Amendement n° 1575 rect. Sénat
LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)
Dispositif
Après l’article 11 quater
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
I. Le chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services est ainsi modifié :
1° L’article L. 314‑24 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « 1er mars 2023 au 31 décembre 2023 » sont remplacés par les mots : « 1er janvier 2025 au 1er janvier 2032 ».
b) Le tableau du deuxième alinéa est ainsi rédigé :
«
|
Catégorie Fiscale |
Paramètres de l’accise |
Montant applicable au 1er janvier 2026 |
Montant applicable au 1er janvier 2027 |
Montant applicable au 1er janvier 2028 |
Montant applicable au 1er janvier 2029 |
Montant applicable au 1er janvier 2030 |
Montant applicable au 1er janvier 2031 |
Montant applicable au 1er janvier 2032 |
|
Cigares et cigarillos |
Taux (en %) |
38,50 |
41,50 |
44,00 |
46,40 |
48,90 |
51,00 |
53,00 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
67,39 |
70,63 |
76,45 |
81,51 |
82,76 |
86,41 |
88,78 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
400,40 |
468,00 |
542,90 |
626,50 |
719,20 |
821,80 |
935,60 |
|
|
Cigarettes |
Taux (en %) |
56,00 |
57,50 |
59,00 |
60,00 |
61,00 |
62,00 |
63,00 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
77,13 |
78,23 |
78,25 |
81,64 |
84,40 |
86,36 |
87,31 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
456,10 |
509,00 |
567,50 |
632,90 |
705,40 |
785,80 |
874,70 |
|
|
Tabacs fine coupe destinés à rouler les cigarettes |
Taux (en %) |
50,20 |
52,00 |
54,00 |
56,00 |
58,00 |
59,50 |
61,10 |
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
117,92 |
127,12 |
133,80 |
138,79 |
141,43 |
147,73 |
149,52 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 grammes) |
458,50 |
532,80 |
618,30 |
716,60 |
829,60 |
959,60 |
1104,20 |
|
|
Tabacs à chauffer commercialisés en bâtonnets |
Taux (en %) |
51,50 |
52,30 |
53,70 |
55,00 |
56,40 |
57,80 |
59,00 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
60,24 |
77,77 |
82,78 |
88,16 |
91,81 |
94,31 |
97,88 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
389,80 |
469,50 |
528,10 |
593,50 |
666,00 |
746,30 |
835,30 |
|
|
Autres tabacs à chauffer |
Taux (en %) |
51,50 |
53,00 |
54,50 |
56,00 |
57,50 |
58,80 |
60,00 |
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
198,83 |
212,95 |
224,68 |
233,82 |
239,12 |
246,96 |
254,57 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 grammes) |
1327,00 |
1498,20 |
1687,80 |
1899,50 |
2134,20 |
2394,20 |
2682,20 |
|
|
Autres tabacs à fumer ou à inhaler après avoir été chauffés |
Taux (en %) |
52,70 |
54,00 |
55,50 |
56,90 |
58,30 |
59,50 |
60,60 |
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
38,57 |
41,06 |
42,47 |
43,89 |
44,77 |
46,10 |
47,47 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 grammes) |
216,40 |
242,80 |
272,00 |
304,60 |
340,70 |
380,80 |
425,20 |
|
|
Tabacs à priser |
Taux (en %) |
59,54 |
60,85 |
62,03 |
63,10 |
64,07 |
64,94 |
65,73 |
|
Tabacs à mâcher |
Taux (en %) |
43,83 |
46,65 |
49,20 |
51,52 |
53,62 |
55,51 |
57,22 |
»
c) Le quatrième alinéa est supprimé ;
2° Le tableau du deuxième alinéa de l’article L. 314‑25 est ainsi rédigé :
«
|
Catégorie Fiscale |
Paramètres de l’accise |
Montant applicable au 1er janvier 2026 |
Montant applicable au 1er janvier 2027 |
Montant applicable au 1er janvier 2028 |
Montant applicable au 1er janvier 2029 |
Montant applicable au 1er janvier 2030 |
Montant applicable au 1er janvier 2031 |
Montant applicable au 1er janvier 2032 |
|
|
Cigares et cigarillos |
Taux (en %) |
37,60 |
41,50 |
44,00 |
46,40 |
48,90 |
51,00 |
53,00 |
|
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
65,83 |
70,63 |
76,45 |
81,51 |
82,76 |
86,41 |
88,78 |
|
|
|
Cigarettes |
Taux (en %) |
55,80 |
57,50 |
59,00 |
60,00 |
61,00 |
62,00 |
63,00 |
|
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
