Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 475 rect. Sénat

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Mme Chantal Deseyne Article 24 bis Déposé le 19/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article. 

Ce que ça change · analyse IA

Interdit la baisse unilatérale des tarifs médicaux pour protéger le paritarisme face à l'autorité de l'État.

Intention : Verrouiller le pouvoir de décision de l'État sur les tarifs de santé pour restaurer la souveraineté des négociations entre l'Assurance Maladie et les professionnels de santé.

L'amendement s'oppose à la capacité de l'Assurance Maladie de modifier les tarifs sans l'accord des professionnels de santé. En adoptant cette version rectifiée, le législateur choisit de sanctuariser la convention médicale comme seul espace de régulation tarifaire, refusant que l'État utilise son pouvoir de décision unilatéral pour compenser des déséquilibres budgétaires, au risque de fragiliser l'accès aux soins et l'équilibre économique des établissements.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Objet

La sécurité sociale repose sur un principe fondateur de paritarisme et de négociation, qui garantit la légitimité et l’efficacité de la régulation des relations entre les professions de santé et l’assurance maladie. Dans ce cadre, la convention médicale constitue l’instrument essentiel de dialogue et d’adaptation du système de soins aux évolutions médicales, économiques et sociales.

Or, la possibilité de baisses unilatérales de tarifs s’écarte de cette logique partenariale. Les acteurs, effecteurs, doivent être impliqués dans une remise à plat des tarifs comprenant un questionnement à la fois sur les tarifs qui sont supérieurs aux coûts et ceux qui leur sont très inférieurs. Il s’agit d’une réflexion globale qui doit se fonder sur des éléments factuels, précis et permettant de répondre aux besoins de santé de la population.

Réduire les tarifs d’un côté sans prendre en compte le fait qu’ils équilibrent d’autres activités sera un nouveau coup porté à l’accès aux soins en accentuant les difficultés des établissements.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 23/11/2025 — 13 interventions · Compte rendu intégral ↗

Sylvie Robert président de séance

L’amendement n° 475 rectifié ter est présenté par M. Milon, Mme Deseyne, MM. Sol et Somon et Mmes Micouleau et F. Gerbaud.

Sylvie Robert président de séance

L’amendement n° 671 est présenté par Mme Imbert, au nom de la commission des affaires sociales.

Sylvie Robert président de séance

L’amendement n° 1483 rectifié bis est présenté par MM. Longeot, Mizzon, Bonneau, Bacci, Chatillon, S. Demilly et Laugier, Mmes Billon, Saint-Pé, Canayer, Antoine et Patru, M. Fargeot, Mme Jacquemet, MM. Kern et Gueret et Mmes Perrot et Gacquerre.

Sylvie Robert président de séance

L’amendement n° 1524 rectifié bis est présenté par Mme Guillotin, MM. Bilhac et Cabanel, Mme M. Carrère, M. Daubet, Mme N. Delattre, MM. Fialaire et Guiol, Mme Jouve, M. Roux et Mme Girardin.

Sylvie Robert président de séance

Ces sept amendements sont ainsi libellés :

Sylvie Robert président de séance

Supprimer cet article.

Sylvie Robert président de séance

La parole est à M. Olivier Henno, pour présenter l’amendement n° 110.

Olivier Henno

Si nous avons déjà discuté longuement du sujet à l’article 24, nous entendons manifester, au travers de cet amendement de suppression, notre intérêt pour le paritarisme, la négociation et les accords conventionnels, ainsi que notre gêne par rapport aux baisses unilatérales des prix.

Sylvie Robert président de séance

La parole est à Mme Florence Lassarade, pour présenter l’amendement n° 193 rectifié bis.

Florence Lassarade

Cet amendement est défendu.

Sylvie Robert président de séance

La parole est à Mme Brigitte Devésa, pour présenter l’amendement n° 241 rectifié quinquies.

Brigitte Devésa

Il est défendu.

Sylvie Robert président de séance

La parole est à M. Jean Sol, pour présenter l’amendement n° 475 rectifié ter.