul.

L'amendement intervient pour corriger les imperfections techniques d'une réforme majeure : le passage d'un calcul de retraite basé sur l'assurance à un calcul fondé sur les 25 meilleures années de revenus pour les non-salariés agricoles. Le débat et le texte révèlent que la complexité de l'harmonisation entre le Code rural et le Code de la sécurité sociale avait généré des omissions : certains droits (points de retraite, périodes d'assurance, revalorisations historiques) risquaient d'être perdus dans la transition. Son adoption confirme la volonté du législateur de garantir une application sans rupture de droits, tout en verrouillant le calendrier d'entrée en vigueur au 1er janvier 2026.

Correction Impact 65/100 Ambiguïté 15/100

Objet

Cet amendement vise à corriger plusieurs dispositions de l’article 87 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 relatif à la réforme de la retraite de base des non-salariés agricoles. Ces ajustements techniques visent à sécuriser juridiquement la pleine entrée en vigueur de la réforme adoptée en février dernier en faveur des retraites agricoles.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 24/11/2025 — 38 interventions · Compte rendu intégral ↗

Anne Chain-Larché président de séance

L’amendement n° 1613 rectifié, présenté par le Gouvernement, est ainsi libellé :

Anne Chain-Larché président de séance

Après l’article 43

Anne Chain-Larché président de séance

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Anne Chain-Larché président de séance

I. – Le code rural et de la pêche maritime dans sa version résultant de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

1° L’article L. 732-24 est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

a) Au a) du 2° du I, chaque occurrence des mots : « d’assurance » sont remplacées par les mots : « d’activité » et les mots : « à titre exclusif ou principal » sont supprimés ;

Anne Chain-Larché président de séance

b) Le b) du 2° du I est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

- Après les mots : « du présent code » sont insérés les mots : « et au second alinéa du II de l’article 9 de la loi n° 91-1407 du 31 décembre 1991 modifiant et complétant les dispositions du code rural » ;

Anne Chain-Larché président de séance

- Après le mot : « précitée » sont insérés les mots : « et du b) de l’article 1123 et de l’article 1125 (anciens) du code rural dans leur rédaction antérieure à la loi n° 90-85 du 23 janvier 1990 complémentaire à la loi n° 88-1202 du 30 décembre 1988 relative à l’adaptation de l’exploitation agricole à son environnement économique et social » ;

Anne Chain-Larché président de séance

- Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Il est également tenu compte pour le calcul de cette part, dans des conditions et limites fixées par décret en Conseil d’État, de la revalorisation prévue à l’article 18 de la loi n° 80-502 du 4 juillet 1980 d’orientation agricole, des points obtenus en application du quatrième alinéa de l’article L. 732-34 dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2000-1352 du 30 décembre 2000 de finances pour 2001, ainsi que des trimestres mentionnés aux articles L. 173-1-5, L. 351-4 et L. 351-4-1 du code de la sécurité sociale. »

Anne Chain-Larché président de séance

c) Au II, le mot : « égales » est remplacé par le mot « égale » ;

Anne Chain-Larché président de séance

2° L’article L. 732-35 est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

a) Le premier alinéa est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

- les mots : « personnes ayant opté pour le statut de collaborateur d’exploitation ou d’entreprise mentionné à l’article L. 321-5 » sont remplacés par les mots : « assurés » ;

Anne Chain-Larché président de séance

- le mot : « elles » est remplacé par le mot : « ils » ;

Anne Chain-Larché président de séance

b) Le second alinéa est supprimé ;

Anne Chain-Larché président de séance

3° Au second alinéa du III de l’article L. 732-39, les mots : « qui justifient des conditions fixées aux a et b du présent III » sont supprimés ;

Anne Chain-Larché président de séance

4° Le premier alinéa de l’article L. 732-52 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le montant de ce versement est réduit dans des conditions définies par décret en fonction de l’âge des assurés à la date de présentation de leur demande. » ;

Anne Chain-Larché président de séance

5° Au premier alinéa du IV de l’article L. 732-63, les mots : « , accomplie à titre exclusif ou principal, » sont supprimés.

