Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 1050 Sénat

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Mme Anne Souyris Article 5 Déposé le 17/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Alinéa 12

Compléter cet alinéa par une phrase ainsi rédigée :

En vue d’être admis à siéger, les représentants mentionnés au présent alinéa déclarent le nombre, attesté par un commissaire aux comptes, d’artistes auteurs adhérents à leur organisation l’année précédente.

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Oblige les syndicats à certifier par un commissaire aux comptes leur nombre d'adhérents pour valider leurs sièges.

Intention : Renforcer le contrôle sur la représentativité syndicale en substituant la preuve comptable à la simple déclaration pour limiter l'influence de organisations dont l'effectif réel serait contestable.

L'amendement transforme une simple déclaration de représentativité en une obligation de certification comptable. En imposant l'intervention d'un commissaire aux comptes pour attester le nombre d'artistes-auteurs adhérents, le législateur cherche à verrouiller l'accès aux instances de décision. Le débat, bien que bref, montre une convergence rare entre l'opposition et le Gouvernement, soulignant que la légitimité des représentants ne peut plus reposer sur une auto-déclaration, mais doit être soumise à une preuve externe et vérifiable pour garantir la transparence de la gouvernance.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 0/100

Objet

Par mesure de transparence, et afin de renforcer la légitimité du conseil d’administration, il est proposé d’inscrire dans la loi l’obligation pour les représentants désignés par une organisation syndicale déclarent le nombre d’adhérents de leur organisation, certifié par un commissaire aux comptes.

Une simple déclaration non certifiée ne peut faire foi pour déterminer la légitimité d’un représentant à siéger.

Cette obligation figure à l’article L. 612‑6 du code de sécurité sociale pour les membres de l’assemblée générale du CPSTI pour les indépendants.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 20/11/2025 — 15 interventions · Compte rendu intégral ↗

Pierre Ouzoulias président de séance

L’amendement n° 1050, présenté par Mmes de Marco, Souyris, Poncet Monge et Ollivier, MM. Benarroche, G. Blanc, Dantec, Dossus, Fernique et Gontard, Mme Guhl, MM. Jadot, Mellouli et Salmon et Mmes Senée et M. Vogel, est ainsi libellé :

Pierre Ouzoulias président de séance

Alinéa 12

Pierre Ouzoulias président de séance

Compléter cet alinéa par une phrase ainsi rédigée :

Pierre Ouzoulias président de séance

En vue d’être admis à siéger, les représentants mentionnés au présent alinéa déclarent le nombre, attesté par un commissaire aux comptes, d’artistes auteurs adhérents à leur organisation l’année précédente.

Pierre Ouzoulias président de séance

La parole est à Mme Monique de Marco.

Monique de Marco

L’amendement est défendu.

Monique de Marco

Je suis déçue de ce qui vient d’être voté…

Pierre Ouzoulias président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Élisabeth Doineau

rapporteure générale de la commission des affaires sociales. Je sollicite l’avis du Gouvernement.

Pierre Ouzoulias président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Jean-Pierre Farandou

ministre. J’émets un avis favorable à votre amendement, madame de Marco – vous voyez bien qu’il ne faut jamais désespérer de notre capacité à converger… (Sourires.) Le dialogue, c’est aussi cela. Il faut donner du temps au temps.

Jean-Pierre Farandou

Je tiens à répéter que nous donnons, ensemble, un cadre à la profession, qui en avait besoin. L’État prend ses responsabilités, puisqu’il assumera, via les ministères chargés de la sécurité sociale et de la culture, une véritable tutelle. Il convient donc de nuancer ce qui a pu être dit, comme le démontrent les propositions qui vous sont faites.

Pierre Ouzoulias président de séance

Quel est maintenant l’avis de la commission ?

Élisabeth Doineau

rapporteure générale de la commission des affaires sociales. Favorable.

Pierre Ouzoulias président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 1050.