Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 905

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté M. Thibault Bazin (DR) Article 35 bis Déposé le 30/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de la possibilité de réduire les stocks de sécurité pour les médicaments substituables, afin de sanctuariser les réserves de médicaments d'intérêt thérapeutique majeur.

Intention : Verrouiller les niveaux de stocks de sécurité pour tous les médicaments essentiels, sans exception liée à leur substituabilité, afin de protéger la souveraineté sanitaire contre les risques de pénurie.

L'amendement vise à neutraliser une disposition qui permettait d'assouplir les obligations de stockage pour les médicaments pouvant être substitués. Le débat et l'adoption de cet amendement révèlent un arbitrage entre une logique d'optimisation économique (réduire les stocks si une alternative existe) et une logique de sécurité sanitaire absolue (maintenir des stocks élevés même pour les génériques si le produit est vital). En supprimant l'article 35 bis, le législateur refuse de faire de la substituabilité un critère de vulnérabilité moindre, privilégiant la résilience des stocks face aux risques de concentration géographique des fournisseurs.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Le présent amendement est un amendement de suppression. En effet, la logique préventive qui gouverne à la constitution des stocks de sécurité pourrait se trouver fragilisée par une disposition qui vise à permettre, en définitive, une diminution du niveau de stock de sécurité pour les médicaments substituables, quand bien même ceux-ci appartiendraient à la catégorie des médicaments d’intérêt thérapeutique majeur (MITM). 

Enfin, la concentration, notamment géographique, des fournisseurs de médicaments génériques ou hybrides n’est pas de nature à écarter un risque de pénurie. L’argument selon lequel la possibilité de substituer un médicament justifierait une diminution du niveau de stockage n’est donc pas recevable.

Le débat en séance (compte rendu)

3 séance du 05/12/2025 — 8 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de deux amendements identiques, nos 589 et 905, tendant à supprimer l’article 35  bis. Ils font l’objet d’une demande de scrutin public par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale. L’amendement no 589 de M. Damien Maudet est défendu. La parole est à M. le rapporteur général, pour soutenir l’amendement no 905.

M. Thibault Bazin rapporteur général

Il est défendu. Il a été adopté en commission.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Stéphanie Rist ministre

Favorable.

Mme la présidente

Je mets aux voix les amendements identiques nos 589 et 905.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        167        Nombre de suffrages exprimés                167        Majorité absolue                        84                Pour l’adoption                155                Contre                12

(Les amendements identiques nos 589 et 905 sont adoptés ; en conséquence, l’article 35 bis est supprimé et les amendements no 442, 13 et 906 tombent.)