Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 600 Sénat

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Commission des affaires sociales Article 8 bis Déposé le 15/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’alinéa 2

Insérer deux paragraphes ainsi rédigés :

.... – Dans un délai de six mois avant le terme de l’expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation, portant notamment sur la pertinence de sa généralisation.

.... – L’article 21 de la loi n° 2025‑199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 est abrogé.

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Impose un rapport d'évaluation au Parlement pour décider de la généralisation du dispositif, en fixant une échéance précise.

Intention : Garantir un contrôle parlementaire effectif et accélérer le calendrier de généralisation du dispositif pour protéger les agriculteurs.

L'amendement vise initialement à assurer la cohérence législative en intégrant dans le texte une obligation de rapport d'évaluation qui figurait auparavant dans une autre loi (LFSS 2025) désormais rendue caduque. Le débat révèle que l'enjeu dépasse la simple technique : l'adoption du sous-amendement transforme une obligation de délai relatif (« six mois avant le terme ») en une échéance calendaire stricte (« 31 décembre 2027 »). Cela montre que le législateur ne veut pas seulement un rapport, mais veut verrouiller le calendrier pour permettre une généralisation rapide du dispositif au 1er janvier 2028, répondant ainsi à une urgence sociale pour les agriculteurs.

Cohérence Impact 45/100 Ambiguïté 10/100

Objet

Amendement de précision.

Il s’agit de préciser que le Gouvernement remet un rapport au Parlement dans un délai de six mois avant le terme de l’expérimentation, comme cela est prévu par la disposition analogue de l’article 21 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025.

Le présent article rendant l’article 21 précité caduc, cet amendement propose de l’abroger.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 20/11/2025 — 27 interventions · Compte rendu intégral ↗

Loïc Hervé président de séance

L’amendement n° 600, présenté par Mme Doineau, au nom de la commission des affaires sociales, est ainsi libellé :

Loïc Hervé président de séance

Après l’alinéa 2

Loïc Hervé président de séance

Insérer deux paragraphes ainsi rédigés :

Loïc Hervé président de séance

…. – Dans un délai de six mois avant le terme de l’expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation, portant notamment sur la pertinence de sa généralisation.

Loïc Hervé président de séance

…. – L’article 21 de la loi n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 est abrogé.

Loïc Hervé président de séance

La parole est à Mme la rapporteure générale.

Élisabeth Doineau

rapporteure générale de la commission des affaires sociales. Il s’agit d’un amendement de précision.

Loïc Hervé président de séance

Le sous-amendement n° 1805 rectifié ter, présenté par MM. Cabanel, Duplomb et Bilhac, Mme M. Carrère, MM. Daubet, Fialaire, Gold, Grosvalet et Guiol, Mme Jouve, M. Masset, Mme Pantel, M. Roux et Mme Girardin, est ainsi libellé :

Loïc Hervé président de séance

Amendement n° 600, alinéa 3

Loïc Hervé président de séance

1° Remplacer les mots :

Loïc Hervé président de séance

Dans un délai de six mois avant le terme de l’expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation,

Loïc Hervé président de séance

par les mots :

Loïc Hervé président de séance

Au plus tard le 31 décembre 2027, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation de ladite expérimentation,

Loïc Hervé président de séance

2° Compléter cet alinéa par les mots :

Loïc Hervé président de séance

au 1er janvier 2029

Loïc Hervé président de séance

La parole est à M. Henri Cabanel.

Henri Cabanel

Ce sous-amendement tend à avancer de trois mois le délai limite d’évaluation prévu dans l’amendement de Mme la rapporteure générale pour le fixer au 31 décembre 2027.

Henri Cabanel

Si l’évaluation se révèle convaincante, la généralisation du système pourra ainsi intervenir au 1er janvier 2028.

Henri Cabanel

Je rappelle qu’il s’agit de permettre aux agriculteurs de s’acquitter de leurs cotisations sociales sur la base de l’année n. Cette catégorie socioprofessionnelle est la seule à ne pas disposer de ce choix.

Henri Cabanel

Nous avions voté à l’unanimité une disposition identique lors de l’examen du projet de loi de finances pour 2025. Malheureusement, monsieur le ministre, le décret correspondant n’a pas été publié et il nous faut remettre l’ouvrage sur le métier. Pour cela, un amendement a été déposé à l’Assemblée nationale et la rapporteure générale vient de proposer d’apporter une précision, mon sous-amendement tendant simplement à anticiper l’évaluation de trois mois.

Loïc Hervé président de séance

Quel est l’avis de la commission sur ce sous-amendement ?

Élisabeth Doineau

rapporteure générale de la commission des affaires sociales. Favorable.

Loïc Hervé président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Jean-Pierre Farandou

ministre. Le Gouvernement est favorable à l’amendement comme au sous-amendement.

Loïc Hervé président de séance

Je mets aux voix le sous-amendement n° 1805 rectifié ter.

Loïc Hervé président de séance

(Le sous-amendement est adopté.)

Loïc Hervé président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 600, modifié.