Anne Chain-Larché président de séance

II. – Le VIII de l’article 87 de la n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 est ainsi modifié :

Anne Chain-Larché président de séance

1° Au deuxième alinéa du A, après les mots : « du L du I, les » est insérée la référence : « 1°, » ;

Anne Chain-Larché président de séance

2° Au premier alinéa du B, les mots : « de l’article L. 732-54-3 » sont remplacés par les mots : « des articles L. 732-54-2, L. 732-54-3 et L. 732-63 ».

Anne Chain-Larché président de séance

III. – Les dispositions des 2° et 4° du I s’appliquent aux demandes à compter du 1er janvier 2026.

Anne Chain-Larché président de séance

Les autres dispositions du présent article s’appliquent aux pensions prenant effet à compter du 1er janvier 2026 sans préjudice de l’application des dispositions du B du VIII de l’article 87 de la n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025.

Anne Chain-Larché président de séance

La parole est à M. Jean-Pierre Farandou, ministre.

Jean-Pierre Farandou

ministre. Cet amendement vise à corriger plusieurs dispositions de l’article 87 de la loi du 25 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025, relatif à la réforme de la retraite de base des non-salariés agricoles.

Jean-Pierre Farandou

Cet article rapproche le mode de calcul de la retraite de base des non-salariés agricoles de celui du régime général, de sorte que ces deux calculs se fondent désormais sur les vingt-cinq meilleures années de revenu. Ce faisant, il a été procédé à divers aménagements du code rural et de la pêche maritime, permettant, à droit constant, d’harmoniser la présentation des dispositions législatives entre ce dernier code et le code de la sécurité sociale.

Jean-Pierre Farandou

La majorité des dispositions du présent amendement ont pour objet de corriger des erreurs matérielles issues de cet exercice complexe. Il s’agit en particulier de rétablir la prise en compte de certaines périodes d’assurance ou de points attribués aux assurés pour le calcul de leur pension.

Jean-Pierre Farandou

Le présent amendement vise par ailleurs à toiletter ou à corriger certaines dispositions d’entrée en vigueur.

Anne Chain-Larché président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Pascale Gruny

rapporteur. Avec cet amendement, nous abordons le sujet des retraites agricoles, en faveur desquelles le Sénat s’est tant battu.

Pascale Gruny

Cet amendement vise à ajuster certaines dispositions de l’article 87 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025, lequel réforme les retraites agricoles.

Pascale Gruny

Pour mémoire, cette réforme modifie le calcul des pensions de retraite de base des non-salariés agricoles, en prenant en compte les vingt-cinq meilleures années de revenus. Au regard des aléas climatiques auxquels les agriculteurs sont désormais soumis, une telle disposition prend tout son sens. Les récoltes ne sont en effet plus aussi prévisibles qu’il y a vingt ans.

Pascale Gruny

Je me suis personnellement beaucoup impliquée pour que cette réforme aboutisse avant le 1er janvier 2026. J’ai en effet été le rapporteur de la proposition de loi visant à garantir un mode de calcul juste et équitable des pensions de retraite de base des travailleurs non-salariés des professions agricoles de notre président Philippe Mouiller, qui introduisait ce mode de calcul fondé sur les vingt-cinq meilleures années de revenus. Ce texte a été adopté à l’unanimité en première lecture par le Sénat.

Pascale Gruny

Je me réjouis donc que par, cet amendement, vous entendiez sécuriser l’entrée en vigueur de cette réforme au 1er janvier 2026, ce qui était loin d’être acquis.

Pascale Gruny

Il conviendra toutefois, et j’y serai vigilante, que les décrets d’application soient pris avant le 31 décembre prochain. La direction de la sécurité sociale m’a confirmé que le Conseil d’État était actuellement saisi des projets de décret. Je compte donc sur vous pour suivre ce dossier, monsieur le ministre.

Pascale Gruny

En tout état de cause, la commission émet un avis favorable sur cet amendement.

Anne Chain-Larché président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 1613 rectifié.