73,14 |
78,23 |
78,25 |
81,64 |
84,40 |
86,36 |
87,31 |
|
|
|
Tabacs fine coupe destinés à rouler les cigarettes |
Taux (en %) |
49,10 |
52,00 |
54,00 |
56,00 |
58,00 |
59,50 |
61,10 |
|
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
111,62 |
127,12 |
127,41 |
126,03 |
122,44 |
122,04 |
118,39 |
|
|
|
Autres tabacs à fumer ou à inhaler après avoir été chauffés |
Taux (en %) |
50,12 |
54,00 |
55,50 |
56,90 |
58,30 |
59,50 |
60,60 |
|
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
40,29 |
41,06 |
42,47 |
43,89 |
44,77 |
46,10 |
47,47 |
|
|
|
Tabacs à chauffer commercialisés en bâtonnets |
Taux (en %) |
50,10 |
52,30 |
53,70 |
55,00 |
56,40 |
57,80 |
59,00 |
|
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
1,09 |
1,56 |
1,66 |
1,76 |
1,84 |
1,89 |
1,96 |
|
|
|
Autres tabacs à chauffer |
Taux (en %) |
50,12 |
53,00 |
54,50 |
56,00 |
57,50 |
58,80 |
60,00 |
|
|
Tarif (en €/1 000 grammes) |
178,28 |
212,95 |
224,68 |
233,82 |
239,12 |
246,96 |
254,57 |
|
|
|
Tabacs à priser |
Taux (en %) |
58,33 |
60,85 |
62,03 |
63,10 |
64,07 |
64,94 |
65,73 |
|
|
Tabacs à mâcher |
Taux (en %) |
43,07 |
46,65 |
49,20 |
51,52 |
53,62 |
55,51 |
57,22 |
|
»
Ce que ça change · analyse IA
Instaure une hausse annuelle de 10 % du prix du tabac jusqu'en 2032 pour contrer l'efficacité de l'inflation seule.
Intention : Utiliser la fiscalité comme un levier de santé publique radical pour atteindre l'objectif d'une génération sans tabac, au risque de peser sur le budget des ménages.
L'amendement visait à substituer l'indexation actuelle sur l'inflation par une trajectoire fiscale prévisible et agressive. En proposant de porter le paquet à 25 euros d'ici 2032, l'auteur cherche à transformer la fiscalité du tabac d'un simple outil de recettes budgétaires en un véritable instrument de politique de santé publique. Le rejet de cette mesure confirme que le législateur privilégie la stabilité des prix et la maîtrise du pouvoir d'achat face à l'objectif de réduction de la consommation par le prix.
Objet
Cet amendement propose une trajectoire fiscale de hausse des prix du tabac à hauteur de 10 % par an jusqu’en 2032.
La hausse des prix du tabac est reconnue par l’OMS comme le levier le plus efficace pour réduire le tabagisme, qui demeure la première cause de mortalité évitable en France avec environ 75 000 décès annuels. Une hausse de 10 % des prix engendre une diminution de 4 % de la consommation.
En France, la dernière campagne de hausse régulière, entre 2017 et 2020, avait montré des résultats probants : l’objectif du paquet de cigarettes à 10 euros avait alors permis une chute de plus de 5 points de la prévalence tabagique. Or, depuis 2020, il n’existe aucune trajectoire fiscale de hausse des prix du tabac : seule l’indexation sur l’inflation explique les dernières variations de prix.
Pour atteindre les objectifs que la France s’est fixée en matière de lutte contre le tabagisme, notamment l’avènement d’une première génération sans tabac en 2032, il faut d’urgence se doter d’une nouvelle trajectoire fiscale pluriannuelle.
Rappelons que le coût social du tabac s’élève à 156 milliards d’euros par an selon l’Observatoire français des drogues et des tendances addictives.
Cet amendement propose donc une hausse de 10 % chaque année pour l’ensemble des produits du tabac afin d’atteindre un paquet à 25 euros en 2032.
La Loi de financement de la Sécurité sociale pour 2023 s’est limitée à déplafonner l’indexation d’une partie des taxes sur le tabac, une mesure insuffisante pour atteindre des objectifs de santé publique. Une hausse annuelle des prix planifiée serait plus cohérente face aux enjeux de santé publique.
Cet amendement a été élaboré en collaboration avec l’Alliance contre le Tabac (ACT).
Le débat en séance publique (compte rendu)
Séance du 21/11/2025 — 1 intervention · Compte rendu intégral ↗
Je mets aux voix l’amendement n° 1575 rectifié bis.