Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 183

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté M. Jérôme Guedj (SOC) Article 7 Déposé le 29/11/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« IV. – Avant le 31 mars 2026, le Gouvernement et l’Union nationale des caisses d’assurance maladie engagent avec l’Union nationale des organismes complémentaires d’assurance maladie une négociation relative aux conditions tendant à ce que le montant de la contribution instituée par le présent article ne soit pas répercuté sur les cotisations d’assurance maladie complémentaire stipulées au cours des exercices en cours et à venir par les organismes assujettis. »

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Oblige le Gouvernement à négocier avec les complémentaires santé pour éviter que la nouvelle taxe ne soit répercutée sur les assurés.

Intention : Verrouiller le coût des contrats de santé pour empêcher que la charge fiscale ne soit transférée des organismes vers les assurés.

L'amendement transforme une mesure purement fiscale en un dispositif de régulation du pouvoir d'achat. En imposant une négociation entre l'État et les organismes d'assurance maladie au premier trimestre 2026, le législateur cherche à neutraliser l'effet de répercussion de la taxe sur les cotisations des particuliers. Le débat montre que cet amendement est un « amendement de repli » massif : faute d'avoir pu supprimer la taxe elle-même, une large coalition (socialistes, RN, écologistes) s'accorde pour tenter de protéger le portefeuille des citoyens contre une hausse mécanique des tarifs de santé.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à s'assurer que les organismes d'assurance maladie complémentaires ne vont pas répercuter sur les contrats la taxe créée par cet article 7.

Il prévoit donc que le Gouvernement engage au 1er trimestre 2026 avec lesdits organismes une négociation tendant à cet objectif partagé par l'ensemble des forces politiques.

Cet amendement reprend une rédaction pertinente proposée par le rapporteur général en Commission des Affaires sociales. 

Le débat en séance (compte rendu)

3 séance du 04/12/2025 — 23 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de plusieurs amendements identiques, nos 183, 186, 295, 694, 700 et 944. La parole est à M. Jérôme Guedj, pour soutenir l’amendement no 183.

M. Jérôme Guedj

Nous avons souhaité reprendre à notre compte l’amendement de M. le rapporteur général, pour lui donner plus de force. Par conséquent, je lui laisse le soin de le présenter – rapidement.

M. Philippe Vigier

Il y a un axe ! (Sourires.)

M. Laurent Jacobelli

Ils ne se cachent même plus !

Mme la présidente

La parole est à M. Christophe Bentz, pour soutenir l’amendement no 186.

M. Christophe Bentz

Puisque les amendements visant à supprimer la taxe sur les complémentaires santé n’ont pas été adoptés, nous présentons cet amendement de repli qui permettrait de limiter la casse en matière de pouvoir d’achat pour les Français. (Applaudissements sur les bancs du groupe RN.)

Mme la présidente

La parole est à M. le rapporteur général, pour soutenir l’amendement no 295.

M. Thibault Bazin rapporteur général

J’ai déjà évoqué son contenu tout à l’heure. Il faut absolument voter pour cet amendement même si celui de Jérôme Guedj a été adopté il y a quelques instants. Il permettra en effet, dans le cadre de la navette parlementaire, de sécuriser le dispositif.

M. Jérôme Guedj

Très bien !

Mme la présidente

La parole est à Mme Sandrine Rousseau, pour soutenir l’amendement no 694.

Mme Sandrine Rousseau

Nous demandons la remise d’un rapport évaluant la hausse des tarifs induite par cette taxation.

Mme la présidente

Je suis saisi de plusieurs demandes de scrutin public : sur les amendements nos 183 et identiques, par les groupes Rassemblement national, Ensemble pour la République et Horizons & indépendants ; sur l’article 7, par le groupe Ensemble pour la République. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Les amendements identiques nos 700 de Mme Nathalie Colin-Oesterlé et 944 de Mme Camille Galliard-Minier sont défendus.Quel est l’avis de la commission sur cette série d’amendements identiques ?

M. Thibault Bazin rapporteur général

Ils ont été adoptés par la commission. À titre personnel, j’y suis favorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Stéphanie Rist ministre

Favorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Jean-Philippe Tanguy.

M. Jean-Philippe Tanguy

Nous demandons une suspension de séance. (« Oh non ! » sur divers bancs.)

Mme la présidente

J’accorde une suspension de séance pour trente secondes. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, SOC et Dem.)

(La séance, suspendue quelques instants, est immédiatement reprise.)

Mme la présidente

Je mets aux voix les amendements identiques nos 183, 186, 295, 694, 700 et 944. (M. Jean-Philippe Tanguy brandit le règlement. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        267        Nombre de suffrages exprimés                217        Majorité absolue                        109                Pour l’adoption                212                Contre                5

(Les amendements identiques nos 183, 186, 295, 694, 700 et 944 sont adoptés.)