Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 419

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Mme Karine Lebon (GDR) Article 28 bis A Déposé le 30/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de l'interdiction de renouveler un arrêt de travail en télémedecine, opposant lutte contre la fraude et accès aux soins.

Intention : Garantir l'accès aux soins pour les populations isolées ou fragiles en empêchant que la lutte contre la fraude ne devienne une barrière à l'exercice de la médecine à distance.

L'amendement vise à supprimer l'article 28 bis A qui restreignait le renouvellement d'arrêts maladie via la téléconsultation. Le débat révèle une fracture profonde entre une vision sécuritaire de la Sécurité sociale, cherchant à prévenir la fraude par le contrôle de la présence physique, et une vision de santé publique axée sur l'accessibilité. L'adoption de la suppression montre que le législateur a finalement privilégié la continuité des soins et la prise en compte des déserts médicaux sur la volonté de verrouiller les parcours de soins numériques.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Les auteurs de cet amendement s'opposent à l'interdiction du renouvellement d’un arrêt de travail en télémédecine. 

Le débat en séance (compte rendu)

3 séance du 05/12/2025 — 11 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de quatre amendements identiques, nos 419, 423, 661 et 941, tendant à supprimer l’article 28  bis  A.L’amendement no 419 de Mme Karine Lebon est défendu.La parole est à Mme Sandrine Runel, pour soutenir l’amendement no 423. (« La honte ! » sur plusieurs bancs des groupes EPR et Dem.)

Mme Sandrine Runel

L’article 28  bis  A vise à stigmatiser les assurés placés en arrêt maladie en les soupçonnant de fraude.Quand on vit dans un désert médical ou quand on souffre d’une affection qui empêche de se déplacer, on ne peut pas aisément renouveler son arrêt de travail. La mesure prévue par l’article exclurait donc les personnes qui sont dans l’impossibilité avérée de trouver un rendez-vous médical classique.Elle infantilise les assurés et complexifie leur parcours de soins, surtout s’ils habitent dans un désert médical. C’est pourquoi nous demandons sa suppression.

M. Cyrille Isaac-Sibille

Voilà, c’est une honte !

Mme la présidente

Les amendements identiques nos 661 de M. Damien Maudet et 941 de Mme Annie Vidal sont défendus.Quel est l’avis de la commission ?

M. Thibault Bazin rapporteur général

Il me paraît utile de conserver l’article 28  bis  A, surtout que sa rédaction, contrairement à ce qu’affirme Mme Runel, prévoit des exceptions, notamment en cas d’impossibilité avérée de trouver un rendez-vous classique. (Mme Ségolène Amiot s’exclame.)Ces amendements ont été rejetés par la commission. À titre personnel, j’y suis défavorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Stéphanie Rist ministre

Il est favorable.

Mme la présidente

Je mets aux voix les amendements identiques nos 419, 423, 661 et 941.

(Le
vote
à
main
levée
n’ayant
pas
été
concluant,
il est procédé
à
un scrutin
public.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        215        Nombre de suffrages exprimés                214        Majorité absolue                        108                Pour l’adoption                115                Contre                99

(Les amendements identiques nos 419, 423, 661 et 941 sont adoptés ; en conséquence, l’article 28  bis  A est supprimé.) (Mme Dieynaba Diop applaudit.)